摘要 随着社会的发展，森林资源保护压力加大，乡镇林业站作为林业工作的基石，要充分发挥其职能作用，切实保护森林资源。本文从政策法规宣传、资源保护管理、林业行政执法等方面介绍了其职能作用，以供参考。
关键词 乡镇林业站；森林资源；保护；作用
中图分类号 F326.2；S7-0 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）04-0156-01
林业承担绿色发展的历史重任前所未有，发展生态林业、民生林业意义重大。但是随着经济社会发展和城镇化推进，一些地区林业资源受破坏严重，保护的压力持续增加，而乡镇林业工作站（以下简称林业站）是林业工作的基石，要充分发挥林业站保护和发展森林资源的作用。
1 充分发挥林业站“政策法规宣传”的职能
1.1 有针对性地开展宣传工作
林业站要把《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》、林业发展“十三五”规划等相关法律法规、政策规章作为宣传重点，让林农群众明白森林资源的涵义，了解林业发展政策，重视森林资源保护的作用，支持和参与林业产业建设，培养公民生态价值观，促进人与自然和谐共生。
1.2 多形式、多渠道宣传，确保宣传效果
要做到打开电视有滚动宣传字幕，走在路上有宣传横幅、固定宣传牌，走进家里有宣传挂历，要做到宣传进校园、宣传进农家、宣传进企业。总之，充分利用一切工作机会，充分利用各种渠道进行宣传，形成生态建设、保护森林、人人有责的良好氛围。
1.3 认真落实各项林业政策
林业站要通过各大林业项目的实施引导林农、企业积极投入林业建设，让绿水青山变成金山、银山，让森林变成水库、钱库和粮库。
2 充分发挥林业站“资源保护管理”的职能
2.1 做好森林资源调查
积极配合上级林业主管部门做好各类森林资源调查，查清森林、林地和林木资源的数量、种类、质量与分布，掌握辖区内森林资源现状及变化情况，落实上级林业主管部门提出的对森林资源的培育、保护与利用意见[1]。
2.2 实行林业分类经营
林业站要根据各类资源调查中掌握的资源的种类、数量、质量与分布情况因地制宜的�^划好生态公益林和商品林。对生态公益林，签订公益林界定书，处理好公益林管理者与所有者的责、权、利，划分好管护区，签好管护协议，公开竞聘好专职护林员，监管利用好生态效益补偿资金，管理好公益林护林员，使生态公益林得到有效保护。商品林，确保经营者进行经营生产的同时，必须服从于环境保护目标。林业站要把这种服从具体落实到造林地块选择、造林树种选择等营造林措施及采伐方式、采伐量等森林经营措施的制定和实施上[2]。
2.3 健全森林资源保护网络
在上级林业主管部门、政府、乡镇党委的支持下，建立健全的护林网络，组建专门的护林队伍。乡镇林业站出面，选择一批责任心强、身体健康、遵纪守法、热爱林业事业、在群众中有较高威信、具有一定文化水平的人员作为护林员，乡镇林业站要基于森林资源的分布状况及管护难易程度来给护林员划定管护责任区，明确管护小班面积，以村为单位组建护林队，由林业站进行管理，做到“组有护林员、村有护林队、乡有林业站”的管护体系，建立起乡镇、村、组3级护林网络[2]。
2.4 配合上级主管部门和乡镇政府抓好森林防火工作
对辖区森林防火重点部位和薄弱环节进行全面的摸排，实行镇、村、地块3级网格化管理，确保每个地块都有相应的责任人；各村护林员加强责任区巡查，重点监控清明期间上坟祭祖等野外用火行为[3]；对精神障碍等5类人群和儿童实施重点监管，落实监护人责任；建立半专业森林扑火队，防火紧要期实行值班制度，确保发生火情能够及时扑救。
按照森林防火工作的要求，严格执行防火值班制度，做到值班有记录、有交接，遇到火险、灾情能及时、稳妥地处理[4]。
2.5 认真抓好森林病虫害防治工作
一是做好预测预报工作。林业站要全面掌握本乡镇的林情，准确、及时上报病虫害的发生发展趋势，为防治提供依据。二是加强营林防治。首先，林业站在指导林业生产过程中科学地抚育管理、营造混交林、选育抗虫品种，从根本上提高林木自身的保护性能[5]。其次，营林防治与其他防治相结合，以营林防治为基础，以其他防治措施相配套，应对突发病虫情。最后，大力提倡封山育林，保护生物多样性，逐年形成林分类型多样、林种多样、树种多样的森林体系，提高林木的保护性能，达到有虫不成灾。三是抓好出入境动植物资源检疫工作，杜绝病虫害的传染扩散[6]。
3 充分发挥林业站“林业行政执法”的职能
一是进一步规范林木采伐管理，林业站严格执行采伐限额，认真做好林木采伐作业设计，做到先审批办证后，方可采伐，有效杜绝滥伐行为[7]。二是对于农户建房、企业发展、基础建设等需要征占用林地的，林业站及时介入，协助其报林业主管部门审批后，方能进入国土部门审批程序。三是加大野生动植物资源的保护力度，加强古树名木保护和复壮，严禁移植天然大树进城，严格监管乱捕滥猎、乱采滥挖、乱食滥用野生动植物等不文明行为。保护生物多样性，维护自然生态平衡[8]。四是进一步加大打击力度，林业站、森林派出所要形成合力，一旦发现涉林违法案件，积极查处，加大打击力度。
4 参考文献
[1] 字正西.森林防火工作中基层林业站如何发挥其职能作用[J].中国林业产业，2016（1）：154.
