第31期2016年11月江苏科技信息
JiangsuScience&TechnologyInformationNo.31November，2016
国内外科技园区体制机制创新的经验研究
祝永坚1，孙占2
（1.江苏省科学技术厅，江苏南京210008；2.江苏省科技发展战略研究院，江苏南京210042）摘要：建立健全投资、运营、管理等体制机制，充分发挥市场配置资源的决定性作用，是国内外一流科
技园区创新发展、持续发展的重要保障。文章认为我国高新区面临创新驱动发展的要求，需要借鉴美国硅谷等海外一流科技园区的市场化管理运营制度的建设经验，及时总结推广北京中关村等国内一流科技园区的体制机制创新经验，为高新区加快实现创新驱动发展提供支持。关键词：高新区；体制机制；科技园区引言
美国硅谷、台湾新竹、印度班加罗尔、英国剑桥、法国索菲亚·安蒂波里斯、韩国大德、爱尔兰、以色列
［1］
8个园区，被公认为世界一流园区的代表。2006年，北京中关村、上海张江、深圳、西安、武汉东湖和成都6个高新区纳入科技部《建设世界一流高科技园区行动方案》。这些国内外知名科技园区的不少经验做法值得借鉴。
1国家对高新区体制机制发展的改革要求
国家科技部发布的《国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动实施方案》（以下简称《方案》）提出，国家高新区的建设和发展经过十年的初创发展阶段和十年的“二次创业”发展阶段，正迈入新的发展阶段，总体要求是创新驱动、战略提升。《方案》明确了探索体制机制创新的重点任务：一是先行先试。按照中央关于深化科技体制改革的新要求、新部署，大胆探索改革措施，促进科技资源的优化配置和开放共享，破除影响科技与经济结合、影响科技创新效能发挥的障碍。二是创新管理体制。坚持精简高效和服务型政府的管理理念，优化“小机构、大服务”“小政府、大社会”的管理和服务体系。从立法和制度安排方面，赋予国家高新区必要的经济、社会、行政等管理权限和职能，强化高新区管委会的综合服务功能和科技创新促进功能，提高管理服务效率。三是完善政策支持体系。全面落实好国家和地方的已有政策，建立与完善政策落实督办机制。加强政策的探索和创新力度，进一步制定和完善有利于科技与经济社会发展紧密结合、有利于提升自主创新能力的各项政策。在第十届国家开发区主任联席会上，国家级高新区开启“三次创业”，提出国家级高新区以国际视野审视发展，以创新驱动为要求，确定新的战略目标；各高新区围绕自身资源禀赋，围绕1～2个产业链细分领域，重点突破，力争将其培育成为具有国际竞争力和影响力的产业集群；应0
［2］
至少建一个国际技术转移中心。
2国内外科技园区体制机制发展的主要做法2.1强化园区开发管理中的市场机制2.1.1由企业、协会等市场力量主导园区开发管理
美国北卡罗纳三角研究园由政府、企业、银行、大学等共同组成的基金会或协会经营管理，印度班加罗尔园区由非营利性的公司在政府资助指导下开发管理。香港科学园的管理机构名义上属于香港政府科技局管辖，但从一开始就以现代企业制度搭建组织模式，以市场方式运行，自负盈亏，董事局执行董事中仅有一名公职人员，董事局需要每年公布年报，接受社会
［3］
的监督。
2.1.2以市场力量为主、政府发挥宏观指导和服务职能参与园区开发管理
我国上海紫竹高新区由上海紫竹高新区（集团）有限公司开发管理，其注册资本20亿元，其中民营企业上海紫江集团和紫江企业集团分别占股50.25%和4.75%，市属投资公司联合投资占股20%，闵行区和吴泾镇所属资产投资公司各占10%，上海交大所属投资公司和基金会各占2.5%。股权结构的创新带来园区开发理念和服务模式的转变：一方面，前期以园区基建、土地开发和政府扶持资金为主，后期靠提供研发、生产、办公、生活、金融等配套服务和房地产开发获得收益的盈利模式，此模式决定了紫竹开发公司必须当好“服务者”；另一方面，政府从传统意义上的主导开发转变为以服务和管理社会、调整市场为主，包括引导规划公司产权结构、职能设置、园区定位和实施财税优惠、土地价格、项目审批等方面优惠政策，建设公共服务
［4］
平台，市、区两级政府在高新区设立办事窗口等。2.2创新政府管理方式
2.2.1地方政府党政领导兼任园区管委会主任
（县）为主”的领北京中关村实行“双重领导、以区
导体制，管委会主要对各分园的发展规划、空间规划、
（1981—），男，江苏南京，博士；研究方向：科技管理。作者简介：祝永坚
-1-
第31期2016年11月
江苏科技信息·科技视窗
No.31November，2016
项目准入标准的制定，分园管委会所属区产业布局、
