摘 要：“两会”的基本精神是指所有“两会”具有的共同精神；“两会”的具体精神是指每次大会提出并拟解决的具体问题。“两会”的基本精神就是民主。 关键词：两会；基本精神；具体精神 中图分类号：D609.9 文献标志码：A 文章编号：1673—291X（2012）26—0207—03 一、两会的基本精神 “两会”的基本精神也可以叫做两会的根本精神，是指所有“两会”具有的共同精神，也可以表达为：贯穿所有的“两会”精神，这是由“两会”的本质所决定的。因此，要理解“两会”的根本精神，必须要了解什么是“两会”， “两会”的本质属性是什么。 “两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议[1]。今年“两会”分别是2012年3月5日—14日召开的十一届全国人大五次会议， 2012年3月3日—13日召开的政协十一届五次会议。 （一）人民代表大会 要理解什么是人民代表大会，首先要了解一个概念，那就是政体。政体是指一个国家的政权组织形式，也就是统治阶级采取什么样的形式组织一个反对敌人、保护自己的政权机关，也叫国家的根本政治制度。例如：奴隶社会和封建社会的政权组织形式，一般说来通常表现为专制政体，也叫君主专制政体。这种体制是君主集立法权、执法权和司法权于一身，进行集权专制。在这种体制下君主独断专行，恣意妄为，人民水深火热，如同草芥，没有尊严，没有人权。生活在这种体制下的人民，往往有三种情结：一是明君情结或曰盼明君，也就是说盼望有一个好皇帝，能给人民一个太平盛世。然而几千年的封建王朝，有几个好皇帝呢？大汉有文帝、景帝，唐有李世民，清有康熙、乾隆、雍正，屈指可数。恰恰碰上没有明君的时代，怎么办？于是退而求其次盼清官，然而包拯、海瑞又有几个？于是再退而求其次盼侠客，什么黑旋风李逵、鼓上蚤时迁等等。现在的人们依然喜欢看金庸的武侠小说，大概就是侠客情结吧。资产阶级在反对封建专制的革命和斗争中创立了他们的民主体制——三权分立。三权分立，亦称三权分治，是西方资本主义国家的基本政治制度的建制原则。它的核心是立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。三权分立具体到做法上，即为行政、司法、立法三大权力分属三个地位相等的不同政府机构，由三者互相制衡。例如：美国的三权分立制度，总统可以否决国会通过的法律，而国会通过三分之二的多数可以通过总统否决的法律，最高法院又可宣布法律不合宪法；总统任命联邦法官，总统任命的司法官员必经参院同意，最高法院宣布总统违宪。 三权分立是当前世界上资本主义民主国家广泛采用的一种民主政治思想。三权分立是建立在资产阶级人性人本思想文化基础之上的政治体制。它的逻辑就是：人都是利己的，或者说是自私的，因此，人性是有缺陷的。人性的这种缺陷决定了任何权利，只要不制约就会膨胀，就会异化。权利的膨胀、贪腐，从哲学的终极关怀的层面上看，就是人性的缺陷、人性的不完善，说直了就是人的自私、利己、贪婪。怎么解决呢？解决的办法就是对权利进行有效的制约。因此，资产阶级的三权分立的初衷就是对权利进行制约，以实现民主，实现人民当家做主。当然，资本主义的私有制决定了这种良好的初衷和动机的不现实性。所以，资产阶级的民主，顶多是一种形式的民主。 而社会主义作为一种后资本主义社会，应该是一种更高级、更文明的社会，它的民主较之资本主义民主应该是一种更高级的民主，这种民主不仅是形式上的民主，更应该达到内容上的民主，应该是一种内容和形式高度完美统一的民主。那么，社会主义的民主政体是怎样的呢？那就是人民代表大会制度。 中国宪法对中华人民共和国政体作了如下规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。这就是说，中华人民共和国的政体是人民代表大会制度。具体说就是，人民通过选举代表来实现人民当家做主。因此，中华人民共和国全国人民代表大会是人民代表大会开会的地方，是人民行使国家最高权力的地方，是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。全国人民代表大会行使下列职权：修改宪法；监督宪法的实施；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；选举中华人民共和国主席、副主席。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 人民代表大会是我国的最高权力机关，是我国人民当家做主的民主形式。全国人民代表大会制度是我国的政权组织形式，即我国的政体。民主是人民代表大会的基本功能和属性，也是人民代表大会的本质。这个本质决定人民代表大会的基本精神是民主，人民当家作主，民主是人民代表大会的基本精神。 （二）中国人民政治协商会议 我们知道，资本主义国家的政党制度按照不同标准可以划分为几种具体类型：两党制、多党制和一党制。两党制是由两个主要资产阶级政党轮流执政的体制，最先形成于英国，目前加拿大、澳大利亚、新西兰和美国等国家都实行两党制。多党制是由两个以上资产阶级政党联合执政的体制。在法、意、德等大多数资本主义国家，政党林立，各党势均力敌，很难有某一党在议会竞选中独占绝对多数，这样就只能以一党为主，多党联合执政。一党制是由一个政党长期执掌国家政权的体制。其中又有几种不同的情况：一种是法西斯政党一党掌权，取缔其他政党活动，如历史上的意、德、日、西班牙、葡萄牙等国曾经出现过的一党专政；另一种是第三世界民族独立国家，本国历史上政党不发达，长期由一党掌权，或者取缔其他政党活动，如非洲的加蓬、扎伊尔等国；还有一种是名义上存在多党平等竞争，实为最强大的一个资产阶级政党长期独掌政权，如日本自由民主党从1956年以来一直在历届议会选举中独占多数，连续执政 [2]。
