十二五
——把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。
——经济结构战略性调整取得重大进展。居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。
环境保护部部长周生贤近日主持召开了环境保护部常务会议，审议并原则通过了《全国地下水污染防治规划(2010~2020年)(送审稿) 》。有专家指出，目前我国有九成地下水遭受污染。为此，《规划》以科学发展观为指导，提出了地下水污染防治的主要任务和目标。
为适应新时期的要求, 水资源保护内涵需从以往的水质保护为主扩展为水质, 水量, 水生态并重, 注重河湖生态系统的保护与修复以维护河湖生态系统的良性循环为, 以保障流域饮用水安全, 生产用水安全和生
态安全. 为保障水资源可持续利用来支撑经济的又好又快发展, 为国家宏观决策和水资源统一管理提供科学依据," 十二五" 规划将水资源保护作为重要内容, 提出了开展专项规...
地下水污染的原因有哪些？
地下水污染主要是指由于人类活动引起的地下水化学成分、物理性质和生物学特性改变而使质量下降的现象。
地下水污染的主要原因有:过度开采地下水，引起地下水位下降，沿海地区海水倒灌；农业生产中大量使用化肥、农药以及污水灌溉等，污染物渗入地下水中；受污染的地面水体或废水渠、废水池、废水渗井等连续渗漏。地下水一经污染后，总矿化度、总硬度升高，硝酸盐、氯化物含量升高，有毒物质增加，溶解氧下降，有时还会出现病原体。地下水污染不易发现，难以治理和恢复，影响供水水质，加剧水资源短缺，应限制开发，合理使用，从而保护地下水资源。
我国地下水污染有哪些类型呢？一是地下淡水的过量开采导致沿海地区的海(咸) 水入侵；二是地表污(废) 水排放和农耕污染造成的硝酸盐污染；三是石油和石油化工产品的污染；四是垃圾填埋场渗漏污染。其中，农耕污染具有量大面广的特征，未经利用的氮肥在经过地层时通过生物或化学转化成亚硝酸盐等，长期饮用这种污染的地下水将可能导致氰紫症、食道癌等疾病的发生。
地下水受到污染会对人类的生产生活带来严重的影响。
对环境的危害。导致生物的减少或灭绝，造成各类环境资源的价值降低，破坏生态平衡。对生产的危害。被污染的水由于达不到工业生产或农业灌溉的要求，而导致减产。对人的危害。人如果饮用了污染水，会引起急性和慢性中毒、癌变、传染病及其他一些病症，污染的水引起的感官恶化，会给人的生活造成不便，情绪受到不良影响。 《中华人民共和国水污染防治法》对防止地下水污染做出了如下规定，禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；多层地下水的含水层水质差异大的，应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采；兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，应当采取防护性措施，防止地下水污染；人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质。
我国地下水资源概况
地下水是水资源的重要组成部分，对社会经济发展具有重要意义。据估算，我国地下水天然资源约为8288亿立方米/年，占我国水资源总量(河川径流量和地下水量) 的30％左右，能够直接利用的地下水资源为2900亿立方米/年。全国有近70％的人口饮用地下水。
