2016年公务员考试申论范文：保护文化内涵打造精品城
市
鳞次栉比的高楼大厦，纵横发达的交通网络，川流不息的各色车辆……这一幕幕勾勒出我们城市发展取得的成绩。然而我们必须看到成绩背后的不足：从中国式过马路屡禁不止到违章停车随处可见;从建筑风格雷同到城市格局单一;从人们休闲方式的匮乏到城市发展缺乏后力……随着城市化发展进程的加快，其问题也愈加凸显。分析这些“城市病”，我们能发现其病灶在于城市文化内涵的缺失。要提高城镇化质量，打造精品城市，必须在城镇化过程中保护和凸显文化内涵。
在城市建设过程中保护和凸显文化内涵，能够提升人们文明素养，改变城市面貌。当前我国城镇化水平不断提高：城市里楼越来越高，路越来越宽，车越来越多……但是这种城镇化只是一种低水平的城镇化，人们的文明素养并未跟随着城市的硬件设施同步发展。这不但严重影响市民日常生活的幸福指数，更严重影响我国城市的健康发展，甚而影响我国的国际形象，极大违背了我国大力发展城镇化的初衷。在重重问题背后所潜藏的深层原因则是文化建设不足所导致的公民文明素养低下。试想，如果执政者在城市管理过程中能够将文化建设放在首位，这些问题还会像乌云一样笼罩着整个城市吗?答案不言自明。因此，要建设精品城市，就必须将文化建设全面融入城市建设中，不断提高民众的文明素养。
在城市建设过程中保护和凸显文化内涵，能够形成独特的文化名片，提升城市魅力。“世界剪纸看中国，中国剪纸看蔚县”，因剪纸蔚县蜚声中外;“大好河山张家口”让“边地”张家口声名鹊起;完整的水乡古镇风貌让乌镇成为旅游者心中的天堂。这些城市之所以能够独树一帜，是因为它们独特的文化内涵。而文化保护工作的成功一方面离不开当地政府的高瞻远瞩，不管是城市基础设施的建设还是整体规划，政府都给文化保护留出足够的空间，将文化作为城市的一部分;另一方面则归功于民众的积极参与，近年来我国民众文化保护意识逐渐提高，积极响应政府的各项文化保护政策，成为城市文化保护工作的主体。政府与民众的协同努力，使文化之花绽放在各个城市，这也为我们提供了有益借鉴。
亚里士多德曾说过：“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好。”那么如何才能让城市发展得更好，为人们提供更美好的生活呢?最有效的方法便是不断保护和提高城市的文化内涵。只有文化才能让城市如花朵开放在广袤的大地，如星辰闪耀在暗色的夜空，如浪花奔腾于静谧的海洋，充满美感与生命力。
2016年公务员考试申论范文：安全建设主题-坚守不可
逾越的红线
坚守不可逾越的红线
发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。这是从一次次事故中得出的血的教训，也是经济社会发展的客观规律。要把这条红线深深刻画在头脑中，坚决落实到行动上，痛定思痛，举一反三，坚决遏制重特大安全事故频发的势头。
这条红线是一条生命线。坚守这条红线，就要敬畏生命，生命至上。生命权是最基本的人权，尊重生命，爱护生命，是最基本的社会伦理，也是经济社会发展的底线。坚守这条红线，就是尊重生命，尊重人民。天地之间，人的生命最宝贵，发展的根本目的是人民的幸福，这是我们党全心全意为人民服务的宗旨、我们国家的社会主义性质所决定的，也是坚持科学发展、实现中国梦的必然要求。发展不可能一帆风顺，不可能没有一点代价，但决不能以牺牲人的生命为代价。我们要的是人民得实惠的发展，不要以牺牲人的生命为代价的发展;我们要的是人民更幸福的发展,不要损害健康损害生命的发展。
