题 目：国有企业物资采购管理之思考 专 业： 学 号： 姓 名： 指导教师： 学习中心：
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开题日期： 年 月 日 完成日期：年 月 日 题 目国有企业物资采购管理之思考
本论文的目的、意义加强物资采购监督，是提升内控力度、规范企业经营管理的重
要抓手。目前，企业采购环节经营行为不规范，缺乏严格的制度约束，在采购环节吃回扣、以次充好、损公肥私、贪污腐败的现象普遍存在，加强和规范国有企业物资采购管理已成为突出问题.
随着市场经济体制的逐步完善，我国诸多企业都发生了较大的变化，尤其是随着市场经济改革的不断深入，企业所面临的机遇和挑战都越来越重要了，这一点对于国有企业来说也是如此，只有加强对于国有企业的管理和控制才能提高国有企业的竞争力，进而使得国有企业能够在市场经济中立足，尤其是对于采购管理这一管理中颇为关键的一个环节来说更是如此，在当前我国的国有企业采购管理过程中因为管理制度的问题或者是管理人员的问题，其中存在着很多的困难影响着国有企业采购管理的效果，这也是当前我国国有企业管理人员必须面对以及解决的首要问题。
学生应完成的任务
（1）我国国有企业进行采购管理的重要性和必要性进行了相应的阐述概括； （2）对我国国有企业物资采购管理的发展进行相应的描述，并且找出其中存在的问题；
（3）基于我国国有企业在物资采购管理当中存在的问题，给其发展给予一定的参考性意见。
（4）对我国国有企业物资采购管理进行相应的思考 （5）结论。
1、 论文各部分内容及时间分配：（共周）
第一部分 第二部分 第三部分 第 部分 第 部分 评阅或答辩 2、 参考文献
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[1] 钱程. 建筑企业在海外欠发达地区的物资采购管理[J]. 铁道建筑技术. 2016(01)
[2] 段宏辉. 浅谈企业物资采购管理遇到的问题及对策[J]. 祖国. 2013(20)
[3] 付伟丽. 浅谈能源企业物资采购管理的优化[J]. 现代商业. 2013(02)
[4] 官俊伟. 关于企业物资采购管理的几点思考[J]. 企业导报. 2013(01)
[5] 于力. 强化科研院所物资采购管理的研究[J]. 中国商贸. 2013(15) [6] 王宏伟. 强化物资采购管理,降低企业采购成本[J]. 中国高新技术企业. 2013(29)
[7] 孙建利. 新背景下创新物资采购管理体制探讨[J]. 中国商贸. 2012(15)
[8] 张子茹. 关于企业物资采购管理的几点思考[J]. 现代经济信息. 2012(15)
[9] 王镱霏. 关于现代企业物资采购管理的探讨[J]. 现代商业. 2011(02)
[10] 朱国华. 加强物资采购管理 降低企业采购成本[J]. 太原城市职业技术学院学报. 2011(05)
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一、 本论文是本人独立完成； 二、 本论文没有任何抄袭行为；
三、若有不实，一经查出，请答辩委员会取消
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摘要 .................................................................................................................................................. 1 一、 国有企业采购管理的必要性 ................................................................................................. 1
1、完善国有企业采购管理是降低企业采购成本的重要途径 ............................................ 1 2、加强国有企业采购管理是影响企业可持续发展的重要因素 ......................................... 1 二、国有企业采购管理当中存在的问题 ....................................................................................... 2
1、统一性、规范性相对较差，考核办法不完善 ............................................................... 2
1.1统一性差 ..................................................................................................................... 2 1.2规范性差 ..................................................................................................................... 2 1.3考核办法不完善 ......................................................................................................... 3 2、 采购管理制度有待完善，制度的执行性有待加强 ....................................................... 3 3、 采购方式单一，采购理念落后 ....................................................................................... 4 4、采购制度执行性有待加强，考核落实程度不高 ............................................................. 4 5、 招标采购不规范，内容不确定、 不完整 ..................................................................... 4 三、提高国有企业采购管理水平的对策 ....................................................................................... 5
