加强农村基层基础建设，让各族人民受益
（萨尔胡松乡）
保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。面
对农村基础设施薄弱的情况，我们要把农村基层基础设施建设作为经济社会发展的首要目标，坚持统筹兼顾、突出重点，逐步加强农村公共服务设施建设，让各族群众成为跨越式发展和长治久安的积极参与者和最大受益者。在上级各有关部门的大力支持下，解决了一部分农牧民的基础设施困难。如将安居富民工程与街道整治相结合，将街道整治与市场集聚的实际相结合，将安居住宅与商业富民相结合，累计投入资金1302万元，对乡政府驻地三横三纵主街道进行了规范和整治。其中投入资金715万元，新建安居住宅与商业用房一体小二楼45户2700平方米、住宅与商业房一体平房16户1000平方，一般安居富民房65户4600平方米；投入资金100万元，为临街56户商品房安装了欧式挂件，更换塑钢窗、安全护栏174个，防盗门95个，外墙贴瓷砖600平方米，室内粉刷3500平方米；投入资金112万元，铺设人行道彩砖2800平方米，街道硬化3000平方米，拉设铁艺围栏1500米、围墙1100米，粉刷墙面1870平方米，安装路灯宣传标语40块，对垃圾集中处理点进行了拓宽和围栏；投入资金192.5万元，完成道路铺油5.5公里。投入资金5万元，种
植树木1.8万棵，完成庭院绿化70户，绿色通道1.5公里，围栏树木5公里。通过规范和整治，切实氛造了环境改善促商业富民，商业富民促环境改善的良好氛围。
存在的问题：
（一）农民整体文化素质不高，知识贫困，缺少科技文
化知识，特别是农业科技很少应用到农业生产上，这制约了种植业、畜牧业的高产、高效，隐性限制了农民增收。
（二）医疗卫生方面：首先，公共卫生体系不健全，重
大疾病预防控制任务 艰巨。病预防控制工作形势日趋严峻。 其次，重大疾病的流行蔓延仍在严重威胁公众健 康。 第三， “看病难”的问题比较突出。 医疗保障覆盖面过低，医疗保障程度有限。
（三）社会保障覆盖面小，实施范围窄。社会保障制度的管理不够规范。
（四）群众文化生活单调。
提出解决方案如下：
（一）落实科教兴乡战略，不断提高群众综合素质。深
入实施“科技兴乡”战略，加大各行业的科技投入力度，依托优势资源，引进优质、高效、高产的新品种和新技术，提高科技在经济增长中的贡献。坚持教育优先发展，继续加强教育基础设施建设，加强村级“双语”幼儿园的建设，完成教师周转房建设的准备工作，加大学校院落的整治改造力
度，改善整体办学条件。扎实开展“教育工作管理年”活动，加强师资力量和教师队伍建设，提高教学质量，让全乡农牧民子女享受与市区同样的教学水平。继续巩固“普九”工作成果，加大控掇保学力度，使每个适龄儿童均能享受教育的权力。
（二）加大卫生投入力度，切实提升医疗服务水平。强
化医疗卫生体制改革，加快发展公共卫生、农牧区卫生和基本医疗服务，进一步加大医疗卫生投入力度，加大住院部、宿舍、院落改造力度，进一步改善患者就医环境。完成村级卫生室建设工作，积极争取流动卫生院建设项目，为牧民群众提供更加方便、快捷的医疗服务；加大卫生防疫的宣传力度，确保农牧民群众卫生防疫全覆盖。认真落实农村计划生育家庭各项奖励工作，全面落实计划生育一票否决制，严格落实计划生育基本国策，全乡人口自然增长率控制在8‰以内，晚婚晚育率控制在90%。
（三）完善社会保障体系，着力解决群众民生问题。巩
固和完善农村新型合作医疗制度，年内实现参合率100%。切实做好保费收缴工作和报销医疗费用发放工作，加快推进农牧民就医“一卡通”工作，最大限度地减轻农牧民群众的医疗负担。全面推进新型社会养老保险制度，加大农村养老统筹的宣传力度，进一步扩大统筹覆盖面，年内实现参保率85%以上；加大低保的动态管理工作，严把低保申报家庭审核关，
乡村必须成立专门的监督审核小组，审核小组签字公示后，逐级上报，同时，每年召开2次村民大会进行测评，根据测评实行动态管理，切实规范低保档案，做到应保尽保，确保困难群众基本生活有保障。继续落实“六个一”帮扶工作机制，通过单位、干部及项目等帮扶方式，及时解决弱势群体的生活问题。
（四）加强文化宣传事业，丰富群众精神文化生活。将文化惠民做为重要民生工程，切实抓紧抓好。完成库尔图村“农家书屋”建设工作，切实解决该村农牧民群众“看书难”的问题；抓好广播电视“村村通”工程，加快数字电视入户步伐，年内完成数字电视入户350户。抓好流动电影放映工作，在各村放映电影60场（次），切实丰富农牧民业余文化生活。加强户外体育设施建设力度，在新建文化广场完成体育健身设施20个。继续弘扬哈萨克民俗文化，加强对“古老滑雪队”、“阿肯弹唱队”等民间组织的管理，提升文艺队伍的规模和水平，形成具有本乡特色的专业文艺队伍。结合古尔邦节、那吾尔孜节、三八妇女节、农牧民文化活动周等重大节日，深入开展丰富多彩的文艺活动，将文化工作与宣传国家、自治区和地、市关于支农惠农、强农富农的各项优惠政策相结合，与各项工作的推进相结合，通过文化工作的引领，形成全民参与建设的氛围，进一步增强各民族群众抢抓机遇、加快发展的意识。
