作风建设必须靠制度靠铁的纪律
2012年12月23日,召开了党建和组织工作调研座谈会上,强调把作风建设作为党的建设重点抓出成效。为此，本人也谈谈自己对作风建设抓出成效的思考。
一、扬弃旧的不良习惯 实践新的规范制度
当前,中央政治局出台改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，全国上下各级各部门，纷纷结合实际制定相应措施，着力解决突出问题，党风政风蔚为改观，得到国内社会肯定和群众的拥护，国家发展势头积极向前推进。
刘云山强调：“作风是党的生命，重视作风建设是我们党的传统”。所以，我们各级各部门决不能停留于一般原则号召上，必须有具体措施、具体手段才能深入，具体方法才能落实到位。对领导干部来说，不仅要有思想认识的高度，更要有落实工作的力度，不仅要带头改作风，还要带头抓作风，一级带一级，一级做给一级看。
作风建设其核心是增进同职工和群众的感情，密切同职工和群众的血肉联系。不能“睡在鼓中”、“夜郎自大”，要让职工和群众来监督、来评价，把职工和群众满意作为检验标准，职工和群众说好才是真的“好”。
纪检监察部门是党委的重要职能部门，是作风建设的重要职能部门。要努力把旧的制度和不良习惯尽快淘汰出局，早日适应新形势、新任务、新要求、新规范。
二、执行规范制度依靠铁的纪律
3月26日，在国务院第一次廉政工作会议上，国务院总理李克强指出，要“铁腕执法、铁腕执纪”的高要求，同时，强调细化预算决算和“三公”经费公开。所以，加强作风建设，支撑点就是依靠铁的纪律。为此，制度一旦公开实施，就始终靠铁的纪律作保障，坚定抓好“十个必须”。
1、必须讲政治。紧紧围绕中央决策，围绕上级党委规定执行，坚决反对形式主义、官僚主义、坚决反对享乐主义、奢靡之风、坚决同一切消极腐败现象作斗争。要充分认识加强作风建设的极端重要性，对照检查自身在作风建设方面存在的不足和差距，制定改进措施和办法。以领导干部的风清气正带动单位作风明显进步。
2、必须守纪律。按照劳动纪律要求，不得造谣、信谣、传谣，不得参加邪教组织非法集会等活动。严禁身着制服在公共场合吃喝消费活动；执法用车不得停放在宾馆、酒店、饭店等娱乐场所；领导干部职工都不能参与赌博；严格执行公车使用规定，节假日（除安排执勤车外）一律封存在单位内部，统一保管。
3、必须求实效。干部和职能部门到一线开展调研,要认真听取一线干部职工意见建议，调研结束后，对基层反映问题和意见建议进行分类汇总，提出整改意见；对重大问题，当场难以处置的必须及时报上级党委会或行政办公会研究。
4、必须办实事。职能部门主动到矛盾问题集中，工作、生活条件艰苦的单位和农村扶贫点去帮助解决干部、职工和群众关心的实际困难；要接待和处理好职工和群众来信来访，对分管范围内的重大信访案件，领导要亲自过问，限期解决和答复，做到真正关心职工和群众疾苦。
5、必须勤节约。下基层调研，不用路政执法车辆开道，不随意使用警灯、警报器，不搞迎来送往。应酬接待力求节约，就餐不上酒水、香烟，工作日禁止饮酒，严禁基层单位之间相互宴请；出差住宿严格按照文件规定标准执行；差旅人员不准索要收取纪念品和土特产。
6、必须改风气。会议活动要简化形式，紧凑议程，充实内容，注重实效。发文要力求文字精练、篇幅简短、内容充实、管用有效，拟文部门对文件实施要跟踪督促落实办理，并将落实情况反馈相关领导和相关部门，不得拖延。
7、必须要廉洁。党员领导干部坚持廉洁从政，勤政廉政，严于利己，不谋私利，不搞特权，不得以节假名誉滥发财物，并自觉接受上级和社会的监督。
8、必须强管理。做到公开办案制度，办案依据，办案纪律，办案程序，办案要求，办案时限公开。
