商丘市睢阳区路河中心社区工程
监理大纲
河南华都工程管理有限公司
二○一三年二月二十七日
监理大纲目录
一、 编制依据
二、 工程概况
三、 监理服务范围
四、 工程项目监理目标
五、 工程项目监理措施
1、质量控制措施
2、进度控制措施
3、投资控制措施
4、安全控制措施
5、合同管理措施
6、信息管理措施
7、组织协调措施
六、 工程项目监理组织机构及岗位职责
七、 工程项目检测器具计划表
一、编制依据
1、 《建设工程监理规范》GB50319—2000，国家和地方现行的有关
工程建设及监理的法律、法规；
2、 《河南省建设工程监理管理规定》1998年38号令；《工程建设监
理规程》YJG37-1999；
3、 国家和地方其他有关工程建设的技术标准、规范和规程；
4、 经有关部门批准，由业主提供的工程项目建设文件和设计文件；
5、 招标文件；
6、 双方在监理工作方面所达成的共识。
二、工程概况
1、工程名称：睢阳区中心社区
2、建设地点：睢阳区路河镇（商柘路东）
3、总建筑面积：15316㎡
4、结构类型：框架剪力墙
5、楼层数：地上四层
6、项目性质：新建
7、工程投资：约15000万
8、监理范围：施工阶段
9、质量目标：按施工合同一次性通过全面验收
10、设计单位：商丘水利建筑勘测设计院
11、施工单位：
三、监理服务范围
监理服务范围：施工阶段监理
主要包括：
施工监理
协助业主确定承包单位编写开工报告。
确认分包单位。
审查承包单位提出的施工组织设计和施工技术方案，提出改进意见。
审查承包单位提出的材料和设备清单及其规格和数量。
督促、检查承包单位严格执行工程承包合同和工程技术标准。 调解业主与承包单位之间的争议。
检查工程使用的材料、构件和设备的质量，检查安全防护措施。 检查工程进度和施工质量，验收分部、分项工程，签署工程付款凭证。
督促整理合同文件和技术档案资料。
组织设计单位和承包单位进行工程竣工初步验收，审批施工单位竣工报告。
参与工程结算审查。
提交工程质量评估报告，协助建设单位组织工程竣工验收。
四、工程项目监理目标
1）总体目标
通过监理工程师科学化、标准化、规范化和程序化的监理工作。通过对工程项目的质量、进度和投资的严格控制，从而提高建设单位的投资效益和社会效益，实现建设施工合同约定的质量标准、工期要求的各项条款。
2）分项服务目标
·质量监理目标
通过监理工程师在施工过程中的事前、事中、事后的严格控制，使本工程质量合格，达到一次通过验收。
·进度监理目标
协调设计、施工和材料设备供应单位之间关系和总体进度计划，使工程实际进度严格控制在计划进度范围之内。
·造价目标
公正、科学、及时核算工程实物量，实事求是按规定审核工程签证，把工程造价控制在合同约定的合理范围之内。
·安全监理目标
通过监理工程师在施工过程中严格的安全监控，力求使本工程在施工过程中达到安全文明施工。
五、工程项目监理措施
1、质量控制
1.1质量控制的依据
· 本工程监理合同（监理合同中应有明确质量控制要求、内容和目标）； · 工程承包合同，产品材料采购安装合同，协议、会议文件和备忘录等； · 国家和项目建设当地政府有关工程建设的法律、法规、政策和规定； · 设计图纸和其他有关资料；
· 国家现行的工程设计及建设规范、施工操作规程及验收规范和质量检验评定
标准；
· 为本工程制定的有关质量技术文件及规定。
1.2质量控制目标
· 监理工程师以“严格管理、积极控制、监帮结合、认真负责”的精神实行驻场、巡视、旁站、跟踪监理，并根据项目建设的实际情况建立完整的质量监理体系。督促、监控和协助参加项目施工的各施工单位按照施工合同条款和设计文件的要求以及国家有关规范、规程进行工程施工，并对质量的诸因素进行检测、核验，对差异调整、纠正措施实施监督管理，以达到质量合格、功能完好的质量控制目标。
1.3质量控制监理方式
· 实施予控，充分发挥项目监理部的技术和工程管理的优势，结合对施工技术
文件的认真审阅，完善和优化施工技术和质量保证体系，质量管理制度，严格承包商自检制度，从而提高施工水平确保工程质量；
· 过程监控，加强巡视对各工段和工序的施工，从人员资质、机械性能、材料
规格及材质到工人操作、自检方法实行严格监控，及时纠编，确保工程规划施工；
· 跟踪监控，对关键部位与重要工序的交接检查和中间验收，进行跟踪抽查和
取样复验。掌握施工质量动态，防止工程事故隐患的发生；
·， 旁站监控，对重要部位、施工难点或易出错的施工部位，实施旁站监控及
时纠正施工过程中的不合格项，并保证部位的施工质量；
· 归档监控，严格执行资料管理及归档制度，作好开工有报告，施工有依据，
措施有手续，操作有记录，质量检查有签证，竣工有验收，伴随施工各阶段完成相应的技术档案资料。
1.4事前质量控制
· 审查施工单位的技术资质，含总包单位和分包单位。总包单位在招标时已审
查、确认，重点在人员的落实和资格核对；分包需经监理工程师审查认可，方能进场施工。
· 对工程所需的原材料、构配件的质量进行检查和控制。有的工程材料、半成
品、构配件应先提交样品，经认可后才能采购订货。凡进场材料均应有产品合格证或技术说明书，同时还应按有关规定进行抽检复试。没有产品合格证和抽检不合格的材料，不可用于工程。
· 永久性生产设备和装置，应按审批同意的设计图纸组织采购订货。这些设备
和装置到货后，均应进行检查和验收；主要设备还应开箱查验，并按所附技术说明书进行验收。进口的机械设备，应在交货合同规定的期限内开箱逐一查验。
· 审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案。该施工组织设计和施工方案
采取的质量保证措施、施工工艺方法应可靠合理。重要技术方案要专项评审。 · 对工程中采用的新材料、新结构、新技术、新工艺，均应审核其技术鉴定书，
未经试验或无技术鉴定书的新材料、新设备、新技术、新工艺，不可在工程中应用。
· 检查施工现场的测量标桩、建筑物的定位放线以及高程水准基点。督促施工
单位对测量标点进行有效保护。检查和复核施工单位的测量和放线记录。 · 督促和协助施工单位建立和完善质量保证体系，包括完善计量及质量检测技
术和手段。使施工单位能按规定的技术标准进行内部的质量控制和验评活动。
· 督促和协助施工单位完善施工管理制度。包括现场会议制度、质量检测制度、
质量统计报表制度及事故报告处理制度。对施工管理人员的资格证、工程技术人员的资格证、技术工人技术水平、特殊工种的岗位证等进行审验。 · 组织设计技术交底和图纸会审。对施工图中的疑难问题以及错、漏、碰、缺，
以会审纪要形式和补充设计予以解决。对有的工程结构部位，尚应要求确定明确可行的质量要求标准。
· 对工程质量有重大影响的施工机械、设备、施工单位应提供技术性能报告，
报审安设方案，凡不符合质量要求未经签字认可的不可使用。
· 把好开工关。对现场各项施工准备进行检查，符合规范要求后及时发布开工
令；工程因故停工后，监理工程师未发复工令，不可复工。
1.5事中质量控制
· 督促和协助施工单位完善工序制度，把影响工序质量的因素都纳入管理状态，
建立质量管理点，及时检查和审核施工单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。
· 按质量计划目标要求，检查、督促施工单位加强施工工艺管理，认真按工艺
标准化和操作规程进行施工，以提高工程项目的质量稳定性。
· 严格工序间交接检查，主要工序作业，特别是隐蔽工程作业，需按有关验收
规定，在自检自验和专职检验合格后报监理工程师检查签认。未经监理工程师检查或检查不合格，不可进行下道工序。
· 对重要工程部位或专业工程、监理工程师要加强中间检查和技术复核，对关
键部位和关键工序进行旁站监理，预防和杜绝质量隐患。
· 加强日常巡视监理工作，检查施工单位操作作业，要求严格按照规范和设计
