福寿山镇是一个中等规模乡镇,总人口2.3万,下辖24个村,2.23万人。镇机关干部职工39人,村级、部门负责人57人。自去年以来,镇党委、政府把干部队伍建设放在首位,从“确立模式、创新机制、突破瓶颈、讲求方法”四个方面入手,全方位立体式抓思想、抓作风、抓效能建设,建设了一支立场坚定、作风优良、服务优质、群众满意的干部队伍,为镇域经济又好又快发展提供了强有力的组织保障。主要体现在:
一、确立管理模式,提高工作效能
1、更新行政运作模式。在村级方面实行管区运行模式。年初,镇党委将24个村按地理、邻近、基础搭配等原则重新划分为四个管区,确定四个管区书记和四个管区主任。在机关方面实行线办管理模式。机关设置党政综合、财税、计生、民政、综治安全、农村农保、企业招商、国土城建等8个办公室,36名干部全部分到线办,并采取竞聘方式选拔了8名线办主任。在干部队伍中实行层级管理模式。干部对管区或线办领导负责,线办主任对主管领导负责,管区书记、线办主管对党委书记负责,做到管理明确,职责分明,任何时候能做到政治同心,工作同步,目标同向,每一件工作一经部署后,大家同吹一个号,同唱一个调。
2、推行民主决策机制。基层工作是很细的工作,也是更要体现民主的工作,充分发挥民主集中制,落实好党内民主集中制,是基层工作的前提。凡是每项制度和决策、工作部署和人事调整,我们都事先调研,召开党委扩大会议进行讨论、决策,确保了决策的科学性,实用性和可操作性。在每年的实事工程上,我们都要在广泛调研的基础上,召开党委会,进行专题研究,科学论证,最后集体决策,不搞超出群众承受能力,不符合群众意愿,不做有损群众利益的工程建设,将民主管理与中心工作相结合,用民主作风促进干部队伍作风建设。
3、健全考核机制。今年,镇党委制定了一系列考核制度,分别用于对镇、村、部门干部进行考核。如镇机关干部实行1200分考核制,从绩效工资中提取 4800元用于干部考核,并将考核结果与平时的作风建设、效能督查挂钩,兑现考核结果,拉开绩效工资档次,有的干部一年的绩效工资将近6000元,有的干部却不足3000元。又如对村级目标管理考核,按大、中、小三种类型村进行考核,每半年进行一次排队,年终按照考核文件和《村干部考核记事本》一项项检查落实,去年底共评定一类型村4个,并分别给予2000元奖励金。对三类型村石圳村进行支部班子调整,支部书记引咎辞职,村主任诫勉谈话。通过科学运用考核结果,机关干部有压力,村级工作有动力,全镇形成了你追我赶竞争之势。同时进一步完善了讲评机制和督查机制,实行中心工作有讲评、有督查,用好机制来推动工作开展。
4、完善机关管理制度。一年来,镇党委政府狠抓制度建设,制定和完善了一整套行之有效的制度,如会风、值班、住宿、用餐、用车、与会、补会、指纹签到等制度,在公务派车方面,按《公务用车制度》,定好几条常规出车路线,然后请车主报价竞标,哪个车主报价低,就用哪种价。公务用车由主管领导申请,办公室统一调度,镇长一支笔审批,对私自调车不予报销,并每月公布用车情况,提高了公务用车透明度。同样在制度面前,人人平等,特别是班子成员以身作则,带头示范,半年来无一人开会迟到,无一人下馆子接待来客(全部在机关食堂接待客人),无一人不按程序派车,无一人违反机关住宿制度。就连在外的务工人员都说:“现在福寿山镇的机关作风好了,听说干部实行的是白加黑、5+2和8+x 制度,办事真方便了!”