（县）负责。各区（县）政府的分管领导兼任分园管委会主任。通过这种制度设计，保障了园区与地方经济发展需求的紧密结合。
2.2.2实施负面清单管理模式
负面清单管理模式是一种国际通行的外商投资管理办法，政府规定了不开放的经济领域，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。2013年，上海市自贸区发布了《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013年）》，目前自贸区负面清单已经进行了两轮升级调整，清单更加精简、透明。负面清单管理模式扩展至其他领域，2016年6月，上海市经信委印发实施《上海市产业结构调整负面清单（2016版）》。上海自贸区负面清单规定，对于列入负面清单的外商投资按照原有办法管理，对于未列入清单的外商投资一般项目，按照内外资一致的原则管理。2.2.3实施事中、事后监管措施
创新以政府职能转变为核心的事中、事后监管制度是上海自贸区的改革创新成果之一。2014年，国务院发布《关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》（国发〔2014〕65号），将事中、事后监管措施作为在全国范围内复制推广的改革事项，具体包括：社会信用体系、信息共享和综合执法制度、企业年度报告公示和经营异常名录制度、社会力量参与市场监督制度以及各部门的专业监管制度。2.2.4推进相关行政审批权限下放到园区
上海张江自主创新示范区建设领导小组下设战略规划与体制改革、创新体系与政策、人才试验区建设3个协调工作小组，做实市级管委会。推进市级行政审批权下放，实现“园内事园内办结”，上海市向张江示范区各园区下放13类20项权限，通过直接放权、委托放权等形式下放事权，减少审批层次，释放园
［5］
区活力。
2.3加大对高新区的政策支持
2.3.1建设发展众创空间等新型创新创业服务平台
浙江省以营造良好创新创业环境氛围为重点，打造了以梦想小镇为代表的一批新型众创空间，构建产业链、投资链、创新链、人才链、服务链紧密结合的多维要素支撑，促进科技小微企业“铺天盖地”，培育经济发展新动能。梦想小镇已集聚了天使基金、股权投资、互联网金融等各类金融机构90多家，管理资本超320亿元，吸引了440多个创业项目驻扎小镇。天津市充分发挥政府的引导作用，实行对经认定的众创空间给予100万～500万元财政补助；市财政按30%比例参股支持众创空间运营主体设立不少于300万元的种子基金，不分享基金收益；支持众创空间申请市场主体登记等政策措施，加快众创空间建设发展。
2.3.2建设各具特色的科技创新集聚区
2015年5月27日，上海市委、市政府发布《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》（以下简称《意见》），提出加快建设张江国家自主创新示范区，瞄准世界一流园区目标，深化功能布局、产业布局、空间布局融合。聚焦张江核心区和紫竹、杨浦、漕河泾、嘉定、临港等重点区域，突出产业特色，发挥比较优势，结合城市建设更新发展，打造创新资源集聚、综合服务功能完善、适宜创新创业的科技创新中心重要承载区。
上海《意见》中科技园区的目标是率先开展体制机制改革试验，推动园区开发管理模式转型，充分发挥科技创新和科技成果产业化的示范带动作用。2.3.3建立健全高新区“三次创业”规划与政策体系
2013年以来，成都高新区启动“三次创业”行动。制定出台了《成都高新区“三次创业”科技创新服务体系发展规划（2014—2020年）》，涵盖载体、平台、人才、金融四大科技创新服务体系要素，明确了招引、培育、服务、人才等重点环节的具体举措。制定出台《成都高新区推进“三次创业”支持科技创新的若干政策》，覆盖创新资源聚集、平台建设、创新主体培育、成果转化等科技创新链条的各个环节。另外，成都高新区还出台了《成都高新区“三次创业”产业发展规划（2013—2020年）》《成都高新区推进“三次创业”支持战略性新兴产业企业加快发展的若干政策》《成都高新区推进“三次创业”加快金融业发展的若干政策》《成都高新区推进“三次创业”利用楼宇资源加快主导产业发展的若干政策》《成都高新区推进“三次创业”加快商务服务业发展的若干政策》《成都高新区加快移动互联网产业发展的若干政策》及其实施细则，形成比较完善的规划和政策体系。2.4建立科学的评价指标体系
2.4.1推动园区或第三方机构建立园区评价指标体系和公开发布制度