我国地下水资源中，平原、盆地松散沉积层地下水、喀斯特地下水和裂隙岩层地下水三者之间的比例，大体上为3∶2∶4。地下水资源的开发利用对我国的重要工业基地及城市发展建设、国土开发、农林业、畜牧业的发展都起着举足轻重的作用。同时，我们也应清醒地看到，我国地下水资源紧缺状况是十分严重的。造成我国地下水资源紧缺状况的原因，一方面是需水量大幅度增加，另一方面是地下水资源开发利用不合理，浪费严重。
与此同时，水体污染正加剧中国的地下水危机，中国地质调查局的相关专家在日前召开的国际地下水论坛发言中提到，全国有90％的地下水都遭受了不同程度的污染，其中60％污染严重。
中国北方地区长期以来一直面临着水资源短缺的问题，而整个国家的工业化加速发展更加重了这个问题的严重性。作为补救措施之一的南水北调工程每年从南方向北方输水400亿立方米。相较之下，其他比较容易实施的措施包括污染控制和废水回用。
水污染控制、废水回用、节约用水和地下水的开采是中国在保护有限的水资源上的基本举措。而废水回用是节约水资源的一个经济有效的重要方法。在巨额投资已经花在二级污水处理厂的基础上，再投
资三级处理回用系统是十分经济有效的。这样不仅能减少废水排放对环境的污染，而且可以保留原水供给其它需要优质水的用户。
“北京建设世界城市的首要任务是大大提高用水效率, 节约用水, 恢复地下水位, 恢复断流的河流、干涸的湿地和消失的池塘, 建成北京自己的水系。”
中国是世界上13个最缺水的国家之一，人均淡水为2220立方米，只有世界平均水平的1/4，美国的1/5，印度的1/9，加拿大的1/48。在我们中国600多个城市中就有400多个城市缺水，110个城市严重缺水。而北京市人均占有水量不足300立方米，为全国平均水平的1/8，甚至低于约旦和以色列的水平。但北京的人均耗水量却是世界平均耗水量的4倍，日本的80倍。对水资源极度紧缺的首都来说，北京已经历了连续11年干旱的困境。如何维持这座超级大都市的日常运作，保证大规模城市的发展？在水资源的问题上，城市与城市之间怎样进行合作、实现水资源的合理配置？
，全国每年因城市缺水影响产值达2000亿至3000亿元。展望未来，随着人口的增长，到2030年，我国人均水资源占有量将从现在的2200立方米降为1750立方米，中国将成为严重缺水的国家。
北京人均耗水量是世界平均水平的4倍, 是日本的80倍
实验表明, 一个水龙头如果一秒钟漏滴一滴水, 一年便滴掉360吨水 全市六环以内共有52条河道，总长520公里。主要有永定河引水渠、京密饮水渠两大引水渠道，清河、坝河、通惠河、凉水河等四大排水河道，还有昆明湖、玉渊潭、“六海”（什刹三海、北海、中海、南海）八个调蓄雨洪的湖泊，形成了“两引、三蓄、四排”的城市河湖水系格局。
此外，大的河道还有昆玉河、长河、东西土城沟、南北护城河、亮马河、故宫周围的筒子河等，再有就是万泉河、马槽和等一些支流河道。预计到今年底，全市六环以内的河道可基本治理完成，达到水清、岸绿、流畅，部分河道同行，实现“三环绿水绕京城”的目标。
二、治河先治污，把还清水质作为河道治理的第一要务 。 第一，大中小相结合，加快污水处理厂建设。
盛夏，南方一座城市忽然停水。
没有任何预告，也没有什么准备，只是突如其来地就没有水了，先是几个区，而后是整座城市。
自来水滴滴答答之间没了声息，人们一开始也没有特别注意，上班的照常上班，在家的照样在家，汽车在马路上奔跑，行人在街道上
穿行。