[2] 袁贵.乡镇林业站充分发挥职能作用的思考[J].绿色科技，2015（9）：188-189.
[3] 吴守蓉，邬惠中，白石则彦.基于服务型政府建设的基层林业站职能优化途径研究[J].农村经济，2015（7）：100-105.
[4] 程小玲.关于加强乡镇林业站建设与管理的思考[J].林业经济问题，2014（4）：330-333.
[5] 张瑞.隆德县乡镇林业站充分发挥职能作用的思考[J].宁夏农林科技，2013（9）：88-89.
[6] 胡秀芬.充分发挥基层林业站的职能作用，搞好森林管护工作[J].安徽农学通报，2008（14）：158-159.
[7] 周戡.强化基层林业站职能作用 促进林业跨越式发展[J].林业资源管理，2002（3）：6-8.
[8] 董原.切实发挥林业站职能作用 强化森林资源源头管理[J].林业资源管理，2001（1）：18-21.
摘要 随着社会的发展，森林资源保护压力加大，乡镇林业站作为林业工作的基石，要充分发挥其职能作用，切实保护森林资源。本文从政策法规宣传、资源保护管理、林业行政执法等方面介绍了其职能作用，以供参考。
关键词 乡镇林业站；森林资源；保护；作用
中图分类号 F326.2；S7-0 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）04-0156-01
林业承担绿色发展的历史重任前所未有，发展生态林业、民生林业意义重大。但是随着经济社会发展和城镇化推进，一些地区林业资源受破坏严重，保护的压力持续增加，而乡镇林业工作站（以下简称林业站）是林业工作的基石，要充分发挥林业站保护和发展森林资源的作用。
1 充分发挥林业站“政策法规宣传”的职能
1.1 有针对性地开展宣传工作
林业站要把《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》、林业发展“十三五”规划等相关法律法规、政策规章作为宣传重点，让林农群众明白森林资源的涵义，了解林业发展政策，重视森林资源保护的作用，支持和参与林业产业建设，培养公民生态价值观，促进人与自然和谐共生。
1.2 多形式、多渠道宣传，确保宣传效果
要做到打开电视有滚动宣传字幕，走在路上有宣传横幅、固定宣传牌，走进家里有宣传挂历，要做到宣传进校园、宣传进农家、宣传进企业。总之，充分利用一切工作机会，充分利用各种渠道进行宣传，形成生态建设、保护森林、人人有责的良好氛围。
1.3 认真落实各项林业政策
林业站要通过各大林业项目的实施引导林农、企业积极投入林业建设，让绿水青山变成金山、银山，让森林变成水库、钱库和粮库。
2 充分发挥林业站“资源保护管理”的职能
2.1 做好森林资源调查
积极配合上级林业主管部门做好各类森林资源调查，查清森林、林地和林木资源的数量、种类、质量与分布，掌握辖区内森林资源现状及变化情况，落实上级林业主管部门提出的对森林资源的培育、保护与利用意见[1]。
2.2 实行林业分类经营
林业站要根据各类资源调查中掌握的资源的种类、数量、质量与分布情况因地制宜的�^划好生态公益林和商品林。对生态公益林，签订公益林界定书，处理好公益林管理者与所有者的责、权、利，划分好管护区，签好管护协议，公开竞聘好专职护林员，监管利用好生态效益补偿资金，管理好公益林护林员，使生态公益林得到有效保护。商品林，确保经营者进行经营生产的同时，必须服从于环境保护目标。林业站要把这种服从具体落实到造林地块选择、造林树种选择等营造林措施及采伐方式、采伐量等森林经营措施的制定和实施上[2]。
