郑重的承诺――福建治理“餐桌污染”综述
新世纪的第一个年头，一场令全省人民关注的行动声势浩大地在全省展开。这就是
省委、省政府2001年度为民办15件实事之一的“治理餐桌污染、建设食品放心工程”。
全省行动全国首家
去年初，省委、省政府向全省人民郑重承诺：用3年时间在全省23个城市、用5年时
间在全省范围内基本消除主要食品的“餐桌污染”。一年过去了，这件实事办得怎样？
负责落实这件实事的牵头单位省经贸委领导告诉记者：治理餐桌污染已经取得了阶段性
的成效，全省城市主要食品得到了有效治理，食品安全状况开始好转。
治理“餐桌污染”，关系着千家万户的根本利益。由于工业化进程的加速，水源和
耕地受到了污染；由于农药、化肥的过量广泛使用，农副产品中有害残留物严重超标相
当普遍；由于畜禽养殖和食品加工过程中使用了过量抗生素或违禁使用添加剂、激素
等，食品中有害残留物增加；由于食品加工、运输、储存等环节的设施落后，又缺乏有
效的检测手段，食品后续污染的问题也相当严重；由于市场经济秩序不够规范，制售有
害食品的暴利行为屡禁不止，尤其是一些不法分子为了追逐利润，干起了损人利己甚至
不惜坑害他人生命的坏事，如去年3月发生在厦门同安的贩卖病死猪案、福州晋安区凤坂
村有人制售劣质豆腐等。因此，食品污染问题严重影响着城乡居民的生活质量和身体健
康，严重干扰了经济的正常发展和社会的安定稳定。确保食品安全，不仅仅是经济问
题，而且是人们普遍关注的社会问题。
为此，省委、省政府把“治理餐桌污染、建设食品放心工程”摆到极为重要的位置
上来。省委书记宋德福、省长习近平在一年内分别作了几次批示。宋德福书记批示指
出：“整治餐桌污染很好，且初见成效。整顿和规范市场经济秩序就应从老百姓最关心
的事情入手。”在省政府召开的全省治理餐桌污染专题会议上，习近平省长动情地说：
“群众所关心的，就是我们政府工作的着力点；人民所需要的，就是政府的使命。餐桌
污染问题若得不到解决，我们就无法向全省人民交代，就意味着失职。”去年4月，治理
餐桌污染正式列入全省整规专项内容；9月又列入为民办实事项目。省长亲自挂帅，并由
副省长黄小晶负责，建立了协调领导机构，由省经贸委牵头，省直21个部门组成联席会
议；全省23个市也相应成立了组织机构；全面实行了市长负责制和部门责任制。一场治
理餐桌污染的战斗，有计划、有重点、有步骤地展开了。
据介绍，由省政府统一组织、在全省范围内进行餐桌污染整治，福建是第一家。
5年建立8大体系
治理餐桌污染是一个系统工程。省政府出台了一系列政策，并确定了第一年治理的
目标：直接危害群众健康，社会反映强烈的猪肉、蔬菜、水产品、饮用水、大米、调味
品等6类主要食品的污染，要求年内收到明显成效，并细分为67项具体工作，落实到各个
部门。同时确定了5年内建立健全食品放心工程所必需的“八大体系”，即食品安全生产
体系、食品安全流通体系、食品卫生质量标准和认证体系、食品卫生质量检测体系、食
品安全法规保障体系、食品安全组织保障体系、食品安全社会舆论监督体系、食品安全
消费体系，并实行“从农田到餐桌”的全过程卫生质量控制。
省政府加大对治理工作的资金投入，在去年财政计划已经摆定的情况下，省财政拨
出专项资金1225万元，省直各承办单位通过调整支出结构筹集2663万元，各地也相应投
入一定资金，重点用于治理工作所需的检测设备的配置和开展执法监督检查。
餐桌食品污染涉及农产品生产、加工、流通各个环节，治理必须处理好治标和治本
的关系。加强市场监管，禁止销售污染食品，可在较短时间内见成效，治理工作以此为
突破口。在严把市场入口关上，福州和厦门走在前列，去年2月就在市区生猪定点屠宰场
配备了“瘦肉精”尿样检测设备，开展检测工作。通过这一手段，两地生猪“瘦肉精”