1、加强监督 ............................................................................................................................. 5 2、审查申报价格 ..................................................................................................................... 5 3、审查采购合同 ..................................................................................................................... 6 4、检查采购物资质量 ............................................................................................................. 6 5、审查采购票据 ..................................................................................................................... 6 6、审查会计信息 ..................................................................................................................... 6 7、加强采购人员的素质培养 ................................................................................................. 7 8、提高物资采购管理的信息化程度 ..................................................................................... 8 四、国有企业物资采购管理之思考 ............................................................................................... 8 五、结语......................................................................................................................................... 10 致谢 ................................................................................................................................................ 10 参考文献 ................................................................................................................................. 10
摘要
随着我国经济的快速发展，我国国有国有企业也获得了很大的进步，但是纵观我国国有企业在近几年的发展当中，其管理仍然存在一些不足和缺陷，尤其是在采购管理当中仍然存在很大的漏洞和不足，需要我们进一步去加强和弥补。与此同时，随着世界经济一体化的加速，我国国有企业在发展的过程中，已经参与到竞争更加激烈的国际市场当中，国有企业所面临的外部环境日趋复杂，国有企业在物资采购过程当中呈现出复杂化以及多样化的特点。如何在企业需求得到满足的情况下，以最合理的价格得到服务商最全面的服务，是现代企业在采购工作当中非常关注的一点。本文在研究的过程中，就针对国有企业采购管理当中的一些问题进行相应的分析和研究，然后提出一些合理有效的建议，并且通过对我国国有企业采购管理的深入思考，对我国国有企业当前的采购管理以及发展给予一定的参考性意见，进一步促进其良好和稳定的发展。 关键词:国有企业 采购管理 建议 思考
一、国有企业采购管理的必要性
1、完善国有企业采购管理是降低企业采购成本的重要途径
基于国有企业产权的特性，和其他性质的企业相比，国有企业对于其采购行为的监管更加关键和必要。国有企业的运营和管理直接关系国家和人民，企业自身规模相对较大，而且采购的频率较高，涉及金额较多，但是由于受到行政管理体制的影响，我国国有企业的物资采购管理体系仍然存在很大的漏洞和不足。与此同时，我国国有企业体制改革开始的时间并不长，所以其体制改革尚未成熟，加之利益约束机制以及股权奖励机制等制度的不完善，使得国有企业在物资采购的过程中常常出现贪污腐败的问题，对于企业的发展造成了很大的影响。所以，在国有企业物资采购的过程中，加强对于其监督和管理是非常有必要、非常关键的。
2、加强国有企业采购管理是影响企业可持续发展的重要因素
在企业运营的过程中，可以通过以下两个方面达到降低企业成本的效果：一方面企业可以通过提升其生产技术达到降低原料损耗的效果，最终有效提升企业的生产效率；另一方面，加强对企业外交交易的监管，有效降低企业的物资采购
成本。在市场经济当中，不管是企业的采购行为，还是企业的销售行为，都是企业进入市场，并且在市场当中占取竞争优势的关键。对于企业来讲，由于技术革新需要投入大量的技术，但是就技术本身来讲，技术革新寻在一定的不确定性，所以利用技术革新来达到降低生产成本的目的是有一定限制的。所以，为了有效降低企业的生产成本，促进企业获取更多的利益，应该加强对企业采购环节的管理和控制，完善其相应的采购管理制度，建立有效并且规范的采购管理体系，最大限度的降低企业的采购成本，为企业的可持续发展给予有效的支持和帮助。
二、国有企业采购管理中存在的问题
相对于其他企业来讲，国有企业具有一定的特殊性，由于其存在的特殊性，使得其在采购管理的过程中，面临着很大的困难和调整，这就使得我国国有企业在采购管理的过程中出现了很多的问题，这些问题都相继影响着我国国有企业采购管理的质量以及水平。下面我们就国有企业在采购管理当中存在的问题进行相应的阐述和分析。
1、统一性、规范性相对较差，考核办法不完善 1.1统一性差
就我国国有企业的管理制度来讲，很多企业都具备自身的管理制度，其中对于企业的采购管理来讲，也有相应的办法以及制度形成对其有效的管理，但是这些制度以及办法从实质上来讲，都具体指向了采购的操作过程，而在一些较高层次的统一性管理上还是存在一些不足和缺陷，主要表现在以下几个方面：首先，我国国有企业通产都是一些大型企业，所以其以下都有很多的分公司，而其这些分公司之间形成统一的采购制度以及方案，与此同时，各个分公司之间没有做好有效的内部协调，最终对国有企业的采购管理造成了很大的影响；其次，分公司和子公司在内部协调方面存在一定的问题和不足，尤其是公司内部的生产部门和采购部门之间的交流问题对企业的采购造成了一定的影响，进而对企业的采购管理造成了很大的影响。
1.2规范性差
