社会保障 ：指国家和社会依法建立的，具有经济福利性，社会化的国民生活保障系统。 社会保障基金监管 ：是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的特质基础。 养老保险 ：指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险。 医疗保险 ：是由国家立法，通过强制性社会保险原则，由国家、单位（雇主）和个人缴纳保险费进行筹资，建立医疗保险基金，当个人因病接受了医疗服务时，由社会医疗保险机构提供医疗保险费用补偿的一种社会保险制度。 两定点三目录：两定点是指医院和定点药店，其需要经过社会保障行政部门审查批准，三目录是指药品目录、诊疗目录、医疗服务设施范围和支付标准目录 。
失业 ：是指具有劳动能力的处在法定劳动年龄阶段并有就业愿望的劳动者失去或没有得到报酬的工作岗位的社会现象。
工伤保险 ：指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时 ,劳动者及其遗属能够从国家、社会得到的必要的物质补偿，以保障劳动者或其遗属的基本生活，以及为受伤劳动者提供必要的医疗救助和康复服务的一种社会保险制度。 社会救助 ：是指国家和社会依据法律规定，面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度。
社会福利 ：社会福利是国家和社会为增进与完善社会成员尤其是困难者的社会生活而实施的一种社会制度，旨在通过提供资金和服务，保证社会成员一定的生活水平并尽可能提高他们的生活质量。
社会保障管理 ：是指国家为实施社会保障事业而规定的从中央到地方的各种社会保障管理机构、管理原则和管理机制的总和。
1、社会保障的主要责任主体为国家、政府及民间组织。错
2、社会保障的核心内容为养老保险、医疗保险、社会救助和社会福利。 错
3、世界上第一个社会保险制度出现在卑斯麦政府时代的德国，即188年的《疾病社会》对
4、社会保障中的平等表现为社会保障分配原则。错
5、社会保障基金投资必须同时兼顾安全性原则、流动性原则和盈利性原则。错
1、养老保险的两种支付责任模式中的缴费确定制对低工资收入者有利。错
2福利国家型养老保险制度以德国为典型，丹麦、芬兰、挪威也实行这种模式。错
3、企业年金一般在员工退休后支付，也有按协议提前支付的。员工在退休前跳槽，其企业年金不会损失。错
4、最早实行全民医疗保险的国家是德国，且德国是该模式的代表者和推广者。错
5、医疗保险中的起付线越高，说明待遇水平越差，患者个人所承担的医疗费用负担越。对
1、目前，世界失业保险制度的主流是非强制性失业保险制度。错
2、政府资助失业保险最早起源于比利时，法国是最早以国家立法的形式建立失业保险制度的国家。对
3、职工在上下班途中受到其他非机动车事故伤害的，应当认定为工伤。错
4、国际劳工组织规定的产假津贴的最低标准为本人工资的四分之三。错
5、我国专项社会救助制度包括医疗救助、住房救助、失业救助。错
1、教育福利是面向全体社会成员的一种制度安排，与教育救助相比，带有明显的选择。错
2、退伍义务兵的安置方针是“从哪里来、回哪里去”。错
3、农村社会保障的实质是通过国民收入的分配和再分配实现部分社会财富的转移，提高农民的社会福利水平。对
4、界定贫困县的标准由单一的收入线而定。错
5、社会保障管理模式中，政府直接管理模式的典型代表是德国。错 简述社会保障的一般原则。 答：现代社会保障制度的建立，是以解决国民生存保障问题并促使社会经济协调发展为出发点与归属点的，因此，现代社会保障立法实质上即是社会成员生存权利保护法和国民安全法，同时也是社会稳定法和社会调节法。为此，在立法中需要遵循下列一些基本原则：
①人权保障原则。人权意味着一个人所固有的权利，国家应该将保障公民生存权作为社会保障法的内在价值，将公民的生存权作为社会保障法的起点和终点。人权保障原则是社会保障法的首要原则。
②公平优先原则。社会保障追求的主要价值是时候公平，失去了公平优先的特性就不再是社会保障。这是现代社会保障制度之所以成为社会长期稳定发展机制和经济长期发展的维系、润滑、保障机制的根本要求。
③权利与义务相结合原则。权利与义务是现代社会保障法律中的一对基本的范畴。