要求施工。凡不符合要求，及时向施工单位负责人口头通知整改或监理通知单限期整改，如整改不力或坚持不改，可勒令该项停工整改。
· 严格进场建筑材料报验制，对于重要材料和构配件，以及半成品，监理工程
师要参与检验、试验和见证取样复试。凡无合格证和经检测为不合格材料，
要限期撤离现场。
· 审核技术变更，坚持变更设计、修改图纸和技术核定的会签制度，即由建
设单位签认，设计单位签认和监理单位签认后，由监理工程师签发给施工单位进行施工。
· 专业监理工程师应参与水暖工程的水压试验，灌水试验通球试验等；电气
工程的绝缘接地电阻试验、耐压试验、设备交接试验等，并确保各试验记录的真实性、准确性。
· 按合同行使质量监督权。施工单位违反合同条件施工，违反施工规范规程
施工，违反安全规则施工使工程质量得不到保证时，监理工程师有权指令施工单位停工整改。
· 坚持记好监理日记，认真做好有关质量的数据统计工作和数理分析工作。 · 组织定期和不定期的现场会议，及时通报和分析工程质量情况，提醒施工
中应注意事项，协调各施工单位或各参建单位间的业务活动，保证工程质量稳定和提高。
1.6事后质量控制
· 按《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001及其配套的各专业工
程施工质量验收规范，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收。 · 组织联动试车。
· 审核施工单位提交的竣工资料文件及竣工图。
· 整理有关工程项目质量的技术文件，编目，建档。
1.7主要质量控制点及控制手段
1.8土建及安装工程质量控制要点 ·结构工程质量监控的主要内容：
a） 测量工程：对建筑物的标桩和场内引测、测量控制桩（网）定位、轴线、
水准点、层高及垂直度、沉降观测等进行监控；
b) 土方工程：基坑、基槽平面尺寸及标高，基坑图纸与设计相符程度，异
常情况下的地基处理，填土密实度等进行监控；
c) 砼工程：砼的配合比，骨料级配，现场材料及改性材料、掺合材料的材
质资料（原件）验证，并进行配合比设计和试样审定和抽检，试压报告认定；原材料计量、搅拌、振捣、养护和施工缝处理按设计及规范要求检验；砼试块数量及养护条件、时间应符合规范要求；
d) 砖砌体工程： 砌块、水泥、砂等材料的现场检查认证，配合比、计量、
拌合、使用时间、试块制作等进行检查、见证。砌筑工艺及质量标准的检查落实。
e) 预制件：按国家标准、规范和生产规程检验测试。 ·装修工程质量监控的主要内容：
a） 装修材料进场前，产品、样品和装修工作质量实行实样封存验收； b） 内外墙面、楼地面、平顶饰面先选样检验，并附产品质量合格证明和技
术标准资料，经专业监理工程师和设计人认可后对样品进行封存签字，以后进场材料必须达到样品标准，不合样品标准的材料不准使用；由于承包商保管不善或其他原因造成材料损坏、变形或材质变化，均不准使用；
c） 装修工程开始之前，承包商应做出样板间，并经业主和专业监理工程师
认可后方可大面积开展装修，装修质量必须达到样板间标准； d） 装修工程完成后应在工程竣工验收前进行逐件逐间单独验收。 · 原材料、半成品、成品及设备监控的内容：
a） 用于工程上的所有材料，如钢筋、水泥以及半成品、成品和各种构件等，
进场时必须出具正式的合格证和材质化验单等有关技术鉴定资料，承包商还应按有关规定进行复试检验；上述资料一并提交现场监理部复核验证；否则一律不准用于工程；
b） 门窗及附件，管线、装修、安装配件、紧固件，卫生洁具，厨具，开关箱、
盒以及特殊材料、新材料、主要设备等在定货前，由承包商提交样品（或由专业监理工程师与设计人员会同看样）及有关供货厂家生产工艺、生产能力情况、单价等资料；必要时监理组应派员（或会同设计人）考察后方可批准定货；
c） 进口材料及设备必须具有海关商检书。进口钢材按规定抽样作机械性能试
验外，焊接前应做化学分析试验和可焊性试验；进口水泥具备材质证明文件外，还应做强度、安定性试验和成份分析；
d） 冷拉钢筋，冷拨钢筋和高强度钢丝、特种钢材、结构钢材和钢筋应做焊接
抽样试验，其机械性能须符合规范；
e） 由于运输或保管等原因，构件出现质量问题，应进行分析研究，采取措施
处理后必须经现场专业监理工程师审定同意后方可使用；
f） 如加工或定货的主要材料、设备及配件应符合设计文件要求，且必须经现
场监理工程师和设计代表联合签证后方可使用； g） 材料试验单位的资质审查凭证交现场监理审查、认可。 ·电气安装质量监控的内容：
a） 审核施工单位开工报告、电气施工组织设计、方案、施工工艺流程、电气
上岗人员及证件、（施工、检测仪表、设备、工具数量品种）资质证件。 b） 参加图纸会审，核查电气图纸与土建、水暖等图纸有无矛盾。
c） 按设计要求对电气产品进行审核、验收，对电气器材设备的产品质保书，
试验技术报告，合格证进行检查，必要时作电气性能测试。
d） 督促施工单位电气技术人员与土建施工人员对电气预埋件及隐蔽工程进
行中间交接，复核验收，并现场验收制作的零部件，质量符合要求签字认可。
e) 检查埋入土建基础或结构中的连接质量、导线规格、布局、方位及电阻测
试是否符合规范和要求。
f) 实地核对预埋电管和盒箱、过墙套管等标高、方位、走向、规格，合格后
才准进行下一道工序。 ·管道安装工程
a) 熟悉图纸，将工艺图与土建图对照，检查有无矛盾并参加图纸会审。审核
施工单位的施工组织设计、施工方案与工艺流程。
b) 严格按规范及设计要求验收施工材料，要求施工单位出据材料的原始生产
厂的质保书或合格证，并进行材料验收。
c) 各种类型的管道、部件的制作质量严格按照设计或施工规范要求进行检查
验收。装修材料进场前，产品、样品和装修工作质量实行实样封存验收。 d) 督促施工单位、土建施工人员对安装现场的管道预留孔洞、预埋件的大小、
标高、位置等进行中间验收，核实是否与设计图纸相符。内外墙面、楼地面、平顶饰面先选样检验，并附产品质量合格证明和技术标准资料，经专业监理工程师和设计人认可后对样品进行封存签字，以后进场材料必须达到样品标准，不合样品标准的材料不准使用。由于承包商保管不善或其他原因造成材料损坏、变形或材质变化，均不准使用。
e) 按施工规范要求对管道及部件安装工程质量进行严格检查验收。装修工程
完成后应在工程竣工验收前进行逐件逐间单独验收。
f) 对污水管及排水管道，要求做闭水试验，对给水管道要求做压力试验，对
卫生洁具要求做盛水试验，所有管道均要求清洗。
1.9分包单位资格审查基本程序框图
1.10工程材料、构配件和设备质量控制基本程序框图
注：
①重要的装饰装修材料、构配件及设备，尚应先由施工单位提供样品（含厂
家资质、产品质量证明资料、参考价格等）经考察后，由建设单位或设计单位选定，再由施工单位采购进货。 ②选定的报送样品，由项目监理部封存。 1.11分项、分部工程验收基本程序框图
1.12 单位工程验收基本程序框图
1.13设计变更基本程序框图
不 同 意
2.进度控制措施 2.1 进度控制的依据
· 本工程监理合同（监理合同中关于进度控制工作的要求和内容）；
· 本工程承包合同（总承包、分包、供货等合同）、协议、会议文件和备忘录等； · 已批准的工程项目计划书； · 项目招标文件、施工组织设计；
· 建设单位为本工程制定的进度计划安排文件；
· 经会审批准的总进度、年度进度、阶段进度及季进度、月进度及周进度等计
划。 2.2 进度控制目标
·监理工程师以“严格管理、积极控制、监帮结合、认真负责”的精神，实行具有预测性、灵活性和协调性的管理，并根据项目建设的实际情况建立完整的进度监控方法。
·为使工程建设实际进度符合项目总进度计划要求。审核不同阶段、工种的实施进度计划要求，不同阶段、工种实施进度计划在执行过程中加以控制，对突破进度计划的提出调整，纠正措施，以保证工程项目按合同规定的合理工期竣工。 2.3事前进度控制