针对我国国有企业当前的采购管理制度来讲，由于在制度制定以及实施上都缺乏一定的经验，所以其自身仍然存在很多的问题和不足，尤其是在规范性问题上，急需要我们进行进一步的完善和改革，而国有企业采购管理的规范性问题当中，最为明显的就是国有企业采购管理当中国对于采购过程中的具体操作规定不够规范和统一，当前存在的具体操作仅仅是对采购办法进行大致的规定，这就使得采购人员在采购行为进行的过程中，面临了很大的问题以及困难，最终导致我国国有企业子啊采购执行的过程中出现了很多的问题。除此之外，在国有企业物资采购管理人员不能够充分利用信息化的优势，对企业的采购环节进行有效的管理，最终对我国国有企业的采购管理效果造成了很大的影响。
1.3考核办法不完善
当前我国国有企业在采购管理当中存在的另一个重要问题就是考
核标准不统一，考核办法不完善。很大一部分国有企业对采购人员进行的考核都是领导决定制度，也就是一切都是由领导对采购人员进行的考核和评价，这种考核方式主观性太大，缺乏一定的合理性，甚至有时候由于缺乏领导有效的监督，使得在采购环节出现徇私舞弊的行为，进而对考核的公平性以及公正性造成很大的影响，最终对采购人员的工作积极性造成很大的影响，从而降低企业采购管理的质量以及水平。
2、采购管理制度有待完善，制度的执行性有待加强
就当前情况看来，我国很多国有企业均有相关的采购管理制度，但是不管是其设计理论，还是具体实践情况来讲，其采购管理的方式还不是完善，仍然有待加强。采购管理的操作性不强，制度在制定前后产生很大的矛盾，对制度内容的不断改变使得企采购管理相当的混乱。从宏观的角度出发，国有企业采购管理制度在一定程度上缺乏整体性设计，国有企业的各个子公司以及分公司之间的协调性相对较差，在多方交流的过程中仍然存在很大的障碍，这就使得国有企业在发挥其规模化采购的时候，很难达到良好的效果，最终达到采购价格不合理现象。除此之外，采购人员在采购问题出现之后，还存在推卸责任的现象，这不管对于采购管理，还是企业的长远发展都是不利的。
3、采购方式单一，采购理念落后
企业采购的方式多种多样，至于企业在采购的过程中会选择哪一样采购方式，都要以采购的标准、规模以及供应商的产品供应情况等因素为依据。但是在国有企业采购的过程中，采购人员为了在形式上躲避领导的责任，而采用统一的招标的方式对供应商进行选择。但是从企业运营的角度来讲，招标的方式并不完全适应企业的采购和法发展。在供需情况不稳定的情况下，企业一味的采用公开招标的方式，最终会对采购价格的合理性造成一定的影响，从而对企业的收益造成一定的影响。
4、采购制度执行性有待加强，考核落实程度不高
良好的制度是有效执行能力的前提，良好执行能力是良好制度的最佳体现。国有企业在发展的过程中，不仅要建立并且完善良好的管理制度，而且要将管理制度的执行落到实处。从这种角度来讲，对国有企业采购人员的考核是非常有必要的。但是由于受到国有企业行政干预手段的影响，在企业采购的过程中，很多重大的问题都是通过企业领导的决策达到解决的效果的，但是对于领导的决策来讲，其在一定程度上缺乏制衡机制，并且主管的随意性很难制约，这就使得采购制度在执行的过程中很难落到实处。除此之外，由于对于采购人员考核的方式不到位，考核的程度相对较低，这就使得企业的激励机制难以充分发挥作用，对采购人员的工作积极性造成了很大的影响，从而对企业的发展造成了很大的影响。
5、招标采购不规范，内容不确定、 不完整
企业在制定招标文件的时候，对投标人资格审查标准以及评审办法等没有公开，与此同时，对于采购的标准以及价格参数等关键性的条款没有明确的要求。对于国有企业来讲，如果要采用招标的方式进行采购，首先就要坚持公开、公正的原则，否则，整个招标程序就不能正常运行。除此之外，招标内容的完整性和准确性、招标程序的公开公正等都对招标有着很大的影响。严格依照招标的程序以及规定的内容进行采购，一方面能够最大限度的规避贪污的行为，另一方面还
能够在采购的过程中得到最为合理的价格，促使企业获取更多的利益。
三、提高国有企业采购管理水平的对策
针对我国国有企业在采购管理当中存在的不足以及问题，我们应该对其问题进行全面的分析和研究，并且在此基础上，制定出相应的应对措施，采取有效合理的办法来提升我国国有企业采购管理的质量以及水平，从而促进国有企业的健康和良好发展。具体来讲，我们可以通过以下几个方面来提升我国国有企业采购管理的管理水平和质量。
1、加强监督 通常情况下，国有企业在进行采购之前，都会制定好相应的采购方案以及计划，然后采购人员依据相应的采购计划和方案实施采购行为，想要切实保证采购过程的质量和水平，就要实施有效并且严格的监督工作，一方面形成对采购计划制定的有效监督，确保采购计划的可行性和有效性；另一方面形成对采购行为的有效监督，最大限度的避免采购环节当中的额浪费。除此之外，还应该对具体的采购人员进行相应的监督，有效提升采购的质量和水平。
2、审查申报价格
在国有企业采购管理当中，最为主要的就是针对价格进行采购管理和控制，所以企业在采购的过程汇总，应该加大产品申报价格的审查力度。在当今社会，市场环境呈现动态变化，在这种环境当中，采购管理人员应该加强对市场当中采购产品报价的审查，保障其采购的产品价格在合理的范围之内，最大限度的降低生产成本，为企业获取做大的利益。具体来讲，采购人员可以针对市场的具体情况，对其所需要的采购产品的价格进行事先的调查，最终汇总成采购价格审查表，上交给采购监察部门进行监督和管理，有效提升采购管理的水平和质量。
3、审查采购合同 在国有企业采购环节当中，签订合同是一个非常关键并且必不可少的环节。所以为了有效提升国有企业采购管理质量，应该对采购合同进行全面的检查和监督，坚决 避免在采购过程中形成的徇私舞弊的现象，与此同时，相应的监察人员应该对采购资金的去向进行全面的追踪，确保国有企业采购工作的有序性和有效性，通过一系列的监察和追踪，最大限度的提升采购管理的质量和水平。
4、检查采购物资质量 就当前情况看来，对国有企业物资采购所进行的管理，是针对整个采购过程而言的，所以为了有效提升采购管理的质量和水平，企业采购管理人员应该注重并且加强具体采购物资质量的监督和检查，确保采购物资的有效性。具体来讲，检查采购物资质量不仅能够避免企业的一些损失，最大限度的规避由于物资质量问题而造成的浪费的现象，而且还能够对整个采购过程形成整体有效的监督，最大限度的规避采购人员的不合理行为。
5、审查采购票据 国有企业物资采购管理应该着重都对其资金的审查以及监督，资金的审查和监督在采购管理当中非常的关键。而对于资金的审查，不仅要对其物资报价进行全面的审查，而且还要对所有采购的票据进行全面的审查，但是从实际情况看来，由于票据的种类过多，内容相对比较复杂，所以对于票据的审查相对比较困难，所以管理人员在审查票据的过程中，首先应该对票据进行分类，然后再进行仔细的审查，只有通过对票据全面的舍恩差，才能够保障企业采购资金的有效利用，确保采购管理工作的顺利进行。
6、审查会计信息
除了对采购资金的审查之外，还应该对采购相关的会计信息进行仔细全面的审查。在国有企业当中，会计人员是采购过程当中不可缺少的人员，也是和采购环节联系非常紧密的人员，所以加强对于会计信息的
审查，形成对会计人员以及会计工作的有效监督，能够在很大程度上保障采购资金的有效性。除此之外，加强对于会计信息的审查力度，还能够有效规范企业资金的运转，规避相关人员的不合理行为，有效提升企业物资采购管理的质量和水平。
7、加强采购人员的素质培养
