Q B
华能盖州风力发电有限公司
管理制度
QB/HNGZWP-SC-0010-2012
更新改造项目管理规定
批准：
审核：
编写：
2012-10-25发布 2012-10-26实施
华能盖州风力发电有限公司 发 布
更新改造项目管理规定
1 范围
本规定阐述了华能盖州风力发电有限公司更新改造项目管理工作的内容、要求和方法。
本规定适用于华能盖州风力发电有限公司更新改造项目管理工作。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
发电企业设备检修导则
设备管理条例
ISO9001；2000 《质量管理体系要求》
DL/T 800-2001《电力企业标准编制规则》
3 管理机构和工作职责
3.1 安全生产部为更新改造项目的归口管理部门。
3.2 安全生产部主要工作职责
3.2.1 建立健全更新改造项目管理制度，并建立相应的组织体系。
3.2.2 采用成熟、先进、实用的技术，不断提高技术装备水平，推进企业的科技进步。
3.2.3 更新改造工程项目发生变更时，应及时向公司提出申请和审批。
3.2.4 对于投资额较大、工程较复杂的更新改造项目，进行可行性研究，并按要求报送可行性研究报告。
3.2.5 更新改造工程实行项目经理负责制，对更新改造工程实行全过程管理。
4 更新改造要求
4.1 改造必须符合一定条件，符合下列条件之一的可考虑改造。
-技术水平陈旧落后，已不能满足正常运行的需要。
-设备的原设计和安装中存在缺陷。
-设备有形磨损严重，但在经济上不宜更新。
-设备屡屡发生故障或事故，存在较严重的不安全因素，但在经济上不宜更新。
-经华能盖州公司领导班子讨论研究要求进行改造的。
4.2 设备改造的原则
-符合实际情况和运行需要，采用的技术要先进但更要适用。
-制定改造方案时，采用的新工艺、新技术要有充分的把握。
4.3 设备的更新
4.3.1 设备更新须符合一定条件，符合下列条件之一的可考虑进行更新。
-经多次大修，技术性能达不到要求，无法保证正常运行的。
-技术性能落后，经济效果很差的。
-通过修理、改造虽能恢复性能但不经济的。
-耗能大或污染环境严重的，进行改造又不经济的。
-不能满足正常的运行生产需要的。
5 更新改造项目的立项程序
5.1 员工有权利和义务向公司提出设备更新改造合理化建议；安全生产部定期组织设备责任人对所辖设备进行更新改造的论证，提出更新改造工程（项目）计划（包括现状及检修改造的必要性、主要工作内容、预算费用、工期等），并报安全生产部。
5.2 安全生产部在收到合理化建议和更新改造工程计划后的7个工作日内，组织人员进行可行性分析，对工程（项目）的必要性和可行性进行审查，总工程师组织进行设备更新改造的技术专题会议，会同安全生产部将《更新改造的项目可行性研究报告》与更新改造工程计划上报公司审批。
5.3 可行性研究报告的内容必须完整，应包括：设备的基本情况、实施的必要性及可行性、工程范围、费用、工期、效益评价等。
5.4 符合下列条件之一者，可进行更新改造
5.4.1 设备老化，容量不足，不能满足系统要求的。
5.4.2 设备技术落后，经济效益差，能耗高的。
5.4.3 威胁人身安全，破坏环境，不利于安全运行的。
5.4.4 为适用系统的需要或配合系统改造的。
5.4.5 设备使用已达到国家规定的年限要求报废的。
5.4.6 严重危及生产稳定的设备。
5.4.7 新科技规定应该淘汰的。
5.4.8 国家规定应该淘汰的。
5.5 对符合设备更新改造条件的设备，由安全生产部负责组织按公司的有关管理规定程序进行立项申请与审批。
5.6 更新改造项目立项后，实行项目经理负责制，项目经理组织向原设计单位、设备厂家进行技术咨询，编写更新改造项目的实施方案和费用预算交安全生产部汇总审批。
5.7 更新改造项目计划，安全生产部按期报公司审批。
5.8 安全生产部在更新改造项目开工前一个月，编制安全、技术组织措施逐级审批，重要项目的措施应报公司批准。
5.9 特殊更新改造项目计划开工前，必须按程序呈报上级主管部门并取得相关批准文件或通知。
5.10 更新改造工程项目发生变更时，应及时向上级主管部门提出申请，经审批后方可实施。
5.11 优先安排反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划所列的项目。
6 更新改造项目计划与预算