这条红线是一条高压线。坚守这条红线，就要以人为本，安全第一。再多的GDP,再大的政绩，也无法弥补事故造成的人民生命财产损失。坚守这条红线，就要摆正安全与发展的关系，始终把人民生命安全放在首位，搞建设，谋发展，首先要看看是不是对人民有利，人民生命安全有没有保障。发展为了人民，发展必须安全，不能以任何借口放松安全生产。安全生产事关人民生命财产安全，事关经济健康发展，事关社会稳定，事关党和政府形象。安全生产的极端重要性，怎么强调都不为过。
这条红线是一条责任线。坚守这条红线，就要高度负责，严防死守。切实保障人民生命财产安全，是党和政府的责任。责重山岳。各级领导干部要时刻保持如履薄冰、如临深渊的状态，以对党和人民高度负责的精神，抓好安全生产，防范重特大事故的发生。防患于未然，在预防上下更大功夫。坚持“关口前移、重心下移”，将安全防线建立在企业基层一线。各级领导干部要深入第一线，到事故多发地、易发地，彻查隐患，及时处理。要针对发现的问题，完善安全生产措施，严格监督考核，加强安全监管。只有思想认识上坚定到位、制度保证上严密周全、技术支撑上科学先进、监督检查上严格细致，才能将隐患消灭在萌芽之中。 发展决不能以牺牲人的生命为代价，我们要时刻绷紧这条红线，松不得，碰不得。各地区、各部门要将安全生产放在经济社会发展全局中去把握，把安全生产与科学发展相结合，与推进经济转型升级相结合，与落实为民务实的要求相结合，树立发展经济是政绩、安全生产也是政绩的理念，同心协力，转变作风，狠抓落实，推动我国安全生产状况实现明显好转。
2016年公务员考试申论范文：集三维之力 建美丽乡村 广大农民是美丽乡村建设的主体，美丽乡村建设离不开农民的参与，并且农民对美好生活有了新的渴望，因此各地政府应让美丽乡村建设提上日程，对农村环境“洗脸”、农民素质“洗礼”、农业产业“洗牌”，促进乡村文明程度的提高，让农民切身感受到了美丽乡村建设所带来的实惠，当好美丽乡村的践行者和建设成果的维护者。
注重融入机制建设，实施农村环境“洗脸”，打造宜居乡村。干净整洁的卫生条件是美丽乡村必备条件,以硬化、绿化、净化、美化、亮化“五化”为重点，开展乡村环境综合整治行动，整治三堆和卫生死角，治理乱堆乱搭乱建等影响村容村貌行为，改善农村人居环境。俗话说，“三分建、七分管”，如果没有一个长效的机制，必然陷入“治理—反弹—再治理—再反弹”的怪圈，建设美丽乡村必然要求村庄环境管理走上制度化、规范化、常态化轨道。为此，政府要加大资金投入，确保每个自然村都有最基本环保设施，提高农村垃圾收集率;建立村庄环境卫生巡查和评比制度，加强工作督查和通报并严格奖惩，要求村民管好自家房前屋后的环境卫生;并为村级保洁员提供工资保障，建立健全村级保洁员各项规章制度。
注重融入核心价值观教育和文化内涵建设，实施素质“洗礼”，打造美德乡村。美丽乡村建设，追求的不仅是农村居住环境的优化，更主要是塑造美的心灵，建设农民精神家园。应将核心价值观教育作为贯穿美丽乡村建设的一条红线，教育宣传引导农民理解、接受核心价值观，并不断转化成为自觉追求和行动。善于发现群众身边的先进典型，精心打造“最美品牌”，大力实施“四德工程”，突出典型引领，广泛开展道德模范和身边好人评选活动。层层开展四德典型评选，善行义举四德榜建设，实现了村居和学校全覆盖，营造了“学好人、做好人”的良好风尚，加强“新农村新生活”培训，向善向美的强大正能量，让美德在人人心里落地生根。美丽乡村不要千人一面，还要通过内涵建设来体现本地的特色，努力打造出品牌和特色。结合各乡村地理区位、民风民俗等，充分挖掘特色人文元素，进行个性化塑造，保留了传统民俗活动的生活土壤，陶冶了人们的情操，使美丽乡村真正让人流连忘返。