二、创新活动载体,激活干部动力
1、创新活动载体,提高干部谋事水平。全镇先后集中开展“五大一提高”、“四问两提升”、“三更”、“两个维护”、“六规范”等主题活动,组织镇村干部到浙江吉安、望城靖港等地考察学习,进一步强化了党员干部的责任意识和敬业精神。同时,开展了“三亮三创”主题实践活动,以支部为单位,将党员亮身份,亮承诺,亮作风,力争办好一件实事等内容制作成公示栏。镇机关制作了联村干部公示牌,公开联村干部相片、电话,方便群众咨询和办事,特别是在今年防汛救灾过程中,传递了各村灾情和防汛处险等第一线情况,拉近了干群距离,被群众称为“干部亲情卡”。上半年通过干部亲情卡共接收群众电话1000余人次。
2、创新监督载体,打造阳光政府。 将党内监督和群众监督、舆论监督和社会监督相结合,在机关院内设立监督箱,由乡纪委定期开箱,对群众反映的事件及时处理,查实后对干部进行教育,促其整改,对署名意见进行回复。今年已收到各类举报12份,并逐一进行处理。同时深入推进党务、政务、财务公开,接受人民群众监督。全镇24个村均按照“六统一”要求对村务财务进行公开,让政策深入人心,让干部深得人心,让群众理解满意,将全镇干部管理致力于社会监督之下。
3、实行亲情管理,用真情和事业留住干部。一是坚持开展谈心活动。党委书记不定期与班子成员交心通气,管区,线办领导经常与一般干部谈心,时刻把准思想动态,工作以及生活上的困难和要求,通过促膝谈心,增进班子、干部之间的感情和友谊,协调班子成员之间、干部之间的关系,在相互补台不拆台、相互关心不离心的大氛围下,增进了感情,加强了团结,造就了整个干部队伍团结向上、奋发有为的工作新局面。二是开展干部生日庆祝活动。镇工会在干部生日时送上鲜花和蛋糕,给干部送上节日的祝福,让干部体会大家庭的温暖和组织的关心,进一步提高干部工作热情主动性。
福寿山镇是一个中等规模乡镇,总人口2.3万,下辖24个村,2.23万人。镇机关干部职工39人,村级、部门负责人57人。自去年以来,镇党委、政府把干部队伍建设放在首位,从“确立模式、创新机制、突破瓶颈、讲求方法”四个方面入手,全方位立体式抓思想、抓作风、抓效能建设,建设了一支立场坚定、作风优良、服务优质、群众满意的干部队伍,为镇域经济又好又快发展提供了强有力的组织保障。主要体现在:
一、确立管理模式,提高工作效能
1、更新行政运作模式。在村级方面实行管区运行模式。年初,镇党委将24个村按地理、邻近、基础搭配等原则重新划分为四个管区,确定四个管区书记和四个管区主任。在机关方面实行线办管理模式。机关设置党政综合、财税、计生、民政、综治安全、农村农保、企业招商、国土城建等8个办公室,36名干部全部分到线办,并采取竞聘方式选拔了8名线办主任。在干部队伍中实行层级管理模式。干部对管区或线办领导负责,线办主任对主管领导负责,管区书记、线办主管对党委书记负责,做到管理明确,职责分明,任何时候能做到政治同心,工作同步,目标同向,每一件工作一经部署后,大家同吹一个号,同唱一个调。
2、推行民主决策机制。基层工作是很细的工作,也是更要体现民主的工作,充分发挥民主集中制,落实好党内民主集中制,是基层工作的前提。凡是每项制度和决策、工作部署和人事调整,我们都事先调研,召开党委扩大会议进行讨论、决策,确保了决策的科学性,实用性和可操作性。在每年的实事工程上,我们都要在广泛调研的基础上,召开党委会,进行专题研究,科学论证,最后集体决策,不搞超出群众承受能力,不符合群众意愿,不做有损群众利益的工程建设,将民主管理与中心工作相结合,用民主作风促进干部队伍作风建设。