④与社会经济发展水平相适应原则。按照马克思主义的观点，法律制度作为上层建筑是社会经济发展的产物。
⑤普遍性与特殊性相结合原则。任何法律都应当是一种普遍的规范，社会保障立法也要考虑全体社会成员的利益与需要，并能够适用于全体社会成员，使一切保障立法也应考虑全体社会成员的利益与需要，并能够适用于全体社会成员，使一切社会成员均能够享受到相应的社会保障权益；同时，又必须承认社会成员之间不仅存在着阶层差异，而且存在着个体差异，它们对社会保障的需求并非一致的，从而需要差别对待，既针对不同类型的社会成员制定内容有别的社会保障法律，这就是特殊性原则。
社会保障基金的筹资原则。 答：一般而言，医疗保险基金主要来源于以下几种渠道：个人缴纳的医疗保险费；用人单位缴纳的医疗保险费；基金利息收入；调剂收入；转移收入；财政补贴以及其他收入等。其中个人和用人单位缴纳的保险费是医疗保险基金的主要来源。 社会保障基金监管的必要性。 答：由于社会保障基金的特殊性，各个国家都指定法律，对其筹集、投资、偿付等运营过程进行全方位的监督、管理、以确保其安全性。监管既是降低社会保障基金运营风险的有效手段，又是社会保障基金安全运行的必要过程。第一，从基本理论上说，社会保障基金监管是弥补市场机制失灵的需要。第二，从现实和实践上看，社会保障基金监管可以维护广大人民群众的切身利益。第三，社会保障基金的监管，也是保障基金保值增长的需要。
医疗保险的特点 。 答：与其他社会保险相比较，医疗保险有一下几个特点1、第三方支付
2、利益关系比较复杂3、支付频率高且与缴费多少无关4、与工伤和生育保险相关联
转院转诊制度的作用。 答：促进了医疗资源的有效利用，将病人进行合理分流，避免病人“小病大医”挤占专科医生或者大医院的医疗资源，实现了医疗资源的合理配置，同事，该制度作为医疗费用报销的限定条件，抑制了患者追求搞水平医疗服务的不合理需求木有利于节约医疗费用。
养老保险的特点。答1养老保险承诺与兑现之间的时间最长。2养老保险是实际享受人数最多的险种之一。3养老保险费用的收入支出庞大。
4）养老保险制度模式往往是国家社会保险制度模式的代表。
生育保险的意义。 1、保障母婴健康；2、保护女性劳动力；3、保障家庭正常生活水平；4、实现生育社会补偿、保证性别公正；5、保障妇女公平就业的权利；6、配合国家人口政策实施；7、惠及参保职工家属。
失业保险的特点。 答1、失业保险的对象是失去工作机会而没有丧失劳动能力的劳动者，失业保险兼有保护失业者劳动能力的责任。2、失业保险有支付期限。3、失业保险一般完全由政府承办，每一天商业保险公司参加。
社会优抚的功能 。社会优抚是国家专门为伤亡的军人、人民警察和国家机关工作人员提供抚恤，为军人和人民警察及其家庭提供优待，为退出现役的军人予以生活安置和就业安排而建立的社会保障制度。 廉租房的资金来源有哪些？ 答：1、住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备和管理费用后的全部余额2、从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的资金
3、市县财政预算安排用于廉租住房保障的资金4省级财政预算安排的廉租住房保障补助资金5、中央预算内投资中安排的补助资金6中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金7、社会捐赠的廉租房保障资金8、其他资金
农村社会保障的特征。 答：1、保障项目较少2、保障低层次3、家庭保障发挥重要作用4、保障方式多样5、保障具有地域性
社会保障管理的一般原则。 1.服务至上原则；2.公开、公正和效率的原则；3.属地管理原则；
4.与相关系统协调一致
1、试论述社会保障的意义?答：（1）思想文化方面1是各类公平公正思想的具体体现。2社会保障的实践加深了人们对人权意识和同舟共济思想的认识。（2）政治方面1社会保障提升了政府的权力和责任。2社会保障政策成为各政党争取民意的手段。（3）经济方面
动力或阻碍。（4）社会方面总体上使社会更加安定。但是设计如果考虑不周，也可能会加剧矛盾；也降低了家庭的保障功能。