6.1 编制更新改造工程的滚动规划
6.1.1 滚动规划的编制应建立在深入调查研究的基础上，并充分结合设备的基本情况，考虑相关技术的发展方向。
6.1.2 符合国家政策、行业标准和技术装备要求。
6.1.3 应经总经理审批后实施，并根据实际情况滚动修订。
6.2 根据设备的状况和生产实际情况，编制年度更新改造计划。
6.2.1 更新改造计划包括项目名称、内容、工程投资、工期和开竣工时间等。
6.2.2 编制更新改造计划由安全生产部负责，财务、计划等部门共同参与，落实资金、技术、施工、设备供应等保障条件。
6.2.3 年度更新改造计划应按安全生产部要求的时间报送并经审批后实施。
6.3 更新改造项目必须做到设计有概算，施工有预算，竣工有决算，概、预算定额和取费标准严格按有关规定执行，有关消耗制定相应的定额进行控制。
7 更新改造项目的实施
7.1 上级主管部门批准更新改造计划后，对更新改造项目开工日期及工程进度及时作出安排，按更新改造计划所规定的时间及责任分工进行。
7.2 项目经理对工程项目的内容、进度、质量及安全负责，对通过可行性研究的重大特殊项目在实施前，进行概念设计，方案论证及咨询核实。安全生产部对工程项目的技术、进度、质量的审批与验收负责。安生部对安全进行监督。
7.3 更新改造工程的勘测、设计、施工、监理和设备、材料采购等需要招标的，按照公司的有关规定，由相应的主管部门组织招标工作。
7.4 对更新改造工程实行全过程管理，注意以下重点：
7.4.1 对于大型更新改造项目，配备专业和专职管理人员，负责工程的全过程管理。
7.4.2 施工过程中应有完善的安全措施、技术措施、组织措施。
7.4.3 发包工程应有安全技术协议，明确双方责任。外包工程的施工队伍进入生产现场前，应对其进行安全教育，并经考试合格。
7.4.4 组成专门机构或指定项目负责人，做好工程施工的组织协调工作，其中包括施工、设计、监理单位之间的协调，各施工单位之间的协调，生产单位和施工单位之间的协调等。
7.4.5 做好工程项目的技术交底。
7.4.6 大型更新改造工程应实行监理制度，由监理公司提出监理大纲，确定监理项目、内容，经审查后严格执行。
7.4.7 更新改造工程应实行合同管理。
7.4.8 按规定做好更新改造工程的验收工作。
7.5 更新改造项目质量验收一般分为四个阶段：分项验收、预验收、竣工验收、质保期验收。
7.6 项目经理组织分项验收，涉及到重要的安全、质量问题时安全生产部参加验收。
7.7 工程项目预验收由项目经理、安全生产部对工程进行验收，只有经预验收合格的工程才能进行试运行，试运行期一般为三个月，试运行期满后由项目经理依据试运结果确定竣工验收（包括工程项目验收和资料
验收）。
7.8 竣工验收由安全生产部组织验收人员对工程质量及合同要求进行验收，并对工程项目做出总体评价。
7.9 设备更新改造后，在严格进行竣工验收的同时，做好技术交底工作，实施责任单位应提供相关图纸、资料和必要的运行规程，使风电场及时掌握设备操作性能和方法；生产、维护部门应及时修改建立台帐；竣工资料、工程验收合格后即为工程竣工验收合格，并据此办理工程竣工决算。
8 更新改造项目的总结和评价
8.1 对更新改造工程应及时进行总结和评价。
8.2 重点更新改造工程一般在竣工后一个月内提交竣工报告。
8.3 应及时对更新改造工程的安全、质量、工时、费用、材料和备品备件及改造后的各项运行指标是否达到预期目标进行总结和评价。
8.4 做好工程概算、预算、决算的分析工作。
8.5 做好档案管理工作，设计、施工单位提供的相关资料和竣工图纸要及时归档。
8.6 做好更新改造的后评估工作。
8.7 后评估应包括工程立项依据、审批程序、技术先进性、项目的经济效益和社会效益等方面。
8.8 善于总结经验，并注意多方面交流、会审。
8.9 执行监察审计的有关规定。
9 监督检查和奖惩
9.1 对设备更新改造工作做出突出贡献的单位和个人，可申报合理化建议或科研成果。公司按有关规定予以奖励。对设备更新改造工作严重失职、违章作业、违章指挥、违章调度造成后果的单位和个人，将根据厂有关规定予以处罚。
9.2 每年应认真填报年终工作总结和来年的工作计划，以便公司和安全生产部负责人检查、评价、奖励和处罚。
10 附则
10.1 本规定由华能盖州风力发电有限公司安全生产部组织编写。
10.2 本规定由华能盖州风力发电有限公司安全生产部负责解释。
