乡镇政府 固定资 产管理 研 究
对郭田
（山东 科技 大 学 东 ・ 山岛）青
摘 ：要本 就 文 乡某镇 政 府的固 定 资 管产 理现 状 进 行 了 研究， 发 现 存 在 于 乡 政 镇 府固 资 产 管定 理
当
中的 问题 ， 定具制有 针 性对 的解 决措 施 ， 于提 高 我便 乡国 镇政 府固定 资产管 理 的 能 力 ， 提高 固定资 产
的 用利效率 。
关
键 词 ：乡 政 镇府 ； 定固 产资管 理； 问 题； 对 策
同时需
明确实要际使用 人 。 镇乡政 府作 我 国为基 层政行机构 ， 需 要 视 固 重定 程过 要中注 意 维 护 修 和 缮，
资产 的日常 理 管与 置 。处 目 ， 我前 国 诸多乡 镇 府 的政
（
３ ） 该 乡 镇 政 府 定固 资产 的处 置 管理 。 乡某 镇政
对
大 型的 固定 资 产并 未 进行相 固定资 产 管理存在 题问， 影 响 固定 资 的利 用率产 。 府 在 乡镇对 发过展 中程 ， 镇乡 政 固定 府产 管理 进资行研究 ， 能 够 在 定一程 度上 应 的处 置 ， 反 而 更多 的 进 行维 护和修 缮 对 于 一。 的般 基本 并 未上报备 和核 ， 审 使用 固定资 产 后 解的 决基层 行政 机构 固的资定 产管 理问题 ， 帮 乡镇政 助 设备 类 型，
府 强 固化 资 定产 的 理 力管 。
度ｉ
开支
资金 等亦 未 上 缴府 财政政部 门。 对 于 置 或闲者 需 要 更 的设新 备 、具家等 ， 该 乡镇政府捐 献给 贫 困户， 但 是 并未进 行价 值 的 算 与估处 置 。
、
乡政镇府固定资 处产置与理现状 管
１
某乡．政镇固定资府产 量总 我
国 《行政单 位 会制 计 》度 中 对定 固资 产类 型 进行
了规 ，范 分为 房 及屋构筑物 、 专用 设备 、 通设备用、 图书
、 二乡镇府政固 资定产管存理的问在题
１ ． 固 定产资围范定界及价标 格不准理
合我国 对 固定于 产 范 资围 的界 定以 价及值 标 的准进 了 行 相应的 范 规在。乡 镇 政府 的 固 资定 产中 ， 是凡 价
及
案档 、文 及物陈列 品、 家及 具动 植 等 。物该 乡镇 政 府根 据该规 范 对 固 其定 资 总产量 进 行 了 计统
０。 ０元以 上 的一 般 设 备 ， 价值 在 ８ ０ ０元 以 上 专 的 一 第 ，房屋 及 筑物构类 ， 包 含 了栋 ４办公 楼 ， 成建 值在
分５别花 了 费 ２ ０５ ００ 、 ５元 ５ ０ ０元 ０、 ８ ０ ０ ０ 元 ０ 和 １１ ００ ０元０。 用设 备 ， 够 能使 用１ 年以 的 上所 有与 类同型 设 或备者 另 包 １栋 含宿舍 楼 ， 建 花成费７ ６ ０ ００元， 座１
猪 舍， 花 物 资费 ，均 应 该作 为 定 固 产 资进 行处 置 管 理与 ， 并 且要 进
１ ０ ０ ０元０ 。第 二 ， 专设用备 类， 仅 一 有台小型发 电机 ， 行 价 值的 核 算 。乡 镇 政 府 中 固的 资定产 类 型 较 多比 ， 价 值８ ０ ０ ０元 。 第三 ， 通用设 备 类， 电脑 共 ２ ５ ，台 均 平根 据 该 规 定 ， 乡 镇 政 府 当 中 的部 分 固 定 资 产 不并能 够 每 台
价 ３ ８值 ０元０， ２台 汽 车， 台价每 ５ ５ 值０ ００元 ， ４台打 起 到 实际估 算 的效 果 无，法 准 确 把 握 固 定 资 产的总 价
