一、 调查目的
本次区情调查旨在通过社会实践有效的锻炼自己的社会交往能力和对资料的收集和处理的能力。提倡将理论联系实际,有效利用所学知识处理和解决所遇到的问题,从而提高自身社会工作能力和综合素质。此外,本调查促进对当地农村经济状况的发展和概况民情的了解,让我们对自身所学专业的定位和重要性更为清晰。
二、 调查研究的范畴
1、柳州市地形气候特点 2、柳州市经济状况 3、柳州市农业产业结构 4、柳州
市人民生活水平 5、柳州市人口流动状况
三、 调查研究主要方法
1、抽样调查法
2、个别访问:通过对柳南区和城中区街道办事处相关工作人员的访问,了解到
改区域人口流动状况的特点。对市中心商贸区销售人员的访问获得销售群体主体的相关资料。
3、实地观察:通过到各处销售场所的观察,大致了解柳州市民的生活水平和消
费状况。
4、资料的收集:实地收集法、文献查阅法
四、 调查研究结果
1、 柳州市地形气候特点
柳州属亚热带季风气候,温度适宜、雨量充沛,日光充足,四季常绿,年平均气温20.5℃,年平均降雨量1400多毫米,年平均日照1600多小时,无霜期长达300天以上。
柳州属于典型的喀斯特地貌,形成了“拔地奇峰画卷开”的山水特点,柳江穿越市区,把市区环绕成一个“U”字形半岛。唐代著名文学家柳宗元在柳州
任刺史时,曾用“越绝孤城千万峰”、“江流曲似九回肠”的诗句,来描绘这座城市。可见柳州确实是一座山清水秀的宜居之处。
2、柳州市经济状况
近年来柳州的GDP增长保持一个较快的速率,到2006年为止柳州的国内生产总值就已经突破600亿元大关.。回望过去,尤其是“十一五”收官之年的2010年,工业柳州书写出的优秀答卷让全区人民瞩目,使柳州人民倍感自豪:完成工业总产值2600亿元;全社会固定资产投资突破1000亿元大关;财政收入跃上200亿元新台阶,同比分别增长29.2%、46.7%和27%。人均GDP在全区率先突破5000美元,达5100美元。
“十一五”这五年是柳州经济实力明显增强的五年。地区生产总值从2005年的512亿元增加至2010年的1260.3亿元,五年增长了1.46倍,年均增长15.4%;全部工业总产值从2005年的846.45亿元增加到2010年的2600亿元,五年增长了2.1倍,年均增长25.16%;全社会固定资产投资从2005年的171.76亿元增加到2010年的1000亿元,五年增长了4.98倍,年均增长42.24%;财政收入从2005年的80.19亿元增加到2010年的200亿元,五年增长了1.49倍,年均增长20.06%。这五年是柳州工业产业结构明显优化的五年。三大支柱产业优化升级,五大传统产业持续提升,战略性新兴产业加快发展。这五年是城市建设明显提升的五年。“一心两城”的特大城市框架逐步拉开,城市面貌日新月异;“一小时经济圈”和“两小时经济带”建设加快了城乡一体化发展,城镇化率达
51.27%,高于“十五”期末5.82个百分点;积极拓宽对外交通渠道和打造外成环内成网的快捷高效交通路网,城市综合承载能力明显提升。
3、柳州市农业产业结构 近年来,柳州地区认真贯彻自治区党委和自治区人民政府“三大战略,加强农业基础设施建设,调整农业产业结构,加速科技成果转化,加大扶贫攻坚力度,推进小康村建设,促进了全地区农业增产、农民增收、农业生产正朝着区域化布局、专业化生产、集约化经营的现代农业方向发展。广大农村面貌发生了深刻的变化,人民群众的生活水平显著提高。
(1)柳州市的水果生产已由传统的房前屋后零星栽培发展为连片开发的专业化、规模化的栽培,注重发展名特优稀水果,在结构上注重考虑早中晚品种合理搭配,开发淡季水果生产,水果商品基地逐步形成,出现了柳北区石碑坪村、鹿寨县椪柑、柳城县蜜橘、融安县金橘、柳江县葡萄、融水县糯米柚几千亩连片栽培格局,一村一品的水果专业化生产的局面已开始出现,涌现了大批种果专业户,种果能人越来越多,水果业的发展,已经成为农村经济的支柱产业之一。