时间一点点过去了，水还是没有来。水瓶里的水喝完了，酷暑之中，人们的嗓子眼开始发干。大大小小的餐馆挂出了“暂停营业”的招牌，因为巧妇难做无水之炊。不能做饭，不能洗手，连厕所都不能上了，长时间不冲，一股逼人的恶臭。家里的人慌了，赶紧去超市买矿泉水，上班的人呆不住了，到处打听水什么时候来。纯净水水站瞬间成了最忙碌的地方，商店门前排起了长队，一种恐慌开始在城市蔓延。 这真是漫长的一天。这一天，368个工厂被迫停产，几十万居民没能洗澡；这一夜，整个城市干涸枯槁，千家万户难以成眠。
第二天，水终于来了。一切恢复了正常，但这“饥渴”的一天却为城市所牢记。仿佛是一种预警，让人们对平常从不重视的水，有了一个全新的认识。原来人类是如此不能离开水，原来水是如此之重要。这些本当是常识的判断，因为有了这一天的现实遭遇，而让人们刻骨铭心。
这不是故事，也不是预言，而是在我们这片国土上曾经发生的事实。
是的，我们离不开水，城市的繁华和富庶，人类的生存与繁衍，都是水的赐予。可惜的是，我们往往会将之忽视，因此并不懂得节约和珍惜。即便有了一两次切肤之痛，也常常在事过境迁后将其忘记，于是故态复萌。过度的开采和滥用，无度的挥霍和浪费，使我们一天天走近“水危机”的阴影，日积月累地付出沉重的代价。
很多人都知道我国是水资源“大国”，2．8万亿立方米的水资源总
量使我国位居世界第四。然而并非所有人都知道我国还是水资源“穷国”。由于庞大的人口基数，我国人均水资源占有量不到2300立方米，仅为世界人均水平的1／4。有关专家坦言：21世纪我国面临水安全、粮食安全、石油安全三大安全问题，其中水安全是最重要和最难解决的。
更令人忧心的是，我国既是个缺水的国家，也是个浪费水非常严重的国家。以北京为例，北京人均耗水量是世界平均水平的4倍，是日本的80倍。因此，今天中国所面临的水的困境，并非仅仅是“缺水”，而是严重的水浪费。节约用水，是我们解决水资源短缺问题最明智、最理性的选择，也是最根本、最有潜力的途径。这是1年前我国水法修改的一个切入点，也是提出节水型社会构想的基石。
然而节水之路还很漫长。尽管水价一调再调，尽管许多城市在促使居民节水上采取了许多办法，但依然难见成效。人们富裕了，大手大脚惯了，不会因为一吨水贵了几元钱就控制用水。看来，节水的关键还是需要每个人真正从思想观念上重视，还是需要在全社会建立节水的有效机制，不能非得遭遇南方城市的那种极端事件才能幡然醒悟、悬崖勒马。
十二五
——把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。
——经济结构战略性调整取得重大进展。居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。
环境保护部部长周生贤近日主持召开了环境保护部常务会议，审议并原则通过了《全国地下水污染防治规划(2010~2020年)(送审稿) 》。有专家指出，目前我国有九成地下水遭受污染。为此，《规划》以科学发展观为指导，提出了地下水污染防治的主要任务和目标。
为适应新时期的要求, 水资源保护内涵需从以往的水质保护为主扩展为水质, 水量, 水生态并重, 注重河湖生态系统的保护与修复以维护河湖生态系统的良性循环为, 以保障流域饮用水安全, 生产用水安全和生
态安全. 为保障水资源可持续利用来支撑经济的又好又快发展, 为国家宏观决策和水资源统一管理提供科学依据," 十二五" 规划将水资源保护作为重要内容, 提出了开展专项规...
