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学号 形式政策 关于南海局势的分析机电工程学院 09电气一班 ***** [1**********]004
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关于南海局势的分析
摘要：南海问题，是南海周边的国家在南中国海各岛礁的归属以及海域划分问题上存在的分歧与争端。南中国海区域是指从西南方的马六甲海峡到东北方的台湾海峡之间约359万平方公里的太平洋海域。南海问题的核心就是以围绕南沙群岛的归属及主权为中心的争端问题，南海问题的实质是南海周边国家争夺南海资源及战略通道的控制权。
关键词：多边化 发展 大国势力 大国平衡
一、 引言
2012年4月10日，12艘中国渔船在中国黄岩岛泻湖内正常作业时，被一艘菲律宾军舰干扰，菲军舰一度企图抓扣被其堵在泻湖内的中国渔民，遭到赶来的中国两艘海监船的阻止。随后，中国渔政310船赶往事发地黄岩岛海域维权，菲方亦派多艘舰船增援，双方持续对峙至今。中方为表达善意，将两艘渔政船于22日下午撤离黄岩岛附近海域，并表示愿通过友好外交磋商解决黄岩岛事件。这次的对峙，让更多的国家和地区关注中国在南海问题上的态度，中国究竟该如何处理南海问题，处理南海各领土争端，是我们值得深思的一个问题。
二、 南海问题“多边化”倾向
所谓“南海问题”，指的是南海周边的国家在南中国海各岛礁的归属以及海域划分问题上存在的分歧与争端。南中国海区域是指从西南方的马六甲海峡到东北方的台湾海峡之间约359万平方公里的太平洋海域。南海问题的核心就是以围绕南沙群岛的归属及主权为中心的争端问题，南海问题的实质是南海周边国家争夺南海资源及战略通道的控制权。
(一)南海问题的“多边化”的提出
越南和菲律宾最早提出南海开发的多边化解决方案。1992年1月，越南外长阮孟琴与马来西亚外长巴达维达成协议，共同开发南沙群岛及两国重叠的大陆架。同年6月越南与马来西亚在暹罗湾有主权争议的海域达成协议，两国石油公司共同开发油气资源。越南同马来西亚的合作区域并非是其经济专属区，而是同中国存在主权争议的南海海域。与此同时菲律宾随之呼应，主张将南海问题交于东盟解决，建议东盟在南海问题上应采取一致立场。同年召开的东盟第25届外长会议签署了《南中国海宣言》，由此形成东盟针对南海问题共同立场。
(二)南海问题向“多边化”发展
1995年1月底，菲律宾对中国军舰出现在美济礁提出抗议，指控中国军舰“侵入”其声称拥有主权的南海海域，并在菲律宾“所属”的美济礁建造军事设施。中菲围绕美济礁争端在小范围内起了军事冲
突。该事件主要是对美济礁的主权争议，菲律宾认为对其拥有主权，中国也认为美济礁是中国的岛屿，中国享有绝对主权。该事件使南海问题的解决方式进入新的阶段，东盟地区论坛开始正式介入南海问题。1995年3月，东盟外交部长针对美济礁事件发表了一份联合声明，提出在该地区内进行合作活动以加强相互信任。
与前一阶段相比，这一阶段出现相对于前阶段较明显的态势。南海问题由之前某一国或者同他国针对南海的主权诉求上升为多国共同对南海问题的主权诉求；南海问题由之前的经济合作多边化趋向于主权多边化；东盟正式介入南海问题，之前只是相关国家通过东盟宣传和推进南海“行为准则”；由个别国家代写论文推进南海多边化走向多国达成共识主张在多边化的基础上与中国谈判。更有某些国家要求联合国秘书长安南安排外交谈判以解决南海争议，试图通过联合国的多边外交来解决南海争议，将南海问题国际化。
(三)大国势力介入南海问题
奥巴马之前的美国政府对于南海的态度是中立，在公开场合没有明确表态过。但是近年来，美国政府对于南海问题介入较深，希拉里在东盟区域论坛首次抛出南海岛屿领土争议“事关美国国家利益”的话题，表示应多边解决南海问题，这是美国官方首次对南海问题表态。越南就极力邀请美国介入南海问题，同时新加坡也希望大国介入以平衡其他大国在该地区的利益。
