闻政明:都是自由行,香港冷了台湾热了

观察者网   2015-04-21 09:53

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4月15日,国台办举行新闻发布会,第五批11个城市赴台个人游正式启动,至此大陆赴台个人游开放城市已达47个。但是与台湾循序渐进开放自由行相反的是,香港方面要求内地收紧“一签多行”政策以减少水货客的呼声自今年以来格外强烈。国务院港澳办发言人表示,内地赴港旅客增速较快,给香港的旅游承载力造成了较大压力。根据香港特区政府的请求,中央政府决定作出调整,13日起,深圳市居民赴香港“一签多行”签注改为签发“一周一行”签注。

香港直接与旅游业相关人员达25万,算上关联行业,数量或达100万人。根据观察者网闻政明的盘点,数字表明,“占中”、“反水客”之后赴港内地客的数量大缩水,对香港旅游业、零售业产生巨大震荡。而这次的直接收紧“自由行”政策,会否使本已下行的香港经济“雪上加霜”成为外界普遍关心的问题。

自由行是一种新兴的旅游方式,在台湾俗称“机加酒”,即机票加酒店。与团体旅游相同的是,由旅行社安排住宿与交通,但自由行没有导游随行,饮食也由旅客自行安排。自由行还不同于半自助旅游,因为旅客在航空公司航班与饭店的选择上均受到限制,但行程安排的弹性与半自助旅游相同。相较于香港收紧陆客自由行政策的纷扰争论,一衣带水的台湾却按部就班的扩大开放陆客自由行的试点,一增一减恰恰凸显了不同策略所导致的不同结果。《香港商报》评论指出,香港一戳而就的“狼吞虎咽”,台湾则倾向循序渐进的细水长流。阶段性的扩容给了台湾评估和调整的空间,也给了配套设施完善的时间。

2003年7月,为了支持香港应对非典疫情的冲击,发展经济、改善民生,中央政府推出了内地居民赴港“自由行”,首批试点4个城市。此后几年,“自由行”逐步扩大到内地49个城市。2009年,为帮助香港应对国际金融危机,内地又开放“一签多行”,即允许符合条件的深圳户籍居民申办一年多次往返香港签注。

随着内地居民消费水平的不断提升,赴港“自由行”的规模也日渐壮大,给香港的服务功能、接待能力、基础设施等带来较大挑战。统计显示,2014年访港旅客超过6000万人次,其中内地旅客4720多万人次、“自由行”旅客约3100万人次。人潮带来了财源,也带来了压力。特别是近一段时期,日渐凸显的“水货客”问题,更是给香港部分区域市民的生活、出行造成一定影响。经过一段时间的酝酿和讨论,香港社会普遍希望有关部门根据形势变化,适时对“自由行”进行调整和优化。

另一边的台湾,大陆于2011年启动陆客赴台自由行,今年4月15日实施新一批开放城市(11个):海口、呼和浩特、兰州、银川、威海、徐州、常州、舟山、惠州、桂林、龙岩。加上此前开放的三批36个城市,迄今已共开放47个城市,数量与赴港自由行相当。公开数据显示,2013年,大陆游客赴台自由行人数为52万多人次,跟团游游客为168万多人次。2014年大陆游客赴台湾旅游人数达到393万人次,其中自由行增长明显,同比增幅达到125%。预计今年大陆游客赴台自由行人数在总人数中占比还会进一步提高。

2012~2015年/1-2赴台旅游人数(图片来自台湾《中时电子报》)

但是从人数上来说,每年赴台自由行游客最多也就100万多,与香港3100万人次的内地“自由行”游客相比,仅仅是个零头。对此,有香港媒体表示,香港应该在流量管控方面借鉴台湾经验。无法把控总量,就会连带影响产业链上的每个环节。这就得说到香港的配套措施,地铁上永远都是人山人海,酒店供不应求、价格高企,热门景点几年来依旧还是迪士尼、海洋公园、星光大道等等。相反,台湾的观光酒店和民宿数量屡创新高,而台当局和旅行业者也不断开发旅游线路和观光景点,达到分流效果,才不会产生拥挤和过量问题。

香港特别行政区行政长官梁振英直言“香港接待能力有限”,他表示,这一决定(收紧“自由行”)来之不易,特区政府感谢中央政府对香港旅游承受能力的理解。一方面是赴港游客激增对当地居民生活的“冲击”,一方面是经济下行的影响,这两者之间的矛盾仍需要港府权衡。