· 编制进度控制工作细则，实施对工程进度的严格监理控制。
· 审查施工组织设计及总进度计划。总进度计划必须满足合同工期的要求。 · 各施工阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的时间安排，应符合总工期目标的要求，相互之间的安排应协调。
· 施工顺序的安排应符合施工工艺、施工程序的要求，且施工单位的劳力、材料、机具设备进场（供应）计划应保证进度计划的实现。
· 施工进度计划考虑了天气条件和现实条件合理安排时间和施工工期，做到关键线路正确合理。
·审核施工单位的施工进度网络图，除满足总工期要求外，施工进度计划应与施工方法协调，应与建设单位的要求及供料计划相一致。
·督促并检查施工单位的施工准备工作，诸如技术管理人员、施工劳力、工程材料设备的落实；“三通一平”和临建的解决和完成；测量放线的正确与复核等，应尽早完成，适时签发开工审报表。
·对施工单位提交的单位工程进行系统的综合，使各施工单位和计划成为一个整体，以利于进行总体控制。
·对进度目标实现进行风险分析。综合本工程特点，就施工技术、施工劳力、施工方案、施工环境、施工资金进行风险分析，提出实现进度目标的设想、对策和建议。
·审核月施工计划及周施工计划。月施工计划应满足施工进度计划；周施工计划安排应保证完成月施工计划。 2.4事中进度控制
·监理进驻施工现场，建立现场办公室，以保证施工进度的顺利实施。 ·协助施工单位实现进度计划，特别是关键月份的进度计划，随时注意检查施工进度计划的关键控制点，掌握进度的实际动态。
·及时检查和审核施工单位提交的进度统计分析资料及控制报表。了解形象进度，查找影响进度的因素，提醒和督促施工单位整改和调整。
·严格进行进度检查，掌握实际情况，落实已完工程量，为进度分析提供可靠的数据和资料。
·做好工程施工进度记录，对收集的进度数据、资料进行整理、统计，进行计划进度与实际进度比较，对找出的偏差进行分析，预测对进度的影响，提出可行的整改措施。促使施工单位调整进度计划。
·根据建设单位的意见和工程进展实际情况，通过对建设单位和施工单位协调关系，对工期控制目标进行调整。施工单位重新修改进度计划，经建设单位和总监理工程师签认，付诸实施。
·定期向建设单位汇报工程进度情况，按期提交进度报告。每月《监理月报》向建设单位报告工程进度控制情况。
·组织定期和不定期的现场进度协调会，及时分析、通报施工进度，协调施工单位施工内部及外部关系，促使进度计划的落实和调整。 ·核实已完工程量，签发应付工程进度款，供建设单位审批。
2.5事后进度控制
·及时组织验收工作。
·处理工程索赔和反索赔。
·整理工程进度资料。
·工程进度资料归类，编目和建档。
2.6工程进度控制的基本程序框图
2.7工程延期管理基本程序框图
3.投资控制措施
3.1投资控制的依据
·本工程监理合同。
·本工程承包合同（总承包、分包、供货商等合同）、协议、会议文件和备忘录等。
·项目经批准的可行性研究报告及评估报告。
·项目当地工程概、预、决算定额文件。
·项目当地计划及规划主管部门批准文件。
·项目招标文件。
3.2投资控制的目标
·监理工程师将以“严格管理、积极控制、监帮结合、认真负责”的精神，实行具有预见性、严密性、规范性和协调性的管理。并根据项目建设的实际情况建立完整的投资控制监理办法。
·在满足项目总投资计划要求下，明确各级投资控制目标，管理和审核不同阶段的工程量计量、工程款支付，审查和核验合理、高效的施工措施，并在执行过
程中加以控制，对突破投资控制目标的，提出调整、纠正措施，以求在项目建设中能合理使用人力、物力、财力、取得较好的经济效益和社会效益，以保证工程项目投资控制在批准的计划内。
3.3事前投资控制
·施工前期对施工过程影响投资的因素进行分析，事先主动采取措施，以尽可能减少，甚至避免计划值与实际的偏离，保证投资目标的实现。
·掌握并审查施工图预算，根据合同总的投资目标，根据工程进度计划和分部分项工程划分，确定阶段的投资控制目标，作为其后工程实施和检查、分析、比较的依据。
·熟悉每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同价计算，合同价调整，付款方式等关键条款。
·协助施工单位组织施工难点的技术措施论证会，从技术、经济角度优选最佳方案，降低造价。
·为了控制项目投资、协助业主合理的确定工程项目投资控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、各细目标值。根据目标值和合同价构成因素，明确投资控制的重点。
·审查施工组织设计，监理工程师对承包商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划进行审查，进行技术经济分析，提出改进意见。
·监理工程师应对工程风险进行预测，分析可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的发生。
·协助业主履行合同义务，以使业主如期提交施工现场；及时提供设计图纸等技术资料；按期、按质、按量供应由业主负责的材料、设备，从而保证承包商能如期开工、连续施工、减少向业主索赔的机会。
3.4事中投资控制
·事中投资控制是事前投资控制的延续，是投资控制的关键，且与施工全过程诸多因素，特别是与施工工期、工程质量、进度款支付等紧密联系，采用动态的
经济分析方法，搞好投资控制。
·详细、准确地记录工程进度、质量、设计变更、技术核定单等有关信息和工程施工过程与合同价款和投资控制有关信息。
·测算各特殊项目的工料消耗，供造价受理单位确定合理的单项工程定额单价的依据。
·做好计划工程量与实际已完工程量的比较，根据已完工程量和进度款支付情况，对工程投资控制做动态分析和受理。
·监理工程师严格审核施工单位提交的工程量报审表，供总监理工程师签署合格工程量，作为建设单位审批进度款的依据。
·严格控制与造价有关的签证，凡涉及经济费用的停工、窝工、使用机械台班、材料替代、材料调价的签认，必须会同建设单位核签后才能生效。
·及时掌握市场经济信息，了解材料、设备价格变动情况，以及国家建设行政部门颁布的有关调价的范围和幅度。
·监理工作中，主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他有关的内外部协调，重视合同管理及合同条款，降低工程投资和费用支出。
·加强日常监理工作，及时发出要求施工单位整改和纠偏的通知，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，减少施工损耗，不误施工工期，杜绝索赔发生的可能。
·严格控制施工过程中的设计变更。对工程变更、设计修改等，进行技术、经济、合理性予以分析，对投资控制计划有较大差异时，向建设单位书面报告，签认后执行。
·严格检查、督促和监控施工单位执行施工合同，以使施工单位正确地按双方商定的合同价款及支付方式，全面履约。
3.5事后投资控制
·审查施工单位的索赔申请表，对索赔款项内容、依据以及计算方法进行认真、
严格检查和核对。
·收集并整理与索赔内容有关的现场签证、图纸、报表计划、决议、记录、试验报告、信件等资料、文件。
·根据施工合同、监理合同，正确处理施工单位索赔和建设单位反索赔。
·建设单位与施工单位发生争议不能通过协商解决时，应仲裁机关或法院要求提供必要的资料。
·审核施工单位的竣工决算数量，进行工程结算及预留工程保修金事宜。
3.6 月工程计量和支付基本程序框图
3.7工程款竣工结算的基本程序框图
3.8 索赔管理的基本程序框图
4.安全控制措施
4.1 安全控制的依据
·本工程施工合同和本工程监理合同
·《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
·《建设工程施工现场管理规定》建设部1991年第15号
