用足用活“四种形态”，提升执纪问责效果 2016年01月29日 15:23 襄阳纪检监察网 点击量：33
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去年以来，襄阳市纪委主动适应从严治党新要求，准确把握纪律审查的深刻内涵，从转变执纪观念、调整执纪方式、再塑执纪形象从手，调整工作布局，加大监督执纪问责力度，用足用活“四种形态”，确保反腐败劲头不松、力度不减，进一步提升执纪问责效果。
一、转变执纪观念
当前，在从严治党的新要求下，有少数纪检监察干部还不适应新形势新任务的要求，习惯于用常规思维看待问题，对“四种形态”认识存在误区，如把纪委当成党内“公检法”、“只有查办大案要案、把违纪对象移送司法机关才有成就感”等。对此，该市纪委组织纪检干部采取集中学习、讨论交流、知识测试等多种方式学习贯彻中央精神，充分理解、准确把握“四种形态”的深刻内涵，认真分析党员干部从“好同志”滑向“阶下囚”的深层次原因，以纪律为尺，彻底扭转错误思维，进一步树立“查办大要案是政绩，抓早抓小也是政绩”的观念，督促纪检干部主动回归党章赋予的本职主责，把工作重心从查办案件为主向全面监督执纪问责转型，从重点查“违法”向重点盯“违纪”转变，在“咬耳扯袖、红脸出汗”、“常态”、“大多数”上多下功夫，把纪律和规矩挺在前面，运用好、落实好监督执纪“四种形态”，坚决捍卫党规党纪的严肃性。在“四种形态”的正确引领下，去年该市受到党政纪处理的人员中，撤职以下轻处分的占81%，三大重处分的占19%，移送司法机关的仅占3%。
二、调整执纪方式
一是在学习教育、监督管理上抓早。把学习党规党纪、学习系列讲话精神贯穿到学习教育、监督管理等日常工作中，构建任前知识测试、廉政谈话提醒、作风督查为一体的日常教育监督长效机制，层层建立各级党组织主要负责人对干部管理的劝诫机制，做到打招呼在前、敲警钟在先。襄阳市市委常委、纪委书记王铭德到基层单位调研时，会前请与会的党员干部默写《中国共产党廉洁自律准则》，检验学习效果。参会同志边擦汗边说：“这次纪委书记不打招呼亲自当考官，对我们触动很大，我们回去再忙也得学习，守住纪律底线。”
二是在倾向性、苗头性问题上抓小。始终把党的纪律和规矩挺到前面，注重从“小事”、“小官”、“小节”、“小错”抓起，将小问题解决在萌芽状态，于细微处转作风，在真管中促落实。因一辆停放在家属院里的公车，市教育局司机被解聘，局分管领导被诫勉谈话；襄州区发改局因一张超标准37元的车票，当事人受到党内警告处分；市台办因一组上报失实的数据，台办主任受到党内警告处分，并调离工作岗位，分管副主任、工作人员受到党内严重警告处分。
三是在监督执纪、责任追究上抓常。该市在真抓真严、真管真治上下功夫，运用问责机制倒逼责任落实。为了还市民一个碧水蓝天的宜居环境，该市对在落实秸秆禁烧工作、启动大气污染Ⅲ级应急响应工作中行动迟缓、落实不力的相关责任人给予问责，经开区两名干部受到行政警告处分，高新区一名分管领导给予诫勉谈话、一名干部受到行政警告处分。该市凤凰山水温泉管理公司因非法吸收公共存款导致群众大批集体上访，对此，襄阳市委常委、纪委书记王铭德作出批示：“启动问责程序，倒逼干部主动作为、履职尽责，目的在于推动工作。”并代表市委亲自对襄城区委书记进行约谈，敦促其加快依法处置和信访维稳步伐，全力维护春节大局稳定。对于谈话函询的，该市并非一“谈”了之，而是对被谈话函询人的回复有重点地进行复核，对不如实说明问题的及时予以处理。目前，正对一名领导干部在函询时隐瞒个人房产问题进行调查核实。
