龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
“单独二孩”政策实施效果及深层原因分析 作者:王仁瑞
来源:《现代经济信息》2015年第18期
摘要:论文分析了“单独二孩”政策实施后遇冷的现状,指出其背后深度原因主要来自于生活压力大、更加注重子女质量以及孩子照料问题难等。
关键词:“单独二孩”;低生育;原因
中图分类号:D920.4 文献识别码:A 文章编号:1001-828X (2015)018-000-01
生育意愿是个人或家庭出于对子女的偏好、考虑到各种限制条件后生育愿望的表达,包括期望生育子女数量、性别、生育时间和间隔(顾宝昌,2011),是生育观念的反应,是预测人们生育行为最直接的变量。全国单独二孩生育政策于2014年正式实施,但近一年现实表明,二孩申请远低于预期,生育意愿低。
一、“单独二孩”生育政策
面对长期的低生育水平、日益突出的人口结构性问题、不断缩减的家庭规模、长期失衡的出生人口性别比、速度加快的人口老龄化等严峻问题,我国政府早在2008年就开始筹备调整完善计划生育政策工作。2013年3月,为进一步对调整政策进行研宄论证,国家卫计委开展多方案人口预测和全国性生育意愿调查。根据预测,政策调整后的近几年出生人口会有所增加,但相对于现阶段每年出生的1650万人口,每年多增加的100至200万人口不会对卫生、教育、就业等基本公共服务造成大的负担。几经调研、论证、讨论、酝酿,该调整政策,即“单独二孩”政策,于2013年11月15日中共十八届三中全会正式被提出。
“单独二孩”生育政策提出后,为贯彻落实中共十八届三中全会通过的“单独二孩”政策,2013年12月30日《关于调整完善生育政策的意见》出台,该意见给出了启动此次调整政策的总体思路,要遵循的基本原则,同时还规定了《有序推进这项工作要釆取的措施。启动实施“单独二孩”政策,全国不设统一时间表,在中央精神的指示下,各省(区、市)根据自身实际情况开始逐步实施“单独二孩”政策。现阶段,除西藏、新疆外,29个省、区、市已依法启动实施了 “单独两孩”政策。其中,浙江省率先于2014年1月17日启动实施,是全国最早实施“单独二孩”政策的省份。全国29个省、区、市2014年上半年都出台了“单独二孩”政策,他们出台政策的共同点基本上都是把原先规定“双方均为独生子女,已生育一个子女的”可以再生育一个子女,修改为“双方或一方为独生子女,己生育一个子女的”可以再生育一个子女。
二、“单独二孩”政策实施效果分析
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
“单独二孩”政策实施效果及深层原因分析 作者:王仁瑞
来源:《现代经济信息》2015年第18期
摘要:论文分析了“单独二孩”政策实施后遇冷的现状,指出其背后深度原因主要来自于生活压力大、更加注重子女质量以及孩子照料问题难等。
关键词:“单独二孩”;低生育;原因
中图分类号:D920.4 文献识别码:A 文章编号:1001-828X (2015)018-000-01
生育意愿是个人或家庭出于对子女的偏好、考虑到各种限制条件后生育愿望的表达,包括期望生育子女数量、性别、生育时间和间隔(顾宝昌,2011),是生育观念的反应,是预测人们生育行为最直接的变量。全国单独二孩生育政策于2014年正式实施,但近一年现实表明,二孩申请远低于预期,生育意愿低。
一、“单独二孩”生育政策
面对长期的低生育水平、日益突出的人口结构性问题、不断缩减的家庭规模、长期失衡的出生人口性别比、速度加快的人口老龄化等严峻问题,我国政府早在2008年就开始筹备调整完善计划生育政策工作。2013年3月,为进一步对调整政策进行研宄论证,国家卫计委开展多方案人口预测和全国性生育意愿调查。根据预测,政策调整后的近几年出生人口会有所增加,但相对于现阶段每年出生的1650万人口,每年多增加的100至200万人口不会对卫生、教育、就业等基本公共服务造成大的负担。几经调研、论证、讨论、酝酿,该调整政策,即“单独二孩”政策,于2013年11月15日中共十八届三中全会正式被提出。
“单独二孩”生育政策提出后,为贯彻落实中共十八届三中全会通过的“单独二孩”政策,2013年12月30日《关于调整完善生育政策的意见》出台,该意见给出了启动此次调整政策的总体思路,要遵循的基本原则,同时还规定了《有序推进这项工作要釆取的措施。启动实施“单独二孩”政策,全国不设统一时间表,在中央精神的指示下,各省(区、市)根据自身实际情况开始逐步实施“单独二孩”政策。现阶段,除西藏、新疆外,29个省、区、市已依法启动实施了 “单独两孩”政策。其中,浙江省率先于2014年1月17日启动实施,是全国最早实施“单独二孩”政策的省份。全国29个省、区、市2014年上半年都出台了“单独二孩”政策,他们出台政策的共同点基本上都是把原先规定“双方均为独生子女,已生育一个子女的”可以再生育一个子女,修改为“双方或一方为独生子女,己生育一个子女的”可以再生育一个子女。
二、“单独二孩”政策实施效果分析