注重融入乡村特色产业建设，实施农业产业“洗牌”，打造生态乡村。美丽乡村建设不只是外在美，更要美在发展上，经济指数要有循序渐进的变化，这才是美丽乡村建设的落脚点和归宿。加强产业结构调整，多渠道推动农民增收，消化转移农村剩余劳力。成立专业合作社，发展果品深加工企业，发展旅游服务业提高农民的从业人数。果品业、加工业、旅游服务业等乡村特色产业的兴起，既培育了农民自力更生的创业精神，又为美丽乡村建设积累了丰厚资金，注入可持续发展的血液。
建设美丽乡村承载着很多人的梦想，特别是对那些保留美好乡村记忆的人更是有着不同寻常的寄托，为让梦想早一步照进现实，应整合资源和力量，全民动员，全民参与，全民创建，开展“美丽乡村”帮扶共建工作，全力打造“最美乡村”，让更多农民真正养成美的德行、得到美的享受、过上美的生活，用无数的美丽乡村共筑美丽中国。
2016年公务员考试申论范文：实施人才强国战略 打赢
全球智力战争
实施人才强国战略 打赢全球智力战争
秦孝公发布求贤令、设立招贤馆，广延山东士子，最终席卷天下、包举宇内、囊括四海、并吞八荒;而清政府人才凋零，贤退愚进，终于国家颓亡、自弃天下，名士龚自珍不禁长叹“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”。可见，人才是国家发展最强劲的发动机。而我国正面临着人才结构不合理、高端人才匮乏、海外流失严重等问题，在国际智力竞争中处于下风。故此，唯有大力推进人才强国战略，才能打赢全球智力战争。
人才强国战略是培养人才的孵化器。当前，我国人才培养结构还不甚合理，高端人才比较匮乏、一般人才又有富馀，形成结构性人才匮乏，面临着量大质劣的问题。而现代全球人才战争，不仅仅是人才数量的竞争，更是人才质量的博弈;量大质劣的人才结构势必削弱我国人才竞争能力。所以，推进人才强国战略，就要改革教育体制，集中资源培养一批高精尖端人才，才能逐步形成高低搭配、质数均衡的人才结构。
人才强国战略是延揽人才的集结号。当今天下，人才具有极强的流动性;规范、有序、合理的人才流动有利于优化我国人才结构，提升人才整体质量。而我国在大量流失人才的同时，海外人才引进工作却乏善可陈。因此，发现和培养人才也要坚持两手抓，两手都要硬，要统筹利用好国内与国际人才资源。既要下大力气狠抓本土人才培养，也要大胆地走出去，扎实推进海外高端人才招聘工作，延揽天下英雄为我所用，有利于形成“中外互补，相互交流，进出有序，以我为主”的格局。
人才强国战略是激励人才的冲锋号。要想充分发挥人才的巨大威力，仅仅培养和延揽人才还远远不够，关键是要不断地激励人才。而我国部分地区和单位还存在漠视人才、闲置人才甚至浪费人才的现象，在精神上轻视人才、在物质上亏待人才、在工作上压制人才的现象还屡见不鲜，导致大量人才外流，暴露出人才激励机制还存在软肋。这是对人才的浪费，对知识的浪费，更是对人才强国战略的蔑视。故此，推行人才强国战略就必须在体制、机制、环境、物质和精神等各个方面进行强力改革，形成重视人才、呵护人才、发展人才、成就人才的良好风尚，有利于形成激励人才的长效机制。
唐太宗面对天下士子曾自豪地宣称：“天下英雄，尽入吾彀中矣”，遂成煌煌盛唐、名垂青史。我们也当效法前贤，大力推进人才强国战略，不断深化人才培养与激励机制，切实推进人才培养、使用与激励工作，为人才提供宽松、自由、民主、温暖的工作氛围和广阔的发展平台，就一定能够揽尽天下英雄，形成发展合力，彻底打赢全球人才战争!