(2)柳州将继续加快畜牧、水产业发展。坚持分散饲养和适度规模养殖相结合的方式,继续加快畜牧水产业的发展,进一步提高在农业生产中的比例。利用柳州地区内丰富的江河、库存区、山区优势,发展山区特种珍稀动物和野生动物驯养,建立果子狸、山鸡、鲤鱼、澎泽鱼、美国斑点叉尾鱼、金秀娃娃鱼养殖基地。
(3)培植新的产业支柱,大力发展特色农业。
一是大力扶持种桑养蚕,争取把蚕业培植成为继甘蔗之后又一个富民富财政的支柱产业。柳州充分利用中央对西部大开发的优惠政策,使这一新兴产业成为了柳州地区农、工、贸一体化的支柱产业。
二是抓好旱区奶牛饲养这一新生的特色农业。柳州通过争取国家实施西部大开发的投资支持和政策倾斜,结合桂中综合治旱工程,全面实施退耕还草还林,力争在五年内种植牧草5—10万亩,为大力发展饲养水奶牛这一南方农业特色产业打下基础。
(4)培育农产品加工龙头企业和比较健全的市场流通体系,走农业产业化经营之路。建立健全适应市场经济发通体系,按照“大集中、小宾、鹿寨、融安考虑各建设副产品专业批发市场,另外重点抓好林业站、水果站、水利站、施建设的投入。
4、柳州人民生活水平
据了解柳州市第三产业发展不算快,在一定程度上是受到居民消费欲望不强的影响。上半年,柳州市城镇居民人均消费性支出3317元,比广西水平低75元,同比下降1.27%,居14个城市中的最后一名,是14个城市中唯一下降的城市。在在柳州地下街和工贸大厦的各个卖场了解到,柳州消费在中低价位阶段的居
多,工薪阶层还是占了相当大的部分。不排除少部分的高消费人群,但总的来说柳州的生活水平目前还是略低于广西平均生活水平。
5、 柳州市人口流动状况
通过对城中区街道办事处相关工作人员的访问,所得到的资料显示截止到2011年3月31日,该区总人口约16万人,其中流动人口两万多人,流动人口占全区总人口14%;我区总育龄妇女29915人,流动人口已婚育龄妇女4597人,流动人口已婚育龄妇女占全区育龄妇女的15%;我区一共出生533人,其中流动人口出生49人,占全区出生9%;流动人口政策外出生2人,流动人口计划生育率为95.92%。
另一处柳南区地处柳州市南大门,拥有两个大型服装鞋帽日用百货批发及农贸果蔬批发市场,是柳州市人、财、物主要集散地,流动人口流量大、成分复杂、管理难度大。目前柳南辖区的常住人口为32万人,而登记在册的暂住人口就有20多万人,再加上在旅馆、市场等处的流动人口30万人,总量超过50万。
据柳南区办事处工作人员说流入、流出党员最多时超过200名。而今年在该城区流动人口中,要求入党者近100人。早在2009年5月,柳南区委即以“星火红旗”活动方式,对辖区流动党员进行管理教育。活动持续至今。落户柳南区的浙江、福建、湖南等省的流动党员们,曾经一次性就购买数百公斤爱心香蕉,慰问街道、社区困难群众、残疾人和孤寡老人。当得知辖区成立“流动党员服务中心”时,他们除积极捐款外,还购买了数十套办公设备和电视机、冰箱等物资。“星火红旗”活动确实是流动人口管理的一大亮点,使城区人民和外来流动人口建起了一座连心桥。
另外还获悉目前柳州的流动人口管理体系相对健全,在市人口计生委的指导下,各部门和镇街道办事处、社区、村上下齐心努力,做好了流动人口的摸底核查工作,对数据信息化管理,并且开展了流动人口“市民化”服务,和流动人口宣传服务等活动。但是目前流动人口的不足仍然存在,体现在:一是交通流动人口流动性大,工作宣传检查不能全面到位,致使个别人心存侥幸,不及时到指定地点登记完善相关手续,造成平时填报数据不够准确;二是流动人口在逐年增多,计生人员管理难度较大。