三、南海问题“多边化”形成的原因
(一)东南亚各国同中国的实力对比差距，使得东南亚采用“多边化”外交方式处理南海问题
随着中国的崛起，经济的高速增长，国家力量的增强。使得东南亚国家对于中国的崛起显现出一种担忧，国家间实力的差距，使东南亚国家认为在南海问题上的“双边”谈判对其不利。并且东南亚五国对于南海岛屿的事实占领，使其不愿意在南海问题上与中国妥协。南海问题的“多边化”可以改变力量悬殊的对比，借用非南海问题争端国和区域外的大国介入来平衡南海区代写论文域的力量对比。
(二)南海的地缘政治重要性，使得区域外大国介入
南海位于太平洋和印度洋之间，是东亚地区与南亚、中东、非洲和欧洲之间海上航行的必经之地，是西太平洋进入印度洋和大洋洲的重要国际通道，也是世界海洋航运最繁忙之地，具有重要的战略地位。有国外学者指出，谁控制了南海，谁就“基本控制了东南亚群岛和半岛，并对西太平洋和印度洋的将来起到决定性的作用，包括控制了往返中东油田的战略航道”。该地区重要的地缘战略地位牵动着美国敏感的神经，成为其制定亚太战略关注的目标。目前，美国以建议南海问题多边化的解决，用东南亚国家来牵制中国发展。
近年来，美国为重返东南亚并遏制中国，开始调整对南海政策，一改过去“消极中立”立场，逐渐深层介入南海事务，倾向支持与中国主权争端的东南亚国家，加强其在南海地区的军事存在，推动其他区外大国共同介入南海问题，使南海问题更加复杂。
(三)美国东南亚战略布局调整
随着美国在伊拉克的撤兵，美国对东南亚地区正在进行一系列的重大外交调整，展示了美国将重新调整对东南亚的策略，增加在该地区的政治、经济、军事的介入。集中表现在与南海问题相关的中国和东盟国家关系的变化。美国公开以“保障航行自由”和“维护地区稳定”为由，密切与南海诸国的合作，加强对南海及其附近海域的控制。将南海问题多边化，有利于巩固和提升美国在该区域的领导地位。不久前希拉里又在东盟地区论坛高调宣布“重返亚洲”，并宣称南海争端事关美国利益。
(四)东南亚小国外交传统：“大国平衡”外交，使南海多边化问题复杂
在冷战结束后的十多年，东南亚国家一直在寻找一种能够保证东南亚地区安全与稳定的地区战略。东南亚国家认为利用大国追求权力的欲望，使大国在该地区的权力达到一种平衡的状态，是保证该地区安全、稳定和繁荣的最佳选择。东南亚国家试图通过利用美国以平衡其他大国在该地区的势力。东南亚国家借助东盟这一组织推行大国平衡战略，成立东盟地区论坛，倡议召开亚欧首脑会议，积极邀请美国参与东盟峰会。
四、多边化对中国维持南海主权的挑战 南海问题的“多边化”就是对于中国南海主权的挑战，南海问题的背后是中国主权问题。国家利益越来越和海洋息息相关，往海洋发
展是未来的发展趋势，南海问题的处理涉及到中国的国家主权和海洋利益。
(一)中国关于南海问题“双边对话”的既定立场受到挑战，制约中国外交空间的选择
中国对于南海问题的一贯立场是“双边对话，友好协商”。南海多边化的倾向同中国处理南海的一贯立场是冲突的。南海问题本质是中国同与南海提出领土主张的四个国家的双边问题，南海问题的“多边化”使关于领土协商和谈判的问题更加复杂化，形成了东南亚四国甚至是与南海问题无关的国家共同一致与中国谈判的局面，这种局面已经成为一种事实，并且朝更高一级发展。中国之前的“双边”谈判已经不被东南亚国家所接受，制约了中国外交空间的选择。美国东盟领导人会议二十四号在纽约召开南海问题论文范文，菲律宾总统阿基诺三世于会前表示，在南海主权议题上东盟将团结一致反对中国在南海宣示主权。面对这种局面，中国的南海外交空间选择有限。
(二)削弱了中国在南海同东南亚国家的实力对比
南海问题本身是中国同南海相关国之间的双边谈判问题，但是随着东南亚国家将南海问题多边化，使得双边谈判变成同东盟各成员国之间的多边谈判。这已经加大东南亚各国在。