观察者网   2015-04-21 09:53

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4月15日,国台办举行新闻发布会,第五批11个城市赴台个人游正式启动,至此大陆赴台个人游开放城市已达47个。但是与台湾循序渐进开放自由行相反的是,香港方面要求内地收紧“一签多行”政策以减少水货客的呼声自今年以来格外强烈。国务院港澳办发言人表示,内地赴港旅客增速较快,给香港的旅游承载力造成了较大压力。根据香港特区政府的请求,中央政府决定作出调整,13日起,深圳市居民赴香港“一签多行”签注改为签发“一周一行”签注。

香港直接与旅游业相关人员达25万,算上关联行业,数量或达100万人。根据观察者网闻政明的盘点,数字表明,“占中”、“反水客”之后赴港内地客的数量大缩水,对香港旅游业、零售业产生巨大震荡。而这次的直接收紧“自由行”政策,会否使本已下行的香港经济“雪上加霜”成为外界普遍关心的问题。

自由行是一种新兴的旅游方式,在台湾俗称“机加酒”,即机票加酒店。与团体旅游相同的是,由旅行社安排住宿与交通,但自由行没有导游随行,饮食也由旅客自行安排。自由行还不同于半自助旅游,因为旅客在航空公司航班与饭店的选择上均受到限制,但行程安排的弹性与半自助旅游相同。相较于香港收紧陆客自由行政策的纷扰争论,一衣带水的台湾却按部就班的扩大开放陆客自由行的试点,一增一减恰恰凸显了不同策略所导致的不同结果。《香港商报》评论指出,香港一戳而就的“狼吞虎咽”,台湾则倾向循序渐进的细水长流。阶段性的扩容给了台湾评估和调整的空间,也给了配套设施完善的时间。

2003年7月,为了支持香港应对非典疫情的冲击,发展经济、改善民生,中央政府推出了内地居民赴港“自由行”,首批试点4个城市。此后几年,“自由行”逐步扩大到内地49个城市。2009年,为帮助香港应对国际金融危机,内地又开放“一签多行”,即允许符合条件的深圳户籍居民申办一年多次往返香港签注。

随着内地居民消费水平的不断提升,赴港“自由行”的规模也日渐壮大,给香港的服务功能、接待能力、基础设施等带来较大挑战。统计显示,2014年访港旅客超过6000万人次,其中内地旅客4720多万人次、“自由行”旅客约3100万人次。人潮带来了财源,也带来了压力。特别是近一段时期,日渐凸显的“水货客”问题,更是给香港部分区域市民的生活、出行造成一定影响。经过一段时间的酝酿和讨论,香港社会普遍希望有关部门根据形势变化,适时对“自由行”进行调整和优化。

另一边的台湾,大陆于2011年启动陆客赴台自由行,今年4月15日实施新一批开放城市(11个):海口、呼和浩特、兰州、银川、威海、徐州、常州、舟山、惠州、桂林、龙岩。加上此前开放的三批36个城市,迄今已共开放47个城市,数量与赴港自由行相当。公开数据显示,2013年,大陆游客赴台自由行人数为52万多人次,跟团游游客为168万多人次。2014年大陆游客赴台湾旅游人数达到393万人次,其中自由行增长明显,同比增幅达到125%。预计今年大陆游客赴台自由行人数在总人数中占比还会进一步提高。

2012~2015年/1-2赴台旅游人数(图片来自台湾《中时电子报》)

但是从人数上来说,每年赴台自由行游客最多也就100万多,与香港3100万人次的内地“自由行”游客相比,仅仅是个零头。对此,有香港媒体表示,香港应该在流量管控方面借鉴台湾经验。无法把控总量,就会连带影响产业链上的每个环节。这就得说到香港的配套措施,地铁上永远都是人山人海,酒店供不应求、价格高企,热门景点几年来依旧还是迪士尼、海洋公园、星光大道等等。相反,台湾的观光酒店和民宿数量屡创新高,而台当局和旅行业者也不断开发旅游线路和观光景点,达到分流效果,才不会产生拥挤和过量问题。

香港特别行政区行政长官梁振英直言“香港接待能力有限”,他表示,这一决定(收紧“自由行”)来之不易,特区政府感谢中央政府对香港旅游承受能力的理解。一方面是赴港游客激增对当地居民生活的“冲击”,一方面是经济下行的影响,这两者之间的矛盾仍需要港府权衡。


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