美国硅谷联合投资和硅谷社区基金会每年发布“硅谷指数”，从人力资源、创新经济、多样化社区、生活场所和当地政府5个方面评价硅谷年度发展情况。中关村科技园2005年开始推出中关村指数并公开发布，包括经济增长指数、经济效益指数、技术创新指数、人力资本指数和企业发展指数组成的指标体系。评价指标的统计与发布，有利于引导园区的科技创新发展。
2.4.2将园区考核评价纳入地方党政干部考核评价体系
常熟提出完善创新驱动导向评价体系，将发展质量效益、自主创新能力、科技成果转化、创新创业环境
-2-
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纳入干部考核评价体系，考核等指标作为核心内容，
结果作为领导干部选拔任用及资源配置的重要依据，并与市、镇两级财力结算挂钩。海安提出实行科技创新核心指标完成情况月度公布制度、区镇主要负责人定期汇报制度以及谈优谈差制度，进一步提升科技创新在全局性考核中的权重。
2.5培育发展社会性科技中介组织
强化对园区社会性科技中介组织的培育支持力度。硅谷主要由社会组织来协调其经济、社会、文化、环境等健康发展。中关村专门出台《中关村国家自主创新示范区社会组织发展支持资金管理办法》，设立专项工作项目经费，通过后补贴的方式重点支持社会组织开展相关专项工作。截至2013年4月，中关村的创新型社会组织已达100多家，聚集各类创新创业主体万余家，覆盖各个产业和技术中介服务领域，成为
［6］
继企业和院所高校之后的中关村创新第三极。参考文献
［1］中关村科技园区管理委员会，长城企业战略研究所.世界八大园区扫描［J］.新经济导刊，2006（16）：79-94.［2］向勇.105个国家级高新区开启“三次创业”［N］.中国证券报，2013-11-11.［3］高燕慧.国家高新区进一步完善高效管理体制和运行机制的研究［J］.特区经济，2013（10）：81-82.［4］杜德斌，范斐，张虹.上海紫竹高新区的发展经验与启示［N］.科技日报，2013-07-10.［5］中华人民共和国科学技术部.上海张江高新区：创新体制机制加快推进世界一流科技园区的建设［EB/OL］.（2014-01-08）［2016-07-28］.http://www.most.gov.cn/ztzl/qgkjgzhy/2014/2014jlcl/201401/t20140108_111422.htm.［6］韩琮林.社会组织已成中关村创新第三极［N］.北京商报，2013-04-15.
（责任编辑王雪芬）
Empiricalstudiesoninnovationsinsystemsandmechanismsof
Sci-techparksathomeandabroad
ZhuYongjian1,SunZhan2
（1.JiangsuScienceandTechnologyDepartment,Nanjing210008,China;
2.JiangsuInstituteofScienceandTechnologyDevelopmentStrategy,Nanjing210042,China）
Abstract:Establishingandoptimizingthesystemofinvestment,operationandmanagement,andgivingfullplaytothecrucialandconclusiveroleofmarketinallocatingresourcesareimportantguaranteesforinnovationalandsustainabledevelopmentoffirst-classSci-techparksinbothdomesticandoverseasregions.Intheessay,theHigh-techzonesinChinaarefacingtherequirementofinnovation-drivendevelopment.Therefore,weneedtolearnfromtheexperiencesofmarket-orientedmanagementintheSiliconValleyandotherforeignfirst-classSci-techparksandtimelysumupandpopularizetheexperienceofinnovationsinsystemsandmechanismsofBeijingZhongguancuntechnologyparkandotherdomesticfirst-classSci-techparks,whichwillprovidesupportforHigh-techzonestospeedupinnovation-drivendevelopment.