五、 调查研究结论
通过对柳州流动人口的调查,我了解到柳州市的外来人口流量还是相对较大,两个城区还是存在难于全面管理外来流动人口的问题。另外由于柳州还是处于积极发展建设中的工业城市,现代化生活水平和较优越的工作机会更是吸引了众多的流动人口。而据矛盾的观点分析,流动人口依然是具有利弊的双刃剑。
但是我认为流动人口对于柳州来说还是利大于弊的。首先柳州目前还处于相对发展的阶段,这需要必然需要大量的劳动力资源来补充,于是农村人口作为流动人口的主力适应形式的发展正常有序地进入城市。为城市补充了劳动力,促进城市经济政治文化的发展。随着城市化的进一步发展,必然导致城市间人口的流动,无形中加速了城市间的人才资金技术文化交流,反过来促进城市的发展。生产要发展要么扩大规模,要么提高技术和管理水平,那么就相应地需要大量的人才。一个城市再怎么强大它也需要外来的帮助。流动人口的增加就能为这种情况补充大量新鲜的血液,给城市带来充足的资金,带来充足的技术人员。
另外农村人口流向城市就可以很好的缓解三农问题,提高农民收入,改变农村面貌。虽然刚开始时在城市的流动人口可能不是很适应城市的生活水平,但随着生产力的提高,人民的生活水平也必将得到提高。历史告诉我们,人口长期流动到某一个地方可以创造一个城市,继续流动可以促进它发展。因此我们说流动人口增加有利于城市发展,是指政府对流动人口进行完善的人性化的管理,在这种情况下,流动人口可以为城市发展起极大的促进作用。
此外大量的流动人口流入城市,有效地促进了城市第三产业,特别是服务业发展,没有一项能离开流动的民工。更为重要的是,农民工填补了城市某些职业的空缺,流动的农民工干的是城里人不愿干的重活、脏活、累活。所以说流动人口对于柳州的发展确实是必不可少的,它一方面是农村流动人口奔小康致富的重要途径,也是促进城乡交流,促进城市繁荣拉动经济快速稳健发展的必经之路。
但是要做到流动人口与城市和谐相处,还是需要解决许多实质性的问题。庞大的流动人口给当地经济建设带来了生机和活力,但同时也给治安管理带来了极大的难题。另外一个城市的资源毕竟是有限的,他在一定时期内能够承载的人口是有限的,如果控制不当会城市出现过度承载。也会导致导致了许多流动人口无
法获得住房,教育,交通,各种的社会资源。柳州便在流动人口的住宿,计生的服务,社区的融合,子女的就学问题等方面都有相关的处理政策,比如给流动人口提供免费计生服务,对出租房进行“旅店管理”等,我觉得都有效的促进了流动人口与社会的和谐。
除此之外柳州应该在此管理基础上,做好以下几点:
(1)全面推进流动人口信息化处理平台的建设
对繁杂的流动人口数据,应积极建立统一的流动人口信息管理系统。实行各区域间的数据共享的原则,对现有的流动人口信息网络进行改造整合,建立高效省时省力的信息化处理平台。
(2)加强以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理
可以推广创新出租房屋管理新模式。推行集中住宿、集中服务、集中管理等新举措,解决流动人口居住分散不易摸排管理的问题。另外加强对出租户的管理,明确出租户、承租人和管理部门的责任,逐条逐项抓好落实,使他们切实承担起应有的社会义务和法律责任。
(3)开展流动人口的创新服务活动
应坚持“以人为本”的原则,像柳州市柳南区的“星火红旗”活动一样,多些创新,给流动人口提供劳动就业、医疗保险、子女就学、生活居住等方面的服务。为流动人口排忧解难。要进一步加强流动人口维权工作,积极为流动人口提供法律服务和法律援助。
参考文献: 浅议依靠科技进步 调整农业生产结构 ;刘洋 李崇光
柳州市水果生产发展规划 ;中国乡村网
柳州严管流动人口计生;新桂网-南国今报
