加强县委书记队伍建设，是党中央确定的战略性工程，也是省委始终高度重视的一项重要工作。为认真贯彻落实习近平副主席和李源潮同志关于加强县委书记队伍建设的重要指示，今年，河北省委在中国浦东干部学院，以提高领导科学发展和社会管理能力为主题，连续举办两期县（市、区）党政正职培训班，这是县委换届后的第一次集中培训，也是贯彻落实中央关于换届后要加强领导班子和领导干部思想政治建设要求的具体举措。省委下这么大的决心，把县（市、区）党政正职分6批集中到浦东干部学院培训充电，既说明了县委书记岗位重要、担负的责任重大，也充分体现了省委对县委书记队伍的重视、关心和爱护，表明了省委落实好中央关于加强县委书记队伍建设要求和部署的信心与决心。这对于县（市、区）党政主要领导干部坚定理想信念、提升履职能力，推动建设经济强省、和谐河北的各项工作具有重要意义。 30多年前，我曾经在县委领导岗位上工作过，后来到地市级、省级领导岗位上工作，任职的地方有内地、沿海和祖国边陲，都与县委书记直接打交道。现结合自己的工作经历，谈一谈对新形势下怎样当好县委书记的一些体会和思考，同大家交流和共勉。 县这一级至关重要。从历史上看，县级组织是我国政权系统最基本的单元，“郡县治则天下安”，是两千多年来治国理政的一条基本经验。从政治上看，县级组织在我们党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的位置，是党的路线方针政策贯彻到基层的关键环节；从地位上看，县级组织的工作涵盖各个方面，是确保经济发展、社会稳定、人民安居乐业、国家长治久安的重要基础。一个县的工作好坏主要看县委，县委的工作好坏主要看书记。这些都说明了县委书记特殊而重要的作用。一是在县级执政团队中具有统领作用。县一级“麻雀虽小，五脏俱全”，具有完整的管理职能，一个县就是一个小社会，党政军群、工农商学、公检法司、内事外事无所不有。县委在县级各种组织中处于领导核心地位，县委书记是县委的“班长”，也是县级几大领导班子的“班长”。我省县乡机关共有公务员和参照公务员管理人员19万多人，占总数的57.4%，一个县直接管理着一支几千人的干部队伍，县委书记就是这支队伍的带头人。能不能把这样一个执政团队建设好，关键看县委书记这个头带得怎么样，舵掌得好不好。“万人撑船，一人掌舵”，舵手的作用非常关键。二是对地方改革发展稳定具有主导作用。县委书记在县委的集体领导下，对一个县的工作把全局、负总责，是第一责任人。这支队伍的素质高低、能力大小、工作状态好坏，直接关系到一个地方改革发展稳定大局。古人说，为政之要，唯在得人，得一人兴、失一人衰，这是很有道理的。选对用好一个县委书记，就能形成一个干事创业的小气候，就能兴盛一方经济、促进一方和谐、造福一方百姓。去年全省县域经济实力已占全省总量的69.2%，全部财政收入占全省总量的46.9%。我们要形成多点发力、竞相发展之势，加快建设经济强省、和谐河北进程，很大程度上取决于县委书记队伍在落实省第八次党代表大会精神中的实际作为。三是对一方党风政风具有示范作用。党的形象要通过党员干部特别是领导干部来体现。在一个县里面，老百姓看党，最集中的是看县委一班人、县级领导干部特别是县委书记。县委书记形象不好，党在当地人民群众心目中的形象就会大打折扣。正因为县委书记权力大、责任大、影响大，社会上对县委书记的关注程度高、议论比较多，大家在端正党风政风、维护党的形象方面，比其他党员干部更多一份特殊重要的责任。从一定意义上讲，走上县委书记的岗位，就如同站在了聚光灯下，组织上对你有更高的要求，群众对你有更多的期盼，社会上对你有更多的关注。我们只有在一言一行、一举一动上从严自律，成为一面永不褪色、高高飘扬的旗帜，才能提升党和政府的公信力，才会具有感染力和号召力，进而带出风清气正、干事创业的良好局面。 县委书记是很难选的，不仅要看政治、纪律、廉洁等方面，也不单单看学历、资历、工作年限，而是要全面考察一个干部的综合素质。事非经过不知难，不当家不知柴米贵。县委书记作为我国地方一级党委的“带头人”和“当家人”，掌管着几百甚至上千平方公里、几十万甚至上百万老百姓的一个大“家”，群众要生活，经济要发展，社会要和谐，其责任之重大、选用之慎重可想而知。 中央《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》下发以来，省委制定了实施意见和相关配套办法，从选拔任用、教育培训、考核激励、管理监督等方面采取了一系列措施，使县委书记队伍建设不断加强。特别是经过去年县委换届，县委书记队伍结构得到进一步优化、活力进一步增强、战斗力有了新的提升。