检出率都已降到要求的目标之内；其他21个城市“瘦肉精”检测设备也已招标采购，近
期内可到位。还有全省各个城市全面铺开蔬菜农药残留检测工作；加大打击水产品上市
前浸泡污水和甲醛等有害物质行为的力度，使上市的主要食品污染度大大降低。同时也
抓紧餐饮业污染治理，创建食品“放心店（柜）”工作，福州市作为试点，取得了经
验。
要从根本上治理“餐桌污染”，仅仅抓住“市场”这个环节是不够的，要从源头上
予以根治，从田间地头抓起，大力扶持发展“绿色食品”。省政府相继出台了《福建省
农药管理办法》等一系列地方法规；省质量技术监督局陆续发布了关于肉、蛋、奶、水
产品、蔬菜、水果等安全质量要求的强制性或推荐性省地方标准，为治理餐桌污染提供
了法律依据和保障。
外汇增收农民增收
治理餐桌污染、建设食品放心工程，促进了我省经济更快融入全球化经济的轨道。
早在去年初，习近平省长就批示指出：“餐桌污染是一个事关人民群众健康和生活安
全，关系我省农业产品能否扩大国内外市场和不断增加农民收入的大问题，应引起我们
的高度重视。”
食品业在我省商品出口中约占总额的12％，总值10亿美元以上。当前国际市场竞争
日趋激烈，一些国家不断提高食品卫生标准，形成“绿色”技术壁垒。去年初召开的世
界卫生大会上，全球100多个国家达成了《食品安全决议》，提出了食品安全控制策略。
我省大规模治理餐桌食品污染，正是按照国际标准要求，增强我省食品在国际市场上的
竞争力，不仅增加我省外汇收入，也增加农民收入。
现在，餐桌污染治理已开了好头。据了解，今年的治理力度将更强劲，并已确定了
畜牧业、种植业、水产品、饮用水、加工食品、餐饮业等6大治理项目，而且投入资金也
大幅度增加，尤其是春节期间已作了严密部署，好让人民群众欢欢喜喜过新年。
《福建日报》 2002年1月11日第4版
http://www.envir.gov.cn/info/2002/1/111836.htm
郑重的承诺――福建治理“餐桌污染”综述
新世纪的第一个年头，一场令全省人民关注的行动声势浩大地在全省展开。这就是
省委、省政府2001年度为民办15件实事之一的“治理餐桌污染、建设食品放心工程”。
全省行动全国首家
去年初，省委、省政府向全省人民郑重承诺：用3年时间在全省23个城市、用5年时
间在全省范围内基本消除主要食品的“餐桌污染”。一年过去了，这件实事办得怎样？
负责落实这件实事的牵头单位省经贸委领导告诉记者：治理餐桌污染已经取得了阶段性
的成效，全省城市主要食品得到了有效治理，食品安全状况开始好转。
治理“餐桌污染”，关系着千家万户的根本利益。由于工业化进程的加速，水源和
耕地受到了污染；由于农药、化肥的过量广泛使用，农副产品中有害残留物严重超标相
当普遍；由于畜禽养殖和食品加工过程中使用了过量抗生素或违禁使用添加剂、激素
等，食品中有害残留物增加；由于食品加工、运输、储存等环节的设施落后，又缺乏有
效的检测手段，食品后续污染的问题也相当严重；由于市场经济秩序不够规范，制售有
害食品的暴利行为屡禁不止，尤其是一些不法分子为了追逐利润，干起了损人利己甚至
不惜坑害他人生命的坏事，如去年3月发生在厦门同安的贩卖病死猪案、福州晋安区凤坂
村有人制售劣质豆腐等。因此，食品污染问题严重影响着城乡居民的生活质量和身体健
康，严重干扰了经济的正常发展和社会的安定稳定。确保食品安全，不仅仅是经济问
题，而且是人们普遍关注的社会问题。
为此，省委、省政府把“治理餐桌污染、建设食品放心工程”摆到极为重要的位置
上来。省委书记宋德福、省长习近平在一年内分别作了几次批示。宋德福书记批示指
出：“整治餐桌污染很好，且初见成效。整顿和规范市场经济秩序就应从老百姓最关心
的事情入手。”在省政府召开的全省治理餐桌污染专题会议上，习近平省长动情地说：
“群众所关心的，就是我们政府工作的着力点；人民所需要的，就是政府的使命。餐桌