·国家有关建筑劳动安全卫生基地法规，如《建筑法》《劳动法》《工程安全卫生规程》《建筑安装安全技术规程》等。
·《河南省建设工程施工现场管理实施细则》河南省建设厅【予建建（1992）第15号】。
·《郑州市建设工程文明施工管理办法（试行）》及《郑州市建设工程文明施工检查评分标准（试行）》郑州市建委【郑建工字（1998）24号】。
4.2安全控制的目标
·监理工程师以“严格管理、积极控制、监帮结合、认真负责”的精神，在工程项目施工监理的全过程，把安全生产和文明施工做为监理工作三控二管一协调的一个有机组成部分。在施工准备阶段、施工阶段和收尾竣工阶段，把安全文明施工、贯彻到检查、巡视、旁站和验收等日常监理工作中。通过对施工单位的督促、检查和协助，加强对施工单位建立和健全安全生产保证体系的监控和落实工作，从而使施工单位实现标准化、规范化的检查，完善和提高其安全生产和文明施工的组织和管理水平。将安全文明施工与企业升级、评选先进及项目经理资质联系起来，以保证工程项目的生产的安全和文明、职工的安全和健康，达到省市安全文明施工工地。
4.3安全控制的组织管理方面的措施
·现场监理部由具有安全监理经验的总监代表或指派的监理工程师负责日常安全监理工作，专业监理工程师随时兼做安全监理工作。
·协助施工单位从制度上和组织上加强安全生产的科学管理，
贯彻执行国家关于
施工安全生产管理方面方针、政策、规程、制度、条例，拟定安全生产管理规章和安全操作规程。
·督促、检查和协助施工单位建立和完善安全生产责任制和群防群治制度及对安全设施和防护装置的专业或专人管理制度。
·审核施工组织设计、施工方案和技术措施时，同时审核有无安全技术措施方案，使之符合安全施工的要求。
·督促和检查施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立专职安全机构和落实专职人员，督促和协助施工单位建立和健全安全保证体系，并促使该体系的落实和正常运作。
·建立和坚持每周安全例会制度，监理例会上，安全文明施工与工程进度、质量一样，不可缺少的内容。
·坚持对安全文明施工的监控制度，对施工单位不称职的专业安全管理人员，建议施工单位及时调换，确保工程施工安全。
4.4安全控制的技术方面的措施
·检查、审核并督促落实方案的安全措施，使之具有针对性、有效性和可行性，特别是新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备施工方案中的施工安全技术措施和操作规程，更应严格审验。
·检查、督促施工单位按安全技术规范和标准的规定应有的安全设施和防护用品的落实。
·在现场日常监理工作中，对施工中有安全危险的违章指挥、违章作业以及其他安全隐患，应立即制止，责令和督促有关人员限制整改、解决。
·针对施工中的不安全因素，协助和督促施工单位研究和制订有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素。
·要求、督促和检查施工单位对行之有效的安全措施的落实，如对“三宝”的利用，对“四洞口、五临边”的防护，安全用电的保护措施、消防器材的设置等。 ·督促施工单位落实施工道路安全，做到道路平整畅通、交通标志齐全、危险地段有警示、夜间有红灯。
·监理人员检查和督促施工管理人员组织的对施工人员，尤其是对特殊工种和危险作业人员进行安全知识教育、安全技术培训、考核以及技术交底工作，以防患于未然。
4.5 安全控制的教育和检查措施
·督促施工单位建立和健全安全生产教育，新工人上岗进行安全技术教育；特殊工种进行专业安全教育；新工艺或换岗人员进行新岗位安全操作工艺教育，未经安全生产技术教育不得上岗工作。
·在现场日常的监理工作中，注意检查施工人员是否违章操作，作业环境条件是否符合安全生产要求，并及时通知施工单位。
·监理工程师结合监理工作，不定期的进行安全检查，检查施工单位安全思想意识、重视程度、安全制度的落实情况、安全管理的到位程度；安全隐患的存在大小；安全事故的处理整改情况，做总监例会资料，向施工单位警示。
·监理工程师结合巡视、旁站工作，随时检查施工现场安全施工情况，特别是文明施工情况、架子搭设情况；“三宝、四洞口、五临边”防设情况、机械操作运用情况、电气设备及线路情况，凡有与安全文明施工不符的，通告施工单位进行整改。
·严格审查特殊工种操作人员培训上岗证，在工程实施过程中进行对号例查，严防违章操作。
·安全文明施工检查，按《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99和《郑州市建设工程文明施工检查评分标准（试行）》【郑建工字（1998）24号】进行定期检查，并报市工程安监办，接受政府监督。
4.6 安全控制的事故报告处理措施
·监理工程师在现场发现有重大事故隐患，严重违反安全操作的违章指挥、冒险作业，可口头和书面令其停工（并及时向总监和建设单位报告），经施工单位整改后及时复验复查，签认复工。
·施工单位严格贯彻执行“安全事故报告制度”施工单位在发生安全事故后当天应及时向项目监理部和建设单位口头和书面报告，以便监理单位和建设单位及时调查处理，及时向有关机构报告。
·督促、协助和参与施工单位关于安全事故的调查处理工作，做到事故原因分析
不清不放过，事故责任人和群众没有受到教育不放过，没有整改及防范措施不放过，严肃认真处理。
4.7施工现场安全监控重点
·监理工程师在施工现场进行施工安全控制，防范安全事故，其监控重点：脚手架搭设；三宝的利用（安全帽、安全带、安全网）；洞口及临边作业；龙门架、井字架及其配套装置；建筑施工电气设备、电线路的使用；塔吊、施工电梯大型垂直运输；建筑施工机械应用。
·监理工程师在施工现场，对监控安全施工需特别注意：洞口及临边作业、高空悬空作业高处跌落的防护；高层施工、上下交叉作业、上层坠落物击伤的防护；机械施工因维修养护不到位而发生的机械伤人和违章操作而发生的人身事故的预防；建筑施工电气设备及电线路触电危险的预防。
5合同管理措施
5.1 合同管理的依据
·本工程施工合同（包括采购合同）
·本工程监理合同
·项目招投标文件
·国家有关维修合同和建设工程的法律、法规、规程
5.2 合同管理的目标
本工程合同管理主要指施工阶段合同管理，根据我国的国情和实际情况，施工阶段合同管理，仅为合同履行中的管理，含合同发生纠纷时的管理。所以，监理工程师对施工阶段合同管理是通过其对我国有关经济合同和建筑法规以及本工程施工合同的掌握和理解，通过动态的管理过程，使合同双方当事人正确而充分地享受权利和承担义务，使合同条款得以全面实现。在严格按照合同条款实施监理和对施工合同管理过程中，避免和减少各种矛盾和纠纷，实现监理工作三大控制目标。
5.3 合同管理的主要内容
·施工阶段各类合同的跟踪管理，合同各方执行合同情况的检查。
·按合同约定，督促合同当事人认真履行合同条款，防止违约发生，保证合同的执行和实现。
·协调建设单位与施工单位关系，协商解决一般的合同纠纷事宜。
·协助建设单位处理与本工程项目有关的索赔和重大合同纠纷，最大可能减少工程投资的损失。
5.4与监理三大控制关连的合同管理事项及文件 ·审查施工组织设计和施工方案
·监督总包商按合同中规定采用的规范、标准和管理程序施工，控制工程质量、投资和进度
·审查重要建筑材料和主要设备订货并核实其性应能满足规范及设计要求 ·核定和会签设计变更和工地洽商变更方面的文件 ·组织工程质量事故的分析和处理
·认定工程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证 ·验收隐蔽工程
·审查工程价款和工程竣工结算
·组织工程阶段验收，参与工程竣工验收
为防止合同在履行中发生纠纷，合同监理人员应及时填写并保存有关签证方面的文件和单据，主要有：
·业主负责供应的设备、材料进场及材料规格、数量和质量情况的备忘录。 ·材料代用议定书。