印机 ， 每
台 ２ ２ ０元 。第０四 ， 书图及档 案类 ，某 乡 政镇 值 府 容，易 造 对 成固 定 产资利 用 不 。就 当前目 的物 价 水
书图 档案及 较多 ， 管 理 比较 比 混乱， 基本 上完 好 的 册图 平 而 言，该 制 度 当 固定 的中部 固 定 分 产资价 值 标 准 偏
共３３ ０ 册， 共 ８０ ０元 ０，档案 共 １ ０４册 ，共 ４ ０ ０元 ０第。 低， 对 乡 政 镇 府定固资 产 价 值 估 算 产生 较 大 响 影。 五 ，物文 及列 品类 ， 陈。无 六第 ， 家 具动及植物 等 家具 ， ７共２ 件 共，６ ００ 元 ， 圈养０猪 共 ７头 ， 均 平每头 ６ ０ ０２ ， 元
２ ．固 资定产日 管理工常不作位到
固定 产资的 Ｅ 常ｔ 管理工作需要 精 细 乡 ， 政镇 府若 田地 １亩 估，为价１ １Ｏ ０元 固定。资 产 总 值 约 为 ５ ５４３ ０ ０ 想做 好 固 资 产定 的理 管 ， 要需对 固 定 资产 管 理诸 多的 步骤 进行明确 ， 同 除 时 对了固 定 资产 的 价 进值行 估算
外， 更需 要 对 账 目 以 及 计 会人 账 等进 行清 查。乡 镇政
元 。
． 某 乡２镇 政固定府产资 理管方
（式１ ） 该乡 镇 政府 固 定 资 产 的 采 购管 理 可。以 分 为 在 固 定 府资 产的 入 账 面 ，方在 购 进 定固 资产 时 ，列 清了
两
个类 型 ，第 一 为 大 专 用 设型 的备固定 产资 ， 需要 使 用 支 费出用 但， 大是部 并分未 及 时 记 固登定 资产 。乡 镇
部 提门出采购 计划 ， 镇委党进 行核 审， 财 政 部相 应 拨款 企 中存业在 一 着定的 基建 项 目 ， 但 是存在着 部分基建
等 程序 。第 二为 小 通型 设用备 采 购的 需 ，要 使用 部 门 项 目 经已完 工 多 ， 年 却 未并进 行 竣工的结 算，亦 未进行 自 行 付 资垫金 购 买 ，后 向 党镇 委 提 供 报销 凭证 。 或 者 固定 产资 登 的记 。 同时， 部分乡
镇 政 府 在固定 资 的 产可以 在政 府 固定 采 点 进购 采行 购， 由 府 统 一 进政行 支 付。 处置 方 面 对， 已经损毁 、 废报、 赠送 变、 、卖丢 等失情 况 （ ２ ） 该 镇乡政 府 固 定 资 产 的 使用 管 理。 在 一 般情 的 定固资 产 ， 并 未 及 清时 理 ，在 定 固资产 账 上 目 旧仍有 况 ， 该下 镇 政府乡 取 的采 是 谁使“用， 谁 管理 的方 式” 。所记 录 。 上 述情 况 均 是乡 镇 政 府固 定 资 产 的 常 日 管理 用 者 使需 要在 固 定资 产 的 使 用 过程 中， 严 格按 固定 照 作 工 不 位 到，容 易 造成固 资产价定 值算估不准 确 利， 用 资 产 用 的途 、 质 以性及使 用方 式 进行 使用 ，并 在且用 使 恰不当等 问 题 。
－
（
转 １ ５ 页 ）
２ ０１ ５⑨ 磊。
努 ９
（ ３ ） 行推 评估 制 体这 里 。的评 估体 制 并 不 是 单单指 欠 缺考 ， 就会 虑导综致合 绩 效无法 实现。 如 例 ，在建
项设目 成完 以后对 绩 效 目 标 行 跟 踪进 评和 估， 还包 了括 事 共公设 时 ，施 有对 资产没属权进 明行 确 ，忽视 该 施 的设 评前 估。 将 在 某 个一绩 效目 标纳 入预算 之 前 ， 要对该预 后 期 理管 与运 行 费 用，后 续 管 理中就 出 现 会许多 问 题 ，