Keywords:High-techzone;systemandmechanism;Sci-techparks
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第31期2016年11月江苏科技信息
JiangsuScience&TechnologyInformationNo.31November，2016
国内外科技园区体制机制创新的经验研究
祝永坚1，孙占2
（1.江苏省科学技术厅，江苏南京210008；2.江苏省科技发展战略研究院，江苏南京210042）摘要：建立健全投资、运营、管理等体制机制，充分发挥市场配置资源的决定性作用，是国内外一流科
技园区创新发展、持续发展的重要保障。文章认为我国高新区面临创新驱动发展的要求，需要借鉴美国硅谷等海外一流科技园区的市场化管理运营制度的建设经验，及时总结推广北京中关村等国内一流科技园区的体制机制创新经验，为高新区加快实现创新驱动发展提供支持。关键词：高新区；体制机制；科技园区引言
美国硅谷、台湾新竹、印度班加罗尔、英国剑桥、法国索菲亚·安蒂波里斯、韩国大德、爱尔兰、以色列
［1］
8个园区，被公认为世界一流园区的代表。2006年，北京中关村、上海张江、深圳、西安、武汉东湖和成都6个高新区纳入科技部《建设世界一流高科技园区行动方案》。这些国内外知名科技园区的不少经验做法值得借鉴。
1国家对高新区体制机制发展的改革要求
国家科技部发布的《国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动实施方案》（以下简称《方案》）提出，国家高新区的建设和发展经过十年的初创发展阶段和十年的“二次创业”发展阶段，正迈入新的发展阶段，总体要求是创新驱动、战略提升。《方案》明确了探索体制机制创新的重点任务：一是先行先试。按照中央关于深化科技体制改革的新要求、新部署，大胆探索改革措施，促进科技资源的优化配置和开放共享，破除影响科技与经济结合、影响科技创新效能发挥的障碍。二是创新管理体制。坚持精简高效和服务型政府的管理理念，优化“小机构、大服务”“小政府、大社会”的管理和服务体系。从立法和制度安排方面，赋予国家高新区必要的经济、社会、行政等管理权限和职能，强化高新区管委会的综合服务功能和科技创新促进功能，提高管理服务效率。三是完善政策支持体系。全面落实好国家和地方的已有政策，建立与完善政策落实督办机制。加强政策的探索和创新力度，进一步制定和完善有利于科技与经济社会发展紧密结合、有利于提升自主创新能力的各项政策。在第十届国家开发区主任联席会上，国家级高新区开启“三次创业”，提出国家级高新区以国际视野审视发展，以创新驱动为要求，确定新的战略目标；各高新区围绕自身资源禀赋，围绕1～2个产业链细分领域，重点突破，力争将其培育成为具有国际竞争力和影响力的产业集群；应0
［2］
至少建一个国际技术转移中心。
2国内外科技园区体制机制发展的主要做法2.1强化园区开发管理中的市场机制2.1.1由企业、协会等市场力量主导园区开发管理
美国北卡罗纳三角研究园由政府、企业、银行、大学等共同组成的基金会或协会经营管理，印度班加罗尔园区由非营利性的公司在政府资助指导下开发管理。香港科学园的管理机构名义上属于香港政府科技局管辖，但从一开始就以现代企业制度搭建组织模式，以市场方式运行，自负盈亏，董事局执行董事中仅有一名公职人员，董事局需要每年公布年报，接受社会
［3］
的监督。
2.1.2以市场力量为主、政府发挥宏观指导和服务职能参与园区开发管理
我国上海紫竹高新区由上海紫竹高新区（集团）有限公司开发管理，其注册资本20亿元，其中民营企业上海紫江集团和紫江企业集团分别占股50.25%和4.75%，市属投资公司联合投资占股20%，闵行区和吴泾镇所属资产投资公司各占10%，上海交大所属投资公司和基金会各占2.5%。股权结构的创新带来园区开发理念和服务模式的转变：一方面，前期以园区基建、土地开发和政府扶持资金为主，后期靠提供研发、生产、办公、生活、金融等配套服务和房地产开发获得收益的盈利模式，此模式决定了紫竹开发公司必须当好“服务者”；另一方面，政府从传统意义上的主导开发转变为以服务和管理社会、调整市场为主，包括引导规划公司产权结构、职能设置、园区定位和实施财税优惠、土地价格、项目审批等方面优惠政策，建设公共服务
［4］
平台，市、区两级政府在高新区设立办事窗口等。2.2创新政府管理方式
2.2.1地方政府党政领导兼任园区管委会主任
（县）为主”的领北京中关村实行“双重领导、以区
导体制，管委会主要对各分园的发展规划、空间规划、
（1981—），男，江苏南京，博士；研究方向：科技管理。作者简介：祝永坚
-1-
第31期2016年11月
江苏科技信息·科技视窗
No.31November，2016
项目准入标准的制定，分园管委会所属区产业布局、
