南京日报/2014年/2月/21日/第A02版
要闻
江北部分街镇试水外包污水处理厂运营权
第三方运营能否让污水处理厂转起来
本报记者 毛庆 江瑜
从去年11月起，六合区8个街镇污水处理厂就换了“东家”，街道只负责管网建设，而整体运营全部外包给南京远古水业股份有限公司。这也迈出了我市农村污水处理厂试水第三方专业运营的第一步。长期以来，农村街镇污水处理厂一直都处于吃不饱状态，有的甚至闲置，第三方运营，能否打破僵局，让这些污水处理厂转起来？
试水
运行两个月，污水处理厂逐步“吃饱”了
六合区冶山镇的北头有一排乳白色的房子，是去年镇里新建的污水处理厂。记者昨天在现场看到，污水处理厂里“忙”得正欢，污水源源不断地涌入装满黄褐色污泥的池子。大学生汤科勇正在检查在线监测仪器显示的污水浓度数据：进口COD（化学需氧量）120mg/L；曝气池里的生物污泥颜色有点变黑了，需要打开鼓风机加点氧气……
忙碌了一个多小时后，汤科勇才有空坐下来和记者聊。“这个污水处理厂是微生物处理方式，通过曝气池的生物污泥吃掉污水里的氨氮等有机物，最后达标排放。”汤科勇说，他是学环境监测与治理技术的，虽然也号称污水处理专业出身，但总觉得与实践差点距离，尤其是保证进管污水浓度等技术性强的活，常常力不从心。这次全区试点第三方运营，远古水业在镇里派了技术员，每天带着他察看污水颜色、调试曝气池的沉降比等，学了不少。
“考虑到周边集镇和农民集中区的发展，污水处理厂做了一些超前设计，一天可处理3000吨污水。目前一天开机四五个小时，处理大约八九百吨污水，比第三方运营前提高了一倍多。随着集镇发展，污水处理厂很快就可以吃饱了。”
和冶山镇一样，六合区8个街镇污水处理厂实行第三方运营，经过两个月的试运行，这些污水处理厂普遍都转起来了，污水处理率有了很大提升。
调查
缺人、缺钱，农村污水处理厂能歇就歇
记者了解到，缺乏专业技术人员和运营经费是我市部分农村污水处理厂存在的困境。
负责污水处理的冶山镇副镇长王宝宏给记者算了一笔账：一个污水处理厂光建设就花了400多万元，市里的政策是每1000吨处理能力补助20万元，3000吨也就60万元补贴。每年运行电费大约4万—5万多元，再加上设备采购、人员工资，半年就花了近20万元，这些全都由镇街自己负担。污水处理费用一般都含在自来水费里一并收取，但包括冶山镇在内的六合很多街镇，都是自有水厂，承包给公司，自来水费都被他们收走了，根本没法补贴污水处理。
高淳区东坝镇污水处理厂厂长施良寿告诉记者，目前全镇污水处理收集率大约70%多，基本都靠财政支撑，一年大约需要七八十万。而且，街镇普遍缺乏懂污水处理的技术人员，市环保部门虽然有远程监控，但也是远水解不了近渴。
江宁区淳化某污水处理厂负责人王某告诉记者，该厂处理一吨污水的成本是1元，而水费中的污水处理费用仅为0.1元吨，收费只有成本的十分之一，“没人，还要出钱，所以街镇对污水处理普遍缺乏积极性，能歇就歇。”
第三方运营如何打破这种僵局？
六合区环保局相关负责人介绍，目前，远古水业公司在每个镇都派了技术员，解决技术问题。此外，镇街专门成立了水务公司，统一运营自来水厂和污水处理厂，负责收取自来水费，也负责污水处理厂的人员开支和运营管理，解决钱的问题。
建议
政府加大补贴力度，让更多企业参与第三方运营
记者了解到，截至目前，我市街镇共有污水处理厂30个，污水处理收集率不到60%。根据《南京市生态文明建设规划（2013—2020）》规定，到2015年，镇街建成区生活污水集中处理率达70%，到2020年，镇街建成区生活污水集中处理率要达到85%。
“要提高污水处理能力，尤其是农村污水处理能力，现在的农村污水处理厂运转模式必须改变。第三方运营无疑是一种创新尝试。”南京市环保局相关人士说，目前农村污水处理厂自负盈亏的现状应该改变，政府应该加大投入。
而镇街相关负责人也表示，农村污水处理应该是个长期规划，上级部门不能为了追求污水收集率，而层层加码考核指标，反而会造成基层弄虚作假。比如，一些原来建设的房屋，没有做雨污分流，所以污水不可能收集到污水处理厂，只能通过分步实施，逐渐提高污水收集率，让农村水清环境美。