10.3 本规定自发布之日起执行。
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华能盖州风力发电有限公司 发 布
更新改造项目管理规定
1 范围
本规定阐述了华能盖州风力发电有限公司更新改造项目管理工作的内容、要求和方法。
本规定适用于华能盖州风力发电有限公司更新改造项目管理工作。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
发电企业设备检修导则
设备管理条例
ISO9001；2000 《质量管理体系要求》
DL/T 800-2001《电力企业标准编制规则》
3 管理机构和工作职责
3.1 安全生产部为更新改造项目的归口管理部门。
3.2 安全生产部主要工作职责
3.2.1 建立健全更新改造项目管理制度，并建立相应的组织体系。
3.2.2 采用成熟、先进、实用的技术，不断提高技术装备水平，推进企业的科技进步。
3.2.3 更新改造工程项目发生变更时，应及时向公司提出申请和审批。
3.2.4 对于投资额较大、工程较复杂的更新改造项目，进行可行性研究，并按要求报送可行性研究报告。
3.2.5 更新改造工程实行项目经理负责制，对更新改造工程实行全过程管理。
4 更新改造要求
4.1 改造必须符合一定条件，符合下列条件之一的可考虑改造。
-技术水平陈旧落后，已不能满足正常运行的需要。
-设备的原设计和安装中存在缺陷。
-设备有形磨损严重，但在经济上不宜更新。
-设备屡屡发生故障或事故，存在较严重的不安全因素，但在经济上不宜更新。
-经华能盖州公司领导班子讨论研究要求进行改造的。
4.2 设备改造的原则
-符合实际情况和运行需要，采用的技术要先进但更要适用。
-制定改造方案时，采用的新工艺、新技术要有充分的把握。
4.3 设备的更新
4.3.1 设备更新须符合一定条件，符合下列条件之一的可考虑进行更新。
-经多次大修，技术性能达不到要求，无法保证正常运行的。
-技术性能落后，经济效果很差的。
-通过修理、改造虽能恢复性能但不经济的。
-耗能大或污染环境严重的，进行改造又不经济的。
-不能满足正常的运行生产需要的。
5 更新改造项目的立项程序
5.1 员工有权利和义务向公司提出设备更新改造合理化建议；安全生产部定期组织设备责任人对所辖设备进行更新改造的论证，提出更新改造工程（项目）计划（包括现状及检修改造的必要性、主要工作内容、预算费用、工期等），并报安全生产部。
5.2 安全生产部在收到合理化建议和更新改造工程计划后的7个工作日内，组织人员进行可行性分析，对工程（项目）的必要性和可行性进行审查，总工程师组织进行设备更新改造的技术专题会议，会同安全生产部将《更新改造的项目可行性研究报告》与更新改造工程计划上报公司审批。
5.3 可行性研究报告的内容必须完整，应包括：设备的基本情况、实施的必要性及可行性、工程范围、费用、工期、效益评价等。
5.4 符合下列条件之一者，可进行更新改造
5.4.1 设备老化，容量不足，不能满足系统要求的。
5.4.2 设备技术落后，经济效益差，能耗高的。
5.4.3 威胁人身安全，破坏环境，不利于安全运行的。
5.4.4 为适用系统的需要或配合系统改造的。
5.4.5 设备使用已达到国家规定的年限要求报废的。
5.4.6 严重危及生产稳定的设备。
5.4.7 新科技规定应该淘汰的。
5.4.8 国家规定应该淘汰的。
5.5 对符合设备更新改造条件的设备，由安全生产部负责组织按公司的有关管理规定程序进行立项申请与审批。
5.6 更新改造项目立项后，实行项目经理负责制，项目经理组织向原设计单位、设备厂家进行技术咨询，编写更新改造项目的实施方案和费用预算交安全生产部汇总审批。
5.7 更新改造项目计划，安全生产部按期报公司审批。
5.8 安全生产部在更新改造项目开工前一个月，编制安全、技术组织措施逐级审批，重要项目的措施应报公司批准。
5.9 特殊更新改造项目计划开工前，必须按程序呈报上级主管部门并取得相关批准文件或通知。
5.10 更新改造工程项目发生变更时，应及时向上级主管部门提出申请，经审批后方可实施。
5.11 优先安排反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划所列的项目。
6 更新改造项目计划与预算
6.1 编制更新改造工程的滚动规划