截至今年4月底，全省172个县(市、区)委书记的平均年龄为47.5岁，其中45岁以下的占23.9%，46~54岁的占73.8%；全部具有大专以上学历，其中全日制本科以上学历占32.6%，在职教育本科以上学历占82.6%；担任过县长的占94.2%，有过乡镇党政正职经历的占25%。总体上看，我省县委书记队伍是一支年富力强、素质精良、奋发有为的领导群体。尽管县委书记总数不到全省县处级以上领导干部的1%，但在推进全省各项事业发展中发挥着至关重要的作用，把这支队伍建设好管理好使用好，就一定能够把建设经济强省、和谐河北的宏伟蓝图变为美好现实。 河北在党和国家全局中始终处于十分重要的地位。基本情况可以概括为“一大二全”：“大”，就是人口大省、经济大省、资源大省、文化大省、国防大省。全省总人口7200多万人，在全国排第6位，55个少数民族俱全。2011年国内生产总值超过2.4万亿元，居全国第6位。各类矿产153种，铁矿储量居全国第2位，石油储量居全国第4位。国家级重点文物保护单位168处，居全国第3位。驻军多、兵员多、安置转业退伍军人多。“全”，就是地形地貌全，河北是全国唯一兼有山地、高原、丘陵、平原、盆地、海洋、湖泊洼淀的省份，一定意义上讲，河北可以看作中国的缩影。发展特点可以概括为一个全国独有、一个前所未有、两个同时并存：一个全国独有，就是环京津、沿渤海的区位，在承接京津特别是首都城市功能拓展和产业转移方面，有着得天独厚、近水楼台的优势；在维护社会稳定方面，也承担着特别重大的责任。这是全国其他省份都没有的。一个前所未有，就是京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家“十二五”规划，河北沿海地区发展规划上升为国家战略，冀中南地区被列为国家层面的重点开发区域，百家央企进河北，最近还要组织百家院所校进河北等，这些都是千载难逢的大机遇。两个同时并存，就是部分现代化工业、战略性新兴产业，与大量的传统产业、落后的生产方式同时并存；东部沿海较为发达地区，与张承坝上、燕山太行山片区、冀中南片区等欠发达地区同时并存，这反映出河北发展的不平衡性、艰巨性、繁重性异常特殊。这“一大二全”、“一个全国独有、一个前所未有、两个同时并存”，就是我们开展工作的背景、环境、条件、基础。我认为，在这样的省情下当好一名县委书记，必须付出更多的努力和更大的代价，切实做到“六个突出”。
加强县委书记队伍建设，是党中央确定的战略性工程，也是省委始终高度重视的一项重要工作。为认真贯彻落实习近平副主席和李源潮同志关于加强县委书记队伍建设的重要指示，今年，河北省委在中国浦东干部学院，以提高领导科学发展和社会管理能力为主题，连续举办两期县（市、区）党政正职培训班，这是县委换届后的第一次集中培训，也是贯彻落实中央关于换届后要加强领导班子和领导干部思想政治建设要求的具体举措。省委下这么大的决心，把县（市、区）党政正职分6批集中到浦东干部学院培训充电，既说明了县委书记岗位重要、担负的责任重大，也充分体现了省委对县委书记队伍的重视、关心和爱护，表明了省委落实好中央关于加强县委书记队伍建设要求和部署的信心与决心。这对于县（市、区）党政主要领导干部坚定理想信念、提升履职能力，推动建设经济强省、和谐河北的各项工作具有重要意义。 30多年前，我曾经在县委领导岗位上工作过，后来到地市级、省级领导岗位上工作，任职的地方有内地、沿海和祖国边陲，都与县委书记直接打交道。现结合自己的工作经历，谈一谈对新形势下怎样当好县委书记的一些体会和思考，同大家交流和共勉。 县这一级至关重要。从历史上看，县级组织是我国政权系统最基本的单元，“郡县治则天下安”，是两千多年来治国理政的一条基本经验。从政治上看，县级组织在我们党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的位置，是党的路线方针政策贯彻到基层的关键环节；从地位上看，县级组织的工作涵盖各个方面，是确保经济发展、社会稳定、人民安居乐业、国家长治久安的重要基础。一个县的工作好坏主要看县委，县委的工作好坏主要看书记。这些都说明了县委书记特殊而重要的作用。一是在县级执政团队中具有统领作用。县一级“麻雀虽小，五脏俱全”，具有完整的管理职能，一个县就是一个小社会，党政军群、工农商学、公检法司、内事外事无所不有。县委在县级各种组织中处于领导核心地位，县委书记是县委的“班长”，也是县级几大领导班子的“班长”。我省县乡机关共有公务员和参照公务员管理人员19万多人，占总数的57.4%，一个县直接管理着一支几千人的干部队伍，县委书记就是这支队伍的带头人。能不能把这样一个执政团队建设好，关键看县委书记这个头带得怎么样，舵掌得好不好。“万人撑船，一人掌舵”，舵手的作用非常关键。