各位领导、同道们：
根据市局党组《关于开好2014年度党员领导干部民主生活会的通知》及县纪委、县委组织部《关于展开2010年度民主生活会的通知》文件部署，经局党组研究，决定今天召开2014年度局领导班子民主生活会。市局李锦华副局长列席会议，县纪委派员参加会议并进行指导。
这次民主生活会，主要以切实加强领导干部作风建设，增强执行力和进步办事效力为主题，[莲山 课件]会议主题明确，预备充分，是一次严厉认真、团结***的会议，对进一步加强局党组领导班子作风建设，推动系统作风转变将起到重要作用。
下面，我结合工作实际，进行对比检查，并谈谈今后的努力方向。
一、 上半年工作情况回顾
半年来，我县国土资源工作在市局和县委、县政府的正确领导下，依照科学发展观的要求，牢牢捉住保护资源、保障发展等工作重点，切实履行职责，各项工作均获得了一定成效。今年以来，前后被市局推荐参评全国第二次土地调查工作先进单位、全省地质灾难防治工作先进单位。同时，深进调研，报县政府研究出台了《关于印发xx 县产业用地招标拍卖挂牌出让细则的通知》、《关于印发xx 县产业建设项目用地复核验收暂行办法的通知》、《关于建立土地执法监管长效机制落实耕地保护共同责任意见》《、关于印发xx 县农民建房用地报批工作意见》、《关于印发保增长、保红线行开工作方案》、《xx 县城乡建设用地增减挂钩试点工作实施方案》、《关于认真做好全县农民建房用地占补平衡工作》、等10多个文件，为县域经济延续发展提供科学决策的根据。
国土资源执法监察工作得到进一步加强
首先，做好了国家土地卫片执法检查的迎检工作。为了确保这次卫片土地执法检查工作美满完成，我们依照上级要求成立了领导机构，研究出台了实施方案，认真组织了自查，各项工作扎实推动，高标准地完成了土地卫片执法检查工作任务，对全县18个疑问图斑进行了核对，核对面积共715.8亩。对清算出的违法用地，我们积极主动进行整改和查处，并根据省市的相干要求，全部整改查处终了。
其次，加大了对全县违法违规用地的查处力度 ，创新土地监管机制，落实共同责任，推行违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查究案制度及案件移送制度。到目前为止，共立案查处xx 宗，结案x 宗，上缴罚没款达x.x 万元。其次，抓好了国土综治信访工作。稳妥处理和解决群众来信来访题目。今年以来，共受理来信来访xx 件，办结xx 件，其中市级以上批转件共xx 件。我们做到件件有交代，事事有覆信，为维护全县社会稳定，增进经济发展发挥了积极的作用。
加强了建设用地管理，为县域经济建设搭建发展平台
为确保县域经济延续健康发展，我局依照扩内需，保增长的要求，首先，重抓项目用地的申报工作。今年以来，上报省厅批准2个批次的项目建设用地，面积***.***亩，到目
前为止，共征收土地总面积***.***亩，发放征地补偿费***x.***x万元。审批农民个人建房***户，面积***.***x亩，其中耕地面积xx.***亩。
其次，做好了耕地占补平衡工作。报县政府研究出台了《xx 县农村农民建房用地占补平衡管理办法》，[莲山 课件]对不能完成占补平衡任务的乡(镇、街办) 农民建房占用耕地的一概不予批准。上半年，我局通过老村庄整治，开发整理土地***x余亩，投进总资金***x多万元。
第三，大力展开了增减挂工作。为了实现耕地总量动态平衡，我县通过努力，被省厅列为全省城乡建设用地增减挂工作试点县，拆旧复垦区总面积***x.xx亩，通过拆旧复垦后，新增耕地***亩。
加强了地籍管理，美满完成了第二次土地调查工作