2016年公务员考试申论范文：保护文化内涵打造精品城
市
鳞次栉比的高楼大厦，纵横发达的交通网络，川流不息的各色车辆……这一幕幕勾勒出我们城市发展取得的成绩。然而我们必须看到成绩背后的不足：从中国式过马路屡禁不止到违章停车随处可见;从建筑风格雷同到城市格局单一;从人们休闲方式的匮乏到城市发展缺乏后力……随着城市化发展进程的加快，其问题也愈加凸显。分析这些“城市病”，我们能发现其病灶在于城市文化内涵的缺失。要提高城镇化质量，打造精品城市，必须在城镇化过程中保护和凸显文化内涵。
在城市建设过程中保护和凸显文化内涵，能够提升人们文明素养，改变城市面貌。当前我国城镇化水平不断提高：城市里楼越来越高，路越来越宽，车越来越多……但是这种城镇化只是一种低水平的城镇化，人们的文明素养并未跟随着城市的硬件设施同步发展。这不但严重影响市民日常生活的幸福指数，更严重影响我国城市的健康发展，甚而影响我国的国际形象，极大违背了我国大力发展城镇化的初衷。在重重问题背后所潜藏的深层原因则是文化建设不足所导致的公民文明素养低下。试想，如果执政者在城市管理过程中能够将文化建设放在首位，这些问题还会像乌云一样笼罩着整个城市吗?答案不言自明。因此，要建设精品城市，就必须将文化建设全面融入城市建设中，不断提高民众的文明素养。
在城市建设过程中保护和凸显文化内涵，能够形成独特的文化名片，提升城市魅力。“世界剪纸看中国，中国剪纸看蔚县”，因剪纸蔚县蜚声中外;“大好河山张家口”让“边地”张家口声名鹊起;完整的水乡古镇风貌让乌镇成为旅游者心中的天堂。这些城市之所以能够独树一帜，是因为它们独特的文化内涵。而文化保护工作的成功一方面离不开当地政府的高瞻远瞩，不管是城市基础设施的建设还是整体规划，政府都给文化保护留出足够的空间，将文化作为城市的一部分;另一方面则归功于民众的积极参与，近年来我国民众文化保护意识逐渐提高，积极响应政府的各项文化保护政策，成为城市文化保护工作的主体。政府与民众的协同努力，使文化之花绽放在各个城市，这也为我们提供了有益借鉴。
亚里士多德曾说过：“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好。”那么如何才能让城市发展得更好，为人们提供更美好的生活呢?最有效的方法便是不断保护和提高城市的文化内涵。只有文化才能让城市如花朵开放在广袤的大地，如星辰闪耀在暗色的夜空，如浪花奔腾于静谧的海洋，充满美感与生命力。
2016年公务员考试申论范文：安全建设主题-坚守不可
逾越的红线
坚守不可逾越的红线
发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。这是从一次次事故中得出的血的教训，也是经济社会发展的客观规律。要把这条红线深深刻画在头脑中，坚决落实到行动上，痛定思痛，举一反三，坚决遏制重特大安全事故频发的势头。
这条红线是一条生命线。坚守这条红线，就要敬畏生命，生命至上。生命权是最基本的人权，尊重生命，爱护生命，是最基本的社会伦理，也是经济社会发展的底线。坚守这条红线，就是尊重生命，尊重人民。天地之间，人的生命最宝贵，发展的根本目的是人民的幸福，这是我们党全心全意为人民服务的宗旨、我们国家的社会主义性质所决定的，也是坚持科学发展、实现中国梦的必然要求。发展不可能一帆风顺，不可能没有一点代价，但决不能以牺牲人的生命为代价。我们要的是人民得实惠的发展，不要以牺牲人的生命为代价的发展;我们要的是人民更幸福的发展,不要损害健康损害生命的发展。