国有企业物资采购的品种相对较多，并且在采购的过程中，其涉及的专业性以及知识面都相对较为高深，所以企业所需要的采购人员不仅要懂得采购的相关知识，还要懂得投资、环保、合同以及法律等相关的知识，由此可以看出，物资采购是一项专业性很强，并且很复杂的一项工作，只有具有经验的复合型人才才能在采购的环节当中获取相应的优势，并且在采购环节当中得到最为合理的价格。随着采购管理在国有企业管理地位当中的逐渐加重，国有企业在人员招聘的过程中，开始对采购人员的能力以及专业技能都有很大的限制和要求。由于外来人员对企业文化以及企业运营方式都不是很熟悉，所以企业首先应该加强采购团队的培训工作，通过入职培训，让员工对企业的基本运营方式以及框架有所了解，并且对其所在的采购的职位有一定的认识和理解，在最短的时间之内让员工快速上手，并且具备上岗的能力和素质。除此之外，还要对员工进行专业知识以及专业技能的培训。
对于一名合格的物资采购员来讲，其不仅要对采购的产品有很大的了解和认识，而且要对市场变化情况以及行业发展现状有一定的认识，采购员只有具备这些才能和基础，才能在和供应商谈判的时候做到胸有成竹，才能获取最为合理的价格。除此之外，采购人员还应该在工作的过程中不断学习，对市场信息以及发展趋势进行不断的了解和分析，只有这样，才能在采购过程中占据主导地位。在采购的过程中，采购谈判是一件斗智斗勇的工作，需要有很多的技巧以及策略，采购人员在采购谈判之前，应该做好充足的准备，对供应商的相应信息以及市场信息进行全面的了解，并且结合企业的实际需求，在合理的范围内，制定双方
都能满意的谈判方案，但是采购人员不能为了寻求最低的价格而导致交易无法进行，最终给企业带来一定的损失。
8、提高物资采购管理的信息化程度
在信息化社会当中，国有企业加强其物资采购管理的信息化程度，对于有效提升采购管理的水平以及质量都有很大的作用和帮助。国有企业对于材料供应的及时性要求相对较高，如果因为材料以及人力的原因造成了延误，这将会对工程本身造成很大的影响。所以，国有企业在发展的过程中，应该建立物资采购管理数据体统，对物资采购的数量以及价格进行全面的管理和控制，除此之外，企业内部各个部门之间可以将数据实现共享，实现各个环节的公开透明，促进各个部门之间的交流。对于国有企业来讲，通过先进的信息技术有效提升采购数据的准确性和及时性，并且通过系统的相应功能，实现采购环节当中物资价格信息的变化，并且形成一定的比对，了解采购环节的每一笔交易，并且对市场信息进行相应的分析，给领导的决策以及管理给予一定的参考，除此之外，通过及时公开的信息，最大限度的避免了企业内部贪污腐败的现象，与此同时，通过每一笔清楚的交易，对供应商的物资供应情况以及物资价格调整都有清楚的了解，并且通过对各个供应商的评价，最终挑选出最为适合的供应商。
四、国有企业物资采购管理之思考
随着经济市场的不断完善，我国很多企业在发展的过程中都发生了很大的变化，并且随着经济市场体制的不断改革，我国企业所面临的机遇以及挑战都对其自身发展具有很大的作用和影响力。对于我国国有企业来讲，只有加强国有企业的管理，形成有效的内部控制，对于提升自身国际竞争力以及影响力有很大的帮助和意义。只有通过这样的方式，国有企业才能在市场当中占有一席之地，尤其对于物资采购管理这一在管理当中非常关键的一个环节，更应该如此。就当前情况看来，由于受到管理体制以及人为因素的一些问题，对我国国有企业采购管理的效果造成了很大的影响，这也是我国国有企业管理人员在企业管理当中必须面对，并且及时解决的重点问题。
从国有企业的地位以及职能的角度出发，国有企业在经济市场当中占有一席之地，就是因为在微观活动当中，有一些项目以及任务是一般性竞争企业无法完成或者胜任的，只有通过政府才能完成。政府在干预社会经济的时候，一方面会通过财政手段或者货币手段达到经济干预的效果，另一方面，政府会通过掌控国民经济当中的基础性、支柱性以及先导性产业达到经济干预的目的，通过国有企业的创办，对市场失灵现象进行相应的弥补和完善，并且通过特定的政府目标，达到维护市场经济以及宏观经济稳定运行的效果。
我国国有企业不具备企业产权制度，所以从本质上来讲，国有企业缺乏在市场上竞争的条件。所以想要提升国有企业在市场当中的竞争力，这就要求在不改变国有体制性质的基础上，将国有企业塑造成市场竞争的主体，与此同时，为了强化国有企业在经济市场当中的独立性，政府应该通过委托代理人的方式对国有企业进行管理，并且在企业运营的过程中强化代理人制度。但是从实际情况看来，无论政府怎样强化代理人制度，代理人在企业管理的过程中，仍然不能像真正的企业一样，追求利益最大化，一旦缺乏内在动力，企业的发展也会受到相应的影响，所以国有企业在发展的过程中，如何将其塑造成为观经济当中的独立利益个体是一个非常复杂的问题。
在国有资产改革的过程当中，资产评估以及产权转让都存在一定的问题，并且其都缺乏有效的监督。就当前情况看来，我国国有资产的评估组织设置不合理，评估程序不规范，就算政府通过委托代理人的方式，也很容易让企业和原来的企业一样，使得企业管理人员就共同利益和相互勾结，最终对国家利益造成很大的影响。我国国有企业在发展的过程中，缺乏必要的监督机制，并且在资产评估出来之后，企业对外公示都缺乏一定的透明性和公开性。
国有企业对大量的资金投资以及去向都缺乏必要的监督以及管理，这就形成了大量资金流失严重的现象，对国有资产的有效运用等造成了很大的影响。一些国有企业在企业改制的过程中，并没有对市场需求以及自己的实际发展情况进行调研和分析，而是通过大量的资金投入来设立新的公司，而且改制后产生的新公司滥用公司的职权，这不仅对于企业自身的发展有很大的影响，而且对于经济市场的发展以及稳定性也有一定的影响。除此之外，有的新公司直接利用原有国有企业的名誉为其担保或者提供资产抵押，由此造成的资金难以收回现象更是数不
胜数。这些情况都是由于国有企业缺乏必要的监管而引起的，所以在国有企业当中形成有效的管理是非常有必要的。
五、结语
通过上面的阐述和分析，我们发现，当前我国国有企业在采购管理环节当中仍然存在一些不足和问题，其存在的这些问题在很大程度上都对我国国有企业的发展速度以及发展规模造成了很大的影响，所以我国国有企业只有通过对采购管理体系的不断完善和革新，才能有效提升企业的管理水平和质量，进一步为国有企业的发展和提升做出应有的贡献。
总而言之，企业采购管理对于降低企业采购成本，提升企业运营效率起着非常关键的作用。国有企业在发展的过程中，为了有效适应当前经济实现激烈的竞争，最大限度的提升国有企业的盈利空间，国有企业在发展的过程中，就应该不断地转变思维，提高对于企业物资采购管理的认识，通过不断地创新以及转换，形成一个有效合理的企业物资采购管理方式和模式，进一步提升企业物资采购的成效，进而保障企业在经济市场当中获取更大的竞争优势，这也是国有企业在长期发展的过程中的关键环节。
致谢
衷心地感谢我的指导老师***老师对本论文的精心指导，从我的论文开题、调查研究、论文撰写到最终定稿，都得到您的悉心指导和关怀。可以说没有您的谆谆教诲，我就不可能完成这篇论文。在此深表谢意！
还要感谢******的各位领导和老师，在我读书学习期间提供的各种无私帮助。
最后，向所有曾经关心和帮助过我的老师、同学致以我最诚挚的感谢和祝福，谢谢你们几年来对我的支持和鼓励!