为了加强地籍信息化管理，首先，加强了土地登记规范化管理，认真做好了土地使用权登记发证工作。严格审查每宗土地登记申报资料，根据土地登记规定，严格办理每宗土地登记业务。目前，共登记发证***宗，面积***.x亩。其中，国有土地初始登记***宗，面积***.xx亩; 农村宅基地使用权发证xx 宗，面积xx.xx 亩。办理国有土地使用权抵押登记xx 宗，面积***x.x亩，抵押贷款金额达x 亿多元。
其次，我们扎实展开了全县第二次土地调查工作。目前， 我县***x平方千米农村内外业调查成果顺利通过了省、部复查。xx 平方千米的城镇土地调查已美满完成。并被市局推荐参评全国第二次土地调查工作先进单位。
进一步规范和完善了国土资源市场体系
为深化土地制度改革，全县新增建设用地一概纳进土地收购储备中心，通过现金收储、合同收储等多种情势，半年来，共收储土地面积xx.xx 亩。同时，认真执行城市建设用地集中供给制度，土地使用权一概公然交易，充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用，半年来，进进中心交易xx 宗，面积***.xx亩，实现国土总收益x.***x亿元。
认真履行矿政管理职责，增进矿业延续健康发展
为增进全县矿业延续健康发展，首先，大力展开了矿产资源整合工作，对全县xx 个采矿权全面清查，对xx 家分歧格矿山全部予以关停。加强了矿业权管理。设置了x 个采石矿权进进市场通过公然招拍挂，收取采矿权价款xx.xx 万元。其次，积极展开了地质找矿工作。目前，已组织编制了xx 滑石矿x 号矿体地勘基金项目设计书，并通过了专家组的评审。第三，切实做好地质灾难防治工作, 保障人民群众生命财产安全。建立了县、乡、村三级地质灾难联络员体系, 完善了地质灾难群测群防、监测预告预警制度。报县委印发了《xx 县地质灾难防灾预案》, 建立和完善了突发性地质灾难应急机制，并认真展开地质灾难隐患排查工作。深进到全县23个乡镇展开地质灾难排查工作，共排查出地质灾难隐患点19处，发放防灾明白卡2000余份。
加强领导班子建设，扎实推动党建工作上台阶
为了不断提升党建工作水平，我局党建工作从三个方面着手，一是狠抓学习、不断加强党的战役堡垒作用。局制定了《党组中心组学习制度》，要求学习要工作化、工作要学习化，引导党组成员自我超出，克服经验主义的作风习惯，使工作与学习相结合，把学习方式从本来被动接受知识转变成主动学习。二是狠抓作风建设。建立和完善了《服务承诺制》、《首问责任制》、《一次告知制》、《限时办结制》等多项制度并严格落实。同时强化了党内监视，特别是对有关重大事项的决策进程实施监视，引导党员干部做到为民、务实、清廉，增进了工作作风转变。三是狠抓廉政建设。一方面，积极展开了勤政廉政创优年活动，落实了党风廉政建设责任制，与局属各单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，制定出台了《2010年党风廉政建设和反***任务分工方案》，明确了党风廉政建设责任制的落实，进一步做好责任分解，强化了责任考核，落实了责任追究。另外一方面，以勤政廉政创优年活动为契机，加强了党员干部法纪教育，让党员干部自觉遵纪遵法，严格执行有关规定，不做违纪违规的事，认真落实党风廉政建设责任制，充分发挥党组织和党员的监视作用。教育党员干部增强廉政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。今年以来，系统内无一例违法违纪现象发生。
二、存在的主要题目及下步努力的方向