·机器设备的材料及混凝土试块试验单。 ·经设计人和业主代表签证的设计变更通知单。 ·隐蔽工程检查验收记录。
·质量事故签定书及其采取的处理措施。 ·合理化建议内容及节约分成协议书。 ·中间交接工程的验收文件。
·赶工协议及提前竣工收益分享协议。
·与工程质量、与决算和工期等有关的资料和数据。
·与业主代表定期会谈记录，业主或业主代表的书面指令，与业主方的往来信函，
工程照片及各种施工进度报表等。 5.5合同管理工作中问题处理
·监理工程师在合同管理工作中，坚持“以法律为准绳、以合同为核心”的原则，严格按照合同条款实施监理和处理问题。
·监理单位无权变更施工合同的各项条款，合同条款的变更，必须经合同当事人各方法人代表签名盖章，始为有效，合同条款变更的协议书（副本）应及时下发项目监理部。
·设计变更由设计单位负责。基础及结构等重大变更，必须经设计单位签字盖章及建设单位签字盖章，否则无效。
·合同工期延期应由施工单位提出工期延期申报表，经项目总监理工程师审查，签署意见，报建设单位审定。
·违约处理中，监理工程师根据事实严正分清违约责任方及违约责任。违约造成另一方经济损失，工期延误直至终止解除合同，监理工程师应严格按合同约定的程序和原则进行处理。
·严格处理索赔和反索赔，使建设单位不受或少受损失，保证项目投资控制目标的实现。
·合同执行过程中对合同的分歧、争端和纠纷，可采用协商解决、仲裁解决和法院解决。任何解决方式要严格执行合同约定的程序进行。
5.6合同争议调解程序框图
5.7违约处理程序框图
6.信息管理 6.1信息管理的目的
·监理工程师通过对建设工程监理工作相关的信息收集、整理、处理、存储、传递，使建设单位和监理单位的决策者，能及时、准确地获得真实而全面的信息，作出正确的判断和科学的决策，以便有效处理建设单位和监理单位所遇到的工程建设中和监理工作中的各种问题。 6.2质量信息管理流程
·凡反映质量状态和服务于质量控制的信息，皆为质量信息，包括质量控制活动中产生的或为质量控制服务的，可被传递、储存、处理及应用的数据、报表、资料、文件、图纸、图形，以及其他可识别的信号。
·质量信息服务于质量方针、目标、决策，服务于质量计划，服务于质量控制，服务于工程用户，也是改进工程质量和各环节工作质量的最直接的原始数据和依据。
·收集质量信息。收集的对象包括动态信息和反馈信息。收集的质量信息必须真
实、可靠、准确、有用，并保持信息的完整性。
·加工处理质量信息。将收集的信息，用手工或借助电子计算机进行加工处理，形成新的、用于管理的信息。要对这些信息进行分类、排队、筛选、计算处理、分析、比较、判断。
·传递和输出质量信息。加工处理后的信息，即可传递给需要该项质量信息的部门或人员。
·存储。为了以后调用检索加工后的正常信息，所有可使用的信息，都要存储起来，建成信息档案。
·检索。把存储的质量信息迅速找出来的科学的方法和手段。 6.3信息和资料 ·合同文件
——工程建设监理合同 ——施工招投标文件
——建设工程施工合同、分包合同、各类定货合同等 ·设计文件
——施工图纸
——工程地质勘察报告 ——测量基础资料 ·工程项目监理规划 ·监理实施细则
·项目监理部编制的总控制计划等其他资料 ·审图汇总资料
·设计交底、图纸会审记录、纪要 ·设计变更文件 ·设计变更、洽商纪录 ·会议纪要
·施工组织设计（总体设计或分阶段设计）
·分部施工方案 ·季节施工方案 ·其他专项施工方案等 ·分包单位资质资料 ·分供货单位资质资料
·见证试验室等单位的资质资料等 ·工程开工报审表（含必要的附件） ·年、季、月进度计划 ·停、复工资料
·各类工程材料、构配件、设备报验 ·施工测量放线报验 ·施工试验报验
·分项（工序）、分部工程质量报验与认可·不合格工程项目通知 ·质量事故报告及处理等资料 ·概预算或工程量清单 ·工程量报审与签认 ·预付款报审与支付证书 ·月付款报审与支付证书
·设计变更、洽商费用报审与签认 ·月付款汇总表 ·工程竣工结算表等 ·有关进度控制的监理通知 ·有关质量控制的监理通知 ·有关造价控制的监理通知 ·工程延期报告、审批等资料 ·费用索赔报告、审批等资料 ·合同争议、违约报告、处理资料 ·合同变更资料等
·检验批质量验收记录 ·分项工程质量验收记录 ·基础验槽记录
·基础、主体工程质量验收记录 ·幕墙工质质量验收记录 ·分部工程质量验收记录 ·竣工验收资料 ·竣工移交证书等 ·其他往来函件
·监理管理台帐及监理日记
·监理工作总结（专题、阶段报告、质量评估报告和竣工总结等） 6.4监理资料的日常管理
·监理资料管理的基本要求：及时整理、真实齐全、分类有序
·总监理工程师应指定专人进行监理资料管理，但总监理工程师为总负责人 ·应利用计算机建立图、表等系统文件辅助监理工作控制和管理，也可在计算机内建立监理管理台帐，如：
——工程材料、构配件、设备报验台帐
——施工试验（混凝土、钢筋、水、电、暖通等）报审台帐 ——分项、分部验收台帐 ——工程量、月付款报审台帐 ——其他
6.5监理资料的归档管理 ·监理资料归档的内容 ——监理合同
——项目监理规划与实施细则 ——监理月报 ——会议纪要
——分项、分部工程质量报验认可单 ——不合格项目通知
——质量事故的处理资料 ——造价控制资料 ——检验质量验收记录 ——分项工程质量验收记录 ——基础验槽记录
——基础、主体工程质量验收记录 ——幕墙工程质量验收记录 ——单位工程质量竣工验收记录 ——专题报告 ——质量评估报告 ——监理通知
——合同其他事项管理资料 ——监理工作总结 ·监理档案组卷的方法
——以单位工程，按归档的内容进行组卷
——卷内文件应按专业和形成资料的时间排序并编写卷内目录 ——封面、移交目录、审核备考表的格式按公司统一规定执行
——档案的规格、图纸的折叠与装订应执行本省城市建设档案馆的统一规定 ·监理档案的验收、移交和管理
——由总监理工程师组织监理资料的归档整理工作，并负责审核和签字验收； ——由总监理工程师负责，于工程竣工验收后三个月内将监理档案送监理单位
总工程师审阅，并与档案管理人员办理移交手续；
——存档的监理档案需要借阅时应办理借阅和归还手续；
——一般工程建设档案保存期至少为工程保修期结束后五年，超过存期的监理
档案，应经总工程师批准后销毁，但应有记录。
——按国标《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001和本省市城市建
设档案馆的要求有关规定执行。
7.组织协调管理 7.1协调工作的意义
·工程项目实施中存在着业主、政府职能部门、设计施工承包商、材料设备供应商及监理组织等多方项目参建者，实现工程项目总目标是各方共同目的。但在工程项目实施中，各参建者从各自项目管理角度着眼点不同必然会有大量的协调工作，才能使参建各方行动一致，协调配合，各自认真履行合同或法律、法规所规定的责任与义务，保证项目总目标按期实现。
·项目总监为工程协调管理责任者，在一些具体问题上也可由项目总监委托专业监理工程师组织进行，协调工作的结果必须在项目监理部内传阅并报请业主。 ·项目监理部在工程协调管理中，设专业监理工程师和专职工程师协调管理，以确保项目实施中参建者有机结合，顺利运作，在技术和管理两个方面进行有效的组织和协调。 7.2协调工作的内容和任务
·项目监理实施过程中，需作好协调工作，主要内容有 ——项目责任各方人际关系之间的协调； ——项目责任各方组织分工与配合的协调；
——项目实施中质量、投资、进度和安全等控制目标的协调。 ·协调工作的主要任务包括
——组织协调与业主签定合同关系的，参与本工程建设的各方的配合关系，
协助业主处理有关问题，并督促总承包商协调其各分包商之间的关系；
——协助业主向各建设主管部门办理各项审批事项； ——协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜；