一、 调查目的
本次区情调查旨在通过社会实践有效的锻炼自己的社会交往能力和对资料的收集和处理的能力。提倡将理论联系实际,有效利用所学知识处理和解决所遇到的问题,从而提高自身社会工作能力和综合素质。此外,本调查促进对当地农村经济状况的发展和概况民情的了解,让我们对自身所学专业的定位和重要性更为清晰。
二、 调查研究的范畴
1、柳州市地形气候特点 2、柳州市经济状况 3、柳州市农业产业结构 4、柳州
市人民生活水平 5、柳州市人口流动状况
三、 调查研究主要方法
1、抽样调查法
2、个别访问:通过对柳南区和城中区街道办事处相关工作人员的访问,了解到
改区域人口流动状况的特点。对市中心商贸区销售人员的访问获得销售群体主体的相关资料。
3、实地观察:通过到各处销售场所的观察,大致了解柳州市民的生活水平和消
费状况。
4、资料的收集:实地收集法、文献查阅法
四、 调查研究结果
1、 柳州市地形气候特点
柳州属亚热带季风气候,温度适宜、雨量充沛,日光充足,四季常绿,年平均气温20.5℃,年平均降雨量1400多毫米,年平均日照1600多小时,无霜期长达300天以上。
柳州属于典型的喀斯特地貌,形成了“拔地奇峰画卷开”的山水特点,柳江穿越市区,把市区环绕成一个“U”字形半岛。唐代著名文学家柳宗元在柳州
任刺史时,曾用“越绝孤城千万峰”、“江流曲似九回肠”的诗句,来描绘这座城市。可见柳州确实是一座山清水秀的宜居之处。
2、柳州市经济状况
近年来柳州的GDP增长保持一个较快的速率,到2006年为止柳州的国内生产总值就已经突破600亿元大关.。回望过去,尤其是“十一五”收官之年的2010年,工业柳州书写出的优秀答卷让全区人民瞩目,使柳州人民倍感自豪:完成工业总产值2600亿元;全社会固定资产投资突破1000亿元大关;财政收入跃上200亿元新台阶,同比分别增长29.2%、46.7%和27%。人均GDP在全区率先突破5000美元,达5100美元。
“十一五”这五年是柳州经济实力明显增强的五年。地区生产总值从2005年的512亿元增加至2010年的1260.3亿元,五年增长了1.46倍,年均增长15.4%;全部工业总产值从2005年的846.45亿元增加到2010年的2600亿元,五年增长了2.1倍,年均增长25.16%;全社会固定资产投资从2005年的171.76亿元增加到2010年的1000亿元,五年增长了4.98倍,年均增长42.24%;财政收入从2005年的80.19亿元增加到2010年的200亿元,五年增长了1.49倍,年均增长20.06%。这五年是柳州工业产业结构明显优化的五年。三大支柱产业优化升级,五大传统产业持续提升,战略性新兴产业加快发展。这五年是城市建设明显提升的五年。“一心两城”的特大城市框架逐步拉开,城市面貌日新月异;“一小时经济圈”和“两小时经济带”建设加快了城乡一体化发展,城镇化率达
51.27%,高于“十五”期末5.82个百分点;积极拓宽对外交通渠道和打造外成环内成网的快捷高效交通路网,城市综合承载能力明显提升。
3、柳州市农业产业结构 近年来,柳州地区认真贯彻自治区党委和自治区人民政府“三大战略,加强农业基础设施建设,调整农业产业结构,加速科技成果转化,加大扶贫攻坚力度,推进小康村建设,促进了全地区农业增产、农民增收、农业生产正朝着区域化布局、专业化生产、集约化经营的现代农业方向发展。广大农村面貌发生了深刻的变化,人民群众的生活水平显著提高。
(1)柳州市的水果生产已由传统的房前屋后零星栽培发展为连片开发的专业化、规模化的栽培,注重发展名特优稀水果,在结构上注重考虑早中晚品种合理搭配,开发淡季水果生产,水果商品基地逐步形成,出现了柳北区石碑坪村、鹿寨县椪柑、柳城县蜜橘、融安县金橘、柳江县葡萄、融水县糯米柚几千亩连片栽培格局,一村一品的水果专业化生产的局面已开始出现,涌现了大批种果专业户,种果能人越来越多,水果业的发展,已经成为农村经济的支柱产业之一。