局党组经过认真对比检查，一致以为：局党组一班人在领导干部作风方面整体上说是好的，但跟上级要求还存在差距，主要表现为：在理论联系实际、抓大事谋全局、勇于开辟创新方面有差距; 在深进基层调查研究、突出工作重点、狠抓工作落实方面有差距; 在抓班子、带队伍，严格要求、大胆管理方面有差距。从征求意见的情况看，回纳起来有以下五个方面：一是政治业务学习的主动性不够，业务水平还有待进步，破解困难的能力欠缺。二是个别同道办事效力不高，特别是土地登记程序繁琐。三是单位内部之间的调和沟通不够，又加上业务交换学习的机会少，办事有推委现象。四是下基层调研的次数少，工作缺少创新性。五是工作督查力度不够，服务意识还有待进步，个别干部办事存在卡、要现象。局党组对存在的主要题目进行了初步分析，查找了党组本身在抓领导干部作风建设方面存在的不足。
为了切实加强局党组领导班子建设，针对存在的主要题目，计划下步从以下几个方面努力：
一要坚持学以致用，努力开辟创新。
党组要做勤奋好学、学以致用的榜样。要牢固建立毕生学习的思想，加强理论学习，优化知识结构。进一步完善局党组中心组理论学习制度，坚持集中学习与自学相结合，进步理论学习的系统性、针对性和实效性。发扬理论联系实际的学风，着眼于解决社会发展中面临的实际题目，认真学习，深进思考，重视把学习成果转化为谋划工作的思路。
党组要做善谋全局、会抓大事的榜样。要建立大局观念和机遇意识，坚持以科学发展观为指导，紧密结合贯彻落实科学发展观和构建社会主义***社会的需要，紧密结合经济社会发展和人民群众生活的需要，找准突破口，进一步进步国土管理工作能力。
党组要做与时俱进、开辟创新的榜样。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想线路，坚持一切从实际动身，不断研究新情况，解决新题目，积极探索，开辟创新，创造性地展开工作。要根据新情势新任务的需要，勇于开辟，大胆实践，不断推动理念创新、服
务创新、以新思路谋划发展，以新理念指导工作，以新举措抓好落实。
二要坚持求真务实，抓落实求实效
要捉住关键，攻坚克难。在落实重点工作的进程中，要善于捉住组织实施中的关键环节和难点题目，讲求工作方式和方法，集中精力，兼顾谋划，公道安排，精心组织，以坚持不懈的精神攻难关、解困难，力求获得新突破、新进展。
要加强催促检查，进一步推动机关作风转变。要催促机关进一步转变职能，落实责任，规范程序，加强督办。[莲山 课件]定下来的事情就要雷厉盛行，抓紧实施，部署了的工作就要抓紧落实，务求实效。要加强内部管理，严格工作纪律，夸大沟通调和，加强催促检查，进步工作效力。要大力提倡艰苦奋斗、节约勤俭的良好风气，创建勤俭型机关。
三要加夸大查研究，密切联系群众
要重视领导干部下基层的调查研究。局党组成员要带头展开调查研究，精益求精调查研究方法，留意将调研成果转化为具体的政策举措。要通过深进调查研究，切实掌控国土事业发展面临的新情况、新题目，为科学决策、民主决策、依法决策提供根据，对影响发展的重大题目，及时研究出台新政策。
要深进基层调研，帮助解决实际题目。党组成员要带头深进基层，通过专题调研和检查工作等多种方式，留意了解基层单位的实际情况，广泛接触基层干部职工，留意聆听基层群众的意见，对调研中了解到的重要题目和基层反映的实际题目，要催促有关单位及时研究处理，帮助基层解决实际题目。
要广泛听取意见，关心职工群众。党组成员要进一步密切联系群众，广泛听取意见和建议，催促有关部分及时研究处理并进行反馈。采取多种方式深进了解干部职工的真实思想和在工作、学习、生活上碰到的困难，留意带头做好干部职工的思想政治工作，帮助解决关系职工亲身利益的突出题目。进一步抓好离退休干部工作，关心离退休职员的身心健康，加强情况沟通与思想交换。
四要进一步加强对党风廉政建设和反***工作的领导。
要继续学习贯彻《廉政准则》，抓好2010年党风廉政建设和反***工作各项任务的落实，进一步把党内监视各项制度落到实处，切实加强对领导干部作风状态的监视，及时发现和纠正领导干部在作风和廉洁自律方面的偏向性题目。