南京日报/2014年/2月/21日/第A02版
要闻
江北部分街镇试水外包污水处理厂运营权
第三方运营能否让污水处理厂转起来
本报记者 毛庆 江瑜
从去年11月起，六合区8个街镇污水处理厂就换了“东家”，街道只负责管网建设，而整体运营全部外包给南京远古水业股份有限公司。这也迈出了我市农村污水处理厂试水第三方专业运营的第一步。长期以来，农村街镇污水处理厂一直都处于吃不饱状态，有的甚至闲置，第三方运营，能否打破僵局，让这些污水处理厂转起来？
试水
运行两个月，污水处理厂逐步“吃饱”了
六合区冶山镇的北头有一排乳白色的房子，是去年镇里新建的污水处理厂。记者昨天在现场看到，污水处理厂里“忙”得正欢，污水源源不断地涌入装满黄褐色污泥的池子。大学生汤科勇正在检查在线监测仪器显示的污水浓度数据：进口COD（化学需氧量）120mg/L；曝气池里的生物污泥颜色有点变黑了，需要打开鼓风机加点氧气……
忙碌了一个多小时后，汤科勇才有空坐下来和记者聊。“这个污水处理厂是微生物处理方式，通过曝气池的生物污泥吃掉污水里的氨氮等有机物，最后达标排放。”汤科勇说，他是学环境监测与治理技术的，虽然也号称污水处理专业出身，但总觉得与实践差点距离，尤其是保证进管污水浓度等技术性强的活，常常力不从心。这次全区试点第三方运营，远古水业在镇里派了技术员，每天带着他察看污水颜色、调试曝气池的沉降比等，学了不少。
“考虑到周边集镇和农民集中区的发展，污水处理厂做了一些超前设计，一天可处理3000吨污水。目前一天开机四五个小时，处理大约八九百吨污水，比第三方运营前提高了一倍多。随着集镇发展，污水处理厂很快就可以吃饱了。”
和冶山镇一样，六合区8个街镇污水处理厂实行第三方运营，经过两个月的试运行，这些污水处理厂普遍都转起来了，污水处理率有了很大提升。
调查
缺人、缺钱，农村污水处理厂能歇就歇
记者了解到，缺乏专业技术人员和运营经费是我市部分农村污水处理厂存在的困境。
负责污水处理的冶山镇副镇长王宝宏给记者算了一笔账：一个污水处理厂光建设就花了400多万元，市里的政策是每1000吨处理能力补助20万元，3000吨也就60万元补贴。每年运行电费大约4万—5万多元，再加上设备采购、人员工资，半年就花了近20万元，这些全都由镇街自己负担。污水处理费用一般都含在自来水费里一并收取，但包括冶山镇在内的六合很多街镇，都是自有水厂，承包给公司，自来水费都被他们收走了，根本没法补贴污水处理。
高淳区东坝镇污水处理厂厂长施良寿告诉记者，目前全镇污水处理收集率大约70%多，基本都靠财政支撑，一年大约需要七八十万。而且，街镇普遍缺乏懂污水处理的技术人员，市环保部门虽然有远程监控，但也是远水解不了近渴。
江宁区淳化某污水处理厂负责人王某告诉记者，该厂处理一吨污水的成本是1元，而水费中的污水处理费用仅为0.1元吨，收费只有成本的十分之一，“没人，还要出钱，所以街镇对污水处理普遍缺乏积极性，能歇就歇。”
第三方运营如何打破这种僵局？
六合区环保局相关负责人介绍，目前，远古水业公司在每个镇都派了技术员，解决技术问题。此外，镇街专门成立了水务公司，统一运营自来水厂和污水处理厂，负责收取自来水费，也负责污水处理厂的人员开支和运营管理，解决钱的问题。
建议
政府加大补贴力度，让更多企业参与第三方运营
记者了解到，截至目前，我市街镇共有污水处理厂30个，污水处理收集率不到60%。根据《南京市生态文明建设规划（2013—2020）》规定，到2015年，镇街建成区生活污水集中处理率达70%，到2020年，镇街建成区生活污水集中处理率要达到85%。
“要提高污水处理能力，尤其是农村污水处理能力，现在的农村污水处理厂运转模式必须改变。第三方运营无疑是一种创新尝试。”南京市环保局相关人士说，目前农村污水处理厂自负盈亏的现状应该改变，政府应该加大投入。
而镇街相关负责人也表示，农村污水处理应该是个长期规划，上级部门不能为了追求污水收集率，而层层加码考核指标，反而会造成基层弄虚作假。比如，一些原来建设的房屋，没有做雨污分流，所以污水不可能收集到污水处理厂，只能通过分步实施，逐渐提高污水收集率，让农村水清环境美。