山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司 会 议 纪 要
〔2016〕15次
2016年2月5日 签发人：李鸿双
总经理办公会专题会议纪要
2016年1月26日下午，一号会议室，李鸿双总经理召集有关部门和生产矿井召开专题会议，集中研究改造瓦斯抽采管路和U型通风工艺推广工作。会议听取了相关工作进展情况的汇报，针对存在的主要问题，提出了下一步工作的基本要求。纪要如下：
一、统一思想，狠抓落实，切实把改造瓦斯抽采管路工作摆到重要位置
会议指出，2015年10月26日，潞安集团五阳煤矿发生的瓦斯抽采管路燃爆事故，主要原因是瓦斯抽采非金属管路质量不合格，引起管路内瓦斯燃爆。为了汲取事故教训，解决煤矿重大安全隐患，山西省委、省政府作出重大决定，要求全省煤矿在2016年底前完成所有非金属瓦斯抽采管路改造为金属抽采管路的任务，而且省政府专门提供资金支持，省煤炭厅牵头进行指导检查。
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2015年11月20日，集团公司已召开更换瓦斯抽采管路专题会，对矿井瓦斯抽采管路改造工作作了安排部署，明确了工作职责和具体要求，并制定下发了《晋煤集团瓦斯抽采管路改造工作方案》（晋煤集通函〔2015〕334号）。作为省属国有煤炭企业，我们必须从讲政治、保安全的高度，进一步深刻认识此项工作对提高矿井安全保障能力、保证员工生命安全的极端重要性，坚决消除思想上存在的一切迟疑、犹豫、模糊的错误认识，坚定不移地抓好省委省政府正确决策部署的贯彻落实，坚定不移地把这项安全基础性工程作为今年重要任务来抓，做到保质保量按期完成。
二、加强组织领导
会议强调，要严格按照《晋煤集团瓦斯抽采管路改造工作方案》的工作安排部署，集团公司瓦斯抽采管路改造领导组，由董事长、总经理担任组长，都新建总工程师具体牵头，相关公司领导配合。通风处负责总体协调各单位瓦斯抽采管路改造工作的推进和考核工作，负责同上级部门的沟通与协调工作；各相关处室要按照职责分工，落实责任，加强管理；瓦斯抽采管路改造矿井是此项工作的安全责任主体，要加强组织领导，成立专门工作组，由矿长、书记担任组长，明确专门科室，做好组织协调和施工工作。
通风处每周要对瓦斯抽采管路改造工作的进展情况进行统计汇总，在周一视频会上进行专项通报。
三、严格加强管路质量和工程质量管理
管路质量和工程质量是关系瓦斯防治的安全之基，必须建立 - 2 -
质量终身责任制，层层落实质量监管措施。（一）装备物资分公司是改造管路质量管理的牵头部门，要制订管路采购、运输、供货、移交一系列的管理流程，确保每一批次管路的质量检验都有签字备案。（二）招标办要把好招标质量关，做到依法依规、严格程序、同质同价。（三）管路生产企业承担管路质量的主体责任，尤其是集团公司所属生产企业必须严格质量标准，保证管路安全可靠；施工单位承担工程质量的主体责任，确保施工质量达到国家标准。
（四）各矿井要建立管路质量管理档案，一旦发现质量问题要予以责任倒查。
四、切实加强安全监督管理
一是要处理好正常生产与改造管路的关系。改造瓦斯抽采管路涉及面广、工程量大，各瓦斯管路改造矿井一定要按照“系统工程系统管”的思路，统筹制订工作方案，协调好各个环节，努力减少对正常生产的影响。二是要做好瓦斯管路改造矿井与施工单位的衔接工作。加强对改造施工人员的安全培训，特别是入井安全常识、避灾路线等的教育。施工期间，要每天召开协调会，确保安全第一、井然有序。三是要根据矿井、盘区、巷道、抽放系统等实际情况，制定具体的施工安全措施，确保更换期间，瓦斯不泄露、不超限。安监局要把此项工程作为今年的一个重点，加大安全监督检查力度，确保万无一失。
五、做好预算列支和资金筹集
（一）由财务中心、发展规划局负责，研究确定管道购置资金由成本或专项资金列支并协调；由财务中心负责、通风处配合，
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积极争取省政府相关借款事项。
（二）管路改造原则上由各单位自行组织。安装费用由基本建设局根据工程量统一核定额度后以劳务费形式单独纳入年度预算。首先鼓励各矿井挖掘内部潜力，自行组织施工；自已干不了的，要优先使用古矿、王台矿的队伍。