9、必须找方法。干部职工要忠于职守，集思广益，群策群力，同舟共济，坚决贯彻执行国家的法律、法规和制度，时时处处维护好路政执法队伍的形象和权威。
10、必须重联防。纪检部门主动向上级主管汇报并加强与地方政府纪检部门团结协作，积极参与地方政府组织的暗访、联防，共同着力解决制度执行不力，履职落实不到位等问题，严格监督检查的规定，义不容辞抓好作风转变，树立行业应有的良好形象。
三、作风建设在源头联系群众靠自觉
转变作风、联系群众，关键依靠干部“自觉行为”和上级“源头治理”。制度的执行，其着力点就是个“实”字，思想上求实、作风上务实、工作上落实，与之相反对立的就是“虚”，表现为“假、大、空”，没有实际意义，约束不了任何人和事，依旧出现制度建设“换新鞋子走老路”。这与作风建设格格不入，我们必须清醒的认识，坚决摒弃。
“假”就是应付上级，是功利主义的一种表现。制度“造假”，表现在适用注意，活学活用，照抄照般，不求甚解；工作上大而化之、拢而统之，投机取巧、热衷专营，最终误人误己。为此，只有静下心来抓本质，作风才会雄起来，境界才会
提上来，否则出现“上梁不正下梁歪”。
“大”就是急功近利、急于求成，想一鸣惊人、一举成功，是形式主义的一种表现。“大”表现为多种多样，有数字夸大，不切实际；有语言夸大，出现语言的“巨人”行动的“矮子”；有手段上夸大，说到做不到，不想得罪人，怕得罪人，不坚持原则。其有三个特点：一是好大喜功，文过饰非；二是弄虚作假，欺上瞒下；三是不务实，哗众取宠，形象工程，做表面文章。违背职工和群众利益，造大影响、铺大场面；不切实际的“大行动、大举措”，这样的“大”反而变为“小”，影响着工作的指导思想和价值取向。要做就做经得起职工和群众、实践和历史的检验。作风建设不是做给上级看，更不是只要单位、个人和谐，而是以职工群众利益为出发点落脚点，只要我们密切联系群众，从发展的角度想问题、做决策、干工作、说实话、办实事、求实效，“顾虑”就没有市场。
“空”就是好虚荣、图奢华，是官僚主义和“官本位”思想的表现。以为是大手笔，大动作，有威慑力。看似严格，实际另人反感。中共中央习近平总书记针对一篇新华社文章作出批示，明确提出要厉行节约，反对铺张浪费。从数字看，全国铺张浪费现象下降3.3%,确实逐步减少，作风建设得到好转，值得发扬。但是，相应的建设得跟上，特别是要着力整治各级“庸、懒、散、奢”等不良风气，很重要的是要戒 “空”，所以，习总书记才提出“空谈误国，实干兴邦”。现在国家崛起，经济好转，处处呈现出富强繁华景象，但是这种现象背后存在的问题、意见、呼声，更值得我们去关注、去解决，必须树立长期艰苦奋斗的思想。丢掉好传统，追求表面和空的东西，就会失去民心，与职工和群众联系疏远。
越是经济发展，越要保持清醒的头脑，宁可当恶人也不做罪人。相处多一点提醒，少点隐瞒；少一点浮躁，多点实干；多点真诚，少一点虚伪；多一点奉献，少一点享受；多一点厚重，少一点肤浅。自觉做到与民为伴、以民为亲、以民为师，与民同乐，触膝谈心，问计于民，解除困难职工和群众后顾之忧，这才会实现“得民心者得天下”。
“假、大、空”，本质是害人害己。转变作风，密切联系群众，就要抓住走群众路线这个根本。扬弃虚伪，找回自信，体察民情，温暖民心，共谋发展。然而，推动作风建设，扭转不良问题，关键在自觉行为,关键在上级公开预算、从源头控制支出，这是根本，是基本常识，无需多言。让我们大家都行动起来,让过去的“宽宏大量”成为“历史”。
为此，“开弓没有回头箭”。我们只有靠好制度、靠铁的纪律，紧紧跟随全党投入到“照镜子、正衣冠、洗洗脸、治治病”和“为民、务实、清廉”为主要内容的作风建设、密切联系群众教育实践活动中来，才会推动党的作风建设再上新台阶。
