起重伤害事故应急预案
二0一0年五月
起重伤害事故应急预案
一 总则
1目的
为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保证
员工生命安全，规范应急管理工作，做到发生突发事件后能及时、有效、有序、
迅速应对处置，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失与社会影响, 特
制定本预案。
2适用范围
本预案适用于起重机械使用单位起重伤害事故应急处理。
起重机械使用概况
在用起重机械明细表
二 工作原则
事故应急处置坚持如下原则：
a) 以人为本，最大限度保证企业员工和当地群众生命安全。
b) 实行公司、车间、班组“立即报告、三级管理、按级启动、分级负责”。
c) 先抢救人员、控制险情，再消除污染、抢救设备。
d) 反应快捷、措施果断。铜陵丰泽公司各起重机械使用班组收到事故报告
后需及时启动应急预案，应急指挥领导小组成员应尽快赶至现场，了解事故情况，
制定有效的现场抢险救援方案，避免不规范、无组织的救援行动引发二次事故，
同时指挥果断，尽量减少事故损失。
e ）预防为主、加强教育。坚持预防为主的工作方针，加强对务工人员的教
育，提高其综合素质，建立健全施工现场稳定预警工作机制，做到早发现、早报
告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发事件的各种因素。
三 危险性分析
起重伤害指从事起重作业时引起的机械伤害事故。起重作业是指在吊运坯
体、地板、小车生产中，采用相应的机械设备和设施来完成结构吊装和设施安装，
其作业属于危险性作业，作业环境复杂，技术难度大。
常见起重危害包括脱钩砸人、钢丝绳断裂抽人、移动吊物撞人、钢丝绳刮人、
滑车碰人、起重设备在使用和安装过程中的倾翻事故及提升设备过卷、蹲罐等事
故。常见起重伤害事故原因包括使用应报废的钢丝绳；重物重量不明或超过额定
起重量；无人指挥或指挥信号不明、混乱；作业区内有人逗留；作业场所地面不
平整、支撑不稳定、配重不平衡；安全防护装置缺乏或失灵。
四 组织机构及职责
1 、组织机构
组长：刘卫军
副组长：史艳斌 杨燕青 白建忠
成员： 张二小 张新牛 高兴兴
2、应急指挥领导小组职责：
1、负责设备事故现场救援的指挥、协调工作。
2、负责采取有效措施，防止事故蔓延。
3、负责组织对事故设备进行抢修，尽快恢复设备运行。
4、负责组织事故鉴定和事故原因分析工作。
5、负责设备事故的处理。
6、应急指挥领导小组办公室设在协调科，联系电话：。
3、各班组按规定成立应急救援小组，组长由车间设备主管领导担任。
4、 应急救援小组职责
（1）负责本三级单位的起重伤害事故的应急与响应工作；
（2）负责及时与厂应急行动指挥部和有关部门联系以解决问题，安排事故
调查小组赴事故发生地处理问题。
（3）各应急小组在应急指挥领导部的指挥下，承担警戒、抢险、救人、抢
救财产、设备和疏散群众任务。
五 预防措施
（1）对新入厂员工或进入新的工作岗位及采用新技术、新工艺、新设备、
新材料、进行施工的作业人员进行安全生产教育培训，考试合格后方可上岗作业。
对施工作业人员作业前进行安全生产技术方面交底，告知其作业岗位的危险性、
安全操作规程和违章操作的危险。
（2）对起重机械（重要零部件、安全控制装置）安排专人管理，定期（每
月）进行检查、维修和保养，不使用报废及禁止使用的设备。起重机械安装拆除
必须由具备安拆资质的队伍进行操作并在安装拆除前告知上级管理部门，起重机
械安装完毕后应当经有相应资质的检验检测机构检测合格后才能使用。
（3）机械设备操作人员按要求经有关部门培训，考核合格后持操作证上岗
作业，并严格遵守操作规程，按起重吊装方案进行作业，必须严格遵守“十不吊”
