郑州市第十二中学研究性学习成果
近年来社会焦点事件对我国法治的影响
班级： 高一八班
组长： 马铭喆
成员：王立东、张东征、吕世博、韩冰、王孜钦
指导老师： 马俊梅
完成时间： 2011.6.6
近年来社会焦点事件对我国法治的影响研究
摘要： 众所周知，近几年来，社会上不断发生一些重大的事件或者一
些焦点事件，这些问题一般都是民众所十分关心的。
例如食品安全问题、酒后驾车问题、教育改革等。这些问题无不影响着人们
的日常生活。因此在许多问题发生之后，为了维护百姓的利益或者迫于各方的压
力，相关部门就制定并颁布了法律条文或者修改了某项政策。 可以这么说，社会上的一些焦点问题时刻影响着我国的法治进程。因此，我
组根据这一现象，对此进行剖析和研究。并且希望可以对政府的工作提出我们的建议。
关键词：焦点事件、法治、法律。
一：引言 （一）课题研究背景：
时下，社会上的一些名词层出不穷，例如：躲猫猫、染色馒头、钓鱼执法、三聚氰胺等许许多多的词，这些词源于社会上发生的一些焦点问题，吸引着人们的眼球。在河南电视台都市频道的节目“事后诸葛亮”的一期节目中是关于前一多时间发生在乐清的一起事件，村长钱云会处了车祸，本来一场普通的车祸引来了公众的质疑。原因是近些时间以来，钱云会一直为村里的土地征用赔偿问题而一直四处奔波，而这正好为此次车祸覆上了一层迷雾，政府断定为只是一场普通的车祸，但是公众的质疑声不断，迫于压力，又重新调查，但结果仍是如此。因此引发了社会上的一场舆论风波。
根据我国法律，土地征用这个问题有以下四个原则：
1、十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地的原则。
2、保证国家建设用地的原则。
3、妥善安置被征地单位和农民的原则。
4、谁使用土地谁补偿的原则。
但是在征用土地时闹出人命已屡见不鲜了。我想：如果政府用强硬的
法律手段来制止的话，那么情况也会有很好的改变。可是，为什么政府总在事后
有作为呢？（有的在事后也不一定有作为）一例普通的车祸却引来了四面八方的
舆论，虽然在事后调查出是由网络推手所为，但是这的确能引起我们的反思。因
此我组在此背景下“研究焦点事件对我国法治的影响”。
（二）课题研究的意义与目的：
在生活中，我们周围时时刻刻都发生着一些事情影响着我们的日常生活，但
是，在社会上发生的一些焦点事件也应该引起我们的关注，这既是对政府工作的
监督，也我们作为国家的主人积极参政的表现。大家都知道，在2008年的8月
份，石家庄三鹿集团股份有限公司其产品爆发三聚氰胺污染事件，企业声誉急剧
下降。2008年12月24日，三鹿集团被法庭颁令破产。2009年02月12日，石
家庄市中级人民法院正式宣布三鹿集团破产。之后全国各大奶粉商都被查出有不
同程度的食品安全问题。而我国的奶粉出口也受到了极大的打击。作为连续15
年全国奶粉销量第一的三鹿就这样倒了。之后国家也取消了“免检产品”这一制
度。另外许许多多的事件也应值得我们的关注。但是限于时间和精力，本组的研
究之限于近几年发生的事件。我们的目的有以下几点：
一：对政府的工作提供一些建议。
二：引起人们对焦点问题的关注。
三：让人们提高自己的主人翁意识。
我们希望同过我们的研究，为政府工作和创造和谐社会奉献出我们的一份绵
薄之力。
（三）课题研究的内容：
1：近年来社会焦点事件对我国法治的影响案例；
2：人们对待这些事情是什么态度；
3：对典型案例的分析。
（四）课题研究方法：
1、网上查阅资料；
2、咨询专家；
3、询问导师；
4、社会问卷调查。
二：正文
一：近年来社会焦点事件对我国法治的影响案例:
【1】: 2002年10月，被非法超期羁押28年的广西壮族自治区玉林市
兴业县高峰乡农民谢洪武获释时，已经从一个中年汉子变成了白发苍
苍的驼背老人。他也因此被称为非法超期羁押“第一人”。 2003年，
最高人民检察院、最高人民法院和公安部联合开展清理超期羁押行动，
全国刑事案件超期羁押人数从2003年的24921人次，减至2007年的
85人次„„ 清理超期羁押是在司法领域保障人权的落实范例。
2004年3月14日，“国家尊重和保障人权”，被正式写入宪法，标志
着人权作为法定权利受到保障。——谢洪武非法超期羁押“第一人”：
“人权”入宪：人权明确为法定权利.