2、社会保障基金的筹集模式有哪些，各有怎样的优缺点？答：三种模式：现收现付制、完全积累制、部分积累制。现收现付制优点1、可以根据需求变动及时调整征税比列或缴费额度，保持收支平衡2、强调社会保障制度的再分配功能3、操作简单，管理成本低4、以支定收，没有过多的资金余额沉淀，可避免货币贬值风险，缺点由于没有基金积累会使得缴费负担的一代人和企业不堪重负地区之间和企业之间互济性差。完全积累制优点1未来收益和投保期的缴费高度正相关2、基金提取比例相对稳定3、具有抵抗人口老龄化的能力4、有利于经济增长积累资金，缺点背离社会保障的初衷，管理成本高，抗通货膨胀能力差。部分积累制优点具有较大的灵活性，缺点操作起来难度较大。
1、试阐述“社会统筹与个人账户相结合”。答; 社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度是党中央，国务院基于对我国基本国情特点的深刻认识，借鉴国际上社会保险发展的经验和教训，把社会统筹的长处与个人账户的优势结合起来，创造的一种具有中国特色的养老保险制度。社会统筹与个人账户相结合的实质就是把公平与效率结合起来，把社会互济与自我保障结合起来，把保障基本生活与鼓励勤奋劳动结合起来。这种结合，不能简单地理解为社会统筹再加上个人账户，二者应当是相互渗透，相互补充的有机整体。社会保障作为收入的再分配，具有缩小工资分配差别，追求公平的功能；社会互济是由自然经济社会进入工业化社会、家庭的保障功能大大削弱后的必然产物；统一筹集和调剂社会保险基金是在大范围内分散风险的需要。这些社会保险的基本原理与我们的社会发展目标是相吻合的，因此，需要社会统筹的方法。但同时，为了加快经济发展，提高效率，也必须在养老保险待遇中更多地体现劳动差别，必须引入激励的机制，而个人账户就是一种较好的体现方式。它以记账的形式，比较直观地反映了工资水平的高低和劳动贡献的大小，因而对劳动效率的刺激更加直接
2、试述中国城镇医疗保险制度的内容。
1、在失业保险中，如何避免“失业陷阱”？答： 失业陷阱是指在社会保障税与个人所得税的共同作用下，某些低收入者事实上存在着一个很高的“失业时的实有收入”对“就业时的实有收入”的替代率，即失业者。
2、我国现行工伤保险制度存在哪些问题？如何进一步完善？答：覆盖面小国家机关、事业单位和社会团体被排除在制度之外；农民工等灵活就业人员参保率低。工伤认定难，劳动关系确认难；认定工伤条件存在歧义；工伤认定取证难；工伤认定时限过短。工伤补偿待遇水
平偏低，企业责任难以落实，对不履行工伤保险的企业处罚力度太小；对不履行工伤保险待遇支付责任的企业处罚力度太小；隐瞒、私了工伤事故的情形频发；工伤预防、康复与工伤补偿脱节。（二）改革设想1）严格执行《社会保险法》，保障劳动者工伤保险权利；2）统一制度，机关、失业单位和企业职工享有同等的工伤保险待遇；3）简化工伤认定程序，建立代位补偿制度；4）适当提高工伤保险待遇水平，妥善处理工伤赔付与民事赔付之间的关系；5）加大隐瞒、私了工伤事故者的处罚力度；6）制定老工伤职工的待遇解决办法；7）加大工伤预防力度；8）积极开展工伤康复工作。
1、试述我国新型农村养老保险制度的意义及主要内容。答：意义1、利于应对我国农村人口老龄化的挑战2、有利于满足农村社会事业发展迫切需要3、有利于满足建设社会主义新农村的目标要求，内容新农村合作养老保险的对象是年满16周岁、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，基金由个人缴费、集体补助、政府贴补组成，原则是1、村实际出发，低水平起步筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应，2、个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应4、政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保4、中央确定基本原则和主要政策。
2、试述我国新型农村合作医疗制度的意义及主要内容。答：意义1、新型农村合作医疗制度是农村社会保障制度的重要组成部分2、实施新型农村合作医疗制度有利于统筹城乡发展结构顺利转型3、有利于提升农村人力资源能力4有助于消除农村贫苦，实现小康社会建设的目标。内容参保对象为全体农村居民，基金由个人缴费、集体补助、政府贴补组成，管理制度1、组织管理2基金管理3、医疗服务管理