参考文献
[1] 钱程. 建筑企业在海外欠发达地区的物资采购管理[J]. 铁道建筑技术. 2016(01)
[2] 段宏辉. 浅谈企业物资采购管理遇到的问题及对策[J]. 祖国. 2013(20)
[3] 付伟丽. 浅谈能源企业物资采购管理的优化[J]. 现代商业. 2013(02)
[4] 官俊伟. 关于企业物资采购管理的几点思考[J]. 企业导报. 2013(01)
[5] 于力. 强化科研院所物资采购管理的研究[J]. 中国商贸. 2013(15)
[6] 王宏伟. 强化物资采购管理,降低企业采购成本[J]. 中国高新技术企业. 2013(29)
[7] 孙建利. 新背景下创新物资采购管理体制探讨[J]. 中国商贸. 2012(15)
[8] 张子茹. 关于企业物资采购管理的几点思考[J]. 现代经济信息. 2012(15)
[9] 王镱霏. 关于现代企业物资采购管理的探讨[J]. 现代商业. 2011(02)
[10] 朱国华. 加强物资采购管理 降低企业采购成本[J]. 太原城市职业技术学院学报. 2011(05)
题 目：国有企业物资采购管理之思考 专 业： 学 号： 姓 名： 指导教师： 学习中心：
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随着市场经济体制的逐步完善，我国诸多企业都发生了较大的变化，尤其是随着市场经济改革的不断深入，企业所面临的机遇和挑战都越来越重要了，这一点对于国有企业来说也是如此，只有加强对于国有企业的管理和控制才能提高国有企业的竞争力，进而使得国有企业能够在市场经济中立足，尤其是对于采购管理这一管理中颇为关键的一个环节来说更是如此，在当前我国的国有企业采购管理过程中因为管理制度的问题或者是管理人员的问题，其中存在着很多的困难影响着国有企业采购管理的效果，这也是当前我国国有企业管理人员必须面对以及解决的首要问题。
学生应完成的任务
（1）我国国有企业进行采购管理的重要性和必要性进行了相应的阐述概括； （2）对我国国有企业物资采购管理的发展进行相应的描述，并且找出其中存在的问题；
（3）基于我国国有企业在物资采购管理当中存在的问题，给其发展给予一定的参考性意见。
（4）对我国国有企业物资采购管理进行相应的思考 （5）结论。
1、 论文各部分内容及时间分配：（共周）
第一部分 第二部分 第三部分 第 部分 第 部分 评阅或答辩 2、 参考文献
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[7] 孙建利. 新背景下创新物资采购管理体制探讨[J]. 中国商贸. 2012(15)
[8] 张子茹. 关于企业物资采购管理的几点思考[J]. 现代经济信息. 2012(15)
[9] 王镱霏. 关于现代企业物资采购管理的探讨[J]. 现代商业. 2011(02)
[10] 朱国华. 加强物资采购管理 降低企业采购成本[J]. 太原城市职业技术学院学报. 2011(05)
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三、若有不实，一经查出，请答辩委员会取消
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摘要 .................................................................................................................................................. 1 一、 国有企业采购管理的必要性 ................................................................................................. 1
1、完善国有企业采购管理是降低企业采购成本的重要途径 ............................................ 1 2、加强国有企业采购管理是影响企业可持续发展的重要因素 ......................................... 1 二、国有企业采购管理当中存在的问题 ....................................................................................... 2
1、统一性、规范性相对较差，考核办法不完善 ............................................................... 2
1.1统一性差 ..................................................................................................................... 2 1.2规范性差 ..................................................................................................................... 2 1.3考核办法不完善 ......................................................................................................... 3 2、 采购管理制度有待完善，制度的执行性有待加强 ....................................................... 3 3、 采购方式单一，采购理念落后 ....................................................................................... 4 4、采购制度执行性有待加强，考核落实程度不高 ............................................................. 4 5、 招标采购不规范，内容不确定、 不完整 ..................................................................... 4 三、提高国有企业采购管理水平的对策 ....................................................................................... 5