6.1.1 滚动规划的编制应建立在深入调查研究的基础上，并充分结合设备的基本情况，考虑相关技术的发展方向。
6.1.2 符合国家政策、行业标准和技术装备要求。
6.1.3 应经总经理审批后实施，并根据实际情况滚动修订。
6.2 根据设备的状况和生产实际情况，编制年度更新改造计划。
6.2.1 更新改造计划包括项目名称、内容、工程投资、工期和开竣工时间等。
6.2.2 编制更新改造计划由安全生产部负责，财务、计划等部门共同参与，落实资金、技术、施工、设备供应等保障条件。
6.2.3 年度更新改造计划应按安全生产部要求的时间报送并经审批后实施。
6.3 更新改造项目必须做到设计有概算，施工有预算，竣工有决算，概、预算定额和取费标准严格按有关规定执行，有关消耗制定相应的定额进行控制。
7 更新改造项目的实施
7.1 上级主管部门批准更新改造计划后，对更新改造项目开工日期及工程进度及时作出安排，按更新改造计划所规定的时间及责任分工进行。
7.2 项目经理对工程项目的内容、进度、质量及安全负责，对通过可行性研究的重大特殊项目在实施前，进行概念设计，方案论证及咨询核实。安全生产部对工程项目的技术、进度、质量的审批与验收负责。安生部对安全进行监督。
7.3 更新改造工程的勘测、设计、施工、监理和设备、材料采购等需要招标的，按照公司的有关规定，由相应的主管部门组织招标工作。
7.4 对更新改造工程实行全过程管理，注意以下重点：
7.4.1 对于大型更新改造项目，配备专业和专职管理人员，负责工程的全过程管理。
7.4.2 施工过程中应有完善的安全措施、技术措施、组织措施。
7.4.3 发包工程应有安全技术协议，明确双方责任。外包工程的施工队伍进入生产现场前，应对其进行安全教育，并经考试合格。
7.4.4 组成专门机构或指定项目负责人，做好工程施工的组织协调工作，其中包括施工、设计、监理单位之间的协调，各施工单位之间的协调，生产单位和施工单位之间的协调等。
7.4.5 做好工程项目的技术交底。
7.4.6 大型更新改造工程应实行监理制度，由监理公司提出监理大纲，确定监理项目、内容，经审查后严格执行。
7.4.7 更新改造工程应实行合同管理。
7.4.8 按规定做好更新改造工程的验收工作。
7.5 更新改造项目质量验收一般分为四个阶段：分项验收、预验收、竣工验收、质保期验收。
7.6 项目经理组织分项验收，涉及到重要的安全、质量问题时安全生产部参加验收。
7.7 工程项目预验收由项目经理、安全生产部对工程进行验收，只有经预验收合格的工程才能进行试运行，试运行期一般为三个月，试运行期满后由项目经理依据试运结果确定竣工验收（包括工程项目验收和资料
验收）。
7.8 竣工验收由安全生产部组织验收人员对工程质量及合同要求进行验收，并对工程项目做出总体评价。
7.9 设备更新改造后，在严格进行竣工验收的同时，做好技术交底工作，实施责任单位应提供相关图纸、资料和必要的运行规程，使风电场及时掌握设备操作性能和方法；生产、维护部门应及时修改建立台帐；竣工资料、工程验收合格后即为工程竣工验收合格，并据此办理工程竣工决算。
8 更新改造项目的总结和评价
8.1 对更新改造工程应及时进行总结和评价。
8.2 重点更新改造工程一般在竣工后一个月内提交竣工报告。
8.3 应及时对更新改造工程的安全、质量、工时、费用、材料和备品备件及改造后的各项运行指标是否达到预期目标进行总结和评价。
8.4 做好工程概算、预算、决算的分析工作。
8.5 做好档案管理工作，设计、施工单位提供的相关资料和竣工图纸要及时归档。
8.6 做好更新改造的后评估工作。
8.7 后评估应包括工程立项依据、审批程序、技术先进性、项目的经济效益和社会效益等方面。
8.8 善于总结经验，并注意多方面交流、会审。
8.9 执行监察审计的有关规定。
9 监督检查和奖惩
9.1 对设备更新改造工作做出突出贡献的单位和个人，可申报合理化建议或科研成果。公司按有关规定予以奖励。对设备更新改造工作严重失职、违章作业、违章指挥、违章调度造成后果的单位和个人，将根据厂有关规定予以处罚。
9.2 每年应认真填报年终工作总结和来年的工作计划，以便公司和安全生产部负责人检查、评价、奖励和处罚。
10 附则
10.1 本规定由华能盖州风力发电有限公司安全生产部组织编写。
10.2 本规定由华能盖州风力发电有限公司安全生产部负责解释。
10.3 本规定自发布之日起执行。