——为监理总目标的实现，在项目实施过程中当出现偏差时能及时通过有效
的工作进行纠偏。
7.3外部协调与内部协调
·外部协调主要是与政府有关职能部门如与规划、市政、质监、消防、环保、 交通等部门的协调、与供水、供电、供气、电信、市政排水等供应功能部门的协调、与周边环境的协调。外部协调由建设单位负责，项目监理部根据自己掌握技术、知识和信息协助建设单位搞好外部协调，以利于项目建设的顺利进行及竣工顺利验收备案。
·内部协调是参建各单位之间的协调。在工程建设中，建设单位、设计单位、施工单位、材料供应单位都有大量的协调工作，这是监理工程师在建设监理中的协调工作的主要内容。 7.4协调管理工作的方法 ·建立相关单位联系表
监理工作中在组织协调项目参建各方的工作时，必须建立“相关单位联系表”，以明确项目参建各方的工作职责、协调关系与联系方法、在使用这一联系表时应及时将变化的情况反映在表上。
·按要求建立完善的工地制度，保证协调管理工作下的正常开展和进行。 ·对每一问题的协调过程都应有详细记录，对设计进度和投资问题的协调，应及时与业主沟通，征询业主的意见。
六、工程项目监理组织机构及岗位职责
1
2、项目监理部职责范围
项目监理部在总监理工程师领导下开展监理工作，主要负责工程项目的质量、进度、投资控制。
参加设计图纸的审查交底和图纸会审；审查施工方案，召集有关专业人员审查质量事故处理方案，参加试车及交工验收。
每天填写和检查监理工作日志，对进度、质量及投资做到事前控制，并提出控制的意见，由总监理工程师最终审定。
草签罚款通知单和停工令等，并由总监理工程师批准。
审查承包单位上报的当月完成的实物工程量，控制工程付款，掌握各子项工程的概预算情况。
参加工程例会，控制工程形象进度，当工程进度拖期时及时分析原因，提出相应措施，向承包单位提出监理意见。
组织监理人员对所监理的工程进行质量控制。检查承包单位动态资质，监控进场材料，实行混凝土搅拌及浇筑的旁站监理，隐蔽签证，抽查实物工程量，核验质量等级等。发现工程质量问题，及时签发质量问题通知书，并检查落实整改情况。
协调承包单位之间、业主与承包单位之间的关系，公正地解决相互之间的纠纷等问题。
建立工程台帐，记载各种实物量和建安工作量以及逐月完成的实物工作量和建安工作量。
每月向业主上报工程当月的劳动力、施工机械投入情况和监理月报。 按我监理公司统一规定做好监理资料的管理和归档工作。
3、监理人员岗位职责 3.1总监理工程师岗位职责
根据工程项目的监理任务组织现场监理班子，从组织上保证监理任务的完成；
审批监理实施方案及监理总报表，签署每月施工监理月报表；
组织协调专家监理组人员定期到施工现场了解施工进度情况，并参与解决施工过程中的一些疑难问题；
负责项目监理部全体监理人员的考核和奖惩工作；
组织各专业监理人员严格按照有关《规范》和设计要求认真做好施工质量的检查和验收工作，协调处理土建与设备、安装等相关部位及工序之间施工质量的检查和验收问题；
检查工程进度和施工质量，验收分部、分项工程；
审查并签署工程开工令、停工令和复工令等现场监理部对外发出的文件，组织处理工程中发生的质量、安全事故；
调解业主与施工单位之间的合同争议和纠纷，向业主提供有关索赔和争议的事实分析资料，提出监理方的决定性意见。
根据施工单位的施工组织设计，组织专业监理工程师编制各分部、分项工程的具体监理细则；
签署项目竣工资料，审批项目监理月报和编写项目监理总结报告； 根据合同授予的权力和范围，对本项目部进行投资控制工作作出规划； 负责对施工过程中的投资支出做好分析与预测，在“监理月报”中向业主报告。
3.2总监代表岗位职责
3.3专业监理工程师岗位职责
深入消化设计图纸、设计总说明，参加审查施工组织设计，摸清工程项目的特点和施工进度及质量要求，对工程关键部位和施工难点做到心中有数；
督促施工单位严格按照施工安装规范、验收标准、设计图纸进行施工，并深入现场检查，保证施工技术措施的落实；
按每个分部分项工程质量控制要点认真进行施工质量检查并做好隐蔽工程验收工作；
严格工程计量签证；
配合质量控制，对已完工程进行计量；
审核承包商的月工程计量申报和费用支付申请；
随时将施工过程中实际支出额与投资控制目标进行比较，发现偏差寻出原因，并向总监理工程师报告；
负责工程进度的检查分析和动态管理。
协助总监组织监理班子，并协调各专业监理工程师之间的关系； 协助总监进行监理组内部管理；
总监不在现场时，在授权范围内代替总监行使总监职责； 协助总监调解业主与施工单位之间的合同争议和纠纷
3.4合同及信息管理人员岗位职责
对各类与工程建设项目有关的合同进行编号、分类和装订成册；
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熟悉各合同的条款，对承包单位违反合同条款的行为及时提醒总监理工程师和业主，并向承建单位索赔。同时，又要根据合同条款提醒总监理工程师和业主防止承建商提出索赔。
采用电子计算机辅助管理，收集、传递、处理、存储及分析与项目建设有关的信息，及时供监理工程师和业主参考和决策。
3.5资料员岗位职责
负责图纸资料保管及技术挡案的管理，制定收发文件编号及存档办法；
负责各专业的设计图纸、材质保证书、试块，骨料检验单、技术核定单、 隐蔽工程验收单等有关资料的编号整理及登记工作。
七、工程项目检测工器具计划表
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商丘市睢阳区路河中心社区工程
监理大纲
河南华都工程管理有限公司
二○一三年二月二十七日
监理大纲目录
一、 编制依据
二、 工程概况
三、 监理服务范围
四、 工程项目监理目标
五、 工程项目监理措施
1、质量控制措施
2、进度控制措施
3、投资控制措施
4、安全控制措施
5、合同管理措施
6、信息管理措施
7、组织协调措施
六、 工程项目监理组织机构及岗位职责
七、 工程项目检测器具计划表
一、编制依据
1、 《建设工程监理规范》GB50319—2000，国家和地方现行的有关
工程建设及监理的法律、法规；
2、 《河南省建设工程监理管理规定》1998年38号令；《工程建设监
理规程》YJG37-1999；
3、 国家和地方其他有关工程建设的技术标准、规范和规程；
4、 经有关部门批准，由业主提供的工程项目建设文件和设计文件；
5、 招标文件；
6、 双方在监理工作方面所达成的共识。
二、工程概况
1、工程名称：睢阳区中心社区
2、建设地点：睢阳区路河镇（商柘路东）
3、总建筑面积：15316㎡
4、结构类型：框架剪力墙
5、楼层数：地上四层
6、项目性质：新建
7、工程投资：约15000万
8、监理范围：施工阶段
9、质量目标：按施工合同一次性通过全面验收
10、设计单位：商丘水利建筑勘测设计院
11、施工单位：
三、监理服务范围
监理服务范围：施工阶段监理
主要包括：
施工监理
协助业主确定承包单位编写开工报告。
确认分包单位。
审查承包单位提出的施工组织设计和施工技术方案，提出改进意见。
审查承包单位提出的材料和设备清单及其规格和数量。
督促、检查承包单位严格执行工程承包合同和工程技术标准。 调解业主与承包单位之间的争议。
检查工程使用的材料、构件和设备的质量，检查安全防护措施。 检查工程进度和施工质量，验收分部、分项工程，签署工程付款凭证。
督促整理合同文件和技术档案资料。
组织设计单位和承包单位进行工程竣工初步验收，审批施工单位竣工报告。
参与工程结算审查。
提交工程质量评估报告，协助建设单位组织工程竣工验收。
四、工程项目监理目标
1）总体目标
通过监理工程师科学化、标准化、规范化和程序化的监理工作。通过对工程项目的质量、进度和投资的严格控制，从而提高建设单位的投资效益和社会效益，实现建设施工合同约定的质量标准、工期要求的各项条款。
2）分项服务目标
·质量监理目标
