努力促进党建工作的创新与发展
党的十七大指出，必须“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”；必须“以改革创新精神加强自身建设”；“把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党”。在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。去年4月6日，全党深入学习实践科学发展观活动总结大会之后，中央组织部、中央宣传部随即召开会议，对全国创先争优活动进行动员部署。随后，中央创先争优活动领导小组召开会议，对围绕科学发展中心任务、迅速兴起创先争优活动热潮进行研究部署。目前，创先争优活动正在各地各部门紧张而有序的展开。按照这一要求，我县结合工作实际，以加强“四个注重”，来促进党建工作的创新与发展。
一、注重理论学习，提高党员素质。
一是勤于学习。党员干部要勤学习、善思考。在学习中要紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，力求达到三个方面的成效：一要学以立德。通过学习，努力掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的基本原理、科学体系和立场、观点、方法，深刻理解科学发展观，坚定理想信念，坚持正确的政治方向，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。为此，靖远县对机关创先争优活动提出了具体要求，
二要学以增智。即努力掌握经济、科技、法律、管理、文学、艺术等方面的基本知识，扬弃旧义，探求新知，不断提高驾驭全局的能力、宏观决策能力、综合协调能力、知人善任能力和处理复杂问题的能力。三是学以致用。即把学习掌握的科学理论和知识，用于认识我国的基本国情，用于指导我们工作的具体实践，用于研究解决本单位、本企业、本部门存在的实际问题，创造性地开展工作，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。
二是要善于学习。党员干部要把学习当作一种工作习惯，不断注重改进学习方法，在学习内容上个注重三个方面：支撑点是党员干部要掌握听、读、说、写四方面的基本技能；重点是贯彻执行党的路线、方针、政策时是否“吃透上情、把握下情”、是否按科学发展观的要求处理问题、是否坚持“群众利益无小事”原则、是否将群众意愿和上级要求落实到位；落脚点是检验完成各项工作任务是否因循守旧，照搬照抄，还是创新思路谋发展。
二、注重改革创新作，加强基层组织建设。
一是着眼于创新工作方法，着力提高基层党建工作水平 。首先要改革选人用人办法，实现由传统方式向现代方式转变。基层党组织凝聚力、战斗力强不强，关键在领导班子。加强基层党组织建设，首先就要选好配强领导班子。但目前在选用干部的工作中，标准不高、视野不宽、渠道不畅、机制不健全问题还比较突出，“少数人选人、在少数人中选人”的现象比较严重。这种状况直接影响到基层班子的优化和作用力的发挥。因此，我们必须不断增强时代意识，在选人用人上开阔视野，拓宽渠道，建立完善以公开选拔、竞争上岗为核心的基层干部选用新机制。其次要改进基层党员干部教育培训方式，实现由应急式向主动式转变。加强基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，提高基层干部队伍素质是根本，必须要制订长远的培训规划和年度计划，改进培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。再次要拓宽党员干部监督渠道，实现由封闭式向公开式转变。当前一些地方党群、干群关系紧张的问题仍然很严重，主要原因是对基层干部监督乏力；加强干部监督的措施失之于软，失之于偏。因此，加强新形势下基层党组织建设，必须强化对基层党员干部监督措施，把党的基层组织建设的目标任务和对党员干部的纪律要求等向社会公
开，主动接受群众监督，广泛听取群众意见。
二是着眼于创新工作载体，激发基层党建工作的内在活力 。从目前看，创新工作载体，围绕以下三个方面去把握。一是围绕全面提高党员干部的综合素质创新活动载体。建立党员干部经常受教育机制，通过教育培训，使基层干部的思想政治素质和工作水平有明显提高；二是根据“三个代表“重要思想和形势任务的新要求，在基层党组织建设中进一步巩固和发展先进性教育活动成果，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵；三是围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮块、为职工群众办实事等活动，深入引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，不断增强基层支部的凝聚力、战斗力、亲和力。
三、注重联系群众，改进工作作风。
作风建设是党建的永恒主题。要紧紧围绕党的十七大指出的“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”这一要求，党员干部要始终走在时代前列，从自己做起，从家里人做起，从一件件小事做起，充分发挥好党员的先锋模范作用。具体地讲，党员干部要紧紧围绕保持党同人民群众血肉联系这个核心，深入企业一线，掌握第一手资料，身体力行，用自己的榜样力量影响和带动周围群众。在工作中要树立大局意识、服务意识、危机意识、效能意识“四种意识”，要把人民满意作为党员干部作风建设的最高标准，从基层和群众反映强烈的问题抓起，从基层和群众最不满意的地方改起，规范行为，通过转变工作作风，切实提高办事效率，树立党员干部良好的形象。
四、注重党内民主，创新和完善工作机。
以党内民主制度建设为重点，大力加强制度建设，建立健全集体领导和个人分工负责相结合的具体制度，完善议事规则和决策程序，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是积极推行党务公开，保障党员民主权利。健全完善党内情况通报、党员重大情况反映等制度，积极探索发挥党代表作用的有效途径和方式。认真开展党代表联系党员群众、调查研究、述职评议活动，发挥代表作用，保障广大党员对党内重大决策的知情权、参与权和监督权。二是定期召开党内民主生活会，拓宽班子成员间的交流沟通渠道。加强班子成员之间的交流与沟通。建立干部谈话谈心制度，交流思想、化解情绪，消除思想顾虑，调动工作积极性。三是进一步完善党委议事规则，积极探索党委换届后新的领导体制和运行机制，推广和完善集体议事等制度，借助集体智慧，提升决策水平。四是积极探索基层党内选举模式，切实抓好“两推一选”、初始提名、民主推荐、差额考察、任前公示、试用期等制度，扩大对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。