的规定。
（4）按照《起重作业管理规定》实施作业。
（5）吊装前组织有关人员研讨吊装中可能出现的不安全因素，制订有效防
范措施。对吊装过程中将要使用的设备、绳索进行全面检查，绝不允许有不合格
设备或绳索投入使用。
六 应急准备及处置方法
1 应急准备
1.1应急指挥领导小组接到事件报告时，应做好以下工作：
a) 立即向丰泽公司应急指挥部报告，请求并迅速传达指令；
b) 迅速通知、联系相关职能部门和事故发生单位；
c) 指令应急小组和相关单位做好应急准备；
1.2 内、外联络通讯设备
在紧急状态时，能迅速联络到相关人员和相关部门、单位。如：对讲机、
移动电话、传真机等。
1.3 交通工具
满足运送救援物资，进行人员救援、疏散的交通工具。如：汽车等。
1.4 照明设备
在无电源的情况下，以满足紧急救援、指挥工作的需要，选择应急照明工
具，应考虑其安全性能，如防爆型电筒等。
1.5 急救设备
专业救援必用的设备和设施，如：输水装置、应急照明、医用急救箱、千
斤顶等。上述物资设备，必须设专人保管，定时检查维护。
2 应急处置方法
（1）起重伤害事故目击者应高声呼救，并立即向应急指挥领导小组报告。
应急小组报告接受人为至少2人，各单位其他管理人员也都有认真接受报告和向
上级反映事故情况的责任。
（2）事故发生后，由应急指挥领导小组负责下达应急预案启动指令，第一
时间向当地救援机构、公安部门求援（如需要），并按事故报告规定向当地政府、
部门上级领导、公司应急指挥办公室报告事故情况。应急处理小组成员的指挥和
联系通讯不得中断。
（3）应急指挥领导小组应准确判断事故影响范围，协调各组之间的工作，
派专人对影响区域进行检查，确定抢救方案，指挥分包单位开展抢救，需保证事
故现场相对安全和稳定时，抢救队员才可以进入现场抢救受伤人员。如事故的影
响还在继续或加重，抢救人员不得进入事故现场；应急指挥领导应通过扩音器指
挥被重物压住或被围困的人员保持冷静并积极展开自救，告诉他们已采取的具体
救援措施，稳定他们情绪，防止他们慌乱紧张，造成创伤面更大的伤害或引起倒
塌坠落物的再次失稳，救护抢险组人员引导他们对流血处做力所能及的止血处
理。
抢救时对压住受伤人员的重量和体积较大的铁件、附件，由吊车平稳吊离；
重量和体积较小的物体，至少由两人轻轻抬离，防止对受伤人员的二次伤害。起
重吊装事故的发生后，往往会伴生着其他事故的发生或造成隐患，通常用挖掘机
或钢纤等工具清理悬浮不稳的机具和材料，起重吊装事故通常也会影响到装置设
备、管道、电缆电线等，必须对发生的事故进行综合性的处理，防止事故后的连
锁反映或出现新的意外事故。确认事故隐患被彻底清除后，同时事故原因已调查
清楚，相应的证据已获得，才能恢复施工生产。
（4）应急指挥领导小组与当地医院立即取得联系，利用现场救援车辆火速
把伤者送往附近医院救治，但对伤势严重者应注意搬运方法，不得由此加重伤者
伤情；在急救医疗机构人员赶到前抢险救护组应对受伤者进行必要的救助，根据
伤情对伤者进行分类处理，处理的原则是先重后轻、先急后缓、先近后远；对呼
吸困难、窒息和心跳停止的伤者，从速置头于后仰位，托起下颌，使呼吸道畅通，
同时进行人工呼吸。急救医疗机构人员赶到后，现场医疗急救人员要尽量配合医
生进行急救，由医疗救护负责人把伤情、已经采取了的措施向医生做简短而明了
的介绍，以便医生能尽快了解情况，快速而有效地做出急救决策。
现场紧急救治时，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤者神
志清醒，只有简单砸伤或少量出血的外伤时，医疗救护人员应对伤者进行消毒、
止血、包扎后，送回住地休息。
如伤者神志清醒，砸伤面较大、流血较多、能走动时，医疗救护人员进行止