3、健全考核机制。今年,镇党委制定了一系列考核制度,分别用于对镇、村、部门干部进行考核。如镇机关干部实行1200分考核制,从绩效工资中提取 4800元用于干部考核,并将考核结果与平时的作风建设、效能督查挂钩,兑现考核结果,拉开绩效工资档次,有的干部一年的绩效工资将近6000元,有的干部却不足3000元。又如对村级目标管理考核,按大、中、小三种类型村进行考核,每半年进行一次排队,年终按照考核文件和《村干部考核记事本》一项项检查落实,去年底共评定一类型村4个,并分别给予2000元奖励金。对三类型村石圳村进行支部班子调整,支部书记引咎辞职,村主任诫勉谈话。通过科学运用考核结果,机关干部有压力,村级工作有动力,全镇形成了你追我赶竞争之势。同时进一步完善了讲评机制和督查机制,实行中心工作有讲评、有督查,用好机制来推动工作开展。
4、完善机关管理制度。一年来,镇党委政府狠抓制度建设,制定和完善了一整套行之有效的制度,如会风、值班、住宿、用餐、用车、与会、补会、指纹签到等制度,在公务派车方面,按《公务用车制度》,定好几条常规出车路线,然后请车主报价竞标,哪个车主报价低,就用哪种价。公务用车由主管领导申请,办公室统一调度,镇长一支笔审批,对私自调车不予报销,并每月公布用车情况,提高了公务用车透明度。同样在制度面前,人人平等,特别是班子成员以身作则,带头示范,半年来无一人开会迟到,无一人下馆子接待来客(全部在机关食堂接待客人),无一人不按程序派车,无一人违反机关住宿制度。就连在外的务工人员都说:“现在福寿山镇的机关作风好了,听说干部实行的是白加黑、5+2和8+x 制度,办事真方便了!”
二、创新活动载体,激活干部动力
1、创新活动载体,提高干部谋事水平。全镇先后集中开展“五大一提高”、“四问两提升”、“三更”、“两个维护”、“六规范”等主题活动,组织镇村干部到浙江吉安、望城靖港等地考察学习,进一步强化了党员干部的责任意识和敬业精神。同时,开展了“三亮三创”主题实践活动,以支部为单位,将党员亮身份,亮承诺,亮作风,力争办好一件实事等内容制作成公示栏。镇机关制作了联村干部公示牌,公开联村干部相片、电话,方便群众咨询和办事,特别是在今年防汛救灾过程中,传递了各村灾情和防汛处险等第一线情况,拉近了干群距离,被群众称为“干部亲情卡”。上半年通过干部亲情卡共接收群众电话1000余人次。
2、创新监督载体,打造阳光政府。 将党内监督和群众监督、舆论监督和社会监督相结合,在机关院内设立监督箱,由乡纪委定期开箱,对群众反映的事件及时处理,查实后对干部进行教育,促其整改,对署名意见进行回复。今年已收到各类举报12份,并逐一进行处理。同时深入推进党务、政务、财务公开,接受人民群众监督。全镇24个村均按照“六统一”要求对村务财务进行公开,让政策深入人心,让干部深得人心,让群众理解满意,将全镇干部管理致力于社会监督之下。
3、实行亲情管理,用真情和事业留住干部。一是坚持开展谈心活动。党委书记不定期与班子成员交心通气,管区,线办领导经常与一般干部谈心,时刻把准思想动态,工作以及生活上的困难和要求,通过促膝谈心,增进班子、干部之间的感情和友谊,协调班子成员之间、干部之间的关系,在相互补台不拆台、相互关心不离心的大氛围下,增进了感情,加强了团结,造就了整个干部队伍团结向上、奋发有为的工作新局面。二是开展干部生日庆祝活动。镇工会在干部生日时送上鲜花和蛋糕,给干部送上节日的祝福,让干部体会大家庭的温暖和组织的关心,进一步提高干部工作热情主动性。