1、加强监督 ............................................................................................................................. 5 2、审查申报价格 ..................................................................................................................... 5 3、审查采购合同 ..................................................................................................................... 6 4、检查采购物资质量 ............................................................................................................. 6 5、审查采购票据 ..................................................................................................................... 6 6、审查会计信息 ..................................................................................................................... 6 7、加强采购人员的素质培养 ................................................................................................. 7 8、提高物资采购管理的信息化程度 ..................................................................................... 8 四、国有企业物资采购管理之思考 ............................................................................................... 8 五、结语......................................................................................................................................... 10 致谢 ................................................................................................................................................ 10 参考文献 ................................................................................................................................. 10
摘要
随着我国经济的快速发展，我国国有国有企业也获得了很大的进步，但是纵观我国国有企业在近几年的发展当中，其管理仍然存在一些不足和缺陷，尤其是在采购管理当中仍然存在很大的漏洞和不足，需要我们进一步去加强和弥补。与此同时，随着世界经济一体化的加速，我国国有企业在发展的过程中，已经参与到竞争更加激烈的国际市场当中，国有企业所面临的外部环境日趋复杂，国有企业在物资采购过程当中呈现出复杂化以及多样化的特点。如何在企业需求得到满足的情况下，以最合理的价格得到服务商最全面的服务，是现代企业在采购工作当中非常关注的一点。本文在研究的过程中，就针对国有企业采购管理当中的一些问题进行相应的分析和研究，然后提出一些合理有效的建议，并且通过对我国国有企业采购管理的深入思考，对我国国有企业当前的采购管理以及发展给予一定的参考性意见，进一步促进其良好和稳定的发展。 关键词:国有企业 采购管理 建议 思考
一、国有企业采购管理的必要性
1、完善国有企业采购管理是降低企业采购成本的重要途径
基于国有企业产权的特性，和其他性质的企业相比，国有企业对于其采购行为的监管更加关键和必要。国有企业的运营和管理直接关系国家和人民，企业自身规模相对较大，而且采购的频率较高，涉及金额较多，但是由于受到行政管理体制的影响，我国国有企业的物资采购管理体系仍然存在很大的漏洞和不足。与此同时，我国国有企业体制改革开始的时间并不长，所以其体制改革尚未成熟，加之利益约束机制以及股权奖励机制等制度的不完善，使得国有企业在物资采购的过程中常常出现贪污腐败的问题，对于企业的发展造成了很大的影响。所以，在国有企业物资采购的过程中，加强对于其监督和管理是非常有必要、非常关键的。
2、加强国有企业采购管理是影响企业可持续发展的重要因素
在企业运营的过程中，可以通过以下两个方面达到降低企业成本的效果：一方面企业可以通过提升其生产技术达到降低原料损耗的效果，最终有效提升企业的生产效率；另一方面，加强对企业外交交易的监管，有效降低企业的物资采购
成本。在市场经济当中，不管是企业的采购行为，还是企业的销售行为，都是企业进入市场，并且在市场当中占取竞争优势的关键。对于企业来讲，由于技术革新需要投入大量的技术，但是就技术本身来讲，技术革新寻在一定的不确定性，所以利用技术革新来达到降低生产成本的目的是有一定限制的。所以，为了有效降低企业的生产成本，促进企业获取更多的利益，应该加强对企业采购环节的管理和控制，完善其相应的采购管理制度，建立有效并且规范的采购管理体系，最大限度的降低企业的采购成本，为企业的可持续发展给予有效的支持和帮助。
二、国有企业采购管理中存在的问题
相对于其他企业来讲，国有企业具有一定的特殊性，由于其存在的特殊性，使得其在采购管理的过程中，面临着很大的困难和调整，这就使得我国国有企业在采购管理的过程中出现了很多的问题，这些问题都相继影响着我国国有企业采购管理的质量以及水平。下面我们就国有企业在采购管理当中存在的问题进行相应的阐述和分析。
1、统一性、规范性相对较差，考核办法不完善 1.1统一性差
就我国国有企业的管理制度来讲，很多企业都具备自身的管理制度，其中对于企业的采购管理来讲，也有相应的办法以及制度形成对其有效的管理，但是这些制度以及办法从实质上来讲，都具体指向了采购的操作过程，而在一些较高层次的统一性管理上还是存在一些不足和缺陷，主要表现在以下几个方面：首先，我国国有企业通产都是一些大型企业，所以其以下都有很多的分公司，而其这些分公司之间形成统一的采购制度以及方案，与此同时，各个分公司之间没有做好有效的内部协调，最终对国有企业的采购管理造成了很大的影响；其次，分公司和子公司在内部协调方面存在一定的问题和不足，尤其是公司内部的生产部门和采购部门之间的交流问题对企业的采购造成了一定的影响，进而对企业的采购管理造成了很大的影响。
1.2规范性差