血、包扎后将伤者送上救护车，由医生负责救护并送到医院进一步观察治疗。
如伤者神志清醒，手臂或小腿发生闭合性或开放性骨折，伴有开放性伤口和
出血，应先止血和包扎伤口，再用夹板对骨折部位进行固定；用救护车送到医院
救治；固定时操作者动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤者，以免加重
损伤，增加疼痛；如断骨伸出伤口外，不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和
刺破血管和神经，加重伤情；抬运伤员上车时操作者要轻、稳、快，避免震荡或
碰到负伤部位。
如伤者神志清醒，有颅脑内出血时，应立即由救护车送到医院进行抢救；如
发现有断手或断肢要立即拾起，用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝
的塑料袋或胶皮带内，不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液，避免组织细胞
变质；扎紧袋口（在夏季应在口袋周围放冰块雪糕等降温）后，医生将伤员抬上
救护车后，随救护车将伤者送到医院进行断手或断肢再植和抢救。
如伤者神志清醒，发现严重眼伤时，可让伤者仰躺，用枕头支撑其头部，使
其保持静止不动，立即用救护车将伤者送医院。
如伤者神志清醒，发现铁件或钢筋从身体穿破时，不得将铁件或钢筋从伤者
身体内拔出，必须立即将伤者抬上救护车，送到医院抢救，避免处理不当造成伤
者的二次伤害。
如伤者处于昏迷状态，有可能发生颈椎、胸椎、腰椎骨折时，抢救人员不能
翻动伤员，4人将昏迷伤员用手抬到木板上，抬运时，抢救者必须有一人双手托
住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者，避免把伤者的脊柱神经
拉断，造成下肢永久性瘫痪的严重后果；并用木板将伤者抬上救护车立即送医院
抢救。
（5）应急指挥领导小组做好应急状态下工地所有设施和物资的安全，支援和保
障现场抢救组的工作，负责事故现场的保护，并检查事故现场有无其它安全隐患，
若有，立即组织周围人员疏散，随后立即向应急指挥小组汇报情况。
（6）起重吊装事故应急措施终止令由应急处理小组下达。应急救援预案实施终
止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后
及时恢复施工生产。
七、事故处理与调查
1、发生重大以上(含重大事故) 特种设备事故，由局特种设备事故应急救援领导小组牵头，组织有关专家成立事故调查组，对设备事故现场进行勘察，讯问有关当事人，从技术、管理方面认真分析事故原因，提交事故原因分析报告和处理意见。
2、发生重大以下特种设备事故由二级单位负责事故调查、原因分析及处理意见，上报局特种设备事故应急救援领导小组核准。
3、二级单位负责对事故相关责任人进行处理，局特种设备管理部门监督事故责任人的处理执行情况，并根据特种设备管理有关规定对事故单位进行考核兑现。
4 、应急工作结束后，应急救援小组要认真核对参加应急的人数，清点各种应急机械与设备、监测仪器、个体防护设备、医疗卫生设备和药品、生活保障物资等。现场应急救援小组应整理好应急记录、图纸等资料、核算应急发生的费用，并及时组织参加应急的部门与人员进行总结分析，写出应急总结报告，在规定时间内上报相关部门。
八 演练
各起重设备使用单位应依据应急预案的要求，根据施工现场实际情况组织应
急预案演练，演练每年不少于一次。
演练重点：
一是在事故期间报警通讯系统能否运作畅通；
二是人员能否以最快速度撤离危险区；
三是应急救援队伍与救援装备、物质能否以最快速度到达现场；
四是能否有效控制事件进一步扩大。
演练可采取全部演练与部分演练等形式。
九 附表