【2】: 2003年6月22日，经国务院第12次常务会议通过的《城市生
活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式公布，并将于2003年8
月1日起施行。1982年5月12日国务院发布的《城市流浪乞讨人员
收容遣送办法》同时废止。——孙志刚事件终结收容遣送历史.
【3】:2005年4月13日，湖北省京山县人民法院审判庭内座无虚席。随
着法官法棰的落下，因“杀妻”被判处15年有期徒刑、在狱中度过了11个春秋
的佘祥林，被当庭宣判无罪。 佘祥林“杀妻”案、云南杜培武案、胥敬祥“抢
劫”案„„随着历史冤案频频“揭底”，司法领域的人权保护、制度改革越来越
成为改革的焦点课题。2007年1月1日起，在国家司法改革大浪潮推动下，死
刑案件核准权开始一律收归最高人民法院行使。——佘祥林“杀妻”案：死刑核
准权上收：司法改革体制做重大改革
【4】: 备受关注的“中国博客第一案”，8月2日在江苏省南京市鼓
楼区人民法院公开开庭宣判。法院判决被告自本判决生效起5日内，在中国博客
网首页向原告刊登致歉声明并保留10日；赔偿原告经济损失1000元。据了解，
原告沈阳为博客中国的早期注册用户，他在浏览网页的过程中，看到了许多关于
贬低自己人格的文章。此案的判决，对规范博客网站的运营意义重大.
博客以其强大的成长力，在塑造新的表达空间的同时，也面临规范管理问题。
自由表达并非没有边界，我国首部针对网络版权的专门条例--《信息网络传播权
保护条例》的出台，博客实名制的呼之欲出，都表明，网络社会管理纳入法治化
轨道将是大势所趋。
【5】：张海超，河南省新密市刘寨镇老寨村村民，2004年8月至2007年
10月在郑州振东耐磨有限公司打工，做过杂工、破碎工，其间接触到大量粉尘。
2007年8月开始咳嗽，当感冒久治未愈，医院做了胸片检查，发现双肺有阴影，
诊断为尘肺病，并被多家医院证实，但职业病法定机构郑州市职业病防治所下的
诊断却属于“无尘肺0＋期（医学观察）合并肺结核”，即有尘肺表现。在多方
求助无门后，被逼无奈的张海超不顾医生劝阻，执著地要求“开胸验肺”，以此
证明自己确实患上了“尘肺病”。2009年9月16日，张海超证实其已获得郑州
振东耐磨材料有限公司各种赔偿共计615000元。之后郑州市人民政府下发了《关
于开展职业卫生专项监督检查的紧急通知》，迅速在全市范围内全面开展职业卫
生监督专项检查。
2：人们对待这些事情是怎样的态度：
{注：因为时间问题，我组没有进行问卷调查，而是口头调查并进行了记录}
调查结果显示：在被调查的50人中，有38人表示这些焦点事件对公众的生
活影响比较大，占76%；有5人表示影响不太大，占10%；有4人表示影响很小，
占8%；只有3人表示没有影响，占6%。
可见，这些焦点事件不仅成为了人们茶余饭后的谈资，也与人们的生活有着极大
的关联。
二：对典例的分析：
【一】开胸验肺：
事件链接：张海超，河南省新密市工人。2004年6月到郑州振东耐磨材料
有限公司上班，先后从事过杂工、破碎、开压力机等有害工作。工作3年多后，
他被多家医院诊断为尘肺，但企业拒绝为其提供相关资料，在向上级主管部门多
次投诉后他得以被鉴定，郑州职业病防治所却为其作出了“肺结核”的诊断。为
寻求真相，这位28岁的年轻人只好跑到郑大一附院，不顾医生劝阻铁心“开胸验
肺”，以此悲壮之举揭穿了谎言。 其实，在张海超“开胸验肺”前，郑大一附院
的医生便对他坦承，“凭胸片，肉眼就能看出你是尘肺”。
案例分析： 具体到张海超之个案，一方面，表现为相关法律有漏洞可钻。
根据《职业病防治法》的相关规定，职业病诊断应当综合分析病人的职业史，分
析职业病危害接触史和现场危害调查与评价，需要用人单位提供有关职业卫生和
健康监护等资料。然而，从实际效果看，用人单位很少愿意“自证其罪”。如有医
生指出，“得了职业病，还得单位开具证明才能鉴定，说是让高污染企业凭良心办
事，其实恰恰给企业留下了能钻的空子”。在切身利益面前，企业良心靠不住。
另一方面，则是法治与社会之阙如。值得追问的是，为什么类似个案时有发生？
为什么自救者时常走投无路，不得不采取极端方式？为什么原本由全社会担负的
自救成本，却要由一位孤苦无告的农民承担？在人类还没有完全放弃“以暴易报”
