双侨党组字„2012‟2
号
市侨联关于开展
“能力建设年”活动实施方案
按照《全市党委（党组）办公系统“能力建设年”活动方案》（双办文„2012‟14号）文件的要求，结合市侨联实际工作制定此方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以服务我市城市转型和“五区一城”发展战略为目标，以提高“三服务”水平为宗旨，按照“枢纽畅通、服务有效、责任到位、保障有力”的要求，树立“创新、合作、拼搏、奉献”的工作理念，迅速适应新形 - 1 -
势、新任务、新要求的需要，真正实现办文“零差错”、办会“零失误”、办事“零缺陷”的目标，促进市侨联办公“三服务”水平实现新跨越。
二、目标任务
紧紧围绕市十次党代会和全市党委（党组）办公系统工作会议确定的目标任务，切实增强服务大局的主动性、狠抓落实的深入性、统筹协调的实效性和工作运转的规范性，重点提升出谋划策、综合协调、信息处理、快速反应、督促检查、安全保密、档案服务和运行保障“八大能力”。
（一）提高出谋划策能力。一要不断提高文稿质量，注重把上级精神、领导意图、工作实际有机结合起来，增强文稿的思想性、针对性、实效性，努力形成简洁明了、言之有物、务实管用、清新活泼的良好文风。二要着力提升文件审核水平，把好文件的政治关、政策关、文风关、质量关，不断增强文稿审核的前瞻性、科学性、规范性。三要围绕市委重大决策和重要工作部署，全市发展改革稳定中的突出问题，干部群众反映强烈的热点问题，深入扎实开展调查研究，努力形成有分量、有见地、有价值的调研报告，为市委决策提供有益参考。
（二）提高综合协调能力。一要办好文。规范运转渠道、严格运转程序，完善运转措施，杜绝超级行文、多头主送、 - 2 -
直送领导等问题发生。按照上级的统一部署，抓好党委（党组）系统文件改版工作。二要办好事。加强对内、对外、对上、对下协调，加强经常性工作联络与沟通。三要办好会。坚持精益求精、用心谋划，注重实战演练，强化细节落实，力求会议活动取得最佳效果。
（三）提高信息处理能力。一要加大对互联网等新兴媒体的舆情收集力度，扩大信息直报点和信息员队伍，不断拓展信息收集覆盖面。二要深入基层抓信息，加强信息研判和综合加工，提供更多深层次、有价值的信息，确保信息真实、全面、准确、管用。三要完善信息报送分工合作机制，落实紧急信息报送责任，优化信息审核报送流程，确保重要紧急信息不漏报、瞒报、迟报。
（四）提高快速反应能力。一要建立完善应急工作预案，分类制定值班联络、信息报送、文电运转、通信保障等专项预案，加强专项预案之间的衔接，确保紧急情况下真正发挥作用。二要健全应急联动机制，加强与相关部门的协作，整合应急资源，发挥整体合力。
（五）提高督促检查能力。一要突出督查重点。紧紧围绕全市中心工作，重点抓好决策督查和专项督查。二要加大查办力度。坚持真查真办，敢于较真碰硬，加大现场查办力度，做到事事有着落、件件有回音。三要创新督查方式。灵 - 3 -
活运用文件督查、电话督查、联合督查、暗访暗查等多种方式推动工作，不断提高督查工作实效。
（六）提高安全保密能力。要做好保密工作，强化对涉密单位、涉密岗位、涉密人员的保密管理，严肃查处失窃密案件，进一步提高保密工作科学化、法制化和现代化水平。
（七）提高档案服务能力。一要注重收集归档。注意收集在办文办事办会各方面工作中形成的重要文件，重要资料，分类成册、细心存档、不断完善。二要强化管理。改善档案保管设施条件，加强内部管理，强化防范措施，确保档案完好无损、绝对安全保密。三要加大开发利用力度。加强对档案资源的深度开发，形成高质量的档案信息产品。
（八）提高运行保障能力。一要做好行政后勤工作。以经济实用、热情周到为原则，为党委机关和干部职工提供人性化、精细化后勤保障服务。二要做好安全保卫工作。堵塞漏洞、消除隐患，做到确保安全、保障工作，防止发生火灾事故，防止发生安全、刑事案件，维护好机关秩序。
三、方法步骤
（一）安排部署阶段（2012年3月—4月）
要认真学习《中国共产党公文处理条例》、李显刚同志有关提高政务工作水平的两个重要讲话（《练好办文、办会、办事基本功，全面提升政府机关工作质量和水平》、《在市政 - 4 -
府办公室、研究室政务人员座谈会上的讲话》）和《张振伟同志在全市党委（党组）办公系统工作会议上的讲话》，全面提高对党委（党组）办公部门“能力建设年”活动重要性和必要性的认识。
（二）组织实施阶段（2012年5月—10月）
要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，对照“八大能力”开展自查自纠，找准工作中存在的问题，及时进行反思，深刻查找不足，形成个人能力提升的工作计划，把能力建设的具体任务落实在工作实践中。狠抓学习培训，开展形式多样、切实有效的内部培训，积极参加市委组织的相关培训活动。及时总结经验，优化工作流程，完善工作规范，用管理制度巩固和规范能力建设。
（三）检查评比阶段（2012年11月—2013年1月） 对活动开展情况进行总结，接受市委办公室的检查指导。
四、组织领导
为确保此次活动的顺利开展，成立市侨联“能力建设年”活动领导小组。组长由市侨联党组书记、主席陈文生同志担任，成员由彭博、褚德超同志担任。
- 5 -
双鸭山市侨联党组
2012年3月28日
中共双鸭山市归国华侨联合会 2012年3月28日印发 - 6 -
双侨党组字„2012‟2
号
市侨联关于开展