这条红线是一条高压线。坚守这条红线，就要以人为本，安全第一。再多的GDP,再大的政绩，也无法弥补事故造成的人民生命财产损失。坚守这条红线，就要摆正安全与发展的关系，始终把人民生命安全放在首位，搞建设，谋发展，首先要看看是不是对人民有利，人民生命安全有没有保障。发展为了人民，发展必须安全，不能以任何借口放松安全生产。安全生产事关人民生命财产安全，事关经济健康发展，事关社会稳定，事关党和政府形象。安全生产的极端重要性，怎么强调都不为过。
这条红线是一条责任线。坚守这条红线，就要高度负责，严防死守。切实保障人民生命财产安全，是党和政府的责任。责重山岳。各级领导干部要时刻保持如履薄冰、如临深渊的状态，以对党和人民高度负责的精神，抓好安全生产，防范重特大事故的发生。防患于未然，在预防上下更大功夫。坚持“关口前移、重心下移”，将安全防线建立在企业基层一线。各级领导干部要深入第一线，到事故多发地、易发地，彻查隐患，及时处理。要针对发现的问题，完善安全生产措施，严格监督考核，加强安全监管。只有思想认识上坚定到位、制度保证上严密周全、技术支撑上科学先进、监督检查上严格细致，才能将隐患消灭在萌芽之中。 发展决不能以牺牲人的生命为代价，我们要时刻绷紧这条红线，松不得，碰不得。各地区、各部门要将安全生产放在经济社会发展全局中去把握，把安全生产与科学发展相结合，与推进经济转型升级相结合，与落实为民务实的要求相结合，树立发展经济是政绩、安全生产也是政绩的理念，同心协力，转变作风，狠抓落实，推动我国安全生产状况实现明显好转。
2016年公务员考试申论范文：集三维之力 建美丽乡村 广大农民是美丽乡村建设的主体，美丽乡村建设离不开农民的参与，并且农民对美好生活有了新的渴望，因此各地政府应让美丽乡村建设提上日程，对农村环境“洗脸”、农民素质“洗礼”、农业产业“洗牌”，促进乡村文明程度的提高，让农民切身感受到了美丽乡村建设所带来的实惠，当好美丽乡村的践行者和建设成果的维护者。
注重融入机制建设，实施农村环境“洗脸”，打造宜居乡村。干净整洁的卫生条件是美丽乡村必备条件,以硬化、绿化、净化、美化、亮化“五化”为重点，开展乡村环境综合整治行动，整治三堆和卫生死角，治理乱堆乱搭乱建等影响村容村貌行为，改善农村人居环境。俗话说，“三分建、七分管”，如果没有一个长效的机制，必然陷入“治理—反弹—再治理—再反弹”的怪圈，建设美丽乡村必然要求村庄环境管理走上制度化、规范化、常态化轨道。为此，政府要加大资金投入，确保每个自然村都有最基本环保设施，提高农村垃圾收集率;建立村庄环境卫生巡查和评比制度，加强工作督查和通报并严格奖惩，要求村民管好自家房前屋后的环境卫生;并为村级保洁员提供工资保障，建立健全村级保洁员各项规章制度。
注重融入核心价值观教育和文化内涵建设，实施素质“洗礼”，打造美德乡村。美丽乡村建设，追求的不仅是农村居住环境的优化，更主要是塑造美的心灵，建设农民精神家园。应将核心价值观教育作为贯穿美丽乡村建设的一条红线，教育宣传引导农民理解、接受核心价值观，并不断转化成为自觉追求和行动。善于发现群众身边的先进典型，精心打造“最美品牌”，大力实施“四德工程”，突出典型引领，广泛开展道德模范和身边好人评选活动。层层开展四德典型评选，善行义举四德榜建设，实现了村居和学校全覆盖，营造了“学好人、做好人”的良好风尚，加强“新农村新生活”培训，向善向美的强大正能量，让美德在人人心里落地生根。美丽乡村不要千人一面，还要通过内涵建设来体现本地的特色，努力打造出品牌和特色。结合各乡村地理区位、民风民俗等，充分挖掘特色人文元素，进行个性化塑造，保留了传统民俗活动的生活土壤，陶冶了人们的情操，使美丽乡村真正让人流连忘返。