（县）负责。各区（县）政府的分管领导兼任分园管委会主任。通过这种制度设计，保障了园区与地方经济发展需求的紧密结合。
2.2.2实施负面清单管理模式
负面清单管理模式是一种国际通行的外商投资管理办法，政府规定了不开放的经济领域，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。2013年，上海市自贸区发布了《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013年）》，目前自贸区负面清单已经进行了两轮升级调整，清单更加精简、透明。负面清单管理模式扩展至其他领域，2016年6月，上海市经信委印发实施《上海市产业结构调整负面清单（2016版）》。上海自贸区负面清单规定，对于列入负面清单的外商投资按照原有办法管理，对于未列入清单的外商投资一般项目，按照内外资一致的原则管理。2.2.3实施事中、事后监管措施
创新以政府职能转变为核心的事中、事后监管制度是上海自贸区的改革创新成果之一。2014年，国务院发布《关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》（国发〔2014〕65号），将事中、事后监管措施作为在全国范围内复制推广的改革事项，具体包括：社会信用体系、信息共享和综合执法制度、企业年度报告公示和经营异常名录制度、社会力量参与市场监督制度以及各部门的专业监管制度。2.2.4推进相关行政审批权限下放到园区
上海张江自主创新示范区建设领导小组下设战略规划与体制改革、创新体系与政策、人才试验区建设3个协调工作小组，做实市级管委会。推进市级行政审批权下放，实现“园内事园内办结”，上海市向张江示范区各园区下放13类20项权限，通过直接放权、委托放权等形式下放事权，减少审批层次，释放园
［5］
区活力。
2.3加大对高新区的政策支持
2.3.1建设发展众创空间等新型创新创业服务平台
浙江省以营造良好创新创业环境氛围为重点，打造了以梦想小镇为代表的一批新型众创空间，构建产业链、投资链、创新链、人才链、服务链紧密结合的多维要素支撑，促进科技小微企业“铺天盖地”，培育经济发展新动能。梦想小镇已集聚了天使基金、股权投资、互联网金融等各类金融机构90多家，管理资本超320亿元，吸引了440多个创业项目驻扎小镇。天津市充分发挥政府的引导作用，实行对经认定的众创空间给予100万～500万元财政补助；市财政按30%比例参股支持众创空间运营主体设立不少于300万元的种子基金，不分享基金收益；支持众创空间申请市场主体登记等政策措施，加快众创空间建设发展。
2.3.2建设各具特色的科技创新集聚区
2015年5月27日，上海市委、市政府发布《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》（以下简称《意见》），提出加快建设张江国家自主创新示范区，瞄准世界一流园区目标，深化功能布局、产业布局、空间布局融合。聚焦张江核心区和紫竹、杨浦、漕河泾、嘉定、临港等重点区域，突出产业特色，发挥比较优势，结合城市建设更新发展，打造创新资源集聚、综合服务功能完善、适宜创新创业的科技创新中心重要承载区。
上海《意见》中科技园区的目标是率先开展体制机制改革试验，推动园区开发管理模式转型，充分发挥科技创新和科技成果产业化的示范带动作用。2.3.3建立健全高新区“三次创业”规划与政策体系
2013年以来，成都高新区启动“三次创业”行动。制定出台了《成都高新区“三次创业”科技创新服务体系发展规划（2014—2020年）》，涵盖载体、平台、人才、金融四大科技创新服务体系要素，明确了招引、培育、服务、人才等重点环节的具体举措。制定出台《成都高新区推进“三次创业”支持科技创新的若干政策》，覆盖创新资源聚集、平台建设、创新主体培育、成果转化等科技创新链条的各个环节。另外，成都高新区还出台了《成都高新区“三次创业”产业发展规划（2013—2020年）》《成都高新区推进“三次创业”支持战略性新兴产业企业加快发展的若干政策》《成都高新区推进“三次创业”加快金融业发展的若干政策》《成都高新区推进“三次创业”利用楼宇资源加快主导产业发展的若干政策》《成都高新区推进“三次创业”加快商务服务业发展的若干政策》《成都高新区加快移动互联网产业发展的若干政策》及其实施细则，形成比较完善的规划和政策体系。2.4建立科学的评价指标体系
2.4.1推动园区或第三方机构建立园区评价指标体系和公开发布制度
美国硅谷联合投资和硅谷社区基金会每年发布“硅谷指数”，从人力资源、创新经济、多样化社区、生活场所和当地政府5个方面评价硅谷年度发展情况。中关村科技园2005年开始推出中关村指数并公开发布，包括经济增长指数、经济效益指数、技术创新指数、人力资本指数和企业发展指数组成的指标体系。评价指标的统计与发布，有利于引导园区的科技创新发展。