各位领导、同道们：
根据市局党组《关于开好2014年度党员领导干部民主生活会的通知》及县纪委、县委组织部《关于展开2010年度民主生活会的通知》文件部署，经局党组研究，决定今天召开2014年度局领导班子民主生活会。市局李锦华副局长列席会议，县纪委派员参加会议并进行指导。
这次民主生活会，主要以切实加强领导干部作风建设，增强执行力和进步办事效力为主题，[莲山 课件]会议主题明确，预备充分，是一次严厉认真、团结***的会议，对进一步加强局党组领导班子作风建设，推动系统作风转变将起到重要作用。
下面，我结合工作实际，进行对比检查，并谈谈今后的努力方向。
一、 上半年工作情况回顾
半年来，我县国土资源工作在市局和县委、县政府的正确领导下，依照科学发展观的要求，牢牢捉住保护资源、保障发展等工作重点，切实履行职责，各项工作均获得了一定成效。今年以来，前后被市局推荐参评全国第二次土地调查工作先进单位、全省地质灾难防治工作先进单位。同时，深进调研，报县政府研究出台了《关于印发xx 县产业用地招标拍卖挂牌出让细则的通知》、《关于印发xx 县产业建设项目用地复核验收暂行办法的通知》、《关于建立土地执法监管长效机制落实耕地保护共同责任意见》《、关于印发xx 县农民建房用地报批工作意见》、《关于印发保增长、保红线行开工作方案》、《xx 县城乡建设用地增减挂钩试点工作实施方案》、《关于认真做好全县农民建房用地占补平衡工作》、等10多个文件，为县域经济延续发展提供科学决策的根据。
国土资源执法监察工作得到进一步加强
首先，做好了国家土地卫片执法检查的迎检工作。为了确保这次卫片土地执法检查工作美满完成，我们依照上级要求成立了领导机构，研究出台了实施方案，认真组织了自查，各项工作扎实推动，高标准地完成了土地卫片执法检查工作任务，对全县18个疑问图斑进行了核对，核对面积共715.8亩。对清算出的违法用地，我们积极主动进行整改和查处，并根据省市的相干要求，全部整改查处终了。
其次，加大了对全县违法违规用地的查处力度 ，创新土地监管机制，落实共同责任，推行违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查究案制度及案件移送制度。到目前为止，共立案查处xx 宗，结案x 宗，上缴罚没款达x.x 万元。其次，抓好了国土综治信访工作。稳妥处理和解决群众来信来访题目。今年以来，共受理来信来访xx 件，办结xx 件，其中市级以上批转件共xx 件。我们做到件件有交代，事事有覆信，为维护全县社会稳定，增进经济发展发挥了积极的作用。
加强了建设用地管理，为县域经济建设搭建发展平台
为确保县域经济延续健康发展，我局依照扩内需，保增长的要求，首先，重抓项目用地的申报工作。今年以来，上报省厅批准2个批次的项目建设用地，面积***.***亩，到目
前为止，共征收土地总面积***.***亩，发放征地补偿费***x.***x万元。审批农民个人建房***户，面积***.***x亩，其中耕地面积xx.***亩。
其次，做好了耕地占补平衡工作。报县政府研究出台了《xx 县农村农民建房用地占补平衡管理办法》，[莲山 课件]对不能完成占补平衡任务的乡(镇、街办) 农民建房占用耕地的一概不予批准。上半年，我局通过老村庄整治，开发整理土地***x余亩，投进总资金***x多万元。
第三，大力展开了增减挂工作。为了实现耕地总量动态平衡，我县通过努力，被省厅列为全省城乡建设用地增减挂工作试点县，拆旧复垦区总面积***x.xx亩，通过拆旧复垦后，新增耕地***亩。
加强了地籍管理，美满完成了第二次土地调查工作