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学号 形式政策 关于南海局势的分析机电工程学院 09电气一班 ***** [1**********]004
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关于南海局势的分析
摘要：南海问题，是南海周边的国家在南中国海各岛礁的归属以及海域划分问题上存在的分歧与争端。南中国海区域是指从西南方的马六甲海峡到东北方的台湾海峡之间约359万平方公里的太平洋海域。南海问题的核心就是以围绕南沙群岛的归属及主权为中心的争端问题，南海问题的实质是南海周边国家争夺南海资源及战略通道的控制权。
关键词：多边化 发展 大国势力 大国平衡
一、 引言
2012年4月10日，12艘中国渔船在中国黄岩岛泻湖内正常作业时，被一艘菲律宾军舰干扰，菲军舰一度企图抓扣被其堵在泻湖内的中国渔民，遭到赶来的中国两艘海监船的阻止。随后，中国渔政310船赶往事发地黄岩岛海域维权，菲方亦派多艘舰船增援，双方持续对峙至今。中方为表达善意，将两艘渔政船于22日下午撤离黄岩岛附近海域，并表示愿通过友好外交磋商解决黄岩岛事件。这次的对峙，让更多的国家和地区关注中国在南海问题上的态度，中国究竟该如何处理南海问题，处理南海各领土争端，是我们值得深思的一个问题。
二、 南海问题“多边化”倾向
所谓“南海问题”，指的是南海周边的国家在南中国海各岛礁的归属以及海域划分问题上存在的分歧与争端。南中国海区域是指从西南方的马六甲海峡到东北方的台湾海峡之间约359万平方公里的太平洋海域。南海问题的核心就是以围绕南沙群岛的归属及主权为中心的争端问题，南海问题的实质是南海周边国家争夺南海资源及战略通道的控制权。
(一)南海问题的“多边化”的提出
越南和菲律宾最早提出南海开发的多边化解决方案。1992年1月，越南外长阮孟琴与马来西亚外长巴达维达成协议，共同开发南沙群岛及两国重叠的大陆架。同年6月越南与马来西亚在暹罗湾有主权争议的海域达成协议，两国石油公司共同开发油气资源。越南同马来西亚的合作区域并非是其经济专属区，而是同中国存在主权争议的南海海域。与此同时菲律宾随之呼应，主张将南海问题交于东盟解决，建议东盟在南海问题上应采取一致立场。同年召开的东盟第25届外长会议签署了《南中国海宣言》，由此形成东盟针对南海问题共同立场。
(二)南海问题向“多边化”发展
1995年1月底，菲律宾对中国军舰出现在美济礁提出抗议，指控中国军舰“侵入”其声称拥有主权的南海海域，并在菲律宾“所属”的美济礁建造军事设施。中菲围绕美济礁争端在小范围内起了军事冲
突。该事件主要是对美济礁的主权争议，菲律宾认为对其拥有主权，中国也认为美济礁是中国的岛屿，中国享有绝对主权。该事件使南海问题的解决方式进入新的阶段，东盟地区论坛开始正式介入南海问题。1995年3月，东盟外交部长针对美济礁事件发表了一份联合声明，提出在该地区内进行合作活动以加强相互信任。
与前一阶段相比，这一阶段出现相对于前阶段较明显的态势。南海问题由之前某一国或者同他国针对南海的主权诉求上升为多国共同对南海问题的主权诉求；南海问题由之前的经济合作多边化趋向于主权多边化；东盟正式介入南海问题，之前只是相关国家通过东盟宣传和推进南海“行为准则”；由个别国家代写论文推进南海多边化走向多国达成共识主张在多边化的基础上与中国谈判。更有某些国家要求联合国秘书长安南安排外交谈判以解决南海争议，试图通过联合国的多边外交来解决南海争议，将南海问题国际化。
(三)大国势力介入南海问题
奥巴马之前的美国政府对于南海的态度是中立，在公开场合没有明确表态过。但是近年来，美国政府对于南海问题介入较深，希拉里在东盟区域论坛首次抛出南海岛屿领土争议“事关美国国家利益”的话题，表示应多边解决南海问题，这是美国官方首次对南海问题表态。越南就极力邀请美国介入南海问题，同时新加坡也希望大国介入以平衡其他大国在该地区的利益。