四是在重点问题、关键环节上抓严。突出纪律审查重点，更加注重违反政治纪律、组织纪律审查力度，把“三类人群”和“三个时间节点”作为纪律审查重点，把查处不收敛、不收手问题作为纪律审查的重中之重，坚持有腐必反、有贪必肃。去年底，该市对一名群众反映强烈、将被提拔重用的某县县委副书记郑某进行立案调查，因违反组织纪律、违反廉洁纪律，不如实报告个人有关事项、违规为子女安排工作、为亲属经商谋利等问题，郑某受到撤销党内职务、行政降级处分，并收缴其亲属非法所得。
五是在年底检查、业务考核上抓细。今年初，该市纪委在制定2016年业务考核目标时，调整优化纪检监察工作成果指标体系，按照“四种形态”分类细化考评标准，准备把开展谈话函询、处理一般违纪问题、为干部澄清事实等体现抓早抓小实际成效的工作成果纳入考核范围，发挥业务考评对运用“四种形态”的导向作用。
三、再塑执纪形象
一是树立医生形象。惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，纪检监察机关就象党内“健康医院”，纪检监察干部就象“医生”。监督就是爱护，是为党员干部做“体检”；执纪就是保护，是以纪律的“处方”为党员干部治病，使患病的党员干部“药到病除”恢复健康。二是树立铁军形象。修改完善了《案件线索处置办法》、《涉案款物管理办法》等多项制度，为纪检干部架起了规范执纪的高压线。按照铁心向党、铁骨铮铮、铁面无私、自律如铁的“四铁”要求，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督纪检干部，对不作为、乱作为行为不护短，发现一起查处一起。去年该市公开通报监督责任不力典型案件7起，敦促纪检监察干部主动作为、勇于担当，打造一支从严治党、执纪反腐的过硬“铁军”形象。 （襄纪五室）
用足用活“四种形态”，提升执纪问责效果 2016年01月29日 15:23 襄阳纪检监察网 点击量：33
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去年以来，襄阳市纪委主动适应从严治党新要求，准确把握纪律审查的深刻内涵，从转变执纪观念、调整执纪方式、再塑执纪形象从手，调整工作布局，加大监督执纪问责力度，用足用活“四种形态”，确保反腐败劲头不松、力度不减，进一步提升执纪问责效果。
一、转变执纪观念
当前，在从严治党的新要求下，有少数纪检监察干部还不适应新形势新任务的要求，习惯于用常规思维看待问题，对“四种形态”认识存在误区，如把纪委当成党内“公检法”、“只有查办大案要案、把违纪对象移送司法机关才有成就感”等。对此，该市纪委组织纪检干部采取集中学习、讨论交流、知识测试等多种方式学习贯彻中央精神，充分理解、准确把握“四种形态”的深刻内涵，认真分析党员干部从“好同志”滑向“阶下囚”的深层次原因，以纪律为尺，彻底扭转错误思维，进一步树立“查办大要案是政绩，抓早抓小也是政绩”的观念，督促纪检干部主动回归党章赋予的本职主责，把工作重心从查办案件为主向全面监督执纪问责转型，从重点查“违法”向重点盯“违纪”转变，在“咬耳扯袖、红脸出汗”、“常态”、“大多数”上多下功夫，把纪律和规矩挺在前面，运用好、落实好监督执纪“四种形态”，坚决捍卫党规党纪的严肃性。在“四种形态”的正确引领下，去年该市受到党政纪处理的人员中，撤职以下轻处分的占81%，三大重处分的占19%，移送司法机关的仅占3%。
二、调整执纪方式