起重伤害事故应急预案
二0一0年五月
起重伤害事故应急预案
一 总则
1目的
为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保证
员工生命安全，规范应急管理工作，做到发生突发事件后能及时、有效、有序、
迅速应对处置，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失与社会影响, 特
制定本预案。
2适用范围
本预案适用于起重机械使用单位起重伤害事故应急处理。
起重机械使用概况
在用起重机械明细表
二 工作原则
事故应急处置坚持如下原则：
a) 以人为本，最大限度保证企业员工和当地群众生命安全。
b) 实行公司、车间、班组“立即报告、三级管理、按级启动、分级负责”。
c) 先抢救人员、控制险情，再消除污染、抢救设备。
d) 反应快捷、措施果断。铜陵丰泽公司各起重机械使用班组收到事故报告
后需及时启动应急预案，应急指挥领导小组成员应尽快赶至现场，了解事故情况，
制定有效的现场抢险救援方案，避免不规范、无组织的救援行动引发二次事故，
同时指挥果断，尽量减少事故损失。
e ）预防为主、加强教育。坚持预防为主的工作方针，加强对务工人员的教
育，提高其综合素质，建立健全施工现场稳定预警工作机制，做到早发现、早报
告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发事件的各种因素。
三 危险性分析
起重伤害指从事起重作业时引起的机械伤害事故。起重作业是指在吊运坯
体、地板、小车生产中，采用相应的机械设备和设施来完成结构吊装和设施安装，
其作业属于危险性作业，作业环境复杂，技术难度大。
常见起重危害包括脱钩砸人、钢丝绳断裂抽人、移动吊物撞人、钢丝绳刮人、
滑车碰人、起重设备在使用和安装过程中的倾翻事故及提升设备过卷、蹲罐等事
故。常见起重伤害事故原因包括使用应报废的钢丝绳；重物重量不明或超过额定
起重量；无人指挥或指挥信号不明、混乱；作业区内有人逗留；作业场所地面不
平整、支撑不稳定、配重不平衡；安全防护装置缺乏或失灵。
四 组织机构及职责
1 、组织机构
组长：刘卫军
副组长：史艳斌 杨燕青 白建忠
成员： 张二小 张新牛 高兴兴
2、应急指挥领导小组职责：
1、负责设备事故现场救援的指挥、协调工作。
2、负责采取有效措施，防止事故蔓延。
3、负责组织对事故设备进行抢修，尽快恢复设备运行。
4、负责组织事故鉴定和事故原因分析工作。
5、负责设备事故的处理。
6、应急指挥领导小组办公室设在协调科，联系电话：。
3、各班组按规定成立应急救援小组，组长由车间设备主管领导担任。
4、 应急救援小组职责
（1）负责本三级单位的起重伤害事故的应急与响应工作；
（2）负责及时与厂应急行动指挥部和有关部门联系以解决问题，安排事故
调查小组赴事故发生地处理问题。
（3）各应急小组在应急指挥领导部的指挥下，承担警戒、抢险、救人、抢
救财产、设备和疏散群众任务。
五 预防措施
（1）对新入厂员工或进入新的工作岗位及采用新技术、新工艺、新设备、
新材料、进行施工的作业人员进行安全生产教育培训，考试合格后方可上岗作业。
对施工作业人员作业前进行安全生产技术方面交底，告知其作业岗位的危险性、
安全操作规程和违章操作的危险。
（2）对起重机械（重要零部件、安全控制装置）安排专人管理，定期（每
月）进行检查、维修和保养，不使用报废及禁止使用的设备。起重机械安装拆除
必须由具备安拆资质的队伍进行操作并在安装拆除前告知上级管理部门，起重机
械安装完毕后应当经有相应资质的检验检测机构检测合格后才能使用。
（3）机械设备操作人员按要求经有关部门培训，考核合格后持操作证上岗
作业，并严格遵守操作规程，按起重吊装方案进行作业，必须严格遵守“十不吊”