(2)柳州将继续加快畜牧、水产业发展。坚持分散饲养和适度规模养殖相结合的方式,继续加快畜牧水产业的发展,进一步提高在农业生产中的比例。利用柳州地区内丰富的江河、库存区、山区优势,发展山区特种珍稀动物和野生动物驯养,建立果子狸、山鸡、鲤鱼、澎泽鱼、美国斑点叉尾鱼、金秀娃娃鱼养殖基地。
(3)培植新的产业支柱,大力发展特色农业。
一是大力扶持种桑养蚕,争取把蚕业培植成为继甘蔗之后又一个富民富财政的支柱产业。柳州充分利用中央对西部大开发的优惠政策,使这一新兴产业成为了柳州地区农、工、贸一体化的支柱产业。
二是抓好旱区奶牛饲养这一新生的特色农业。柳州通过争取国家实施西部大开发的投资支持和政策倾斜,结合桂中综合治旱工程,全面实施退耕还草还林,力争在五年内种植牧草5—10万亩,为大力发展饲养水奶牛这一南方农业特色产业打下基础。
(4)培育农产品加工龙头企业和比较健全的市场流通体系,走农业产业化经营之路。建立健全适应市场经济发通体系,按照“大集中、小宾、鹿寨、融安考虑各建设副产品专业批发市场,另外重点抓好林业站、水果站、水利站、施建设的投入。
4、柳州人民生活水平
据了解柳州市第三产业发展不算快,在一定程度上是受到居民消费欲望不强的影响。上半年,柳州市城镇居民人均消费性支出3317元,比广西水平低75元,同比下降1.27%,居14个城市中的最后一名,是14个城市中唯一下降的城市。在在柳州地下街和工贸大厦的各个卖场了解到,柳州消费在中低价位阶段的居
多,工薪阶层还是占了相当大的部分。不排除少部分的高消费人群,但总的来说柳州的生活水平目前还是略低于广西平均生活水平。
5、 柳州市人口流动状况
通过对城中区街道办事处相关工作人员的访问,所得到的资料显示截止到2011年3月31日,该区总人口约16万人,其中流动人口两万多人,流动人口占全区总人口14%;我区总育龄妇女29915人,流动人口已婚育龄妇女4597人,流动人口已婚育龄妇女占全区育龄妇女的15%;我区一共出生533人,其中流动人口出生49人,占全区出生9%;流动人口政策外出生2人,流动人口计划生育率为95.92%。
另一处柳南区地处柳州市南大门,拥有两个大型服装鞋帽日用百货批发及农贸果蔬批发市场,是柳州市人、财、物主要集散地,流动人口流量大、成分复杂、管理难度大。目前柳南辖区的常住人口为32万人,而登记在册的暂住人口就有20多万人,再加上在旅馆、市场等处的流动人口30万人,总量超过50万。
据柳南区办事处工作人员说流入、流出党员最多时超过200名。而今年在该城区流动人口中,要求入党者近100人。早在2009年5月,柳南区委即以“星火红旗”活动方式,对辖区流动党员进行管理教育。活动持续至今。落户柳南区的浙江、福建、湖南等省的流动党员们,曾经一次性就购买数百公斤爱心香蕉,慰问街道、社区困难群众、残疾人和孤寡老人。当得知辖区成立“流动党员服务中心”时,他们除积极捐款外,还购买了数十套办公设备和电视机、冰箱等物资。“星火红旗”活动确实是流动人口管理的一大亮点,使城区人民和外来流动人口建起了一座连心桥。
另外还获悉目前柳州的流动人口管理体系相对健全,在市人口计生委的指导下,各部门和镇街道办事处、社区、村上下齐心努力,做好了流动人口的摸底核查工作,对数据信息化管理,并且开展了流动人口“市民化”服务,和流动人口宣传服务等活动。但是目前流动人口的不足仍然存在,体现在:一是交通流动人口流动性大,工作宣传检查不能全面到位,致使个别人心存侥幸,不及时到指定地点登记完善相关手续,造成平时填报数据不够准确;二是流动人口在逐年增多,计生人员管理难度较大。