三、南海问题“多边化”形成的原因
(一)东南亚各国同中国的实力对比差距，使得东南亚采用“多边化”外交方式处理南海问题
随着中国的崛起，经济的高速增长，国家力量的增强。使得东南亚国家对于中国的崛起显现出一种担忧，国家间实力的差距，使东南亚国家认为在南海问题上的“双边”谈判对其不利。并且东南亚五国对于南海岛屿的事实占领，使其不愿意在南海问题上与中国妥协。南海问题的“多边化”可以改变力量悬殊的对比，借用非南海问题争端国和区域外的大国介入来平衡南海区代写论文域的力量对比。
(二)南海的地缘政治重要性，使得区域外大国介入
南海位于太平洋和印度洋之间，是东亚地区与南亚、中东、非洲和欧洲之间海上航行的必经之地，是西太平洋进入印度洋和大洋洲的重要国际通道，也是世界海洋航运最繁忙之地，具有重要的战略地位。有国外学者指出，谁控制了南海，谁就“基本控制了东南亚群岛和半岛，并对西太平洋和印度洋的将来起到决定性的作用，包括控制了往返中东油田的战略航道”。该地区重要的地缘战略地位牵动着美国敏感的神经，成为其制定亚太战略关注的目标。目前，美国以建议南海问题多边化的解决，用东南亚国家来牵制中国发展。
近年来，美国为重返东南亚并遏制中国，开始调整对南海政策，一改过去“消极中立”立场，逐渐深层介入南海事务，倾向支持与中国主权争端的东南亚国家，加强其在南海地区的军事存在，推动其他区外大国共同介入南海问题，使南海问题更加复杂。
(三)美国东南亚战略布局调整
随着美国在伊拉克的撤兵，美国对东南亚地区正在进行一系列的重大外交调整，展示了美国将重新调整对东南亚的策略，增加在该地区的政治、经济、军事的介入。集中表现在与南海问题相关的中国和东盟国家关系的变化。美国公开以“保障航行自由”和“维护地区稳定”为由，密切与南海诸国的合作，加强对南海及其附近海域的控制。将南海问题多边化，有利于巩固和提升美国在该区域的领导地位。不久前希拉里又在东盟地区论坛高调宣布“重返亚洲”，并宣称南海争端事关美国利益。
(四)东南亚小国外交传统：“大国平衡”外交，使南海多边化问题复杂
在冷战结束后的十多年，东南亚国家一直在寻找一种能够保证东南亚地区安全与稳定的地区战略。东南亚国家认为利用大国追求权力的欲望，使大国在该地区的权力达到一种平衡的状态，是保证该地区安全、稳定和繁荣的最佳选择。东南亚国家试图通过利用美国以平衡其他大国在该地区的势力。东南亚国家借助东盟这一组织推行大国平衡战略，成立东盟地区论坛，倡议召开亚欧首脑会议，积极邀请美国参与东盟峰会。
四、多边化对中国维持南海主权的挑战 南海问题的“多边化”就是对于中国南海主权的挑战，南海问题的背后是中国主权问题。国家利益越来越和海洋息息相关，往海洋发
展是未来的发展趋势，南海问题的处理涉及到中国的国家主权和海洋利益。
(一)中国关于南海问题“双边对话”的既定立场受到挑战，制约中国外交空间的选择
中国对于南海问题的一贯立场是“双边对话，友好协商”。南海多边化的倾向同中国处理南海的一贯立场是冲突的。南海问题本质是中国同与南海提出领土主张的四个国家的双边问题，南海问题的“多边化”使关于领土协商和谈判的问题更加复杂化，形成了东南亚四国甚至是与南海问题无关的国家共同一致与中国谈判的局面，这种局面已经成为一种事实，并且朝更高一级发展。中国之前的“双边”谈判已经不被东南亚国家所接受，制约了中国外交空间的选择。美国东盟领导人会议二十四号在纽约召开南海问题论文范文，菲律宾总统阿基诺三世于会前表示，在南海主权议题上东盟将团结一致反对中国在南海宣示主权。面对这种局面，中国的南海外交空间选择有限。
(二)削弱了中国在南海同东南亚国家的实力对比
南海问题本身是中国同南海相关国之间的双边谈判问题，但是随着东南亚国家将南海问题多边化，使得双边谈判变成同东盟各成员国之间的多边谈判。这已经加大东南亚各国在。