作风建设必须靠制度靠铁的纪律
2012年12月23日,召开了党建和组织工作调研座谈会上,强调把作风建设作为党的建设重点抓出成效。为此，本人也谈谈自己对作风建设抓出成效的思考。
一、扬弃旧的不良习惯 实践新的规范制度
当前,中央政治局出台改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，全国上下各级各部门，纷纷结合实际制定相应措施，着力解决突出问题，党风政风蔚为改观，得到国内社会肯定和群众的拥护，国家发展势头积极向前推进。
刘云山强调：“作风是党的生命，重视作风建设是我们党的传统”。所以，我们各级各部门决不能停留于一般原则号召上，必须有具体措施、具体手段才能深入，具体方法才能落实到位。对领导干部来说，不仅要有思想认识的高度，更要有落实工作的力度，不仅要带头改作风，还要带头抓作风，一级带一级，一级做给一级看。
作风建设其核心是增进同职工和群众的感情，密切同职工和群众的血肉联系。不能“睡在鼓中”、“夜郎自大”，要让职工和群众来监督、来评价，把职工和群众满意作为检验标准，职工和群众说好才是真的“好”。
纪检监察部门是党委的重要职能部门，是作风建设的重要职能部门。要努力把旧的制度和不良习惯尽快淘汰出局，早日适应新形势、新任务、新要求、新规范。
二、执行规范制度依靠铁的纪律
3月26日，在国务院第一次廉政工作会议上，国务院总理李克强指出，要“铁腕执法、铁腕执纪”的高要求，同时，强调细化预算决算和“三公”经费公开。所以，加强作风建设，支撑点就是依靠铁的纪律。为此，制度一旦公开实施，就始终靠铁的纪律作保障，坚定抓好“十个必须”。
1、必须讲政治。紧紧围绕中央决策，围绕上级党委规定执行，坚决反对形式主义、官僚主义、坚决反对享乐主义、奢靡之风、坚决同一切消极腐败现象作斗争。要充分认识加强作风建设的极端重要性，对照检查自身在作风建设方面存在的不足和差距，制定改进措施和办法。以领导干部的风清气正带动单位作风明显进步。
2、必须守纪律。按照劳动纪律要求，不得造谣、信谣、传谣，不得参加邪教组织非法集会等活动。严禁身着制服在公共场合吃喝消费活动；执法用车不得停放在宾馆、酒店、饭店等娱乐场所；领导干部职工都不能参与赌博；严格执行公车使用规定，节假日（除安排执勤车外）一律封存在单位内部，统一保管。
3、必须求实效。干部和职能部门到一线开展调研,要认真听取一线干部职工意见建议，调研结束后，对基层反映问题和意见建议进行分类汇总，提出整改意见；对重大问题，当场难以处置的必须及时报上级党委会或行政办公会研究。
4、必须办实事。职能部门主动到矛盾问题集中，工作、生活条件艰苦的单位和农村扶贫点去帮助解决干部、职工和群众关心的实际困难；要接待和处理好职工和群众来信来访，对分管范围内的重大信访案件，领导要亲自过问，限期解决和答复，做到真正关心职工和群众疾苦。
5、必须勤节约。下基层调研，不用路政执法车辆开道，不随意使用警灯、警报器，不搞迎来送往。应酬接待力求节约，就餐不上酒水、香烟，工作日禁止饮酒，严禁基层单位之间相互宴请；出差住宿严格按照文件规定标准执行；差旅人员不准索要收取纪念品和土特产。
6、必须改风气。会议活动要简化形式，紧凑议程，充实内容，注重实效。发文要力求文字精练、篇幅简短、内容充实、管用有效，拟文部门对文件实施要跟踪督促落实办理，并将落实情况反馈相关领导和相关部门，不得拖延。
7、必须要廉洁。党员领导干部坚持廉洁从政，勤政廉政，严于利己，不谋私利，不搞特权，不得以节假名誉滥发财物，并自觉接受上级和社会的监督。
8、必须强管理。做到公开办案制度，办案依据，办案纪律，办案程序，办案要求，办案时限公开。