为了加强地籍信息化管理，首先，加强了土地登记规范化管理，认真做好了土地使用权登记发证工作。严格审查每宗土地登记申报资料，根据土地登记规定，严格办理每宗土地登记业务。目前，共登记发证***宗，面积***.x亩。其中，国有土地初始登记***宗，面积***.xx亩; 农村宅基地使用权发证xx 宗，面积xx.xx 亩。办理国有土地使用权抵押登记xx 宗，面积***x.x亩，抵押贷款金额达x 亿多元。
其次，我们扎实展开了全县第二次土地调查工作。目前， 我县***x平方千米农村内外业调查成果顺利通过了省、部复查。xx 平方千米的城镇土地调查已美满完成。并被市局推荐参评全国第二次土地调查工作先进单位。
进一步规范和完善了国土资源市场体系
为深化土地制度改革，全县新增建设用地一概纳进土地收购储备中心，通过现金收储、合同收储等多种情势，半年来，共收储土地面积xx.xx 亩。同时，认真执行城市建设用地集中供给制度，土地使用权一概公然交易，充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用，半年来，进进中心交易xx 宗，面积***.xx亩，实现国土总收益x.***x亿元。
认真履行矿政管理职责，增进矿业延续健康发展
为增进全县矿业延续健康发展，首先，大力展开了矿产资源整合工作，对全县xx 个采矿权全面清查，对xx 家分歧格矿山全部予以关停。加强了矿业权管理。设置了x 个采石矿权进进市场通过公然招拍挂，收取采矿权价款xx.xx 万元。其次，积极展开了地质找矿工作。目前，已组织编制了xx 滑石矿x 号矿体地勘基金项目设计书，并通过了专家组的评审。第三，切实做好地质灾难防治工作, 保障人民群众生命财产安全。建立了县、乡、村三级地质灾难联络员体系, 完善了地质灾难群测群防、监测预告预警制度。报县委印发了《xx 县地质灾难防灾预案》, 建立和完善了突发性地质灾难应急机制，并认真展开地质灾难隐患排查工作。深进到全县23个乡镇展开地质灾难排查工作，共排查出地质灾难隐患点19处，发放防灾明白卡2000余份。
加强领导班子建设，扎实推动党建工作上台阶
为了不断提升党建工作水平，我局党建工作从三个方面着手，一是狠抓学习、不断加强党的战役堡垒作用。局制定了《党组中心组学习制度》，要求学习要工作化、工作要学习化，引导党组成员自我超出，克服经验主义的作风习惯，使工作与学习相结合，把学习方式从本来被动接受知识转变成主动学习。二是狠抓作风建设。建立和完善了《服务承诺制》、《首问责任制》、《一次告知制》、《限时办结制》等多项制度并严格落实。同时强化了党内监视，特别是对有关重大事项的决策进程实施监视，引导党员干部做到为民、务实、清廉，增进了工作作风转变。三是狠抓廉政建设。一方面，积极展开了勤政廉政创优年活动，落实了党风廉政建设责任制，与局属各单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，制定出台了《2010年党风廉政建设和反***任务分工方案》，明确了党风廉政建设责任制的落实，进一步做好责任分解，强化了责任考核，落实了责任追究。另外一方面，以勤政廉政创优年活动为契机，加强了党员干部法纪教育，让党员干部自觉遵纪遵法，严格执行有关规定，不做违纪违规的事，认真落实党风廉政建设责任制，充分发挥党组织和党员的监视作用。教育党员干部增强廉政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。今年以来，系统内无一例违法违纪现象发生。
二、存在的主要题目及下步努力的方向