通过监理工程师在施工过程中的事前、事中、事后的严格控制，使本工程质量合格，达到一次通过验收。
·进度监理目标
协调设计、施工和材料设备供应单位之间关系和总体进度计划，使工程实际进度严格控制在计划进度范围之内。
·造价目标
公正、科学、及时核算工程实物量，实事求是按规定审核工程签证，把工程造价控制在合同约定的合理范围之内。
·安全监理目标
通过监理工程师在施工过程中严格的安全监控，力求使本工程在施工过程中达到安全文明施工。
五、工程项目监理措施
1、质量控制
1.1质量控制的依据
· 本工程监理合同（监理合同中应有明确质量控制要求、内容和目标）； · 工程承包合同，产品材料采购安装合同，协议、会议文件和备忘录等； · 国家和项目建设当地政府有关工程建设的法律、法规、政策和规定； · 设计图纸和其他有关资料；
· 国家现行的工程设计及建设规范、施工操作规程及验收规范和质量检验评定
标准；
· 为本工程制定的有关质量技术文件及规定。
1.2质量控制目标
· 监理工程师以“严格管理、积极控制、监帮结合、认真负责”的精神实行驻场、巡视、旁站、跟踪监理，并根据项目建设的实际情况建立完整的质量监理体系。督促、监控和协助参加项目施工的各施工单位按照施工合同条款和设计文件的要求以及国家有关规范、规程进行工程施工，并对质量的诸因素进行检测、核验，对差异调整、纠正措施实施监督管理，以达到质量合格、功能完好的质量控制目标。
1.3质量控制监理方式
· 实施予控，充分发挥项目监理部的技术和工程管理的优势，结合对施工技术
文件的认真审阅，完善和优化施工技术和质量保证体系，质量管理制度，严格承包商自检制度，从而提高施工水平确保工程质量；
· 过程监控，加强巡视对各工段和工序的施工，从人员资质、机械性能、材料
规格及材质到工人操作、自检方法实行严格监控，及时纠编，确保工程规划施工；
· 跟踪监控，对关键部位与重要工序的交接检查和中间验收，进行跟踪抽查和
取样复验。掌握施工质量动态，防止工程事故隐患的发生；
·， 旁站监控，对重要部位、施工难点或易出错的施工部位，实施旁站监控及
时纠正施工过程中的不合格项，并保证部位的施工质量；
· 归档监控，严格执行资料管理及归档制度，作好开工有报告，施工有依据，
措施有手续，操作有记录，质量检查有签证，竣工有验收，伴随施工各阶段完成相应的技术档案资料。
1.4事前质量控制
· 审查施工单位的技术资质，含总包单位和分包单位。总包单位在招标时已审
查、确认，重点在人员的落实和资格核对；分包需经监理工程师审查认可，方能进场施工。
· 对工程所需的原材料、构配件的质量进行检查和控制。有的工程材料、半成
品、构配件应先提交样品，经认可后才能采购订货。凡进场材料均应有产品合格证或技术说明书，同时还应按有关规定进行抽检复试。没有产品合格证和抽检不合格的材料，不可用于工程。
· 永久性生产设备和装置，应按审批同意的设计图纸组织采购订货。这些设备
和装置到货后，均应进行检查和验收；主要设备还应开箱查验，并按所附技术说明书进行验收。进口的机械设备，应在交货合同规定的期限内开箱逐一查验。
· 审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案。该施工组织设计和施工方案
采取的质量保证措施、施工工艺方法应可靠合理。重要技术方案要专项评审。 · 对工程中采用的新材料、新结构、新技术、新工艺，均应审核其技术鉴定书，
未经试验或无技术鉴定书的新材料、新设备、新技术、新工艺，不可在工程中应用。
· 检查施工现场的测量标桩、建筑物的定位放线以及高程水准基点。督促施工
单位对测量标点进行有效保护。检查和复核施工单位的测量和放线记录。 · 督促和协助施工单位建立和完善质量保证体系，包括完善计量及质量检测技
术和手段。使施工单位能按规定的技术标准进行内部的质量控制和验评活动。
· 督促和协助施工单位完善施工管理制度。包括现场会议制度、质量检测制度、
质量统计报表制度及事故报告处理制度。对施工管理人员的资格证、工程技术人员的资格证、技术工人技术水平、特殊工种的岗位证等进行审验。 · 组织设计技术交底和图纸会审。对施工图中的疑难问题以及错、漏、碰、缺，
以会审纪要形式和补充设计予以解决。对有的工程结构部位，尚应要求确定明确可行的质量要求标准。
· 对工程质量有重大影响的施工机械、设备、施工单位应提供技术性能报告，
报审安设方案，凡不符合质量要求未经签字认可的不可使用。
· 把好开工关。对现场各项施工准备进行检查，符合规范要求后及时发布开工
令；工程因故停工后，监理工程师未发复工令，不可复工。
1.5事中质量控制
· 督促和协助施工单位完善工序制度，把影响工序质量的因素都纳入管理状态，
建立质量管理点，及时检查和审核施工单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。
· 按质量计划目标要求，检查、督促施工单位加强施工工艺管理，认真按工艺
标准化和操作规程进行施工，以提高工程项目的质量稳定性。
· 严格工序间交接检查，主要工序作业，特别是隐蔽工程作业，需按有关验收
规定，在自检自验和专职检验合格后报监理工程师检查签认。未经监理工程师检查或检查不合格，不可进行下道工序。
· 对重要工程部位或专业工程、监理工程师要加强中间检查和技术复核，对关
键部位和关键工序进行旁站监理，预防和杜绝质量隐患。
· 加强日常巡视监理工作，检查施工单位操作作业，要求严格按照规范和设计
要求施工。凡不符合要求，及时向施工单位负责人口头通知整改或监理通知单限期整改，如整改不力或坚持不改，可勒令该项停工整改。
· 严格进场建筑材料报验制，对于重要材料和构配件，以及半成品，监理工程
师要参与检验、试验和见证取样复试。凡无合格证和经检测为不合格材料，
要限期撤离现场。
· 审核技术变更，坚持变更设计、修改图纸和技术核定的会签制度，即由建
设单位签认，设计单位签认和监理单位签认后，由监理工程师签发给施工单位进行施工。
· 专业监理工程师应参与水暖工程的水压试验，灌水试验通球试验等；电气
工程的绝缘接地电阻试验、耐压试验、设备交接试验等，并确保各试验记录的真实性、准确性。
· 按合同行使质量监督权。施工单位违反合同条件施工，违反施工规范规程
施工，违反安全规则施工使工程质量得不到保证时，监理工程师有权指令施工单位停工整改。
· 坚持记好监理日记，认真做好有关质量的数据统计工作和数理分析工作。 · 组织定期和不定期的现场会议，及时通报和分析工程质量情况，提醒施工
中应注意事项，协调各施工单位或各参建单位间的业务活动，保证工程质量稳定和提高。
1.6事后质量控制
· 按《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001及其配套的各专业工
程施工质量验收规范，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收。 · 组织联动试车。
· 审核施工单位提交的竣工资料文件及竣工图。
· 整理有关工程项目质量的技术文件，编目，建档。
1.7主要质量控制点及控制手段
1.8土建及安装工程质量控制要点 ·结构工程质量监控的主要内容：
a） 测量工程：对建筑物的标桩和场内引测、测量控制桩（网）定位、轴线、
水准点、层高及垂直度、沉降观测等进行监控；
b) 土方工程：基坑、基槽平面尺寸及标高，基坑图纸与设计相符程度，异
常情况下的地基处理，填土密实度等进行监控；
c) 砼工程：砼的配合比，骨料级配，现场材料及改性材料、掺合材料的材
质资料（原件）验证，并进行配合比设计和试样审定和抽检，试压报告认定；原材料计量、搅拌、振捣、养护和施工缝处理按设计及规范要求检验；砼试块数量及养护条件、时间应符合规范要求；
d) 砖砌体工程： 砌块、水泥、砂等材料的现场检查认证，配合比、计量、
拌合、使用时间、试块制作等进行检查、见证。砌筑工艺及质量标准的检查落实。