的规定。
（4）按照《起重作业管理规定》实施作业。
（5）吊装前组织有关人员研讨吊装中可能出现的不安全因素，制订有效防
范措施。对吊装过程中将要使用的设备、绳索进行全面检查，绝不允许有不合格
设备或绳索投入使用。
六 应急准备及处置方法
1 应急准备
1.1应急指挥领导小组接到事件报告时，应做好以下工作：
a) 立即向丰泽公司应急指挥部报告，请求并迅速传达指令；
b) 迅速通知、联系相关职能部门和事故发生单位；
c) 指令应急小组和相关单位做好应急准备；
1.2 内、外联络通讯设备
在紧急状态时，能迅速联络到相关人员和相关部门、单位。如：对讲机、
移动电话、传真机等。
1.3 交通工具
满足运送救援物资，进行人员救援、疏散的交通工具。如：汽车等。
1.4 照明设备
在无电源的情况下，以满足紧急救援、指挥工作的需要，选择应急照明工
具，应考虑其安全性能，如防爆型电筒等。
1.5 急救设备
专业救援必用的设备和设施，如：输水装置、应急照明、医用急救箱、千
斤顶等。上述物资设备，必须设专人保管，定时检查维护。
2 应急处置方法
（1）起重伤害事故目击者应高声呼救，并立即向应急指挥领导小组报告。
应急小组报告接受人为至少2人，各单位其他管理人员也都有认真接受报告和向
上级反映事故情况的责任。
（2）事故发生后，由应急指挥领导小组负责下达应急预案启动指令，第一
时间向当地救援机构、公安部门求援（如需要），并按事故报告规定向当地政府、
部门上级领导、公司应急指挥办公室报告事故情况。应急处理小组成员的指挥和
联系通讯不得中断。
（3）应急指挥领导小组应准确判断事故影响范围，协调各组之间的工作，
派专人对影响区域进行检查，确定抢救方案，指挥分包单位开展抢救，需保证事
故现场相对安全和稳定时，抢救队员才可以进入现场抢救受伤人员。如事故的影
响还在继续或加重，抢救人员不得进入事故现场；应急指挥领导应通过扩音器指
挥被重物压住或被围困的人员保持冷静并积极展开自救，告诉他们已采取的具体
救援措施，稳定他们情绪，防止他们慌乱紧张，造成创伤面更大的伤害或引起倒
塌坠落物的再次失稳，救护抢险组人员引导他们对流血处做力所能及的止血处
理。
抢救时对压住受伤人员的重量和体积较大的铁件、附件，由吊车平稳吊离；
重量和体积较小的物体，至少由两人轻轻抬离，防止对受伤人员的二次伤害。起
重吊装事故的发生后，往往会伴生着其他事故的发生或造成隐患，通常用挖掘机
或钢纤等工具清理悬浮不稳的机具和材料，起重吊装事故通常也会影响到装置设
备、管道、电缆电线等，必须对发生的事故进行综合性的处理，防止事故后的连
锁反映或出现新的意外事故。确认事故隐患被彻底清除后，同时事故原因已调查
清楚，相应的证据已获得，才能恢复施工生产。
（4）应急指挥领导小组与当地医院立即取得联系，利用现场救援车辆火速
把伤者送往附近医院救治，但对伤势严重者应注意搬运方法，不得由此加重伤者
伤情；在急救医疗机构人员赶到前抢险救护组应对受伤者进行必要的救助，根据
伤情对伤者进行分类处理，处理的原则是先重后轻、先急后缓、先近后远；对呼
吸困难、窒息和心跳停止的伤者，从速置头于后仰位，托起下颌，使呼吸道畅通，
同时进行人工呼吸。急救医疗机构人员赶到后，现场医疗急救人员要尽量配合医
生进行急救，由医疗救护负责人把伤情、已经采取了的措施向医生做简短而明了
的介绍，以便医生能尽快了解情况，快速而有效地做出急救决策。
现场紧急救治时，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤者神
志清醒，只有简单砸伤或少量出血的外伤时，医疗救护人员应对伤者进行消毒、
止血、包扎后，送回住地休息。
如伤者神志清醒，砸伤面较大、流血较多、能走动时，医疗救护人员进行止