污染问题若得不到解决，我们就无法向全省人民交代，就意味着失职。”去年4月，治理
餐桌污染正式列入全省整规专项内容；9月又列入为民办实事项目。省长亲自挂帅，并由
副省长黄小晶负责，建立了协调领导机构，由省经贸委牵头，省直21个部门组成联席会
议；全省23个市也相应成立了组织机构；全面实行了市长负责制和部门责任制。一场治
理餐桌污染的战斗，有计划、有重点、有步骤地展开了。
据介绍，由省政府统一组织、在全省范围内进行餐桌污染整治，福建是第一家。
5年建立8大体系
治理餐桌污染是一个系统工程。省政府出台了一系列政策，并确定了第一年治理的
目标：直接危害群众健康，社会反映强烈的猪肉、蔬菜、水产品、饮用水、大米、调味
品等6类主要食品的污染，要求年内收到明显成效，并细分为67项具体工作，落实到各个
部门。同时确定了5年内建立健全食品放心工程所必需的“八大体系”，即食品安全生产
体系、食品安全流通体系、食品卫生质量标准和认证体系、食品卫生质量检测体系、食
品安全法规保障体系、食品安全组织保障体系、食品安全社会舆论监督体系、食品安全
消费体系，并实行“从农田到餐桌”的全过程卫生质量控制。
省政府加大对治理工作的资金投入，在去年财政计划已经摆定的情况下，省财政拨
出专项资金1225万元，省直各承办单位通过调整支出结构筹集2663万元，各地也相应投
入一定资金，重点用于治理工作所需的检测设备的配置和开展执法监督检查。
餐桌食品污染涉及农产品生产、加工、流通各个环节，治理必须处理好治标和治本
的关系。加强市场监管，禁止销售污染食品，可在较短时间内见成效，治理工作以此为
突破口。在严把市场入口关上，福州和厦门走在前列，去年2月就在市区生猪定点屠宰场
配备了“瘦肉精”尿样检测设备，开展检测工作。通过这一手段，两地生猪“瘦肉精”
检出率都已降到要求的目标之内；其他21个城市“瘦肉精”检测设备也已招标采购，近
期内可到位。还有全省各个城市全面铺开蔬菜农药残留检测工作；加大打击水产品上市
前浸泡污水和甲醛等有害物质行为的力度，使上市的主要食品污染度大大降低。同时也
抓紧餐饮业污染治理，创建食品“放心店（柜）”工作，福州市作为试点，取得了经
验。
要从根本上治理“餐桌污染”，仅仅抓住“市场”这个环节是不够的，要从源头上
予以根治，从田间地头抓起，大力扶持发展“绿色食品”。省政府相继出台了《福建省
农药管理办法》等一系列地方法规；省质量技术监督局陆续发布了关于肉、蛋、奶、水
产品、蔬菜、水果等安全质量要求的强制性或推荐性省地方标准，为治理餐桌污染提供
了法律依据和保障。
外汇增收农民增收
治理餐桌污染、建设食品放心工程，促进了我省经济更快融入全球化经济的轨道。
早在去年初，习近平省长就批示指出：“餐桌污染是一个事关人民群众健康和生活安
全，关系我省农业产品能否扩大国内外市场和不断增加农民收入的大问题，应引起我们
的高度重视。”
食品业在我省商品出口中约占总额的12％，总值10亿美元以上。当前国际市场竞争
日趋激烈，一些国家不断提高食品卫生标准，形成“绿色”技术壁垒。去年初召开的世
界卫生大会上，全球100多个国家达成了《食品安全决议》，提出了食品安全控制策略。
我省大规模治理餐桌食品污染，正是按照国际标准要求，增强我省食品在国际市场上的
竞争力，不仅增加我省外汇收入，也增加农民收入。
现在，餐桌污染治理已开了好头。据了解，今年的治理力度将更强劲，并已确定了
畜牧业、种植业、水产品、饮用水、加工食品、餐饮业等6大治理项目，而且投入资金也
大幅度增加，尤其是春节期间已作了严密部署，好让人民群众欢欢喜喜过新年。
《福建日报》 2002年1月11日第4版
http://www.envir.gov.cn/info/2002/1/111836.htm