局党组经过认真对比检查，一致以为：局党组一班人在领导干部作风方面整体上说是好的，但跟上级要求还存在差距，主要表现为：在理论联系实际、抓大事谋全局、勇于开辟创新方面有差距; 在深进基层调查研究、突出工作重点、狠抓工作落实方面有差距; 在抓班子、带队伍，严格要求、大胆管理方面有差距。从征求意见的情况看，回纳起来有以下五个方面：一是政治业务学习的主动性不够，业务水平还有待进步，破解困难的能力欠缺。二是个别同道办事效力不高，特别是土地登记程序繁琐。三是单位内部之间的调和沟通不够，又加上业务交换学习的机会少，办事有推委现象。四是下基层调研的次数少，工作缺少创新性。五是工作督查力度不够，服务意识还有待进步，个别干部办事存在卡、要现象。局党组对存在的主要题目进行了初步分析，查找了党组本身在抓领导干部作风建设方面存在的不足。
为了切实加强局党组领导班子建设，针对存在的主要题目，计划下步从以下几个方面努力：
一要坚持学以致用，努力开辟创新。
党组要做勤奋好学、学以致用的榜样。要牢固建立毕生学习的思想，加强理论学习，优化知识结构。进一步完善局党组中心组理论学习制度，坚持集中学习与自学相结合，进步理论学习的系统性、针对性和实效性。发扬理论联系实际的学风，着眼于解决社会发展中面临的实际题目，认真学习，深进思考，重视把学习成果转化为谋划工作的思路。
党组要做善谋全局、会抓大事的榜样。要建立大局观念和机遇意识，坚持以科学发展观为指导，紧密结合贯彻落实科学发展观和构建社会主义***社会的需要，紧密结合经济社会发展和人民群众生活的需要，找准突破口，进一步进步国土管理工作能力。
党组要做与时俱进、开辟创新的榜样。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想线路，坚持一切从实际动身，不断研究新情况，解决新题目，积极探索，开辟创新，创造性地展开工作。要根据新情势新任务的需要，勇于开辟，大胆实践，不断推动理念创新、服
务创新、以新思路谋划发展，以新理念指导工作，以新举措抓好落实。
二要坚持求真务实，抓落实求实效
要捉住关键，攻坚克难。在落实重点工作的进程中，要善于捉住组织实施中的关键环节和难点题目，讲求工作方式和方法，集中精力，兼顾谋划，公道安排，精心组织，以坚持不懈的精神攻难关、解困难，力求获得新突破、新进展。
要加强催促检查，进一步推动机关作风转变。要催促机关进一步转变职能，落实责任，规范程序，加强督办。[莲山 课件]定下来的事情就要雷厉盛行，抓紧实施，部署了的工作就要抓紧落实，务求实效。要加强内部管理，严格工作纪律，夸大沟通调和，加强催促检查，进步工作效力。要大力提倡艰苦奋斗、节约勤俭的良好风气，创建勤俭型机关。
三要加夸大查研究，密切联系群众
要重视领导干部下基层的调查研究。局党组成员要带头展开调查研究，精益求精调查研究方法，留意将调研成果转化为具体的政策举措。要通过深进调查研究，切实掌控国土事业发展面临的新情况、新题目，为科学决策、民主决策、依法决策提供根据，对影响发展的重大题目，及时研究出台新政策。
要深进基层调研，帮助解决实际题目。党组成员要带头深进基层，通过专题调研和检查工作等多种方式，留意了解基层单位的实际情况，广泛接触基层干部职工，留意聆听基层群众的意见，对调研中了解到的重要题目和基层反映的实际题目，要催促有关单位及时研究处理，帮助基层解决实际题目。
要广泛听取意见，关心职工群众。党组成员要进一步密切联系群众，广泛听取意见和建议，催促有关部分及时研究处理并进行反馈。采取多种方式深进了解干部职工的真实思想和在工作、学习、生活上碰到的困难，留意带头做好干部职工的思想政治工作，帮助解决关系职工亲身利益的突出题目。进一步抓好离退休干部工作，关心离退休职员的身心健康，加强情况沟通与思想交换。
四要进一步加强对党风廉政建设和反***工作的领导。
要继续学习贯彻《廉政准则》，抓好2010年党风廉政建设和反***工作各项任务的落实，进一步把党内监视各项制度落到实处，切实加强对领导干部作风状态的监视，及时发现和纠正领导干部在作风和廉洁自律方面的偏向性题目。