五、 调查研究结论
通过对柳州流动人口的调查,我了解到柳州市的外来人口流量还是相对较大,两个城区还是存在难于全面管理外来流动人口的问题。另外由于柳州还是处于积极发展建设中的工业城市,现代化生活水平和较优越的工作机会更是吸引了众多的流动人口。而据矛盾的观点分析,流动人口依然是具有利弊的双刃剑。
但是我认为流动人口对于柳州来说还是利大于弊的。首先柳州目前还处于相对发展的阶段,这需要必然需要大量的劳动力资源来补充,于是农村人口作为流动人口的主力适应形式的发展正常有序地进入城市。为城市补充了劳动力,促进城市经济政治文化的发展。随着城市化的进一步发展,必然导致城市间人口的流动,无形中加速了城市间的人才资金技术文化交流,反过来促进城市的发展。生产要发展要么扩大规模,要么提高技术和管理水平,那么就相应地需要大量的人才。一个城市再怎么强大它也需要外来的帮助。流动人口的增加就能为这种情况补充大量新鲜的血液,给城市带来充足的资金,带来充足的技术人员。
另外农村人口流向城市就可以很好的缓解三农问题,提高农民收入,改变农村面貌。虽然刚开始时在城市的流动人口可能不是很适应城市的生活水平,但随着生产力的提高,人民的生活水平也必将得到提高。历史告诉我们,人口长期流动到某一个地方可以创造一个城市,继续流动可以促进它发展。因此我们说流动人口增加有利于城市发展,是指政府对流动人口进行完善的人性化的管理,在这种情况下,流动人口可以为城市发展起极大的促进作用。
此外大量的流动人口流入城市,有效地促进了城市第三产业,特别是服务业发展,没有一项能离开流动的民工。更为重要的是,农民工填补了城市某些职业的空缺,流动的农民工干的是城里人不愿干的重活、脏活、累活。所以说流动人口对于柳州的发展确实是必不可少的,它一方面是农村流动人口奔小康致富的重要途径,也是促进城乡交流,促进城市繁荣拉动经济快速稳健发展的必经之路。
但是要做到流动人口与城市和谐相处,还是需要解决许多实质性的问题。庞大的流动人口给当地经济建设带来了生机和活力,但同时也给治安管理带来了极大的难题。另外一个城市的资源毕竟是有限的,他在一定时期内能够承载的人口是有限的,如果控制不当会城市出现过度承载。也会导致导致了许多流动人口无
法获得住房,教育,交通,各种的社会资源。柳州便在流动人口的住宿,计生的服务,社区的融合,子女的就学问题等方面都有相关的处理政策,比如给流动人口提供免费计生服务,对出租房进行“旅店管理”等,我觉得都有效的促进了流动人口与社会的和谐。
除此之外柳州应该在此管理基础上,做好以下几点:
(1)全面推进流动人口信息化处理平台的建设
对繁杂的流动人口数据,应积极建立统一的流动人口信息管理系统。实行各区域间的数据共享的原则,对现有的流动人口信息网络进行改造整合,建立高效省时省力的信息化处理平台。
(2)加强以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理
可以推广创新出租房屋管理新模式。推行集中住宿、集中服务、集中管理等新举措,解决流动人口居住分散不易摸排管理的问题。另外加强对出租户的管理,明确出租户、承租人和管理部门的责任,逐条逐项抓好落实,使他们切实承担起应有的社会义务和法律责任。
(3)开展流动人口的创新服务活动
应坚持“以人为本”的原则,像柳州市柳南区的“星火红旗”活动一样,多些创新,给流动人口提供劳动就业、医疗保险、子女就学、生活居住等方面的服务。为流动人口排忧解难。要进一步加强流动人口维权工作,积极为流动人口提供法律服务和法律援助。
参考文献: 浅议依靠科技进步 调整农业生产结构 ;刘洋 李崇光
柳州市水果生产发展规划 ;中国乡村网
柳州严管流动人口计生;新桂网-南国今报