的思维前，人们在张海超身上也看到了一种“让人含泪的暴力”，一种并不施害于
他人，而是加诸自身的暴力。为证明自身清白(得的是职业病而非普通的传染病)
而“开胸验肺”，又何尝不是一种无可奈何的“自残”？
【二】钓鱼执法：
事件链接: 2009年10月14日晚上7时许，浦东新区闸航路、召泰路路
口附近，一名年约20岁的年轻人站
在路中央拦车。此时，上海庞源建筑机械工程有限公司的司机孙中界正驾驶一辆
金杯面包车路过。看到这名年轻人无公交车、出租车可搭乘后，他顺道开车将其
送到了1.5公里外的目的地。然而，就是这不到5分钟的善意之举，却被浦东新
区城市管理行政执法局认定为“非法营运”。为了证明自己的清白，年仅18岁的
孙中界竟然用刀砍下左手小指。
案例分析：“钓鱼执法”可谓是中国行政部门知法犯法、以权谋私、违反行
政职业道德的典型案例，不仅在上海存在，而且在全国一些地方也是屡见不鲜。
然而，这种现象为什么屡禁不止呢? 究其原因，主要有三个方面。首先，政府官员
法律意识淡化，权大于法，依法行政很难落到实处。在这种情况下，牟取部门利
益，侵害公共利益的不道德行为就难以避免。“钓鱼执法”的事实，在对执法人员
的道德素质提出了深刻质疑的同时，也更使我们痛心地意识到这样一种现实——
权力宰制理性，权利吞噬公德。其次，行政人员角色错位。与生活在现代社会中
的普通人一样，行政人员在家庭、社区、单位和社会中承担着不同的角色，每一
种角色背后都附带着一系列义务，同时也夹杂着私人利益和部门利益。其结果是
行政人员总是处于各种角色产生冲突的尴尬之中。上海运管部门“钓鱼执法”，选
择了以私人利益和部门利益为重的角色，而忽略了以公共利益为重的公共角色。
角色选择的错误导致危害公共利益的不道德行为的产生。最后，行政人员曲解公
共利益的含义。在现实中，之所以会出现行政人员凭借公共利益的名义损害真正
公共利益的不道德现象，是因为公共利益的解释权和界定权均掌握在行政人员手
中。公共利益与私人利益、部门利益总是交错在一起，而对“公共利益”概念界
定的模糊不清，则导致了行政人员角色的错位，最终结果是政府出现违背公众利
益的失范缺德行为。
【三】：孙志刚事件：
事件链接：2003年3月17日晚上，任职于广州某公司的湖北青年孙志刚
在前往网吧的路上，因缺少暂住证，被警察送至广州市“三无”人员收容遣送中
转站收容。次日，孙志刚被收容站送往一家收容人员救治站。在这里，孙志刚受
到工作人员以及其他收容人员的野蛮殴打，于3月20日死于这家收容人员救治站。
这一新闻事件被称为“孙志刚事件”。
案例分析：孙志刚案件是我们社会的耻辱，也是我们每个公民的耻辱。假
如人人自危，人人都有可能被收容，人人都有可能丧失人身自由，人人都有可能
对人身权利没有安全感，这是一个什么样的状况？所以我们首要的是树立人权保
障意识，健全人权保障机制。过去我们对政府的权力究竟有多大探讨来探讨去，
一直没有弄清楚什么是它的权力底线。我们现在必须要纠正对于人权问题的一些
不正确的观念。孙志刚事件应成为促使政府、社会上下思考如何加强人权教育，
特别是对各级领导干部加强人权教育的一个契机。要从制度创新、机制创新、体
制创新方面，真正把尊重人权这个意识在全社会牢牢地树立起来。应该看到，由
于有收容遣送制度，由于有各种不规范的法规法令支持，我们的不少单位都变成
拥有警察权的单位了，单位甚至可以决定把一个人送去劳动教养，可以侵害公民
的人身自由，这种状况必须改变。
三：研究后我们的感想：
时下，酒后驾车屡禁不止，食品安全问题倍出，贪官纷纷落马等。在人们看
来已经屡见不鲜，但是我们也要发表一下我们的看法
关于酒后驾车问题。大家并不陌生2009年，全国共发生道路交通事故238351
起，造成67759人死亡、275125人受伤，直接财产损失9.1亿元，与去年同期
相比，分别下降10.1%、7.8%、9.8%和10.7%。在2010年更是查处了酒驾63.1
万起。国家投入大量的人力财力来整治酒驾问题，但是仍有一些瘾君子心存侥幸。
原因很简单，我们的处罚力度不够。在英国，初犯吊销执照一年，7年3次酒驾
终身吊销执照，并带有罚金。在日本，同乘者“连坐”处罚。在美国最高可达