事 业
单位 在 管 算项 进目行 学科 性评 估，准 确判 断 该 目是 否可项行 是 否、 进而对 项 目 绩效 产 重 生要 影 响。 因 此 ，要必 、 体 指 具标设 置 与 请申额 是 否 合 理度。 项这 作 工能 理 资产时 ， 要放 宽 视角 、 更 理 念新， 虑考 综合 因 。素最
够有 效突 出 效绩 导的 作向 川 ， 要 事求、 单 位 在 开展 预 算 后 ，要求 业单事位 强增防范债 务险 风能力的 ，尤 对 于其 制编Ｔ作 时 考 虑综 因合 ，素 预算 Ｉ使 作更 谨 严 、科学更。 债负量 大较部的 门 ，定一要债对 进务统 行一管 ，理 并 做
２
．对收 支理管影 的 响首
先，预算 绩效 理 管改 要求 行革政 业事单位 要对
偿还好 务债的计 划 改 善本 部 ，的财门务状 况 。预算 绩 管 理效改 革 对行政 事 业 位单 财的 务管理
模
仅 不 部对门 的 预 管 理 提算出 了 高更 绩 效 目标 行 进跟踪 管 理 明确， 预算 的执 行 进 度 一， 旦出 式 产 生 要 影 响 重 还 ， 要求 位单将 支 管 收卿 ． ｊ ｆ １ 常 作工 运 行 有效 结 现 偏差 要 马上 找原 到 因并 及时 纠 偏 ， 对标 完目成 情 况 要 求 ，
高 提财 务
收 支 管理 有的 悱 效 ，时要 求 单位 优 化 进资 行 阶段性 考 核， 也就 说 是，事 业 单 位 财 务 部 门 的 作工 合
构 ， 长建效 的资产 管 理 机 制 。 再 小是单 的简收支 管 理 ，而 是将 务 财 理管与 日常 项目 产 配 置
运行， 作 工效有 结合， 提 高财 务 支 收管 的 理 有效性 。其
，次虽 然结 果 是绩效考 核工 的作导 ，向 是但其 前 提 必
参考文须献
１ ． 谭 ．静 行政 事性 国业 有 产 管 资 绩理 评效 价 研 究． 财 ２ ．韩 红玲． 圳 市 深行 政ｓ事 业单 位 财 务 管理模 式 研
． 究大 连理工 大学 ，２ ０ １ ０．
是 合
性规， 就是 说 ， 收 管支理 过 程 巾 保 证 合 法 性要 与 政 部规财政 科研 究 所学， ２０ １２ ．
范 ， 否性 则 即 实 使现目 标也 法 无 实 现综 合 绩 效。
３
．资产的影响
对首 先，预 算 绩 效 改 革 行对 政事业 单 位 资 产 配置 提 析， 优 化资产 配置 实 ，现 一定 范 内 的围 资 共源享 。其 效 管 过 程 中理 ，不 仅要 注 重短期 内的绩 效要 求， 要 为 还
３
．任 立周 ．我 国 事 单业 位财 务 管 现 状 及理 对 研 究策 ． ． ４颜李．财 政 全额 拨 款 事 业 单 预 算 位管理 模式 及 其 ５ － 予 】、 逊． 行政 事 业 单 位有国资 产 的 预算 管理 研 究 ．中 （ 责 任 编辑 ：王文 龙 ）
２０ １ ．１ 更出高 求 。将要投 入 、 产 与出产生 的 效进 行 具体分果 山西经财大 学 西，南财经 学大， ２ ０ １ ．３ 次， 要求 业事单位 构 建产资 长效管的理 制 机 在，预 算 绩绩 效 评 研价 ．
究２
０ ０９ ． 企 业 产资 做 长出考期虑 ， 如果 对 项 目的 续 后 运行 题问 国海 洋大 学， （
９接 ）
页
对固 定资 产的 利 率用。 后 最 ，需 要 固定对资产 的 管