（三）在测算管路辅助材料费用时，集团公司只考虑了实际量的三分之一，不足部分要求各矿井要通过修旧利废来解决。
六、做好PE管回收工作
此项工作由装备物资分公司总体负责，制定PE管路处置办法。要求各相关矿井替换下来的PE管路要做到100%回收，原则上统一由凤凰实业公司负责收集，并实施再利用。
七、致力技术创新，大力推广U型通风工艺
会议指出，U型通风工艺，是我集团公司适应高瓦斯矿井生产条件、着眼增强矿井一通三防能力而开展的一项重大技术创新，它不仅对于解决回采工作面瓦斯防治的难题具有重大的突破性意义和良好的安全效果，而且能够节省巷道数量，降低生产成本，值得全面推广，2016年全面启动。集团公司相关处室要按照通风处确定的预算列支资金，各生产矿井严格按计划进行实施。通风处要认真做好寺河等矿成功实验的经验总结工作，不断完善技术工艺，争取2016年底前全面实施到位。
附件：参会人员名单
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附件
参会人员名单
李鸿双 总经理
都新建
王茂盛
闫振东
曹建平
赵建国
张银忠
李海贵
薛 昕
余孝民
单军武
庞宝良
王春进
任玉慧
李 健
李芦芦
李学慧
田书龙
赵学斌
王德璋副总经理 副总经理 副总经理 副总经理 总经理助理、人力资源管理中心主任副总工程师、生产处处长 副总工程师、通风处处长 基本建设局局长 发展规划局局长 安监局副局长 招标办主任 装备物资分公司经理 财务中心副主任 秘书局副局长、改革管理处处长 办公室常务副主任 古书院矿矿长 长平公司董事长 凤凰山矿矿长、沁秀公司董事长 成庄矿矿长
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抄送：贺天才董事长，李鸿双总经理，都新建副总经理，王茂盛副总经理，
闫振东副总经理，曹建平副总经理，人力资源管理中心，生产处， 通风处，基本建设局，发展规划局，安监局，招标办，财务中心， 秘书局，办公室。
装备物资分公司，古书院矿，长平公司，凤凰山矿，沁秀公司，成庄矿，寺河矿，王台铺矿，寺河二号井，赵庄煤业，金鼎公司，石涅招标公司。
晋煤集团办公室 2016年2月5日印发
山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司 会 议 纪 要
〔2016〕15次
2016年2月5日 签发人：李鸿双
总经理办公会专题会议纪要
2016年1月26日下午，一号会议室，李鸿双总经理召集有关部门和生产矿井召开专题会议，集中研究改造瓦斯抽采管路和U型通风工艺推广工作。会议听取了相关工作进展情况的汇报，针对存在的主要问题，提出了下一步工作的基本要求。纪要如下：
一、统一思想，狠抓落实，切实把改造瓦斯抽采管路工作摆到重要位置
会议指出，2015年10月26日，潞安集团五阳煤矿发生的瓦斯抽采管路燃爆事故，主要原因是瓦斯抽采非金属管路质量不合格，引起管路内瓦斯燃爆。为了汲取事故教训，解决煤矿重大安全隐患，山西省委、省政府作出重大决定，要求全省煤矿在2016年底前完成所有非金属瓦斯抽采管路改造为金属抽采管路的任务，而且省政府专门提供资金支持，省煤炭厅牵头进行指导检查。
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2015年11月20日，集团公司已召开更换瓦斯抽采管路专题会，对矿井瓦斯抽采管路改造工作作了安排部署，明确了工作职责和具体要求，并制定下发了《晋煤集团瓦斯抽采管路改造工作方案》（晋煤集通函〔2015〕334号）。作为省属国有煤炭企业，我们必须从讲政治、保安全的高度，进一步深刻认识此项工作对提高矿井安全保障能力、保证员工生命安全的极端重要性，坚决消除思想上存在的一切迟疑、犹豫、模糊的错误认识，坚定不移地抓好省委省政府正确决策部署的贯彻落实，坚定不移地把这项安全基础性工程作为今年重要任务来抓，做到保质保量按期完成。
二、加强组织领导
会议强调，要严格按照《晋煤集团瓦斯抽采管路改造工作方案》的工作安排部署，集团公司瓦斯抽采管路改造领导组，由董事长、总经理担任组长，都新建总工程师具体牵头，相关公司领导配合。通风处负责总体协调各单位瓦斯抽采管路改造工作的推进和考核工作，负责同上级部门的沟通与协调工作；各相关处室要按照职责分工，落实责任，加强管理；瓦斯抽采管路改造矿井是此项工作的安全责任主体，要加强组织领导，成立专门工作组，由矿长、书记担任组长，明确专门科室，做好组织协调和施工工作。