血、包扎后将伤者送上救护车，由医生负责救护并送到医院进一步观察治疗。
如伤者神志清醒，手臂或小腿发生闭合性或开放性骨折，伴有开放性伤口和
出血，应先止血和包扎伤口，再用夹板对骨折部位进行固定；用救护车送到医院
救治；固定时操作者动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤者，以免加重
损伤，增加疼痛；如断骨伸出伤口外，不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和
刺破血管和神经，加重伤情；抬运伤员上车时操作者要轻、稳、快，避免震荡或
碰到负伤部位。
如伤者神志清醒，有颅脑内出血时，应立即由救护车送到医院进行抢救；如
发现有断手或断肢要立即拾起，用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝
的塑料袋或胶皮带内，不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液，避免组织细胞
变质；扎紧袋口（在夏季应在口袋周围放冰块雪糕等降温）后，医生将伤员抬上
救护车后，随救护车将伤者送到医院进行断手或断肢再植和抢救。
如伤者神志清醒，发现严重眼伤时，可让伤者仰躺，用枕头支撑其头部，使
其保持静止不动，立即用救护车将伤者送医院。
如伤者神志清醒，发现铁件或钢筋从身体穿破时，不得将铁件或钢筋从伤者
身体内拔出，必须立即将伤者抬上救护车，送到医院抢救，避免处理不当造成伤
者的二次伤害。
如伤者处于昏迷状态，有可能发生颈椎、胸椎、腰椎骨折时，抢救人员不能
翻动伤员，4人将昏迷伤员用手抬到木板上，抬运时，抢救者必须有一人双手托
住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者，避免把伤者的脊柱神经
拉断，造成下肢永久性瘫痪的严重后果；并用木板将伤者抬上救护车立即送医院
抢救。
（5）应急指挥领导小组做好应急状态下工地所有设施和物资的安全，支援和保
障现场抢救组的工作，负责事故现场的保护，并检查事故现场有无其它安全隐患，
若有，立即组织周围人员疏散，随后立即向应急指挥小组汇报情况。
（6）起重吊装事故应急措施终止令由应急处理小组下达。应急救援预案实施终
止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后
及时恢复施工生产。
七、事故处理与调查
1、发生重大以上(含重大事故) 特种设备事故，由局特种设备事故应急救援领导小组牵头，组织有关专家成立事故调查组，对设备事故现场进行勘察，讯问有关当事人，从技术、管理方面认真分析事故原因，提交事故原因分析报告和处理意见。
2、发生重大以下特种设备事故由二级单位负责事故调查、原因分析及处理意见，上报局特种设备事故应急救援领导小组核准。
3、二级单位负责对事故相关责任人进行处理，局特种设备管理部门监督事故责任人的处理执行情况，并根据特种设备管理有关规定对事故单位进行考核兑现。
4 、应急工作结束后，应急救援小组要认真核对参加应急的人数，清点各种应急机械与设备、监测仪器、个体防护设备、医疗卫生设备和药品、生活保障物资等。现场应急救援小组应整理好应急记录、图纸等资料、核算应急发生的费用，并及时组织参加应急的部门与人员进行总结分析，写出应急总结报告，在规定时间内上报相关部门。
八 演练
各起重设备使用单位应依据应急预案的要求，根据施工现场实际情况组织应
急预案演练，演练每年不少于一次。
演练重点：
一是在事故期间报警通讯系统能否运作畅通；
二是人员能否以最快速度撤离危险区；
三是应急救援队伍与救援装备、物质能否以最快速度到达现场；
四是能否有效控制事件进一步扩大。
演练可采取全部演练与部分演练等形式。
九 附表