地下水污染的原因有哪些？
地下水污染主要是指由于人类活动引起的地下水化学成分、物理性质和生物学特性改变而使质量下降的现象。
地下水污染的主要原因有:过度开采地下水，引起地下水位下降，沿海地区海水倒灌；农业生产中大量使用化肥、农药以及污水灌溉等，污染物渗入地下水中；受污染的地面水体或废水渠、废水池、废水渗井等连续渗漏。地下水一经污染后，总矿化度、总硬度升高，硝酸盐、氯化物含量升高，有毒物质增加，溶解氧下降，有时还会出现病原体。地下水污染不易发现，难以治理和恢复，影响供水水质，加剧水资源短缺，应限制开发，合理使用，从而保护地下水资源。
我国地下水污染有哪些类型呢？一是地下淡水的过量开采导致沿海地区的海(咸) 水入侵；二是地表污(废) 水排放和农耕污染造成的硝酸盐污染；三是石油和石油化工产品的污染；四是垃圾填埋场渗漏污染。其中，农耕污染具有量大面广的特征，未经利用的氮肥在经过地层时通过生物或化学转化成亚硝酸盐等，长期饮用这种污染的地下水将可能导致氰紫症、食道癌等疾病的发生。
地下水受到污染会对人类的生产生活带来严重的影响。
对环境的危害。导致生物的减少或灭绝，造成各类环境资源的价值降低，破坏生态平衡。对生产的危害。被污染的水由于达不到工业生产或农业灌溉的要求，而导致减产。对人的危害。人如果饮用了污染水，会引起急性和慢性中毒、癌变、传染病及其他一些病症，污染的水引起的感官恶化，会给人的生活造成不便，情绪受到不良影响。 《中华人民共和国水污染防治法》对防止地下水污染做出了如下规定，禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；多层地下水的含水层水质差异大的，应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采；兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，应当采取防护性措施，防止地下水污染；人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质。
我国地下水资源概况
地下水是水资源的重要组成部分，对社会经济发展具有重要意义。据估算，我国地下水天然资源约为8288亿立方米/年，占我国水资源总量(河川径流量和地下水量) 的30％左右，能够直接利用的地下水资源为2900亿立方米/年。全国有近70％的人口饮用地下水。
我国地下水资源中，平原、盆地松散沉积层地下水、喀斯特地下水和裂隙岩层地下水三者之间的比例，大体上为3∶2∶4。地下水资源的开发利用对我国的重要工业基地及城市发展建设、国土开发、农林业、畜牧业的发展都起着举足轻重的作用。同时，我们也应清醒地看到，我国地下水资源紧缺状况是十分严重的。造成我国地下水资源紧缺状况的原因，一方面是需水量大幅度增加，另一方面是地下水资源开发利用不合理，浪费严重。
与此同时，水体污染正加剧中国的地下水危机，中国地质调查局的相关专家在日前召开的国际地下水论坛发言中提到，全国有90％的地下水都遭受了不同程度的污染，其中60％污染严重。
中国北方地区长期以来一直面临着水资源短缺的问题，而整个国家的工业化加速发展更加重了这个问题的严重性。作为补救措施之一的南水北调工程每年从南方向北方输水400亿立方米。相较之下，其他比较容易实施的措施包括污染控制和废水回用。
水污染控制、废水回用、节约用水和地下水的开采是中国在保护有限的水资源上的基本举措。而废水回用是节约水资源的一个经济有效的重要方法。在巨额投资已经花在二级污水处理厂的基础上，再投
资三级处理回用系统是十分经济有效的。这样不仅能减少废水排放对环境的污染，而且可以保留原水供给其它需要优质水的用户。
“北京建设世界城市的首要任务是大大提高用水效率, 节约用水, 恢复地下水位, 恢复断流的河流、干涸的湿地和消失的池塘, 建成北京自己的水系。”