1000美元。在许多州，醉酒驾车发生撞人事故致死的，将被定性为二级谋杀罪
判刑，并须支付巨额赔偿。凡有醉酒驾车记录者，次年的汽车保险费用将上升近
10倍。而在德国，严重者将终生吊销驾照。可以这么说，在许多的国家中都比
我国的处罚措施重。总之，其原因就是我国的惩治力度不够。在这里，我们也劝
诫那些爱喝酒的人：开车不喝酒，喝酒不开车。
其次，食品安全问题与人们的生活息息相关，也是人们最关注的时间之一。
在2008年爆发的三鹿问题奶粉事件，曾一度影响了中国奶粉业的发展。连续15
年销量第一的奶粉业龙头就此倒闭，自此，我国取消了免检产品这一特权。进来，
“瘦肉精”事件尘埃未落，“染色馒头”“回炉面包”“牛肉膏”又接踵而来„„
近期食品安全恶性事件频频出现，监管到底缺失在哪儿？人们还能吃什么？。我
想说：如果一些不法厂商想利用人们的健康来谋取暴利，那么政府不会放过你，
法律不会放过你，人民更不会放过你。但是政府也应加强立法工作，利用法律这
一雷池来监督和约束他们。
最后，人们谈资最多的莫过于哪哪的一个官又腐败了，在惊讶他们贪污数额
巨大的同时，也会不免来一句：“这世道... ”。的确，在这些年中，有不少贪官
落马，一下为几例：
贵州省交通厅原厅长卢万里在贵州公路建设中疯狂敛财，6年间贪污受贿
6000多万元，涉案违纪违法金额上亿元，创下贵州省经济案之最。
原河北省国税局原党组书记、局长李真，从1995年至1999年初，通过
帮助北京三威电子有限公司经理王某承揽工程，收受王某贿赂305万元。
河北省原副省长丛福奎也是通过帮助他人审批项目、承揽工程等，大肆
索要、收受936万元。
原南京市白下区人防办公室副主任、南京振宏民防开发公司董事长兼总经理
吴绪，1997年1月至1998年12月间，将银行支付给振宏公司存款的贴息及其
他单位因使用该公司资金所支付的高额利息总计112.4万元，采用收款不入账的
手段非法占为己有。
说到腐败，最多的莫过于行贿受贿。在许多电视节目中都提到过这一问题。
其中，周立波在其节目“壹周立波秀”中，曾讲到这样一句经典的话：“我在一
夜梦到了能够杜绝中国所有行贿受贿的现象，就是在一年中，行贿方举报受贿方，
则行贿方的一切都会没有事，有事的则是受贿方。”
在现实中，这样的梦也许不会实现，但是，我想，至所以让一些腐败分子有
机可乘，事因为监管不到位，在操作时有漏洞，如果能加强政府内部运行的系统
化，在加强对资金的监管，让他们无机可乘，那么情况也许会好的多。
四：我们的几点建议：
1：加强政府内部工作运行的系统化，透明化。
2：加强对在职人员的思想教育宣传。
3：提升政府工作的效率。
4：加大做行政工作的投入力度。
5：对于政治两难问题争取和平解决。
参考文献：
1 ：中国青年报 清华大学法学院 宪法与公民权利中心联合主办【编辑：谭婕】
2：中国法院网【编辑：崔真平】
3右江民族医学院纪检监察网【编辑：admin 】
后记：
这是我和组员的第一个课题研究，虽然研究的并不是多么好，但是对于我们
来说已经尽力了。毕竟时间和经历有限。我组在此次课题研究中，即及时完成了
课题，又增进了友谊，也提升了自我责任感。同时，我们也要感谢我们的指导老
师：马俊梅。她利用休息时间为我们指导，也为课题的按时完成做出了不小的贡
献。
初选这个课题，我信心百倍，因为觉得这个课题比较容易，但是真正研究起
来却没有预定的那么顺利。时间少时最大的障碍。我们的工作大多是搜集资料，
因此搜集资料占用了大量的时间。周末一回家，就要坐在电脑旁查阅资料。在此，
我特地感谢张东征和王立东同学。
其次，在端午节假期中。我和吕世博同学出门进行了社会调查。在调查过程
中，我们累的满头大汗，但是这并没有影响我们工作的进程。因为这是我们第一
次进行问卷调查，所以经验不足，显得比较腼腆，但好在热心人比较多，没有让
我们尴尬，所以我们很快就结束了工作。在此，我也要感谢他们的热心和对我们
工作的支持。
历时3月，我们终于完成了课题的研究。我们终于舒了一口气。但是我们也
要意识到，我们不能松懈，在今后的学习中将会遇到更多的困难。这个课题研究
并不是多么的容易，但是在我们的努力下，也完成了。说明世上无难事，只要肯
攀登。此次课题研究，也为我们今后的学习积累了一笔宝贵的经验。
郑州市第十二中学研究性学习成果