二是对地方改革发展稳定具有主导作用。县委书记在县委的集体领导下，对一个县的工作把全局、负总责，是第一责任人。这支队伍的素质高低、能力大小、工作状态好坏，直接关系到一个地方改革发展稳定大局。古人说，为政之要，唯在得人，得一人兴、失一人衰，这是很有道理的。选对用好一个县委书记，就能形成一个干事创业的小气候，就能兴盛一方经济、促进一方和谐、造福一方百姓。去年全省县域经济实力已占全省总量的69.2%，全部财政收入占全省总量的46.9%。我们要形成多点发力、竞相发展之势，加快建设经济强省、和谐河北进程，很大程度上取决于县委书记队伍在落实省第八次党代表大会精神中的实际作为。三是对一方党风政风具有示范作用。党的形象要通过党员干部特别是领导干部来体现。在一个县里面，老百姓看党，最集中的是看县委一班人、县级领导干部特别是县委书记。县委书记形象不好，党在当地人民群众心目中的形象就会大打折扣。正因为县委书记权力大、责任大、影响大，社会上对县委书记的关注程度高、议论比较多，大家在端正党风政风、维护党的形象方面，比其他党员干部更多一份特殊重要的责任。从一定意义上讲，走上县委书记的岗位，就如同站在了聚光灯下，组织上对你有更高的要求，群众对你有更多的期盼，社会上对你有更多的关注。我们只有在一言一行、一举一动上从严自律，成为一面永不褪色、高高飘扬的旗帜，才能提升党和政府的公信力，才会具有感染力和号召力，进而带出风清气正、干事创业的良好局面。 县委书记是很难选的，不仅要看政治、纪律、廉洁等方面，也不单单看学历、资历、工作年限，而是要全面考察一个干部的综合素质。事非经过不知难，不当家不知柴米贵。县委书记作为我国地方一级党委的“带头人”和“当家人”，掌管着几百甚至上千平方公里、几十万甚至上百万老百姓的一个大“家”，群众要生活，经济要发展，社会要和谐，其责任之重大、选用之慎重可想而知。 中央《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》下发以来，省委制定了实施意见和相关配套办法，从选拔任用、教育培训、考核激励、管理监督等方面采取了一系列措施，使县委书记队伍建设不断加强。特别是经过去年县委换届，县委书记队伍结构得到进一步优化、活力进一步增强、战斗力有了新的提升。截至今年4月底，全省172个县(市、区)委书记的平均年龄为47.5岁，其中45岁以下的占23.9%，46~54岁的占73.8%；全部具有大专以上学历，其中全日制本科以上学历占32.6%，在职教育本科以上学历占82.6%；担任过县长的占94.2%，有过乡镇党政正职经历的占25%。总体上看，我省县委书记队伍是一支年富力强、素质精良、奋发有为的领导群体。尽管县委书记总数不到全省县处级以上领导干部的1%，但在推进全省各项事业发展中发挥着至关重要的作用，把这支队伍建设好管理好使用好，就一定能够把建设经济强省、和谐河北的宏伟蓝图变为美好现实。 河北在党和国家全局中始终处于十分重要的地位。基本情况可以概括为“一大二全”：“大”，就是人口大省、经济大省、资源大省、文化大省、国防大省。全省总人口7200多万人，在全国排第6位，55个少数民族俱全。2011年国内生产总值超过2.4万亿元，居全国第6位。各类矿产153种，铁矿储量居全国第2位，石油储量居全国第4位。国家级重点文物保护单位168处，居全国第3位。驻军多、兵员多、安置转业退伍军人多。“全”，就是地形地貌全，河北是全国唯一兼有山地、高原、丘陵、平原、盆地、海洋、湖泊洼淀的省份，一定意义上讲，河北可以看作中国的缩影。发展特点可以概括为一个全国独有、一个前所未有、两个同时并存：一个全国独有，就是环京津、沿渤海的区位，在承接京津特别是首都城市功能拓展和产业转移方面，有着得天独厚、近水楼台的优势；在维护社会稳定方面，也承担着特别重大的责任。这是全国其他省份都没有的。一个前所未有，就是京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家“十二五”规划，河北沿海地区发展规划上升为国家战略，冀中南地区被列为国家层面的重点开发区域，百家央企进河北，最近还要组织百家院所校进河北等，这些都是千载难逢的大机遇。两个同时并存，就是部分现代化工业、战略性新兴产业，与大量的传统产业、落后的生产方式同时并存；东部沿海较为发达地区，与张承坝上、燕山太行山片区、冀中南片区等欠发达地区同时并存，这反映出河北发展的不平衡性、艰巨性、繁重性异常特殊。这“一大二全”、“一个全国独有、一个前所未有、两个同时并存”，就是我们开展工作的背景、环境、条件、基础。我认为，在这样的省情下当好一名县委书记，必须付出更多的努力和更大的代价，切实做到“六个突出”。