努力促进党建工作的创新与发展
党的十七大指出，必须“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”；必须“以改革创新精神加强自身建设”；“把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党”。在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。去年4月6日，全党深入学习实践科学发展观活动总结大会之后，中央组织部、中央宣传部随即召开会议，对全国创先争优活动进行动员部署。随后，中央创先争优活动领导小组召开会议，对围绕科学发展中心任务、迅速兴起创先争优活动热潮进行研究部署。目前，创先争优活动正在各地各部门紧张而有序的展开。按照这一要求，我县结合工作实际，以加强“四个注重”，来促进党建工作的创新与发展。
一、注重理论学习，提高党员素质。
一是勤于学习。党员干部要勤学习、善思考。在学习中要紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，力求达到三个方面的成效：一要学以立德。通过学习，努力掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的基本原理、科学体系和立场、观点、方法，深刻理解科学发展观，坚定理想信念，坚持正确的政治方向，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。为此，靖远县对机关创先争优活动提出了具体要求，
二要学以增智。即努力掌握经济、科技、法律、管理、文学、艺术等方面的基本知识，扬弃旧义，探求新知，不断提高驾驭全局的能力、宏观决策能力、综合协调能力、知人善任能力和处理复杂问题的能力。三是学以致用。即把学习掌握的科学理论和知识，用于认识我国的基本国情，用于指导我们工作的具体实践，用于研究解决本单位、本企业、本部门存在的实际问题，创造性地开展工作，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。
二是要善于学习。党员干部要把学习当作一种工作习惯，不断注重改进学习方法，在学习内容上个注重三个方面：支撑点是党员干部要掌握听、读、说、写四方面的基本技能；重点是贯彻执行党的路线、方针、政策时是否“吃透上情、把握下情”、是否按科学发展观的要求处理问题、是否坚持“群众利益无小事”原则、是否将群众意愿和上级要求落实到位；落脚点是检验完成各项工作任务是否因循守旧，照搬照抄，还是创新思路谋发展。
二、注重改革创新作，加强基层组织建设。
一是着眼于创新工作方法，着力提高基层党建工作水平 。首先要改革选人用人办法，实现由传统方式向现代方式转变。基层党组织凝聚力、战斗力强不强，关键在领导班子。加强基层党组织建设，首先就要选好配强领导班子。但目前在选用干部的工作中，标准不高、视野不宽、渠道不畅、机制不健全问题还比较突出，“少数人选人、在少数人中选人”的现象比较严重。这种状况直接影响到基层班子的优化和作用力的发挥。因此，我们必须不断增强时代意识，在选人用人上开阔视野，拓宽渠道，建立完善以公开选拔、竞争上岗为核心的基层干部选用新机制。其次要改进基层党员干部教育培训方式，实现由应急式向主动式转变。加强基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，提高基层干部队伍素质是根本，必须要制订长远的培训规划和年度计划，改进培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。再次要拓宽党员干部监督渠道，实现由封闭式向公开式转变。当前一些地方党群、干群关系紧张的问题仍然很严重，主要原因是对基层干部监督乏力；加强干部监督的措施失之于软，失之于偏。因此，加强新形势下基层党组织建设，必须强化对基层党员干部监督措施，把党的基层组织建设的目标任务和对党员干部的纪律要求等向社会公
开，主动接受群众监督，广泛听取群众意见。
二是着眼于创新工作载体，激发基层党建工作的内在活力 。从目前看，创新工作载体，围绕以下三个方面去把握。一是围绕全面提高党员干部的综合素质创新活动载体。建立党员干部经常受教育机制，通过教育培训，使基层干部的思想政治素质和工作水平有明显提高；二是根据“三个代表“重要思想和形势任务的新要求，在基层党组织建设中进一步巩固和发展先进性教育活动成果，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵；三是围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮块、为职工群众办实事等活动，深入引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，不断增强基层支部的凝聚力、战斗力、亲和力。
三、注重联系群众，改进工作作风。
作风建设是党建的永恒主题。要紧紧围绕党的十七大指出的“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”这一要求，党员干部要始终走在时代前列，从自己做起，从家里人做起，从一件件小事做起，充分发挥好党员的先锋模范作用。具体地讲，党员干部要紧紧围绕保持党同人民群众血肉联系这个核心，深入企业一线，掌握第一手资料，身体力行，用自己的榜样力量影响和带动周围群众。在工作中要树立大局意识、服务意识、危机意识、效能意识“四种意识”，要把人民满意作为党员干部作风建设的最高标准，从基层和群众反映强烈的问题抓起，从基层和群众最不满意的地方改起，规范行为，通过转变工作作风，切实提高办事效率，树立党员干部良好的形象。
四、注重党内民主，创新和完善工作机。
以党内民主制度建设为重点，大力加强制度建设，建立健全集体领导和个人分工负责相结合的具体制度，完善议事规则和决策程序，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是积极推行党务公开，保障党员民主权利。健全完善党内情况通报、党员重大情况反映等制度，积极探索发挥党代表作用的有效途径和方式。认真开展党代表联系党员群众、调查研究、述职评议活动，发挥代表作用，保障广大党员对党内重大决策的知情权、参与权和监督权。二是定期召开党内民主生活会，拓宽班子成员间的交流沟通渠道。加强班子成员之间的交流与沟通。建立干部谈话谈心制度，交流思想、化解情绪，消除思想顾虑，调动工作积极性。三是进一步完善党委议事规则，积极探索党委换届后新的领导体制和运行机制，推广和完善集体议事等制度，借助集体智慧，提升决策水平。四是积极探索基层党内选举模式，切实抓好“两推一选”、初始提名、民主推荐、差额考察、任前公示、试用期等制度，扩大对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。