社会保障 ：指国家和社会依法建立的，具有经济福利性，社会化的国民生活保障系统。 社会保障基金监管 ：是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的特质基础。 养老保险 ：指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险。 医疗保险 ：是由国家立法，通过强制性社会保险原则，由国家、单位（雇主）和个人缴纳保险费进行筹资，建立医疗保险基金，当个人因病接受了医疗服务时，由社会医疗保险机构提供医疗保险费用补偿的一种社会保险制度。 两定点三目录：两定点是指医院和定点药店，其需要经过社会保障行政部门审查批准，三目录是指药品目录、诊疗目录、医疗服务设施范围和支付标准目录 。
失业 ：是指具有劳动能力的处在法定劳动年龄阶段并有就业愿望的劳动者失去或没有得到报酬的工作岗位的社会现象。
工伤保险 ：指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时 ,劳动者及其遗属能够从国家、社会得到的必要的物质补偿，以保障劳动者或其遗属的基本生活，以及为受伤劳动者提供必要的医疗救助和康复服务的一种社会保险制度。 社会救助 ：是指国家和社会依据法律规定，面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度。
社会福利 ：社会福利是国家和社会为增进与完善社会成员尤其是困难者的社会生活而实施的一种社会制度，旨在通过提供资金和服务，保证社会成员一定的生活水平并尽可能提高他们的生活质量。
社会保障管理 ：是指国家为实施社会保障事业而规定的从中央到地方的各种社会保障管理机构、管理原则和管理机制的总和。
1、社会保障的主要责任主体为国家、政府及民间组织。错
2、社会保障的核心内容为养老保险、医疗保险、社会救助和社会福利。 错
3、世界上第一个社会保险制度出现在卑斯麦政府时代的德国，即188年的《疾病社会》对
4、社会保障中的平等表现为社会保障分配原则。错
5、社会保障基金投资必须同时兼顾安全性原则、流动性原则和盈利性原则。错
1、养老保险的两种支付责任模式中的缴费确定制对低工资收入者有利。错
2福利国家型养老保险制度以德国为典型，丹麦、芬兰、挪威也实行这种模式。错
3、企业年金一般在员工退休后支付，也有按协议提前支付的。员工在退休前跳槽，其企业年金不会损失。错
4、最早实行全民医疗保险的国家是德国，且德国是该模式的代表者和推广者。错
5、医疗保险中的起付线越高，说明待遇水平越差，患者个人所承担的医疗费用负担越。对
1、目前，世界失业保险制度的主流是非强制性失业保险制度。错
2、政府资助失业保险最早起源于比利时，法国是最早以国家立法的形式建立失业保险制度的国家。对
3、职工在上下班途中受到其他非机动车事故伤害的，应当认定为工伤。错
4、国际劳工组织规定的产假津贴的最低标准为本人工资的四分之三。错
5、我国专项社会救助制度包括医疗救助、住房救助、失业救助。错
1、教育福利是面向全体社会成员的一种制度安排，与教育救助相比，带有明显的选择。错
2、退伍义务兵的安置方针是“从哪里来、回哪里去”。错
3、农村社会保障的实质是通过国民收入的分配和再分配实现部分社会财富的转移，提高农民的社会福利水平。对
4、界定贫困县的标准由单一的收入线而定。错
5、社会保障管理模式中，政府直接管理模式的典型代表是德国。错 简述社会保障的一般原则。 答：现代社会保障制度的建立，是以解决国民生存保障问题并促使社会经济协调发展为出发点与归属点的，因此，现代社会保障立法实质上即是社会成员生存权利保护法和国民安全法，同时也是社会稳定法和社会调节法。为此，在立法中需要遵循下列一些基本原则：
①人权保障原则。人权意味着一个人所固有的权利，国家应该将保障公民生存权作为社会保障法的内在价值，将公民的生存权作为社会保障法的起点和终点。人权保障原则是社会保障法的首要原则。
②公平优先原则。社会保障追求的主要价值是时候公平，失去了公平优先的特性就不再是社会保障。这是现代社会保障制度之所以成为社会长期稳定发展机制和经济长期发展的维系、润滑、保障机制的根本要求。
③权利与义务相结合原则。权利与义务是现代社会保障法律中的一对基本的范畴。