2.4.2将园区考核评价纳入地方党政干部考核评价体系
常熟提出完善创新驱动导向评价体系，将发展质量效益、自主创新能力、科技成果转化、创新创业环境
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第31期2016年11月
江苏科技信息·科技视窗
No.31November，2016
纳入干部考核评价体系，考核等指标作为核心内容，
结果作为领导干部选拔任用及资源配置的重要依据，并与市、镇两级财力结算挂钩。海安提出实行科技创新核心指标完成情况月度公布制度、区镇主要负责人定期汇报制度以及谈优谈差制度，进一步提升科技创新在全局性考核中的权重。
2.5培育发展社会性科技中介组织
强化对园区社会性科技中介组织的培育支持力度。硅谷主要由社会组织来协调其经济、社会、文化、环境等健康发展。中关村专门出台《中关村国家自主创新示范区社会组织发展支持资金管理办法》，设立专项工作项目经费，通过后补贴的方式重点支持社会组织开展相关专项工作。截至2013年4月，中关村的创新型社会组织已达100多家，聚集各类创新创业主体万余家，覆盖各个产业和技术中介服务领域，成为
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继企业和院所高校之后的中关村创新第三极。参考文献
［1］中关村科技园区管理委员会，长城企业战略研究所.世界八大园区扫描［J］.新经济导刊，2006（16）：79-94.［2］向勇.105个国家级高新区开启“三次创业”［N］.中国证券报，2013-11-11.［3］高燕慧.国家高新区进一步完善高效管理体制和运行机制的研究［J］.特区经济，2013（10）：81-82.［4］杜德斌，范斐，张虹.上海紫竹高新区的发展经验与启示［N］.科技日报，2013-07-10.［5］中华人民共和国科学技术部.上海张江高新区：创新体制机制加快推进世界一流科技园区的建设［EB/OL］.（2014-01-08）［2016-07-28］.http://www.most.gov.cn/ztzl/qgkjgzhy/2014/2014jlcl/201401/t20140108_111422.htm.［6］韩琮林.社会组织已成中关村创新第三极［N］.北京商报，2013-04-15.
（责任编辑王雪芬）
Empiricalstudiesoninnovationsinsystemsandmechanismsof
Sci-techparksathomeandabroad
ZhuYongjian1,SunZhan2
（1.JiangsuScienceandTechnologyDepartment,Nanjing210008,China;
2.JiangsuInstituteofScienceandTechnologyDevelopmentStrategy,Nanjing210042,China）
Abstract:Establishingandoptimizingthesystemofinvestment,operationandmanagement,andgivingfullplaytothecrucialandconclusiveroleofmarketinallocatingresourcesareimportantguaranteesforinnovationalandsustainabledevelopmentoffirst-classSci-techparksinbothdomesticandoverseasregions.Intheessay,theHigh-techzonesinChinaarefacingtherequirementofinnovation-drivendevelopment.Therefore,weneedtolearnfromtheexperiencesofmarket-orientedmanagementintheSiliconValleyandotherforeignfirst-classSci-techparksandtimelysumupandpopularizetheexperienceofinnovationsinsystemsandmechanismsofBeijingZhongguancuntechnologyparkandotherdomesticfirst-classSci-techparks,whichwillprovidesupportforHigh-techzonestospeedupinnovation-drivendevelopment.
Keywords:High-techzone;systemandmechanism;Sci-techparks
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