近年来社会焦点事件对我国法治的影响
班级： 高一八班
组长： 马铭喆
成员：王立东、张东征、吕世博、韩冰、王孜钦
指导老师： 马俊梅
完成时间： 2011.6.6
近年来社会焦点事件对我国法治的影响研究
摘要： 众所周知，近几年来，社会上不断发生一些重大的事件或者一
些焦点事件，这些问题一般都是民众所十分关心的。
例如食品安全问题、酒后驾车问题、教育改革等。这些问题无不影响着人们
的日常生活。因此在许多问题发生之后，为了维护百姓的利益或者迫于各方的压
力，相关部门就制定并颁布了法律条文或者修改了某项政策。 可以这么说，社会上的一些焦点问题时刻影响着我国的法治进程。因此，我
组根据这一现象，对此进行剖析和研究。并且希望可以对政府的工作提出我们的建议。
关键词：焦点事件、法治、法律。
一：引言 （一）课题研究背景：
时下，社会上的一些名词层出不穷，例如：躲猫猫、染色馒头、钓鱼执法、三聚氰胺等许许多多的词，这些词源于社会上发生的一些焦点问题，吸引着人们的眼球。在河南电视台都市频道的节目“事后诸葛亮”的一期节目中是关于前一多时间发生在乐清的一起事件，村长钱云会处了车祸，本来一场普通的车祸引来了公众的质疑。原因是近些时间以来，钱云会一直为村里的土地征用赔偿问题而一直四处奔波，而这正好为此次车祸覆上了一层迷雾，政府断定为只是一场普通的车祸，但是公众的质疑声不断，迫于压力，又重新调查，但结果仍是如此。因此引发了社会上的一场舆论风波。
根据我国法律，土地征用这个问题有以下四个原则：
1、十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地的原则。
2、保证国家建设用地的原则。
3、妥善安置被征地单位和农民的原则。
4、谁使用土地谁补偿的原则。
但是在征用土地时闹出人命已屡见不鲜了。我想：如果政府用强硬的
法律手段来制止的话，那么情况也会有很好的改变。可是，为什么政府总在事后
有作为呢？（有的在事后也不一定有作为）一例普通的车祸却引来了四面八方的
舆论，虽然在事后调查出是由网络推手所为，但是这的确能引起我们的反思。因
此我组在此背景下“研究焦点事件对我国法治的影响”。
（二）课题研究的意义与目的：
在生活中，我们周围时时刻刻都发生着一些事情影响着我们的日常生活，但
是，在社会上发生的一些焦点事件也应该引起我们的关注，这既是对政府工作的
监督，也我们作为国家的主人积极参政的表现。大家都知道，在2008年的8月
份，石家庄三鹿集团股份有限公司其产品爆发三聚氰胺污染事件，企业声誉急剧
下降。2008年12月24日，三鹿集团被法庭颁令破产。2009年02月12日，石
家庄市中级人民法院正式宣布三鹿集团破产。之后全国各大奶粉商都被查出有不
同程度的食品安全问题。而我国的奶粉出口也受到了极大的打击。作为连续15
年全国奶粉销量第一的三鹿就这样倒了。之后国家也取消了“免检产品”这一制
度。另外许许多多的事件也应值得我们的关注。但是限于时间和精力，本组的研
究之限于近几年发生的事件。我们的目的有以下几点：
一：对政府的工作提供一些建议。
二：引起人们对焦点问题的关注。
三：让人们提高自己的主人翁意识。
我们希望同过我们的研究，为政府工作和创造和谐社会奉献出我们的一份绵
薄之力。
（三）课题研究的内容：
1：近年来社会焦点事件对我国法治的影响案例；
2：人们对待这些事情是什么态度；
3：对典型案例的分析。
（四）课题研究方法：
1、网上查阅资料；
2、咨询专家；
3、询问导师；
4、社会问卷调查。
二：正文
一：近年来社会焦点事件对我国法治的影响案例:
【1】: 2002年10月，被非法超期羁押28年的广西壮族自治区玉林市
兴业县高峰乡农民谢洪武获释时，已经从一个中年汉子变成了白发苍
苍的驼背老人。他也因此被称为非法超期羁押“第一人”。 2003年，
最高人民检察院、最高人民法院和公安部联合开展清理超期羁押行动，
全国刑事案件超期羁押人数从2003年的24921人次，减至2007年的
85人次„„ 清理超期羁押是在司法领域保障人权的落实范例。
2004年3月14日，“国家尊重和保障人权”，被正式写入宪法，标志
着人权作为法定权利受到保障。——谢洪武非法超期羁押“第一人”：
“人权”入宪：人权明确为法定权利.