摘 要：“两会”的基本精神是指所有“两会”具有的共同精神；“两会”的具体精神是指每次大会提出并拟解决的具体问题。“两会”的基本精神就是民主。 关键词：两会；基本精神；具体精神 中图分类号：D609.9 文献标志码：A 文章编号：1673—291X（2012）26—0207—03 一、两会的基本精神 “两会”的基本精神也可以叫做两会的根本精神，是指所有“两会”具有的共同精神，也可以表达为：贯穿所有的“两会”精神，这是由“两会”的本质所决定的。因此，要理解“两会”的根本精神，必须要了解什么是“两会”， “两会”的本质属性是什么。 “两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议[1]。今年“两会”分别是2012年3月5日—14日召开的十一届全国人大五次会议， 2012年3月3日—13日召开的政协十一届五次会议。 （一）人民代表大会 要理解什么是人民代表大会，首先要了解一个概念，那就是政体。政体是指一个国家的政权组织形式，也就是统治阶级采取什么样的形式组织一个反对敌人、保护自己的政权机关，也叫国家的根本政治制度。例如：奴隶社会和封建社会的政权组织形式，一般说来通常表现为专制政体，也叫君主专制政体。这种体制是君主集立法权、执法权和司法权于一身，进行集权专制。在这种体制下君主独断专行，恣意妄为，人民水深火热，如同草芥，没有尊严，没有人权。生活在这种体制下的人民，往往有三种情结：一是明君情结或曰盼明君，也就是说盼望有一个好皇帝，能给人民一个太平盛世。然而几千年的封建王朝，有几个好皇帝呢？大汉有文帝、景帝，唐有李世民，清有康熙、乾隆、雍正，屈指可数。恰恰碰上没有明君的时代，怎么办？于是退而求其次盼清官，然而包拯、海瑞又有几个？于是再退而求其次盼侠客，什么黑旋风李逵、鼓上蚤时迁等等。现在的人们依然喜欢看金庸的武侠小说，大概就是侠客情结吧。资产阶级在反对封建专制的革命和斗争中创立了他们的民主体制——三权分立。三权分立，亦称三权分治，是西方资本主义国家的基本政治制度的建制原则。它的核心是立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。三权分立具体到做法上，即为行政、司法、立法三大权力分属三个地位相等的不同政府机构，由三者互相制衡。例如：美国的三权分立制度，总统可以否决国会通过的法律，而国会通过三分之二的多数可以通过总统否决的法律，最高法院又可宣布法律不合宪法；总统任命联邦法官，总统任命的司法官员必经参院同意，最高法院宣布总统违宪。 三权分立是当前世界上资本主义民主国家广泛采用的一种民主政治思想。三权分立是建立在资产阶级人性人本思想文化基础之上的政治体制。它的逻辑就是：人都是利己的，或者说是自私的，因此，人性是有缺陷的。人性的这种缺陷决定了任何权利，只要不制约就会膨胀，就会异化。权利的膨胀、贪腐，从哲学的终极关怀的层面上看，就是人性的缺陷、人性的不完善，说直了就是人的自私、利己、贪婪。怎么解决呢？解决的办法就是对权利进行有效的制约。因此，资产阶级的三权分立的初衷就是对权利进行制约，以实现民主，实现人民当家做主。当然，资本主义的私有制决定了这种良好的初衷和动机的不现实性。所以，资产阶级的民主，顶多是一种形式的民主。 而社会主义作为一种后资本主义社会，应该是一种更高级、更文明的社会，它的民主较之资本主义民主应该是一种更高级的民主，这种民主不仅是形式上的民主，更应该达到内容上的民主，应该是一种内容和形式高度完美统一的民主。那么，社会主义的民主政体是怎样的呢？那就是人民代表大会制度。 中国宪法对中华人民共和国政体作了如下规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。这就是说，中华人民共和国的政体是人民代表大会制度。具体说就是，人民通过选举代表来实现人民当家做主。因此，中华人民共和国全国人民代表大会是人民代表大会开会的地方，是人民行使国家最高权力的地方，是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。全国人民代表大会行使下列职权：修改宪法；监督宪法的实施；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；选举中华人民共和国主席、副主席。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 人民代表大会是我国的最高权力机关，是我国人民当家做主的民主形式。全国人民代表大会制度是我国的政权组织形式，即我国的政体。民主是人民代表大会的基本功能和属性，也是人民代表大会的本质。这个本质决定人民代表大会的基本精神是民主，人民当家作主，民主是人民代表大会的基本精神。 （二）中国人民政治协商会议 我们知道，资本主义国家的政党制度按照不同标准可以划分为几种具体类型：两党制、多党制和一党制。两党制是由两个主要资产阶级政党轮流执政的体制，最先形成于英国，目前加拿大、澳大利亚、新西兰和美国等国家都实行两党制。多党制是由两个以上资产阶级政党联合执政的体制。在法、意、德等大多数资本主义国家，政党林立，各党势均力敌，很难有某一党在议会竞选中独占绝对多数，这样就只能以一党为主，多党联合执政。一党制是由一个政党长期执掌国家政权的体制。其中又有几种不同的情况：一种是法西斯政党一党掌权，取缔其他政党活动，如历史上的意、德、日、西班牙、葡萄牙等国曾经出现过的一党专政；另一种是第三世界民族独立国家，本国历史上政党不发达，长期由一党掌权，或者取缔其他政党活动，如非洲的加蓬、扎伊尔等国；还有一种是名义上存在多党平等竞争，实为最强大的一个资产阶级政党长期独掌政权，如日本自由民主党从1956年以来一直在历届议会选举中独占多数，连续执政 [2]。