④与社会经济发展水平相适应原则。按照马克思主义的观点，法律制度作为上层建筑是社会经济发展的产物。
⑤普遍性与特殊性相结合原则。任何法律都应当是一种普遍的规范，社会保障立法也要考虑全体社会成员的利益与需要，并能够适用于全体社会成员，使一切保障立法也应考虑全体社会成员的利益与需要，并能够适用于全体社会成员，使一切社会成员均能够享受到相应的社会保障权益；同时，又必须承认社会成员之间不仅存在着阶层差异，而且存在着个体差异，它们对社会保障的需求并非一致的，从而需要差别对待，既针对不同类型的社会成员制定内容有别的社会保障法律，这就是特殊性原则。
社会保障基金的筹资原则。 答：一般而言，医疗保险基金主要来源于以下几种渠道：个人缴纳的医疗保险费；用人单位缴纳的医疗保险费；基金利息收入；调剂收入；转移收入；财政补贴以及其他收入等。其中个人和用人单位缴纳的保险费是医疗保险基金的主要来源。 社会保障基金监管的必要性。 答：由于社会保障基金的特殊性，各个国家都指定法律，对其筹集、投资、偿付等运营过程进行全方位的监督、管理、以确保其安全性。监管既是降低社会保障基金运营风险的有效手段，又是社会保障基金安全运行的必要过程。第一，从基本理论上说，社会保障基金监管是弥补市场机制失灵的需要。第二，从现实和实践上看，社会保障基金监管可以维护广大人民群众的切身利益。第三，社会保障基金的监管，也是保障基金保值增长的需要。
医疗保险的特点 。 答：与其他社会保险相比较，医疗保险有一下几个特点1、第三方支付
2、利益关系比较复杂3、支付频率高且与缴费多少无关4、与工伤和生育保险相关联
转院转诊制度的作用。 答：促进了医疗资源的有效利用，将病人进行合理分流，避免病人“小病大医”挤占专科医生或者大医院的医疗资源，实现了医疗资源的合理配置，同事，该制度作为医疗费用报销的限定条件，抑制了患者追求搞水平医疗服务的不合理需求木有利于节约医疗费用。
养老保险的特点。答1养老保险承诺与兑现之间的时间最长。2养老保险是实际享受人数最多的险种之一。3养老保险费用的收入支出庞大。
4）养老保险制度模式往往是国家社会保险制度模式的代表。
生育保险的意义。 1、保障母婴健康；2、保护女性劳动力；3、保障家庭正常生活水平；4、实现生育社会补偿、保证性别公正；5、保障妇女公平就业的权利；6、配合国家人口政策实施；7、惠及参保职工家属。
失业保险的特点。 答1、失业保险的对象是失去工作机会而没有丧失劳动能力的劳动者，失业保险兼有保护失业者劳动能力的责任。2、失业保险有支付期限。3、失业保险一般完全由政府承办，每一天商业保险公司参加。
社会优抚的功能 。社会优抚是国家专门为伤亡的军人、人民警察和国家机关工作人员提供抚恤，为军人和人民警察及其家庭提供优待，为退出现役的军人予以生活安置和就业安排而建立的社会保障制度。 廉租房的资金来源有哪些？ 答：1、住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备和管理费用后的全部余额2、从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的资金
3、市县财政预算安排用于廉租住房保障的资金4省级财政预算安排的廉租住房保障补助资金5、中央预算内投资中安排的补助资金6中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金7、社会捐赠的廉租房保障资金8、其他资金
农村社会保障的特征。 答：1、保障项目较少2、保障低层次3、家庭保障发挥重要作用4、保障方式多样5、保障具有地域性
社会保障管理的一般原则。 1.服务至上原则；2.公开、公正和效率的原则；3.属地管理原则；
4.与相关系统协调一致
1、试论述社会保障的意义?答：（1）思想文化方面1是各类公平公正思想的具体体现。2社会保障的实践加深了人们对人权意识和同舟共济思想的认识。（2）政治方面1社会保障提升了政府的权力和责任。2社会保障政策成为各政党争取民意的手段。（3）经济方面
动力或阻碍。（4）社会方面总体上使社会更加安定。但是设计如果考虑不周，也可能会加剧矛盾；也降低了家庭的保障功能。