【2】: 2003年6月22日，经国务院第12次常务会议通过的《城市生
活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式公布，并将于2003年8
月1日起施行。1982年5月12日国务院发布的《城市流浪乞讨人员
收容遣送办法》同时废止。——孙志刚事件终结收容遣送历史.
【3】:2005年4月13日，湖北省京山县人民法院审判庭内座无虚席。随
着法官法棰的落下，因“杀妻”被判处15年有期徒刑、在狱中度过了11个春秋
的佘祥林，被当庭宣判无罪。 佘祥林“杀妻”案、云南杜培武案、胥敬祥“抢
劫”案„„随着历史冤案频频“揭底”，司法领域的人权保护、制度改革越来越
成为改革的焦点课题。2007年1月1日起，在国家司法改革大浪潮推动下，死
刑案件核准权开始一律收归最高人民法院行使。——佘祥林“杀妻”案：死刑核
准权上收：司法改革体制做重大改革
【4】: 备受关注的“中国博客第一案”，8月2日在江苏省南京市鼓
楼区人民法院公开开庭宣判。法院判决被告自本判决生效起5日内，在中国博客
网首页向原告刊登致歉声明并保留10日；赔偿原告经济损失1000元。据了解，
原告沈阳为博客中国的早期注册用户，他在浏览网页的过程中，看到了许多关于
贬低自己人格的文章。此案的判决，对规范博客网站的运营意义重大.
博客以其强大的成长力，在塑造新的表达空间的同时，也面临规范管理问题。
自由表达并非没有边界，我国首部针对网络版权的专门条例--《信息网络传播权
保护条例》的出台，博客实名制的呼之欲出，都表明，网络社会管理纳入法治化
轨道将是大势所趋。
【5】：张海超，河南省新密市刘寨镇老寨村村民，2004年8月至2007年
10月在郑州振东耐磨有限公司打工，做过杂工、破碎工，其间接触到大量粉尘。
2007年8月开始咳嗽，当感冒久治未愈，医院做了胸片检查，发现双肺有阴影，
诊断为尘肺病，并被多家医院证实，但职业病法定机构郑州市职业病防治所下的
诊断却属于“无尘肺0＋期（医学观察）合并肺结核”，即有尘肺表现。在多方
求助无门后，被逼无奈的张海超不顾医生劝阻，执著地要求“开胸验肺”，以此
证明自己确实患上了“尘肺病”。2009年9月16日，张海超证实其已获得郑州
振东耐磨材料有限公司各种赔偿共计615000元。之后郑州市人民政府下发了《关
于开展职业卫生专项监督检查的紧急通知》，迅速在全市范围内全面开展职业卫
生监督专项检查。
2：人们对待这些事情是怎样的态度：
{注：因为时间问题，我组没有进行问卷调查，而是口头调查并进行了记录}
调查结果显示：在被调查的50人中，有38人表示这些焦点事件对公众的生
活影响比较大，占76%；有5人表示影响不太大，占10%；有4人表示影响很小，
占8%；只有3人表示没有影响，占6%。
可见，这些焦点事件不仅成为了人们茶余饭后的谈资，也与人们的生活有着极大
的关联。
二：对典例的分析：
【一】开胸验肺：
事件链接：张海超，河南省新密市工人。2004年6月到郑州振东耐磨材料
有限公司上班，先后从事过杂工、破碎、开压力机等有害工作。工作3年多后，
他被多家医院诊断为尘肺，但企业拒绝为其提供相关资料，在向上级主管部门多
次投诉后他得以被鉴定，郑州职业病防治所却为其作出了“肺结核”的诊断。为
寻求真相，这位28岁的年轻人只好跑到郑大一附院，不顾医生劝阻铁心“开胸验
肺”，以此悲壮之举揭穿了谎言。 其实，在张海超“开胸验肺”前，郑大一附院
的医生便对他坦承，“凭胸片，肉眼就能看出你是尘肺”。
案例分析： 具体到张海超之个案，一方面，表现为相关法律有漏洞可钻。
根据《职业病防治法》的相关规定，职业病诊断应当综合分析病人的职业史，分
析职业病危害接触史和现场危害调查与评价，需要用人单位提供有关职业卫生和
健康监护等资料。然而，从实际效果看，用人单位很少愿意“自证其罪”。如有医
生指出，“得了职业病，还得单位开具证明才能鉴定，说是让高污染企业凭良心办
事，其实恰恰给企业留下了能钻的空子”。在切身利益面前，企业良心靠不住。
另一方面，则是法治与社会之阙如。值得追问的是，为什么类似个案时有发生？
为什么自救者时常走投无路，不得不采取极端方式？为什么原本由全社会担负的