通风处每周要对瓦斯抽采管路改造工作的进展情况进行统计汇总，在周一视频会上进行专项通报。
三、严格加强管路质量和工程质量管理
管路质量和工程质量是关系瓦斯防治的安全之基，必须建立 - 2 -
质量终身责任制，层层落实质量监管措施。（一）装备物资分公司是改造管路质量管理的牵头部门，要制订管路采购、运输、供货、移交一系列的管理流程，确保每一批次管路的质量检验都有签字备案。（二）招标办要把好招标质量关，做到依法依规、严格程序、同质同价。（三）管路生产企业承担管路质量的主体责任，尤其是集团公司所属生产企业必须严格质量标准，保证管路安全可靠；施工单位承担工程质量的主体责任，确保施工质量达到国家标准。
（四）各矿井要建立管路质量管理档案，一旦发现质量问题要予以责任倒查。
四、切实加强安全监督管理
一是要处理好正常生产与改造管路的关系。改造瓦斯抽采管路涉及面广、工程量大，各瓦斯管路改造矿井一定要按照“系统工程系统管”的思路，统筹制订工作方案，协调好各个环节，努力减少对正常生产的影响。二是要做好瓦斯管路改造矿井与施工单位的衔接工作。加强对改造施工人员的安全培训，特别是入井安全常识、避灾路线等的教育。施工期间，要每天召开协调会，确保安全第一、井然有序。三是要根据矿井、盘区、巷道、抽放系统等实际情况，制定具体的施工安全措施，确保更换期间，瓦斯不泄露、不超限。安监局要把此项工程作为今年的一个重点，加大安全监督检查力度，确保万无一失。
五、做好预算列支和资金筹集
（一）由财务中心、发展规划局负责，研究确定管道购置资金由成本或专项资金列支并协调；由财务中心负责、通风处配合，
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积极争取省政府相关借款事项。
（二）管路改造原则上由各单位自行组织。安装费用由基本建设局根据工程量统一核定额度后以劳务费形式单独纳入年度预算。首先鼓励各矿井挖掘内部潜力，自行组织施工；自已干不了的，要优先使用古矿、王台矿的队伍。
（三）在测算管路辅助材料费用时，集团公司只考虑了实际量的三分之一，不足部分要求各矿井要通过修旧利废来解决。
六、做好PE管回收工作
此项工作由装备物资分公司总体负责，制定PE管路处置办法。要求各相关矿井替换下来的PE管路要做到100%回收，原则上统一由凤凰实业公司负责收集，并实施再利用。
七、致力技术创新，大力推广U型通风工艺
会议指出，U型通风工艺，是我集团公司适应高瓦斯矿井生产条件、着眼增强矿井一通三防能力而开展的一项重大技术创新，它不仅对于解决回采工作面瓦斯防治的难题具有重大的突破性意义和良好的安全效果，而且能够节省巷道数量，降低生产成本，值得全面推广，2016年全面启动。集团公司相关处室要按照通风处确定的预算列支资金，各生产矿井严格按计划进行实施。通风处要认真做好寺河等矿成功实验的经验总结工作，不断完善技术工艺，争取2016年底前全面实施到位。
附件：参会人员名单
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附件
参会人员名单
李鸿双 总经理
都新建
王茂盛
闫振东
曹建平
赵建国
张银忠
李海贵
薛 昕
余孝民
单军武
庞宝良
王春进
任玉慧
李 健
李芦芦
李学慧
田书龙
赵学斌
王德璋副总经理 副总经理 副总经理 副总经理 总经理助理、人力资源管理中心主任副总工程师、生产处处长 副总工程师、通风处处长 基本建设局局长 发展规划局局长 安监局副局长 招标办主任 装备物资分公司经理 财务中心副主任 秘书局副局长、改革管理处处长 办公室常务副主任 古书院矿矿长 长平公司董事长 凤凰山矿矿长、沁秀公司董事长 成庄矿矿长
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抄送：贺天才董事长，李鸿双总经理，都新建副总经理，王茂盛副总经理，
闫振东副总经理，曹建平副总经理，人力资源管理中心，生产处， 通风处，基本建设局，发展规划局，安监局，招标办，财务中心， 秘书局，办公室。
装备物资分公司，古书院矿，长平公司，凤凰山矿，沁秀公司，成庄矿，寺河矿，王台铺矿，寺河二号井，赵庄煤业，金鼎公司，石涅招标公司。
晋煤集团办公室 2016年2月5日印发