9、必须找方法。干部职工要忠于职守，集思广益，群策群力，同舟共济，坚决贯彻执行国家的法律、法规和制度，时时处处维护好路政执法队伍的形象和权威。
10、必须重联防。纪检部门主动向上级主管汇报并加强与地方政府纪检部门团结协作，积极参与地方政府组织的暗访、联防，共同着力解决制度执行不力，履职落实不到位等问题，严格监督检查的规定，义不容辞抓好作风转变，树立行业应有的良好形象。
三、作风建设在源头联系群众靠自觉
转变作风、联系群众，关键依靠干部“自觉行为”和上级“源头治理”。制度的执行，其着力点就是个“实”字，思想上求实、作风上务实、工作上落实，与之相反对立的就是“虚”，表现为“假、大、空”，没有实际意义，约束不了任何人和事，依旧出现制度建设“换新鞋子走老路”。这与作风建设格格不入，我们必须清醒的认识，坚决摒弃。
“假”就是应付上级，是功利主义的一种表现。制度“造假”，表现在适用注意，活学活用，照抄照般，不求甚解；工作上大而化之、拢而统之，投机取巧、热衷专营，最终误人误己。为此，只有静下心来抓本质，作风才会雄起来，境界才会
提上来，否则出现“上梁不正下梁歪”。
“大”就是急功近利、急于求成，想一鸣惊人、一举成功，是形式主义的一种表现。“大”表现为多种多样，有数字夸大，不切实际；有语言夸大，出现语言的“巨人”行动的“矮子”；有手段上夸大，说到做不到，不想得罪人，怕得罪人，不坚持原则。其有三个特点：一是好大喜功，文过饰非；二是弄虚作假，欺上瞒下；三是不务实，哗众取宠，形象工程，做表面文章。违背职工和群众利益，造大影响、铺大场面；不切实际的“大行动、大举措”，这样的“大”反而变为“小”，影响着工作的指导思想和价值取向。要做就做经得起职工和群众、实践和历史的检验。作风建设不是做给上级看，更不是只要单位、个人和谐，而是以职工群众利益为出发点落脚点，只要我们密切联系群众，从发展的角度想问题、做决策、干工作、说实话、办实事、求实效，“顾虑”就没有市场。
“空”就是好虚荣、图奢华，是官僚主义和“官本位”思想的表现。以为是大手笔，大动作，有威慑力。看似严格，实际另人反感。中共中央习近平总书记针对一篇新华社文章作出批示，明确提出要厉行节约，反对铺张浪费。从数字看，全国铺张浪费现象下降3.3%,确实逐步减少，作风建设得到好转，值得发扬。但是，相应的建设得跟上，特别是要着力整治各级“庸、懒、散、奢”等不良风气，很重要的是要戒 “空”，所以，习总书记才提出“空谈误国，实干兴邦”。现在国家崛起，经济好转，处处呈现出富强繁华景象，但是这种现象背后存在的问题、意见、呼声，更值得我们去关注、去解决，必须树立长期艰苦奋斗的思想。丢掉好传统，追求表面和空的东西，就会失去民心，与职工和群众联系疏远。
越是经济发展，越要保持清醒的头脑，宁可当恶人也不做罪人。相处多一点提醒，少点隐瞒；少一点浮躁，多点实干；多点真诚，少一点虚伪；多一点奉献，少一点享受；多一点厚重，少一点肤浅。自觉做到与民为伴、以民为亲、以民为师，与民同乐，触膝谈心，问计于民，解除困难职工和群众后顾之忧，这才会实现“得民心者得天下”。
“假、大、空”，本质是害人害己。转变作风，密切联系群众，就要抓住走群众路线这个根本。扬弃虚伪，找回自信，体察民情，温暖民心，共谋发展。然而，推动作风建设，扭转不良问题，关键在自觉行为,关键在上级公开预算、从源头控制支出，这是根本，是基本常识，无需多言。让我们大家都行动起来,让过去的“宽宏大量”成为“历史”。
为此，“开弓没有回头箭”。我们只有靠好制度、靠铁的纪律，紧紧跟随全党投入到“照镜子、正衣冠、洗洗脸、治治病”和“为民、务实、清廉”为主要内容的作风建设、密切联系群众教育实践活动中来，才会推动党的作风建设再上新台阶。