自救成本，却要由一位孤苦无告的农民承担？在人类还没有完全放弃“以暴易报”
的思维前，人们在张海超身上也看到了一种“让人含泪的暴力”，一种并不施害于
他人，而是加诸自身的暴力。为证明自身清白(得的是职业病而非普通的传染病)
而“开胸验肺”，又何尝不是一种无可奈何的“自残”？
【二】钓鱼执法：
事件链接: 2009年10月14日晚上7时许，浦东新区闸航路、召泰路路
口附近，一名年约20岁的年轻人站
在路中央拦车。此时，上海庞源建筑机械工程有限公司的司机孙中界正驾驶一辆
金杯面包车路过。看到这名年轻人无公交车、出租车可搭乘后，他顺道开车将其
送到了1.5公里外的目的地。然而，就是这不到5分钟的善意之举，却被浦东新
区城市管理行政执法局认定为“非法营运”。为了证明自己的清白，年仅18岁的
孙中界竟然用刀砍下左手小指。
案例分析：“钓鱼执法”可谓是中国行政部门知法犯法、以权谋私、违反行
政职业道德的典型案例，不仅在上海存在，而且在全国一些地方也是屡见不鲜。
然而，这种现象为什么屡禁不止呢? 究其原因，主要有三个方面。首先，政府官员
法律意识淡化，权大于法，依法行政很难落到实处。在这种情况下，牟取部门利
益，侵害公共利益的不道德行为就难以避免。“钓鱼执法”的事实，在对执法人员
的道德素质提出了深刻质疑的同时，也更使我们痛心地意识到这样一种现实——
权力宰制理性，权利吞噬公德。其次，行政人员角色错位。与生活在现代社会中
的普通人一样，行政人员在家庭、社区、单位和社会中承担着不同的角色，每一
种角色背后都附带着一系列义务，同时也夹杂着私人利益和部门利益。其结果是
行政人员总是处于各种角色产生冲突的尴尬之中。上海运管部门“钓鱼执法”，选
择了以私人利益和部门利益为重的角色，而忽略了以公共利益为重的公共角色。
角色选择的错误导致危害公共利益的不道德行为的产生。最后，行政人员曲解公
共利益的含义。在现实中，之所以会出现行政人员凭借公共利益的名义损害真正
公共利益的不道德现象，是因为公共利益的解释权和界定权均掌握在行政人员手
中。公共利益与私人利益、部门利益总是交错在一起，而对“公共利益”概念界
定的模糊不清，则导致了行政人员角色的错位，最终结果是政府出现违背公众利
益的失范缺德行为。
【三】：孙志刚事件：
事件链接：2003年3月17日晚上，任职于广州某公司的湖北青年孙志刚
在前往网吧的路上，因缺少暂住证，被警察送至广州市“三无”人员收容遣送中
转站收容。次日，孙志刚被收容站送往一家收容人员救治站。在这里，孙志刚受
到工作人员以及其他收容人员的野蛮殴打，于3月20日死于这家收容人员救治站。
这一新闻事件被称为“孙志刚事件”。
案例分析：孙志刚案件是我们社会的耻辱，也是我们每个公民的耻辱。假
如人人自危，人人都有可能被收容，人人都有可能丧失人身自由，人人都有可能
对人身权利没有安全感，这是一个什么样的状况？所以我们首要的是树立人权保
障意识，健全人权保障机制。过去我们对政府的权力究竟有多大探讨来探讨去，
一直没有弄清楚什么是它的权力底线。我们现在必须要纠正对于人权问题的一些
不正确的观念。孙志刚事件应成为促使政府、社会上下思考如何加强人权教育，
特别是对各级领导干部加强人权教育的一个契机。要从制度创新、机制创新、体
制创新方面，真正把尊重人权这个意识在全社会牢牢地树立起来。应该看到，由
于有收容遣送制度，由于有各种不规范的法规法令支持，我们的不少单位都变成
拥有警察权的单位了，单位甚至可以决定把一个人送去劳动教养，可以侵害公民
的人身自由，这种状况必须改变。
三：研究后我们的感想：
时下，酒后驾车屡禁不止，食品安全问题倍出，贪官纷纷落马等。在人们看
来已经屡见不鲜，但是我们也要发表一下我们的看法
关于酒后驾车问题。大家并不陌生2009年，全国共发生道路交通事故238351
起，造成67759人死亡、275125人受伤，直接财产损失9.1亿元，与去年同期
相比，分别下降10.1%、7.8%、9.8%和10.7%。在2010年更是查处了酒驾63.1
万起。国家投入大量的人力财力来整治酒驾问题，但是仍有一些瘾君子心存侥幸。
原因很简单，我们的处罚力度不够。在英国，初犯吊销执照一年，7年3次酒驾
终身吊销执照，并带有罚金。在日本，同乘者“连坐”处罚。在美国最高可达