理三、
乡镇政府固定资产 管 理问题的对策
１ ． 科学设 定定固产资定范围界及价标准格
乡 政 镇府 在固 定 产资 的 嗣 界 范 以 及定价 格 标 准规
实行岗位 责 任 制，使 定 资固产 的 管 理工 能 够作 责任 、化 规
范化、 统 一化， 提 高 对 定资固产管理 水 平 。
目前 的 乡镇 府政 固定 资产 管 理 中 在 着存 多诸 问 ， 题 为提了 固高 定 产资的 用利 率， 需 要强 化 对 定 固 产资
管 理 度 力 。除了 本文 涉及 到的 科 学 设 定 固 定资 产 界
定 定方面 存在 的 问 题 不， 仅 要 乡需镇 政 府身 对 固 定 自 资产 具 有确明 的认 ， 更识
需 要国家 定恰制 当的度制 对其
进行 规 范 对。 固 定资 ，产 首 先应 该遵循 比较合 理 的 、科 学认 定的标 准 ， 对 认 定 范 进围 行 明确 的规 定 由，此提高 固 资定产 范 围 划 分 以及 价 值 标 准 制 定 的科 学 性 其。
范 围 及价 格 标 准和 强 化定 固 产 资日常 管 理工作 力 度以
外 ， 亦需 要 重 对 视定 资固 管 产理 机制的 建 设 以 及 提升
对固 定 产资规 范 处 置 与 管 的理意 识， 此 由促 使乡 镇政
府 固定资 产 理 管 更 加科 化学、 规化 。
范
，次 在遵循 国家定 标制 的同准 ， 时镇政府乡可 以据根 自 身 的实 情际况 ， 当处恰 理 使 ， 得定固 资产 的 管 理 能 够真
正发 挥 效用。
考文献参
１ ． 周革红．固 定 产 管资理 思考 ． 营经理者管， ２０ ５１， １
（ ５ ２１）． ２． 山 东 省 财 政 厅． 加 乡强 镇 政 财 管理 的 措 施与 议建．
２ ．化 固定资强 日产常 管理作工力 度 乡
镇 政府需 要 不 断 化强对 固定资 产的日 常管理 工
作 力度 ， 固对 资定产 管 理 的 制 度 行进完 善。 首 先 该 应 制 定较比详 细 的 执 行标 准 ， 使乡镇 政府 对 固 定资产 能
预
算管 理 与会 计 ， ２ １０ ３ ，１ ７（ ０４） ． ３ ．
王彦 ，王 建 英， 西 卜等 赵 政 ． 府固定 产 资核算 问题 研 究 ． 算预 管理 与会计 ， ２ ０ １４ ， ２ ７ ０（４ ） ． ．４ 杨．琳 加 强政府 性 定 固资产投 资 审 计 的建 议 ． 经财 （界 术学 版 ， ２ ）０ ４ ，１３ ｌ （２ １ ） ． ５ ． 媛王元 ． 浅 固谈定资 产 管理 时．代金 融， ２ ０ １ ３ １ ２ ， ３ （） ３． （ 责 编辑 ： 兰任 ） 卡
够
进 清查行， 提 所高有 资 产 核 的效算率 其次。 ， 该 建应 立
相 应的 规章 度 制 对， 固定 资 的产采 购 、审批 、 核查 、 维
护 等 行规进 范 。次再， 需要 损对 毁、 报 废、赠送、 变 、卖 失丢等 况情 的 固定 资产 进 定行期 清 查 并 ，及时 从 固定
资
产 目账上 撤销 便， 于对 定 固 资产总 值 行 进核 算 提 ， 高
０ １２ ５墓 ⑨
务 １５
乡镇政府 固定资 产管理 研 究
对郭田
（山东 科技 大 学 东 ・ 山岛）青
摘 ：要本 就 文 乡某镇 政 府的固 定 资 管产 理现 状 进 行 了 研究， 发 现 存 在 于 乡 政 镇 府固 资 产 管定 理