针对我国国有企业当前的采购管理制度来讲，由于在制度制定以及实施上都缺乏一定的经验，所以其自身仍然存在很多的问题和不足，尤其是在规范性问题上，急需要我们进行进一步的完善和改革，而国有企业采购管理的规范性问题当中，最为明显的就是国有企业采购管理当中国对于采购过程中的具体操作规定不够规范和统一，当前存在的具体操作仅仅是对采购办法进行大致的规定，这就使得采购人员在采购行为进行的过程中，面临了很大的问题以及困难，最终导致我国国有企业子啊采购执行的过程中出现了很多的问题。除此之外，在国有企业物资采购管理人员不能够充分利用信息化的优势，对企业的采购环节进行有效的管理，最终对我国国有企业的采购管理效果造成了很大的影响。
1.3考核办法不完善
当前我国国有企业在采购管理当中存在的另一个重要问题就是考
核标准不统一，考核办法不完善。很大一部分国有企业对采购人员进行的考核都是领导决定制度，也就是一切都是由领导对采购人员进行的考核和评价，这种考核方式主观性太大，缺乏一定的合理性，甚至有时候由于缺乏领导有效的监督，使得在采购环节出现徇私舞弊的行为，进而对考核的公平性以及公正性造成很大的影响，最终对采购人员的工作积极性造成很大的影响，从而降低企业采购管理的质量以及水平。
2、采购管理制度有待完善，制度的执行性有待加强
就当前情况看来，我国很多国有企业均有相关的采购管理制度，但是不管是其设计理论，还是具体实践情况来讲，其采购管理的方式还不是完善，仍然有待加强。采购管理的操作性不强，制度在制定前后产生很大的矛盾，对制度内容的不断改变使得企采购管理相当的混乱。从宏观的角度出发，国有企业采购管理制度在一定程度上缺乏整体性设计，国有企业的各个子公司以及分公司之间的协调性相对较差，在多方交流的过程中仍然存在很大的障碍，这就使得国有企业在发挥其规模化采购的时候，很难达到良好的效果，最终达到采购价格不合理现象。除此之外，采购人员在采购问题出现之后，还存在推卸责任的现象，这不管对于采购管理，还是企业的长远发展都是不利的。
3、采购方式单一，采购理念落后
企业采购的方式多种多样，至于企业在采购的过程中会选择哪一样采购方式，都要以采购的标准、规模以及供应商的产品供应情况等因素为依据。但是在国有企业采购的过程中，采购人员为了在形式上躲避领导的责任，而采用统一的招标的方式对供应商进行选择。但是从企业运营的角度来讲，招标的方式并不完全适应企业的采购和法发展。在供需情况不稳定的情况下，企业一味的采用公开招标的方式，最终会对采购价格的合理性造成一定的影响，从而对企业的收益造成一定的影响。
4、采购制度执行性有待加强，考核落实程度不高
良好的制度是有效执行能力的前提，良好执行能力是良好制度的最佳体现。国有企业在发展的过程中，不仅要建立并且完善良好的管理制度，而且要将管理制度的执行落到实处。从这种角度来讲，对国有企业采购人员的考核是非常有必要的。但是由于受到国有企业行政干预手段的影响，在企业采购的过程中，很多重大的问题都是通过企业领导的决策达到解决的效果的，但是对于领导的决策来讲，其在一定程度上缺乏制衡机制，并且主管的随意性很难制约，这就使得采购制度在执行的过程中很难落到实处。除此之外，由于对于采购人员考核的方式不到位，考核的程度相对较低，这就使得企业的激励机制难以充分发挥作用，对采购人员的工作积极性造成了很大的影响，从而对企业的发展造成了很大的影响。
5、招标采购不规范，内容不确定、 不完整
企业在制定招标文件的时候，对投标人资格审查标准以及评审办法等没有公开，与此同时，对于采购的标准以及价格参数等关键性的条款没有明确的要求。对于国有企业来讲，如果要采用招标的方式进行采购，首先就要坚持公开、公正的原则，否则，整个招标程序就不能正常运行。除此之外，招标内容的完整性和准确性、招标程序的公开公正等都对招标有着很大的影响。严格依照招标的程序以及规定的内容进行采购，一方面能够最大限度的规避贪污的行为，另一方面还
能够在采购的过程中得到最为合理的价格，促使企业获取更多的利益。
三、提高国有企业采购管理水平的对策
针对我国国有企业在采购管理当中存在的不足以及问题，我们应该对其问题进行全面的分析和研究，并且在此基础上，制定出相应的应对措施，采取有效合理的办法来提升我国国有企业采购管理的质量以及水平，从而促进国有企业的健康和良好发展。具体来讲，我们可以通过以下几个方面来提升我国国有企业采购管理的管理水平和质量。
1、加强监督 通常情况下，国有企业在进行采购之前，都会制定好相应的采购方案以及计划，然后采购人员依据相应的采购计划和方案实施采购行为，想要切实保证采购过程的质量和水平，就要实施有效并且严格的监督工作，一方面形成对采购计划制定的有效监督，确保采购计划的可行性和有效性；另一方面形成对采购行为的有效监督，最大限度的避免采购环节当中的额浪费。除此之外，还应该对具体的采购人员进行相应的监督，有效提升采购的质量和水平。
2、审查申报价格
在国有企业采购管理当中，最为主要的就是针对价格进行采购管理和控制，所以企业在采购的过程汇总，应该加大产品申报价格的审查力度。在当今社会，市场环境呈现动态变化，在这种环境当中，采购管理人员应该加强对市场当中采购产品报价的审查，保障其采购的产品价格在合理的范围之内，最大限度的降低生产成本，为企业获取做大的利益。具体来讲，采购人员可以针对市场的具体情况，对其所需要的采购产品的价格进行事先的调查，最终汇总成采购价格审查表，上交给采购监察部门进行监督和管理，有效提升采购管理的水平和质量。
3、审查采购合同 在国有企业采购环节当中，签订合同是一个非常关键并且必不可少的环节。所以为了有效提升国有企业采购管理质量，应该对采购合同进行全面的检查和监督，坚决 避免在采购过程中形成的徇私舞弊的现象，与此同时，相应的监察人员应该对采购资金的去向进行全面的追踪，确保国有企业采购工作的有序性和有效性，通过一系列的监察和追踪，最大限度的提升采购管理的质量和水平。
4、检查采购物资质量 就当前情况看来，对国有企业物资采购所进行的管理，是针对整个采购过程而言的，所以为了有效提升采购管理的质量和水平，企业采购管理人员应该注重并且加强具体采购物资质量的监督和检查，确保采购物资的有效性。具体来讲，检查采购物资质量不仅能够避免企业的一些损失，最大限度的规避由于物资质量问题而造成的浪费的现象，而且还能够对整个采购过程形成整体有效的监督，最大限度的规避采购人员的不合理行为。
5、审查采购票据 国有企业物资采购管理应该着重都对其资金的审查以及监督，资金的审查和监督在采购管理当中非常的关键。而对于资金的审查，不仅要对其物资报价进行全面的审查，而且还要对所有采购的票据进行全面的审查，但是从实际情况看来，由于票据的种类过多，内容相对比较复杂，所以对于票据的审查相对比较困难，所以管理人员在审查票据的过程中，首先应该对票据进行分类，然后再进行仔细的审查，只有通过对票据全面的舍恩差，才能够保障企业采购资金的有效利用，确保采购管理工作的顺利进行。
6、审查会计信息
除了对采购资金的审查之外，还应该对采购相关的会计信息进行仔细全面的审查。在国有企业当中，会计人员是采购过程当中不可缺少的人员，也是和采购环节联系非常紧密的人员，所以加强对于会计信息的
审查，形成对会计人员以及会计工作的有效监督，能够在很大程度上保障采购资金的有效性。除此之外，加强对于会计信息的审查力度，还能够有效规范企业资金的运转，规避相关人员的不合理行为，有效提升企业物资采购管理的质量和水平。
7、加强采购人员的素质培养