“能力建设年”活动实施方案
按照《全市党委（党组）办公系统“能力建设年”活动方案》（双办文„2012‟14号）文件的要求，结合市侨联实际工作制定此方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以服务我市城市转型和“五区一城”发展战略为目标，以提高“三服务”水平为宗旨，按照“枢纽畅通、服务有效、责任到位、保障有力”的要求，树立“创新、合作、拼搏、奉献”的工作理念，迅速适应新形 - 1 -
势、新任务、新要求的需要，真正实现办文“零差错”、办会“零失误”、办事“零缺陷”的目标，促进市侨联办公“三服务”水平实现新跨越。
二、目标任务
紧紧围绕市十次党代会和全市党委（党组）办公系统工作会议确定的目标任务，切实增强服务大局的主动性、狠抓落实的深入性、统筹协调的实效性和工作运转的规范性，重点提升出谋划策、综合协调、信息处理、快速反应、督促检查、安全保密、档案服务和运行保障“八大能力”。
（一）提高出谋划策能力。一要不断提高文稿质量，注重把上级精神、领导意图、工作实际有机结合起来，增强文稿的思想性、针对性、实效性，努力形成简洁明了、言之有物、务实管用、清新活泼的良好文风。二要着力提升文件审核水平，把好文件的政治关、政策关、文风关、质量关，不断增强文稿审核的前瞻性、科学性、规范性。三要围绕市委重大决策和重要工作部署，全市发展改革稳定中的突出问题，干部群众反映强烈的热点问题，深入扎实开展调查研究，努力形成有分量、有见地、有价值的调研报告，为市委决策提供有益参考。
（二）提高综合协调能力。一要办好文。规范运转渠道、严格运转程序，完善运转措施，杜绝超级行文、多头主送、 - 2 -
直送领导等问题发生。按照上级的统一部署，抓好党委（党组）系统文件改版工作。二要办好事。加强对内、对外、对上、对下协调，加强经常性工作联络与沟通。三要办好会。坚持精益求精、用心谋划，注重实战演练，强化细节落实，力求会议活动取得最佳效果。
（三）提高信息处理能力。一要加大对互联网等新兴媒体的舆情收集力度，扩大信息直报点和信息员队伍，不断拓展信息收集覆盖面。二要深入基层抓信息，加强信息研判和综合加工，提供更多深层次、有价值的信息，确保信息真实、全面、准确、管用。三要完善信息报送分工合作机制，落实紧急信息报送责任，优化信息审核报送流程，确保重要紧急信息不漏报、瞒报、迟报。
（四）提高快速反应能力。一要建立完善应急工作预案，分类制定值班联络、信息报送、文电运转、通信保障等专项预案，加强专项预案之间的衔接，确保紧急情况下真正发挥作用。二要健全应急联动机制，加强与相关部门的协作，整合应急资源，发挥整体合力。
（五）提高督促检查能力。一要突出督查重点。紧紧围绕全市中心工作，重点抓好决策督查和专项督查。二要加大查办力度。坚持真查真办，敢于较真碰硬，加大现场查办力度，做到事事有着落、件件有回音。三要创新督查方式。灵 - 3 -
活运用文件督查、电话督查、联合督查、暗访暗查等多种方式推动工作，不断提高督查工作实效。
（六）提高安全保密能力。要做好保密工作，强化对涉密单位、涉密岗位、涉密人员的保密管理，严肃查处失窃密案件，进一步提高保密工作科学化、法制化和现代化水平。
（七）提高档案服务能力。一要注重收集归档。注意收集在办文办事办会各方面工作中形成的重要文件，重要资料，分类成册、细心存档、不断完善。二要强化管理。改善档案保管设施条件，加强内部管理，强化防范措施，确保档案完好无损、绝对安全保密。三要加大开发利用力度。加强对档案资源的深度开发，形成高质量的档案信息产品。
（八）提高运行保障能力。一要做好行政后勤工作。以经济实用、热情周到为原则，为党委机关和干部职工提供人性化、精细化后勤保障服务。二要做好安全保卫工作。堵塞漏洞、消除隐患，做到确保安全、保障工作，防止发生火灾事故，防止发生安全、刑事案件，维护好机关秩序。
三、方法步骤
（一）安排部署阶段（2012年3月—4月）
要认真学习《中国共产党公文处理条例》、李显刚同志有关提高政务工作水平的两个重要讲话（《练好办文、办会、办事基本功，全面提升政府机关工作质量和水平》、《在市政 - 4 -
府办公室、研究室政务人员座谈会上的讲话》）和《张振伟同志在全市党委（党组）办公系统工作会议上的讲话》，全面提高对党委（党组）办公部门“能力建设年”活动重要性和必要性的认识。
（二）组织实施阶段（2012年5月—10月）
要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，对照“八大能力”开展自查自纠，找准工作中存在的问题，及时进行反思，深刻查找不足，形成个人能力提升的工作计划，把能力建设的具体任务落实在工作实践中。狠抓学习培训，开展形式多样、切实有效的内部培训，积极参加市委组织的相关培训活动。及时总结经验，优化工作流程，完善工作规范，用管理制度巩固和规范能力建设。
（三）检查评比阶段（2012年11月—2013年1月） 对活动开展情况进行总结，接受市委办公室的检查指导。
四、组织领导
为确保此次活动的顺利开展，成立市侨联“能力建设年”活动领导小组。组长由市侨联党组书记、主席陈文生同志担任，成员由彭博、褚德超同志担任。
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双鸭山市侨联党组
2012年3月28日
中共双鸭山市归国华侨联合会 2012年3月28日印发 - 6 -