中国是世界上13个最缺水的国家之一，人均淡水为2220立方米，只有世界平均水平的1/4，美国的1/5，印度的1/9，加拿大的1/48。在我们中国600多个城市中就有400多个城市缺水，110个城市严重缺水。而北京市人均占有水量不足300立方米，为全国平均水平的1/8，甚至低于约旦和以色列的水平。但北京的人均耗水量却是世界平均耗水量的4倍，日本的80倍。对水资源极度紧缺的首都来说，北京已经历了连续11年干旱的困境。如何维持这座超级大都市的日常运作，保证大规模城市的发展？在水资源的问题上，城市与城市之间怎样进行合作、实现水资源的合理配置？
，全国每年因城市缺水影响产值达2000亿至3000亿元。展望未来，随着人口的增长，到2030年，我国人均水资源占有量将从现在的2200立方米降为1750立方米，中国将成为严重缺水的国家。
北京人均耗水量是世界平均水平的4倍, 是日本的80倍
实验表明, 一个水龙头如果一秒钟漏滴一滴水, 一年便滴掉360吨水 全市六环以内共有52条河道，总长520公里。主要有永定河引水渠、京密饮水渠两大引水渠道，清河、坝河、通惠河、凉水河等四大排水河道，还有昆明湖、玉渊潭、“六海”（什刹三海、北海、中海、南海）八个调蓄雨洪的湖泊，形成了“两引、三蓄、四排”的城市河湖水系格局。
此外，大的河道还有昆玉河、长河、东西土城沟、南北护城河、亮马河、故宫周围的筒子河等，再有就是万泉河、马槽和等一些支流河道。预计到今年底，全市六环以内的河道可基本治理完成，达到水清、岸绿、流畅，部分河道同行，实现“三环绿水绕京城”的目标。
二、治河先治污，把还清水质作为河道治理的第一要务 。 第一，大中小相结合，加快污水处理厂建设。
盛夏，南方一座城市忽然停水。
没有任何预告，也没有什么准备，只是突如其来地就没有水了，先是几个区，而后是整座城市。
自来水滴滴答答之间没了声息，人们一开始也没有特别注意，上班的照常上班，在家的照样在家，汽车在马路上奔跑，行人在街道上
穿行。
时间一点点过去了，水还是没有来。水瓶里的水喝完了，酷暑之中，人们的嗓子眼开始发干。大大小小的餐馆挂出了“暂停营业”的招牌，因为巧妇难做无水之炊。不能做饭，不能洗手，连厕所都不能上了，长时间不冲，一股逼人的恶臭。家里的人慌了，赶紧去超市买矿泉水，上班的人呆不住了，到处打听水什么时候来。纯净水水站瞬间成了最忙碌的地方，商店门前排起了长队，一种恐慌开始在城市蔓延。 这真是漫长的一天。这一天，368个工厂被迫停产，几十万居民没能洗澡；这一夜，整个城市干涸枯槁，千家万户难以成眠。
第二天，水终于来了。一切恢复了正常，但这“饥渴”的一天却为城市所牢记。仿佛是一种预警，让人们对平常从不重视的水，有了一个全新的认识。原来人类是如此不能离开水，原来水是如此之重要。这些本当是常识的判断，因为有了这一天的现实遭遇，而让人们刻骨铭心。
这不是故事，也不是预言，而是在我们这片国土上曾经发生的事实。
是的，我们离不开水，城市的繁华和富庶，人类的生存与繁衍，都是水的赐予。可惜的是，我们往往会将之忽视，因此并不懂得节约和珍惜。即便有了一两次切肤之痛，也常常在事过境迁后将其忘记，于是故态复萌。过度的开采和滥用，无度的挥霍和浪费，使我们一天天走近“水危机”的阴影，日积月累地付出沉重的代价。
很多人都知道我国是水资源“大国”，2．8万亿立方米的水资源总
量使我国位居世界第四。然而并非所有人都知道我国还是水资源“穷国”。由于庞大的人口基数，我国人均水资源占有量不到2300立方米，仅为世界人均水平的1／4。有关专家坦言：21世纪我国面临水安全、粮食安全、石油安全三大安全问题，其中水安全是最重要和最难解决的。
更令人忧心的是，我国既是个缺水的国家，也是个浪费水非常严重的国家。以北京为例，北京人均耗水量是世界平均水平的4倍，是日本的80倍。因此，今天中国所面临的水的困境，并非仅仅是“缺水”，而是严重的水浪费。节约用水，是我们解决水资源短缺问题最明智、最理性的选择，也是最根本、最有潜力的途径。这是1年前我国水法修改的一个切入点，也是提出节水型社会构想的基石。
然而节水之路还很漫长。尽管水价一调再调，尽管许多城市在促使居民节水上采取了许多办法，但依然难见成效。人们富裕了，大手大脚惯了，不会因为一吨水贵了几元钱就控制用水。看来，节水的关键还是需要每个人真正从思想观念上重视，还是需要在全社会建立节水的有效机制，不能非得遭遇南方城市的那种极端事件才能幡然醒悟、悬崖勒马。