一是在学习教育、监督管理上抓早。把学习党规党纪、学习系列讲话精神贯穿到学习教育、监督管理等日常工作中，构建任前知识测试、廉政谈话提醒、作风督查为一体的日常教育监督长效机制，层层建立各级党组织主要负责人对干部管理的劝诫机制，做到打招呼在前、敲警钟在先。襄阳市市委常委、纪委书记王铭德到基层单位调研时，会前请与会的党员干部默写《中国共产党廉洁自律准则》，检验学习效果。参会同志边擦汗边说：“这次纪委书记不打招呼亲自当考官，对我们触动很大，我们回去再忙也得学习，守住纪律底线。”
二是在倾向性、苗头性问题上抓小。始终把党的纪律和规矩挺到前面，注重从“小事”、“小官”、“小节”、“小错”抓起，将小问题解决在萌芽状态，于细微处转作风，在真管中促落实。因一辆停放在家属院里的公车，市教育局司机被解聘，局分管领导被诫勉谈话；襄州区发改局因一张超标准37元的车票，当事人受到党内警告处分；市台办因一组上报失实的数据，台办主任受到党内警告处分，并调离工作岗位，分管副主任、工作人员受到党内严重警告处分。
三是在监督执纪、责任追究上抓常。该市在真抓真严、真管真治上下功夫，运用问责机制倒逼责任落实。为了还市民一个碧水蓝天的宜居环境，该市对在落实秸秆禁烧工作、启动大气污染Ⅲ级应急响应工作中行动迟缓、落实不力的相关责任人给予问责，经开区两名干部受到行政警告处分，高新区一名分管领导给予诫勉谈话、一名干部受到行政警告处分。该市凤凰山水温泉管理公司因非法吸收公共存款导致群众大批集体上访，对此，襄阳市委常委、纪委书记王铭德作出批示：“启动问责程序，倒逼干部主动作为、履职尽责，目的在于推动工作。”并代表市委亲自对襄城区委书记进行约谈，敦促其加快依法处置和信访维稳步伐，全力维护春节大局稳定。对于谈话函询的，该市并非一“谈”了之，而是对被谈话函询人的回复有重点地进行复核，对不如实说明问题的及时予以处理。目前，正对一名领导干部在函询时隐瞒个人房产问题进行调查核实。
四是在重点问题、关键环节上抓严。突出纪律审查重点，更加注重违反政治纪律、组织纪律审查力度，把“三类人群”和“三个时间节点”作为纪律审查重点，把查处不收敛、不收手问题作为纪律审查的重中之重，坚持有腐必反、有贪必肃。去年底，该市对一名群众反映强烈、将被提拔重用的某县县委副书记郑某进行立案调查，因违反组织纪律、违反廉洁纪律，不如实报告个人有关事项、违规为子女安排工作、为亲属经商谋利等问题，郑某受到撤销党内职务、行政降级处分，并收缴其亲属非法所得。
五是在年底检查、业务考核上抓细。今年初，该市纪委在制定2016年业务考核目标时，调整优化纪检监察工作成果指标体系，按照“四种形态”分类细化考评标准，准备把开展谈话函询、处理一般违纪问题、为干部澄清事实等体现抓早抓小实际成效的工作成果纳入考核范围，发挥业务考评对运用“四种形态”的导向作用。
三、再塑执纪形象
一是树立医生形象。惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，纪检监察机关就象党内“健康医院”，纪检监察干部就象“医生”。监督就是爱护，是为党员干部做“体检”；执纪就是保护，是以纪律的“处方”为党员干部治病，使患病的党员干部“药到病除”恢复健康。二是树立铁军形象。修改完善了《案件线索处置办法》、《涉案款物管理办法》等多项制度，为纪检干部架起了规范执纪的高压线。按照铁心向党、铁骨铮铮、铁面无私、自律如铁的“四铁”要求，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督纪检干部，对不作为、乱作为行为不护短，发现一起查处一起。去年该市公开通报监督责任不力典型案件7起，敦促纪检监察干部主动作为、勇于担当，打造一支从严治党、执纪反腐的过硬“铁军”形象。 （襄纪五室）