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键 词 ：乡 政 镇府 ； 定固 产资管 理； 问 题； 对 策
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３ ） 该 乡 镇 政 府 定固 资产 的处 置 管理 。 乡某 镇政
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大 型的 固定 资 产并 未 进行相 固定资 产 管理存在 题问， 影 响 固定 资 的利 用率产 。 府 在 乡镇对 发过展 中程 ， 镇乡 政 固定 府产 管理 进资行研究 ， 能 够 在 定一程 度上 应 的处 置 ， 反 而 更多 的 进 行维 护和修 缮 对 于 一。 的般 基本 并 未上报备 和核 ， 审 使用 固定资 产 后 解的 决基层 行政 机构 固的资定 产管 理问题 ， 帮 乡镇政 助 设备 类 型，
府 强 固化 资 定产 的 理 力管 。
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开支
资金 等亦 未 上 缴府 财政政部 门。 对 于 置 或闲者 需 要 更 的设新 备 、具家等 ， 该 乡镇政府捐 献给 贫 困户， 但 是 并未进 行价 值 的 算 与估处 置 。
、
乡政镇府固定资 处产置与理现状 管
１
某乡．政镇固定资府产 量总 我
国 《行政单 位 会制 计 》度 中 对定 固资 产类 型 进行
了规 ，范 分为 房 及屋构筑物 、 专用 设备 、 通设备用、 图书
、 二乡镇府政固 资定产管存理的问在题
１ ． 固 定产资围范定界及价标 格不准理
合我国 对 固定于 产 范 资围 的界 定以 价及值 标 的准进 了 行 相应的 范 规在。乡 镇 政府 的 固 资定 产中 ， 是凡 价
及
案档 、文 及物陈列 品、 家及 具动 植 等 。物该 乡镇 政 府根 据该规 范 对 固 其定 资 总产量 进 行 了 计统
０。 ０元以 上 的一 般 设 备 ， 价值 在 ８ ０ ０元 以 上 专 的 一 第 ，房屋 及 筑物构类 ， 包 含 了栋 ４办公 楼 ， 成建 值在
分５别花 了 费 ２ ０５ ００ 、 ５元 ５ ０ ０元 ０、 ８ ０ ０ ０ 元 ０ 和 １１ ００ ０元０。 用设 备 ， 够 能使 用１ 年以 的 上所 有与 类同型 设 或备者 另 包 １栋 含宿舍 楼 ， 建 花成费７ ６ ０ ００元， 座１
猪 舍， 花 物 资费 ，均 应 该作 为 定 固 产 资进 行处 置 管 理与 ， 并 且要 进
１ ０ ０ ０元０ 。第 二 ， 专设用备 类， 仅 一 有台小型发 电机 ， 行 价 值的 核 算 。乡 镇 政 府 中 固的 资定产 类 型 较 多比 ， 价 值８ ０ ０ ０元 。 第三 ， 通用设 备 类， 电脑 共 ２ ５ ，台 均 平根 据 该 规 定 ， 乡 镇 政 府 当 中 的部 分 固 定 资 产 不并能 够 每 台
价 ３ ８值 ０元０， ２台 汽 车， 台价每 ５ ５ 值０ ００元 ， ４台打 起 到 实际估 算 的效 果 无，法 准 确 把 握 固 定 资 产的总 价
印机 ， 每
台 ２ ２ ０元 。第０四 ， 书图及档 案类 ，某 乡 政镇 值 府 容，易 造 对 成固 定 产资利 用 不 。就 当前目 的物 价 水