加强农村基层基础建设，让各族人民受益
（萨尔胡松乡）
保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。面
对农村基础设施薄弱的情况，我们要把农村基层基础设施建设作为经济社会发展的首要目标，坚持统筹兼顾、突出重点，逐步加强农村公共服务设施建设，让各族群众成为跨越式发展和长治久安的积极参与者和最大受益者。在上级各有关部门的大力支持下，解决了一部分农牧民的基础设施困难。如将安居富民工程与街道整治相结合，将街道整治与市场集聚的实际相结合，将安居住宅与商业富民相结合，累计投入资金1302万元，对乡政府驻地三横三纵主街道进行了规范和整治。其中投入资金715万元，新建安居住宅与商业用房一体小二楼45户2700平方米、住宅与商业房一体平房16户1000平方，一般安居富民房65户4600平方米；投入资金100万元，为临街56户商品房安装了欧式挂件，更换塑钢窗、安全护栏174个，防盗门95个，外墙贴瓷砖600平方米，室内粉刷3500平方米；投入资金112万元，铺设人行道彩砖2800平方米，街道硬化3000平方米，拉设铁艺围栏1500米、围墙1100米，粉刷墙面1870平方米，安装路灯宣传标语40块，对垃圾集中处理点进行了拓宽和围栏；投入资金192.5万元，完成道路铺油5.5公里。投入资金5万元，种
植树木1.8万棵，完成庭院绿化70户，绿色通道1.5公里，围栏树木5公里。通过规范和整治，切实氛造了环境改善促商业富民，商业富民促环境改善的良好氛围。
存在的问题：
（一）农民整体文化素质不高，知识贫困，缺少科技文
化知识，特别是农业科技很少应用到农业生产上，这制约了种植业、畜牧业的高产、高效，隐性限制了农民增收。
（二）医疗卫生方面：首先，公共卫生体系不健全，重
大疾病预防控制任务 艰巨。病预防控制工作形势日趋严峻。 其次，重大疾病的流行蔓延仍在严重威胁公众健 康。 第三， “看病难”的问题比较突出。 医疗保障覆盖面过低，医疗保障程度有限。
（三）社会保障覆盖面小，实施范围窄。社会保障制度的管理不够规范。
（四）群众文化生活单调。
提出解决方案如下：
（一）落实科教兴乡战略，不断提高群众综合素质。深
入实施“科技兴乡”战略，加大各行业的科技投入力度，依托优势资源，引进优质、高效、高产的新品种和新技术，提高科技在经济增长中的贡献。坚持教育优先发展，继续加强教育基础设施建设，加强村级“双语”幼儿园的建设，完成教师周转房建设的准备工作，加大学校院落的整治改造力
度，改善整体办学条件。扎实开展“教育工作管理年”活动，加强师资力量和教师队伍建设，提高教学质量，让全乡农牧民子女享受与市区同样的教学水平。继续巩固“普九”工作成果，加大控掇保学力度，使每个适龄儿童均能享受教育的权力。
（二）加大卫生投入力度，切实提升医疗服务水平。强
化医疗卫生体制改革，加快发展公共卫生、农牧区卫生和基本医疗服务，进一步加大医疗卫生投入力度，加大住院部、宿舍、院落改造力度，进一步改善患者就医环境。完成村级卫生室建设工作，积极争取流动卫生院建设项目，为牧民群众提供更加方便、快捷的医疗服务；加大卫生防疫的宣传力度，确保农牧民群众卫生防疫全覆盖。认真落实农村计划生育家庭各项奖励工作，全面落实计划生育一票否决制，严格落实计划生育基本国策，全乡人口自然增长率控制在8‰以内，晚婚晚育率控制在90%。
（三）完善社会保障体系，着力解决群众民生问题。巩
固和完善农村新型合作医疗制度，年内实现参合率100%。切实做好保费收缴工作和报销医疗费用发放工作，加快推进农牧民就医“一卡通”工作，最大限度地减轻农牧民群众的医疗负担。全面推进新型社会养老保险制度，加大农村养老统筹的宣传力度，进一步扩大统筹覆盖面，年内实现参保率85%以上；加大低保的动态管理工作，严把低保申报家庭审核关，
乡村必须成立专门的监督审核小组，审核小组签字公示后，逐级上报，同时，每年召开2次村民大会进行测评，根据测评实行动态管理，切实规范低保档案，做到应保尽保，确保困难群众基本生活有保障。继续落实“六个一”帮扶工作机制，通过单位、干部及项目等帮扶方式，及时解决弱势群体的生活问题。
（四）加强文化宣传事业，丰富群众精神文化生活。将文化惠民做为重要民生工程，切实抓紧抓好。完成库尔图村“农家书屋”建设工作，切实解决该村农牧民群众“看书难”的问题；抓好广播电视“村村通”工程，加快数字电视入户步伐，年内完成数字电视入户350户。抓好流动电影放映工作，在各村放映电影60场（次），切实丰富农牧民业余文化生活。加强户外体育设施建设力度，在新建文化广场完成体育健身设施20个。继续弘扬哈萨克民俗文化，加强对“古老滑雪队”、“阿肯弹唱队”等民间组织的管理，提升文艺队伍的规模和水平，形成具有本乡特色的专业文艺队伍。结合古尔邦节、那吾尔孜节、三八妇女节、农牧民文化活动周等重大节日，深入开展丰富多彩的文艺活动，将文化工作与宣传国家、自治区和地、市关于支农惠农、强农富农的各项优惠政策相结合，与各项工作的推进相结合，通过文化工作的引领，形成全民参与建设的氛围，进一步增强各民族群众抢抓机遇、加快发展的意识。