国有企业物资采购的品种相对较多，并且在采购的过程中，其涉及的专业性以及知识面都相对较为高深，所以企业所需要的采购人员不仅要懂得采购的相关知识，还要懂得投资、环保、合同以及法律等相关的知识，由此可以看出，物资采购是一项专业性很强，并且很复杂的一项工作，只有具有经验的复合型人才才能在采购的环节当中获取相应的优势，并且在采购环节当中得到最为合理的价格。随着采购管理在国有企业管理地位当中的逐渐加重，国有企业在人员招聘的过程中，开始对采购人员的能力以及专业技能都有很大的限制和要求。由于外来人员对企业文化以及企业运营方式都不是很熟悉，所以企业首先应该加强采购团队的培训工作，通过入职培训，让员工对企业的基本运营方式以及框架有所了解，并且对其所在的采购的职位有一定的认识和理解，在最短的时间之内让员工快速上手，并且具备上岗的能力和素质。除此之外，还要对员工进行专业知识以及专业技能的培训。
对于一名合格的物资采购员来讲，其不仅要对采购的产品有很大的了解和认识，而且要对市场变化情况以及行业发展现状有一定的认识，采购员只有具备这些才能和基础，才能在和供应商谈判的时候做到胸有成竹，才能获取最为合理的价格。除此之外，采购人员还应该在工作的过程中不断学习，对市场信息以及发展趋势进行不断的了解和分析，只有这样，才能在采购过程中占据主导地位。在采购的过程中，采购谈判是一件斗智斗勇的工作，需要有很多的技巧以及策略，采购人员在采购谈判之前，应该做好充足的准备，对供应商的相应信息以及市场信息进行全面的了解，并且结合企业的实际需求，在合理的范围内，制定双方
都能满意的谈判方案，但是采购人员不能为了寻求最低的价格而导致交易无法进行，最终给企业带来一定的损失。
8、提高物资采购管理的信息化程度
在信息化社会当中，国有企业加强其物资采购管理的信息化程度，对于有效提升采购管理的水平以及质量都有很大的作用和帮助。国有企业对于材料供应的及时性要求相对较高，如果因为材料以及人力的原因造成了延误，这将会对工程本身造成很大的影响。所以，国有企业在发展的过程中，应该建立物资采购管理数据体统，对物资采购的数量以及价格进行全面的管理和控制，除此之外，企业内部各个部门之间可以将数据实现共享，实现各个环节的公开透明，促进各个部门之间的交流。对于国有企业来讲，通过先进的信息技术有效提升采购数据的准确性和及时性，并且通过系统的相应功能，实现采购环节当中物资价格信息的变化，并且形成一定的比对，了解采购环节的每一笔交易，并且对市场信息进行相应的分析，给领导的决策以及管理给予一定的参考，除此之外，通过及时公开的信息，最大限度的避免了企业内部贪污腐败的现象，与此同时，通过每一笔清楚的交易，对供应商的物资供应情况以及物资价格调整都有清楚的了解，并且通过对各个供应商的评价，最终挑选出最为适合的供应商。
四、国有企业物资采购管理之思考
随着经济市场的不断完善，我国很多企业在发展的过程中都发生了很大的变化，并且随着经济市场体制的不断改革，我国企业所面临的机遇以及挑战都对其自身发展具有很大的作用和影响力。对于我国国有企业来讲，只有加强国有企业的管理，形成有效的内部控制，对于提升自身国际竞争力以及影响力有很大的帮助和意义。只有通过这样的方式，国有企业才能在市场当中占有一席之地，尤其对于物资采购管理这一在管理当中非常关键的一个环节，更应该如此。就当前情况看来，由于受到管理体制以及人为因素的一些问题，对我国国有企业采购管理的效果造成了很大的影响，这也是我国国有企业管理人员在企业管理当中必须面对，并且及时解决的重点问题。
从国有企业的地位以及职能的角度出发，国有企业在经济市场当中占有一席之地，就是因为在微观活动当中，有一些项目以及任务是一般性竞争企业无法完成或者胜任的，只有通过政府才能完成。政府在干预社会经济的时候，一方面会通过财政手段或者货币手段达到经济干预的效果，另一方面，政府会通过掌控国民经济当中的基础性、支柱性以及先导性产业达到经济干预的目的，通过国有企业的创办，对市场失灵现象进行相应的弥补和完善，并且通过特定的政府目标，达到维护市场经济以及宏观经济稳定运行的效果。
我国国有企业不具备企业产权制度，所以从本质上来讲，国有企业缺乏在市场上竞争的条件。所以想要提升国有企业在市场当中的竞争力，这就要求在不改变国有体制性质的基础上，将国有企业塑造成市场竞争的主体，与此同时，为了强化国有企业在经济市场当中的独立性，政府应该通过委托代理人的方式对国有企业进行管理，并且在企业运营的过程中强化代理人制度。但是从实际情况看来，无论政府怎样强化代理人制度，代理人在企业管理的过程中，仍然不能像真正的企业一样，追求利益最大化，一旦缺乏内在动力，企业的发展也会受到相应的影响，所以国有企业在发展的过程中，如何将其塑造成为观经济当中的独立利益个体是一个非常复杂的问题。
在国有资产改革的过程当中，资产评估以及产权转让都存在一定的问题，并且其都缺乏有效的监督。就当前情况看来，我国国有资产的评估组织设置不合理，评估程序不规范，就算政府通过委托代理人的方式，也很容易让企业和原来的企业一样，使得企业管理人员就共同利益和相互勾结，最终对国家利益造成很大的影响。我国国有企业在发展的过程中，缺乏必要的监督机制，并且在资产评估出来之后，企业对外公示都缺乏一定的透明性和公开性。
国有企业对大量的资金投资以及去向都缺乏必要的监督以及管理，这就形成了大量资金流失严重的现象，对国有资产的有效运用等造成了很大的影响。一些国有企业在企业改制的过程中，并没有对市场需求以及自己的实际发展情况进行调研和分析，而是通过大量的资金投入来设立新的公司，而且改制后产生的新公司滥用公司的职权，这不仅对于企业自身的发展有很大的影响，而且对于经济市场的发展以及稳定性也有一定的影响。除此之外，有的新公司直接利用原有国有企业的名誉为其担保或者提供资产抵押，由此造成的资金难以收回现象更是数不
胜数。这些情况都是由于国有企业缺乏必要的监管而引起的，所以在国有企业当中形成有效的管理是非常有必要的。
五、结语
通过上面的阐述和分析，我们发现，当前我国国有企业在采购管理环节当中仍然存在一些不足和问题，其存在的这些问题在很大程度上都对我国国有企业的发展速度以及发展规模造成了很大的影响，所以我国国有企业只有通过对采购管理体系的不断完善和革新，才能有效提升企业的管理水平和质量，进一步为国有企业的发展和提升做出应有的贡献。
总而言之，企业采购管理对于降低企业采购成本，提升企业运营效率起着非常关键的作用。国有企业在发展的过程中，为了有效适应当前经济实现激烈的竞争，最大限度的提升国有企业的盈利空间，国有企业在发展的过程中，就应该不断地转变思维，提高对于企业物资采购管理的认识，通过不断地创新以及转换，形成一个有效合理的企业物资采购管理方式和模式，进一步提升企业物资采购的成效，进而保障企业在经济市场当中获取更大的竞争优势，这也是国有企业在长期发展的过程中的关键环节。
致谢
衷心地感谢我的指导老师***老师对本论文的精心指导，从我的论文开题、调查研究、论文撰写到最终定稿，都得到您的悉心指导和关怀。可以说没有您的谆谆教诲，我就不可能完成这篇论文。在此深表谢意！
还要感谢******的各位领导和老师，在我读书学习期间提供的各种无私帮助。
最后，向所有曾经关心和帮助过我的老师、同学致以我最诚挚的感谢和祝福，谢谢你们几年来对我的支持和鼓励!
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