2.3 健全森林资源保护网络
在上级林业主管部门、政府、乡镇党委的支持下，建立健全的护林网络，组建专门的护林队伍。乡镇林业站出面，选择一批责任心强、身体健康、遵纪守法、热爱林业事业、在群众中有较高威信、具有一定文化水平的人员作为护林员，乡镇林业站要基于森林资源的分布状况及管护难易程度来给护林员划定管护责任区，明确管护小班面积，以村为单位组建护林队，由林业站进行管理，做到“组有护林员、村有护林队、乡有林业站”的管护体系，建立起乡镇、村、组3级护林网络[2]。
2.4 配合上级主管部门和乡镇政府抓好森林防火工作
对辖区森林防火重点部位和薄弱环节进行全面的摸排，实行镇、村、地块3级网格化管理，确保每个地块都有相应的责任人；各村护林员加强责任区巡查，重点监控清明期间上坟祭祖等野外用火行为[3]；对精神障碍等5类人群和儿童实施重点监管，落实监护人责任；建立半专业森林扑火队，防火紧要期实行值班制度，确保发生火情能够及时扑救。
按照森林防火工作的要求，严格执行防火值班制度，做到值班有记录、有交接，遇到火险、灾情能及时、稳妥地处理[4]。
2.5 认真抓好森林病虫害防治工作
一是做好预测预报工作。林业站要全面掌握本乡镇的林情，准确、及时上报病虫害的发生发展趋势，为防治提供依据。二是加强营林防治。首先，林业站在指导林业生产过程中科学地抚育管理、营造混交林、选育抗虫品种，从根本上提高林木自身的保护性能[5]。其次，营林防治与其他防治相结合，以营林防治为基础，以其他防治措施相配套，应对突发病虫情。最后，大力提倡封山育林，保护生物多样性，逐年形成林分类型多样、林种多样、树种多样的森林体系，提高林木的保护性能，达到有虫不成灾。三是抓好出入境动植物资源检疫工作，杜绝病虫害的传染扩散[6]。
3 充分发挥林业站“林业行政执法”的职能
一是进一步规范林木采伐管理，林业站严格执行采伐限额，认真做好林木采伐作业设计，做到先审批办证后，方可采伐，有效杜绝滥伐行为[7]。二是对于农户建房、企业发展、基础建设等需要征占用林地的，林业站及时介入，协助其报林业主管部门审批后，方能进入国土部门审批程序。三是加大野生动植物资源的保护力度，加强古树名木保护和复壮，严禁移植天然大树进城，严格监管乱捕滥猎、乱采滥挖、乱食滥用野生动植物等不文明行为。保护生物多样性，维护自然生态平衡[8]。四是进一步加大打击力度，林业站、森林派出所要形成合力，一旦发现涉林违法案件，积极查处，加大打击力度。
4 参考文献
[1] 字正西.森林防火工作中基层林业站如何发挥其职能作用[J].中国林业产业，2016（1）：154.
[2] 袁贵.乡镇林业站充分发挥职能作用的思考[J].绿色科技，2015（9）：188-189.
[3] 吴守蓉，邬惠中，白石则彦.基于服务型政府建设的基层林业站职能优化途径研究[J].农村经济，2015（7）：100-105.
[4] 程小玲.关于加强乡镇林业站建设与管理的思考[J].林业经济问题，2014（4）：330-333.
[5] 张瑞.隆德县乡镇林业站充分发挥职能作用的思考[J].宁夏农林科技，2013（9）：88-89.
[6] 胡秀芬.充分发挥基层林业站的职能作用，搞好森林管护工作[J].安徽农学通报，2008（14）：158-159.
[7] 周戡.强化基层林业站职能作用 促进林业跨越式发展[J].林业资源管理，2002（3）：6-8.
[8] 董原.切实发挥林业站职能作用 强化森林资源源头管理[J].林业资源管理，2001（1）：18-21.