2、社会保障基金的筹集模式有哪些，各有怎样的优缺点？答：三种模式：现收现付制、完全积累制、部分积累制。现收现付制优点1、可以根据需求变动及时调整征税比列或缴费额度，保持收支平衡2、强调社会保障制度的再分配功能3、操作简单，管理成本低4、以支定收，没有过多的资金余额沉淀，可避免货币贬值风险，缺点由于没有基金积累会使得缴费负担的一代人和企业不堪重负地区之间和企业之间互济性差。完全积累制优点1未来收益和投保期的缴费高度正相关2、基金提取比例相对稳定3、具有抵抗人口老龄化的能力4、有利于经济增长积累资金，缺点背离社会保障的初衷，管理成本高，抗通货膨胀能力差。部分积累制优点具有较大的灵活性，缺点操作起来难度较大。
1、试阐述“社会统筹与个人账户相结合”。答; 社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度是党中央，国务院基于对我国基本国情特点的深刻认识，借鉴国际上社会保险发展的经验和教训，把社会统筹的长处与个人账户的优势结合起来，创造的一种具有中国特色的养老保险制度。社会统筹与个人账户相结合的实质就是把公平与效率结合起来，把社会互济与自我保障结合起来，把保障基本生活与鼓励勤奋劳动结合起来。这种结合，不能简单地理解为社会统筹再加上个人账户，二者应当是相互渗透，相互补充的有机整体。社会保障作为收入的再分配，具有缩小工资分配差别，追求公平的功能；社会互济是由自然经济社会进入工业化社会、家庭的保障功能大大削弱后的必然产物；统一筹集和调剂社会保险基金是在大范围内分散风险的需要。这些社会保险的基本原理与我们的社会发展目标是相吻合的，因此，需要社会统筹的方法。但同时，为了加快经济发展，提高效率，也必须在养老保险待遇中更多地体现劳动差别，必须引入激励的机制，而个人账户就是一种较好的体现方式。它以记账的形式，比较直观地反映了工资水平的高低和劳动贡献的大小，因而对劳动效率的刺激更加直接
2、试述中国城镇医疗保险制度的内容。
1、在失业保险中，如何避免“失业陷阱”？答： 失业陷阱是指在社会保障税与个人所得税的共同作用下，某些低收入者事实上存在着一个很高的“失业时的实有收入”对“就业时的实有收入”的替代率，即失业者。
2、我国现行工伤保险制度存在哪些问题？如何进一步完善？答：覆盖面小国家机关、事业单位和社会团体被排除在制度之外；农民工等灵活就业人员参保率低。工伤认定难，劳动关系确认难；认定工伤条件存在歧义；工伤认定取证难；工伤认定时限过短。工伤补偿待遇水
平偏低，企业责任难以落实，对不履行工伤保险的企业处罚力度太小；对不履行工伤保险待遇支付责任的企业处罚力度太小；隐瞒、私了工伤事故的情形频发；工伤预防、康复与工伤补偿脱节。（二）改革设想1）严格执行《社会保险法》，保障劳动者工伤保险权利；2）统一制度，机关、失业单位和企业职工享有同等的工伤保险待遇；3）简化工伤认定程序，建立代位补偿制度；4）适当提高工伤保险待遇水平，妥善处理工伤赔付与民事赔付之间的关系；5）加大隐瞒、私了工伤事故者的处罚力度；6）制定老工伤职工的待遇解决办法；7）加大工伤预防力度；8）积极开展工伤康复工作。
1、试述我国新型农村养老保险制度的意义及主要内容。答：意义1、利于应对我国农村人口老龄化的挑战2、有利于满足农村社会事业发展迫切需要3、有利于满足建设社会主义新农村的目标要求，内容新农村合作养老保险的对象是年满16周岁、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，基金由个人缴费、集体补助、政府贴补组成，原则是1、村实际出发，低水平起步筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应，2、个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应4、政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保4、中央确定基本原则和主要政策。
2、试述我国新型农村合作医疗制度的意义及主要内容。答：意义1、新型农村合作医疗制度是农村社会保障制度的重要组成部分2、实施新型农村合作医疗制度有利于统筹城乡发展结构顺利转型3、有利于提升农村人力资源能力4有助于消除农村贫苦，实现小康社会建设的目标。内容参保对象为全体农村居民，基金由个人缴费、集体补助、政府贴补组成，管理制度1、组织管理2基金管理3、医疗服务管理