注重融入乡村特色产业建设，实施农业产业“洗牌”，打造生态乡村。美丽乡村建设不只是外在美，更要美在发展上，经济指数要有循序渐进的变化，这才是美丽乡村建设的落脚点和归宿。加强产业结构调整，多渠道推动农民增收，消化转移农村剩余劳力。成立专业合作社，发展果品深加工企业，发展旅游服务业提高农民的从业人数。果品业、加工业、旅游服务业等乡村特色产业的兴起，既培育了农民自力更生的创业精神，又为美丽乡村建设积累了丰厚资金，注入可持续发展的血液。
建设美丽乡村承载着很多人的梦想，特别是对那些保留美好乡村记忆的人更是有着不同寻常的寄托，为让梦想早一步照进现实，应整合资源和力量，全民动员，全民参与，全民创建，开展“美丽乡村”帮扶共建工作，全力打造“最美乡村”，让更多农民真正养成美的德行、得到美的享受、过上美的生活，用无数的美丽乡村共筑美丽中国。
2016年公务员考试申论范文：实施人才强国战略 打赢
全球智力战争
实施人才强国战略 打赢全球智力战争
秦孝公发布求贤令、设立招贤馆，广延山东士子，最终席卷天下、包举宇内、囊括四海、并吞八荒;而清政府人才凋零，贤退愚进，终于国家颓亡、自弃天下，名士龚自珍不禁长叹“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”。可见，人才是国家发展最强劲的发动机。而我国正面临着人才结构不合理、高端人才匮乏、海外流失严重等问题，在国际智力竞争中处于下风。故此，唯有大力推进人才强国战略，才能打赢全球智力战争。
人才强国战略是培养人才的孵化器。当前，我国人才培养结构还不甚合理，高端人才比较匮乏、一般人才又有富馀，形成结构性人才匮乏，面临着量大质劣的问题。而现代全球人才战争，不仅仅是人才数量的竞争，更是人才质量的博弈;量大质劣的人才结构势必削弱我国人才竞争能力。所以，推进人才强国战略，就要改革教育体制，集中资源培养一批高精尖端人才，才能逐步形成高低搭配、质数均衡的人才结构。
人才强国战略是延揽人才的集结号。当今天下，人才具有极强的流动性;规范、有序、合理的人才流动有利于优化我国人才结构，提升人才整体质量。而我国在大量流失人才的同时，海外人才引进工作却乏善可陈。因此，发现和培养人才也要坚持两手抓，两手都要硬，要统筹利用好国内与国际人才资源。既要下大力气狠抓本土人才培养，也要大胆地走出去，扎实推进海外高端人才招聘工作，延揽天下英雄为我所用，有利于形成“中外互补，相互交流，进出有序，以我为主”的格局。
人才强国战略是激励人才的冲锋号。要想充分发挥人才的巨大威力，仅仅培养和延揽人才还远远不够，关键是要不断地激励人才。而我国部分地区和单位还存在漠视人才、闲置人才甚至浪费人才的现象，在精神上轻视人才、在物质上亏待人才、在工作上压制人才的现象还屡见不鲜，导致大量人才外流，暴露出人才激励机制还存在软肋。这是对人才的浪费，对知识的浪费，更是对人才强国战略的蔑视。故此，推行人才强国战略就必须在体制、机制、环境、物质和精神等各个方面进行强力改革，形成重视人才、呵护人才、发展人才、成就人才的良好风尚，有利于形成激励人才的长效机制。
唐太宗面对天下士子曾自豪地宣称：“天下英雄，尽入吾彀中矣”，遂成煌煌盛唐、名垂青史。我们也当效法前贤，大力推进人才强国战略，不断深化人才培养与激励机制，切实推进人才培养、使用与激励工作，为人才提供宽松、自由、民主、温暖的工作氛围和广阔的发展平台，就一定能够揽尽天下英雄，形成发展合力，彻底打赢全球人才战争!