书图 档案及 较多 ， 管 理 比较 比 混乱， 基本 上完 好 的 册图 平 而 言，该 制 度 当 固定 的中部 固 定 分 产资价 值 标 准 偏
共３３ ０ 册， 共 ８０ ０元 ０，档案 共 １ ０４册 ，共 ４ ０ ０元 ０第。 低， 对 乡 政 镇 府定固资 产 价 值 估 算 产生 较 大 响 影。 五 ，物文 及列 品类 ， 陈。无 六第 ， 家 具动及植物 等 家具 ， ７共２ 件 共，６ ００ 元 ， 圈养０猪 共 ７头 ， 均 平每头 ６ ０ ０２ ， 元
２ ．固 资定产日 管理工常不作位到
固定 产资的 Ｅ 常ｔ 管理工作需要 精 细 乡 ， 政镇 府若 田地 １亩 估，为价１ １Ｏ ０元 固定。资 产 总 值 约 为 ５ ５４３ ０ ０ 想做 好 固 资 产定 的理 管 ， 要需对 固 定 资产 管 理诸 多的 步骤 进行明确 ， 同 除 时 对了固 定 资产 的 价 进值行 估算
外， 更需 要 对 账 目 以 及 计 会人 账 等进 行清 查。乡 镇政
元 。
． 某 乡２镇 政固定府产资 理管方
（式１ ） 该乡 镇 政府 固 定 资 产 的 采 购管 理 可。以 分 为 在 固 定 府资 产的 入 账 面 ，方在 购 进 定固 资产 时 ，列 清了
两
个类 型 ，第 一 为 大 专 用 设型 的备固定 产资 ， 需要 使 用 支 费出用 但， 大是部 并分未 及 时 记 固登定 资产 。乡 镇
部 提门出采购 计划 ， 镇委党进 行核 审， 财 政 部相 应 拨款 企 中存业在 一 着定的 基建 项 目 ， 但 是存在着 部分基建
等 程序 。第 二为 小 通型 设用备 采 购的 需 ，要 使用 部 门 项 目 经已完 工 多 ， 年 却 未并进 行 竣工的结 算，亦 未进行 自 行 付 资垫金 购 买 ，后 向 党镇 委 提 供 报销 凭证 。 或 者 固定 产资 登 的记 。 同时， 部分乡
镇 政 府 在固定 资 的 产可以 在政 府 固定 采 点 进购 采行 购， 由 府 统 一 进政行 支 付。 处置 方 面 对， 已经损毁 、 废报、 赠送 变、 、卖丢 等失情 况 （ ２ ） 该 镇乡政 府 固 定 资 产 的 使用 管 理。 在 一 般情 的 定固资 产 ， 并 未 及 清时 理 ，在 定 固资产 账 上 目 旧仍有 况 ， 该下 镇 政府乡 取 的采 是 谁使“用， 谁 管理 的方 式” 。所记 录 。 上 述情 况 均 是乡 镇 政 府固 定 资 产 的 常 日 管理 用 者 使需 要在 固 定资 产 的 使 用 过程 中， 严 格按 固定 照 作 工 不 位 到，容 易 造成固 资产价定 值算估不准 确 利， 用 资 产 用 的途 、 质 以性及使 用方 式 进行 使用 ，并 在且用 使 恰不当等 问 题 。
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２ ０１ ５⑨ 磊。
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（ ３ ） 行推 评估 制 体这 里 。的评 估体 制 并 不 是 单单指 欠 缺考 ， 就会 虑导综致合 绩 效无法 实现。 如 例 ，在建
项设目 成完 以后对 绩 效 目 标 行 跟 踪进 评和 估， 还包 了括 事 共公设 时 ，施 有对 资产没属权进 明行 确 ，忽视 该 施 的设 评前 估。 将 在 某 个一绩 效目 标纳 入预算 之 前 ， 要对该预 后 期 理管 与运 行 费 用，后 续 管 理中就 出 现 会许多 问 题 ，