1000美元。在许多州，醉酒驾车发生撞人事故致死的，将被定性为二级谋杀罪
判刑，并须支付巨额赔偿。凡有醉酒驾车记录者，次年的汽车保险费用将上升近
10倍。而在德国，严重者将终生吊销驾照。可以这么说，在许多的国家中都比
我国的处罚措施重。总之，其原因就是我国的惩治力度不够。在这里，我们也劝
诫那些爱喝酒的人：开车不喝酒，喝酒不开车。
其次，食品安全问题与人们的生活息息相关，也是人们最关注的时间之一。
在2008年爆发的三鹿问题奶粉事件，曾一度影响了中国奶粉业的发展。连续15
年销量第一的奶粉业龙头就此倒闭，自此，我国取消了免检产品这一特权。进来，
“瘦肉精”事件尘埃未落，“染色馒头”“回炉面包”“牛肉膏”又接踵而来„„
近期食品安全恶性事件频频出现，监管到底缺失在哪儿？人们还能吃什么？。我
想说：如果一些不法厂商想利用人们的健康来谋取暴利，那么政府不会放过你，
法律不会放过你，人民更不会放过你。但是政府也应加强立法工作，利用法律这
一雷池来监督和约束他们。
最后，人们谈资最多的莫过于哪哪的一个官又腐败了，在惊讶他们贪污数额
巨大的同时，也会不免来一句：“这世道... ”。的确，在这些年中，有不少贪官
落马，一下为几例：
贵州省交通厅原厅长卢万里在贵州公路建设中疯狂敛财，6年间贪污受贿
6000多万元，涉案违纪违法金额上亿元，创下贵州省经济案之最。
原河北省国税局原党组书记、局长李真，从1995年至1999年初，通过
帮助北京三威电子有限公司经理王某承揽工程，收受王某贿赂305万元。
河北省原副省长丛福奎也是通过帮助他人审批项目、承揽工程等，大肆
索要、收受936万元。
原南京市白下区人防办公室副主任、南京振宏民防开发公司董事长兼总经理
吴绪，1997年1月至1998年12月间，将银行支付给振宏公司存款的贴息及其
他单位因使用该公司资金所支付的高额利息总计112.4万元，采用收款不入账的
手段非法占为己有。
说到腐败，最多的莫过于行贿受贿。在许多电视节目中都提到过这一问题。
其中，周立波在其节目“壹周立波秀”中，曾讲到这样一句经典的话：“我在一
夜梦到了能够杜绝中国所有行贿受贿的现象，就是在一年中，行贿方举报受贿方，
则行贿方的一切都会没有事，有事的则是受贿方。”
在现实中，这样的梦也许不会实现，但是，我想，至所以让一些腐败分子有
机可乘，事因为监管不到位，在操作时有漏洞，如果能加强政府内部运行的系统
化，在加强对资金的监管，让他们无机可乘，那么情况也许会好的多。
四：我们的几点建议：
1：加强政府内部工作运行的系统化，透明化。
2：加强对在职人员的思想教育宣传。
3：提升政府工作的效率。
4：加大做行政工作的投入力度。
5：对于政治两难问题争取和平解决。
参考文献：
1 ：中国青年报 清华大学法学院 宪法与公民权利中心联合主办【编辑：谭婕】
2：中国法院网【编辑：崔真平】
3右江民族医学院纪检监察网【编辑：admin 】
后记：
这是我和组员的第一个课题研究，虽然研究的并不是多么好，但是对于我们
来说已经尽力了。毕竟时间和经历有限。我组在此次课题研究中，即及时完成了
课题，又增进了友谊，也提升了自我责任感。同时，我们也要感谢我们的指导老
师：马俊梅。她利用休息时间为我们指导，也为课题的按时完成做出了不小的贡
献。
初选这个课题，我信心百倍，因为觉得这个课题比较容易，但是真正研究起
来却没有预定的那么顺利。时间少时最大的障碍。我们的工作大多是搜集资料，
因此搜集资料占用了大量的时间。周末一回家，就要坐在电脑旁查阅资料。在此，
我特地感谢张东征和王立东同学。
其次，在端午节假期中。我和吕世博同学出门进行了社会调查。在调查过程
中，我们累的满头大汗，但是这并没有影响我们工作的进程。因为这是我们第一
次进行问卷调查，所以经验不足，显得比较腼腆，但好在热心人比较多，没有让
我们尴尬，所以我们很快就结束了工作。在此，我也要感谢他们的热心和对我们
工作的支持。
历时3月，我们终于完成了课题的研究。我们终于舒了一口气。但是我们也
要意识到，我们不能松懈，在今后的学习中将会遇到更多的困难。这个课题研究
并不是多么的容易，但是在我们的努力下，也完成了。说明世上无难事，只要肯
攀登。此次课题研究，也为我们今后的学习积累了一笔宝贵的经验。