事 业
单位 在 管 算项 进目行 学科 性评 估，准 确判 断 该 目是 否可项行 是 否、 进而对 项 目 绩效 产 重 生要 影 响。 因 此 ，要必 、 体 指 具标设 置 与 请申额 是 否 合 理度。 项这 作 工能 理 资产时 ， 要放 宽 视角 、 更 理 念新， 虑考 综合 因 。素最
够有 效突 出 效绩 导的 作向 川 ， 要 事求、 单 位 在 开展 预 算 后 ，要求 业单事位 强增防范债 务险 风能力的 ，尤 对 于其 制编Ｔ作 时 考 虑综 因合 ，素 预算 Ｉ使 作更 谨 严 、科学更。 债负量 大较部的 门 ，定一要债对 进务统 行一管 ，理 并 做
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．对收 支理管影 的 响首
先，预算 绩效 理 管改 要求 行革政 业事单位 要对
偿还好 务债的计 划 改 善本 部 ，的财门务状 况 。预算 绩 管 理效改 革 对行政 事 业 位单 财的 务管理
模
仅 不 部对门 的 预 管 理 提算出 了 高更 绩 效 目标 行 进跟踪 管 理 明确， 预算 的执 行 进 度 一， 旦出 式 产 生 要 影 响 重 还 ， 要求 位单将 支 管 收卿 ． ｊ ｆ １ 常 作工 运 行 有效 结 现 偏差 要 马上 找原 到 因并 及时 纠 偏 ， 对标 完目成 情 况 要 求 ，
高 提财 务
收 支 管理 有的 悱 效 ，时要 求 单位 优 化 进资 行 阶段性 考 核， 也就 说 是，事 业 单 位 财 务 部 门 的 作工 合
构 ， 长建效 的资产 管 理 机 制 。 再 小是单 的简收支 管 理 ，而 是将 务 财 理管与 日常 项目 产 配 置
运行， 作 工效有 结合， 提 高财 务 支 收管 的 理 有效性 。其
，次虽 然结 果 是绩效考 核工 的作导 ，向 是但其 前 提 必
参考文须献
１ ． 谭 ．静 行政 事性 国业 有 产 管 资 绩理 评效 价 研 究． 财 ２ ．韩 红玲． 圳 市 深行 政ｓ事 业单 位 财 务 管理模 式 研
． 究大 连理工 大学 ，２ ０ １ ０．
是 合
性规， 就是 说 ， 收 管支理 过 程 巾 保 证 合 法 性要 与 政 部规财政 科研 究 所学， ２０ １２ ．
范 ， 否性 则 即 实 使现目 标也 法 无 实 现综 合 绩 效。
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．资产的影响
对首 先，预 算 绩 效 改 革 行对 政事业 单 位 资 产 配置 提 析， 优 化资产 配置 实 ，现 一定 范 内 的围 资 共源享 。其 效 管 过 程 中理 ，不 仅要 注 重短期 内的绩 效要 求， 要 为 还
３
．任 立周 ．我 国 事 单业 位财 务 管 现 状 及理 对 研 究策 ． ． ４颜李．财 政 全额 拨 款 事 业 单 预 算 位管理 模式 及 其 ５ － 予 】、 逊． 行政 事 业 单 位有国资 产 的 预算 管理 研 究 ．中 （ 责 任 编辑 ：王文 龙 ）
２０ １ ．１ 更出高 求 。将要投 入 、 产 与出产生 的 效进 行 具体分果 山西经财大 学 西，南财经 学大， ２ ０ １ ．３ 次， 要求 业事单位 构 建产资 长效管的理 制 机 在，预 算 绩绩 效 评 研价 ．
究２
０ ０９ ． 企 业 产资 做 长出考期虑 ， 如果 对 项 目的 续 后 运行 题问 国海 洋大 学， （
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对固 定资 产的 利 率用。 后 最 ，需 要 固定对资产 的 管
理三、
乡镇政府固定资产 管 理问题的对策
１ ． 科学设 定定固产资定范围界及价标准格
乡 政 镇府 在固 定 产资 的 嗣 界 范 以 及定价 格 标 准规
实行岗位 责 任 制，使 定 资固产 的 管 理工 能 够作 责任 、化 规
范化、 统 一化， 提 高 对 定资固产管理 水 平 。
目前 的 乡镇 府政 固定 资产 管 理 中 在 着存 多诸 问 ， 题 为提了 固高 定 产资的 用利 率， 需 要强 化 对 定 固 产资
管 理 度 力 。除了 本文 涉及 到的 科 学 设 定 固 定资 产 界
定 定方面 存在 的 问 题 不， 仅 要 乡需镇 政 府身 对 固 定 自 资产 具 有确明 的认 ， 更识
需 要国家 定恰制 当的度制 对其
进行 规 范 对。 固 定资 ，产 首 先应 该遵循 比较合 理 的 、科 学认 定的标 准 ， 对 认 定 范 进围 行 明确 的规 定 由，此提高 固 资定产 范 围 划 分 以及 价 值 标 准 制 定 的科 学 性 其。
范 围 及价 格 标 准和 强 化定 固 产 资日常 管 理工作 力 度以
外 ， 亦需 要 重 对 视定 资固 管 产理 机制的 建 设 以 及 提升
对固 定 产资规 范 处 置 与 管 的理意 识， 此 由促 使乡 镇政
府 固定资 产 理 管 更 加科 化学、 规化 。
范
，次 在遵循 国家定 标制 的同准 ， 时镇政府乡可 以据根 自 身 的实 情际况 ， 当处恰 理 使 ， 得定固 资产 的 管 理 能 够真
正发 挥 效用。
考文献参
１ ． 周革红．固 定 产 管资理 思考 ． 营经理者管， ２０ ５１， １
（ ５ ２１）． ２． 山 东 省 财 政 厅． 加 乡强 镇 政 财 管理 的 措 施与 议建．
２ ．化 固定资强 日产常 管理作工力 度 乡
镇 政府需 要 不 断 化强对 固定资 产的日 常管理 工
作 力度 ， 固对 资定产 管 理 的 制 度 行进完 善。 首 先 该 应 制 定较比详 细 的 执 行标 准 ， 使乡镇 政府 对 固 定资产 能
预
算管 理 与会 计 ， ２ １０ ３ ，１ ７（ ０４） ． ３ ．
王彦 ，王 建 英， 西 卜等 赵 政 ． 府固定 产 资核算 问题 研 究 ． 算预 管理 与会计 ， ２ ０ １４ ， ２ ７ ０（４ ） ． ．４ 杨．琳 加 强政府 性 定 固资产投 资 审 计 的建 议 ． 经财 （界 术学 版 ， ２ ）０ ４ ，１３ ｌ （２ １ ） ． ５ ． 媛王元 ． 浅 固谈定资 产 管理 时．代金 融， ２ ０ １ ３ １ ２ ， ３ （） ３． （ 责 编辑 ： 兰任 ） 卡
够
进 清查行， 提 所高有 资 产 核 的效算率 其次。 ， 该 建应 立
相 应的 规章 度 制 对， 固定 资 的产采 购 、审批 、 核查 、 维
护 等 行规进 范 。次再， 需要 损对 毁、 报 废、赠送、 变 、卖 失丢等 况情 的 固定 资产 进 定行期 清 查 并 ，及时 从 固定
资
产 目账上 撤销 便， 于对 定 固 资产总 值 行 进核 算 提 ， 高
０ １２ ５墓 ⑨
务 １５