e) 预制件：按国家标准、规范和生产规程检验测试。 ·装修工程质量监控的主要内容：
a） 装修材料进场前，产品、样品和装修工作质量实行实样封存验收； b） 内外墙面、楼地面、平顶饰面先选样检验，并附产品质量合格证明和技
术标准资料，经专业监理工程师和设计人认可后对样品进行封存签字，以后进场材料必须达到样品标准，不合样品标准的材料不准使用；由于承包商保管不善或其他原因造成材料损坏、变形或材质变化，均不准使用；
c） 装修工程开始之前，承包商应做出样板间，并经业主和专业监理工程师
认可后方可大面积开展装修，装修质量必须达到样板间标准； d） 装修工程完成后应在工程竣工验收前进行逐件逐间单独验收。 · 原材料、半成品、成品及设备监控的内容：
a） 用于工程上的所有材料，如钢筋、水泥以及半成品、成品和各种构件等，
进场时必须出具正式的合格证和材质化验单等有关技术鉴定资料，承包商还应按有关规定进行复试检验；上述资料一并提交现场监理部复核验证；否则一律不准用于工程；
b） 门窗及附件，管线、装修、安装配件、紧固件，卫生洁具，厨具，开关箱、
盒以及特殊材料、新材料、主要设备等在定货前，由承包商提交样品（或由专业监理工程师与设计人员会同看样）及有关供货厂家生产工艺、生产能力情况、单价等资料；必要时监理组应派员（或会同设计人）考察后方可批准定货；
c） 进口材料及设备必须具有海关商检书。进口钢材按规定抽样作机械性能试
验外，焊接前应做化学分析试验和可焊性试验；进口水泥具备材质证明文件外，还应做强度、安定性试验和成份分析；
d） 冷拉钢筋，冷拨钢筋和高强度钢丝、特种钢材、结构钢材和钢筋应做焊接
抽样试验，其机械性能须符合规范；
e） 由于运输或保管等原因，构件出现质量问题，应进行分析研究，采取措施
处理后必须经现场专业监理工程师审定同意后方可使用；
f） 如加工或定货的主要材料、设备及配件应符合设计文件要求，且必须经现
场监理工程师和设计代表联合签证后方可使用； g） 材料试验单位的资质审查凭证交现场监理审查、认可。 ·电气安装质量监控的内容：
a） 审核施工单位开工报告、电气施工组织设计、方案、施工工艺流程、电气
上岗人员及证件、（施工、检测仪表、设备、工具数量品种）资质证件。 b） 参加图纸会审，核查电气图纸与土建、水暖等图纸有无矛盾。
c） 按设计要求对电气产品进行审核、验收，对电气器材设备的产品质保书，
试验技术报告，合格证进行检查，必要时作电气性能测试。
d） 督促施工单位电气技术人员与土建施工人员对电气预埋件及隐蔽工程进
行中间交接，复核验收，并现场验收制作的零部件，质量符合要求签字认可。
e) 检查埋入土建基础或结构中的连接质量、导线规格、布局、方位及电阻测
试是否符合规范和要求。
f) 实地核对预埋电管和盒箱、过墙套管等标高、方位、走向、规格，合格后
才准进行下一道工序。 ·管道安装工程
a) 熟悉图纸，将工艺图与土建图对照，检查有无矛盾并参加图纸会审。审核
施工单位的施工组织设计、施工方案与工艺流程。
b) 严格按规范及设计要求验收施工材料，要求施工单位出据材料的原始生产
厂的质保书或合格证，并进行材料验收。
c) 各种类型的管道、部件的制作质量严格按照设计或施工规范要求进行检查
验收。装修材料进场前，产品、样品和装修工作质量实行实样封存验收。 d) 督促施工单位、土建施工人员对安装现场的管道预留孔洞、预埋件的大小、
标高、位置等进行中间验收，核实是否与设计图纸相符。内外墙面、楼地面、平顶饰面先选样检验，并附产品质量合格证明和技术标准资料，经专业监理工程师和设计人认可后对样品进行封存签字，以后进场材料必须达到样品标准，不合样品标准的材料不准使用。由于承包商保管不善或其他原因造成材料损坏、变形或材质变化，均不准使用。
e) 按施工规范要求对管道及部件安装工程质量进行严格检查验收。装修工程
完成后应在工程竣工验收前进行逐件逐间单独验收。
f) 对污水管及排水管道，要求做闭水试验，对给水管道要求做压力试验，对
卫生洁具要求做盛水试验，所有管道均要求清洗。
1.9分包单位资格审查基本程序框图
1.10工程材料、构配件和设备质量控制基本程序框图
注：
①重要的装饰装修材料、构配件及设备，尚应先由施工单位提供样品（含厂
家资质、产品质量证明资料、参考价格等）经考察后，由建设单位或设计单位选定，再由施工单位采购进货。 ②选定的报送样品，由项目监理部封存。 1.11分项、分部工程验收基本程序框图
1.12 单位工程验收基本程序框图
1.13设计变更基本程序框图
不 同 意
2.进度控制措施 2.1 进度控制的依据
· 本工程监理合同（监理合同中关于进度控制工作的要求和内容）；
· 本工程承包合同（总承包、分包、供货等合同）、协议、会议文件和备忘录等； · 已批准的工程项目计划书； · 项目招标文件、施工组织设计；
· 建设单位为本工程制定的进度计划安排文件；
· 经会审批准的总进度、年度进度、阶段进度及季进度、月进度及周进度等计
划。 2.2 进度控制目标
·监理工程师以“严格管理、积极控制、监帮结合、认真负责”的精神，实行具有预测性、灵活性和协调性的管理，并根据项目建设的实际情况建立完整的进度监控方法。
·为使工程建设实际进度符合项目总进度计划要求。审核不同阶段、工种的实施进度计划要求，不同阶段、工种实施进度计划在执行过程中加以控制，对突破进度计划的提出调整，纠正措施，以保证工程项目按合同规定的合理工期竣工。 2.3事前进度控制
· 编制进度控制工作细则，实施对工程进度的严格监理控制。
· 审查施工组织设计及总进度计划。总进度计划必须满足合同工期的要求。 · 各施工阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的时间安排，应符合总工期目标的要求，相互之间的安排应协调。
· 施工顺序的安排应符合施工工艺、施工程序的要求，且施工单位的劳力、材料、机具设备进场（供应）计划应保证进度计划的实现。
· 施工进度计划考虑了天气条件和现实条件合理安排时间和施工工期，做到关键线路正确合理。
·审核施工单位的施工进度网络图，除满足总工期要求外，施工进度计划应与施工方法协调，应与建设单位的要求及供料计划相一致。
·督促并检查施工单位的施工准备工作，诸如技术管理人员、施工劳力、工程材料设备的落实；“三通一平”和临建的解决和完成；测量放线的正确与复核等，应尽早完成，适时签发开工审报表。
·对施工单位提交的单位工程进行系统的综合，使各施工单位和计划成为一个整体，以利于进行总体控制。
·对进度目标实现进行风险分析。综合本工程特点，就施工技术、施工劳力、施工方案、施工环境、施工资金进行风险分析，提出实现进度目标的设想、对策和建议。
·审核月施工计划及周施工计划。月施工计划应满足施工进度计划；周施工计划安排应保证完成月施工计划。 2.4事中进度控制
·监理进驻施工现场，建立现场办公室，以保证施工进度的顺利实施。 ·协助施工单位实现进度计划，特别是关键月份的进度计划，随时注意检查施工进度计划的关键控制点，掌握进度的实际动态。
·及时检查和审核施工单位提交的进度统计分析资料及控制报表。了解形象进度，查找影响进度的因素，提醒和督促施工单位整改和调整。
·严格进行进度检查，掌握实际情况，落实已完工程量，为进度分析提供可靠的数据和资料。
·做好工程施工进度记录，对收集的进度数据、资料进行整理、统计，进行计划进度与实际进度比较，对找出的偏差进行分析，预测对进度的影响，提出可行的整改措施。促使施工单位调整进度计划。
·根据建设单位的意见和工程进展实际情况，通过对建设单位和施工单位协调关系，对工期控制目标进行调整。施工单位重新修改进度计划，经建设单位和总监理工程师签认，付诸实施。
·定期向建设单位汇报工程进度情况，按期提交进度报告。每月《监理月报》向建设单位报告工程进度控制情况。
·组织定期和不定期的现场进度协调会，及时分析、通报施工进度，协调施工单位施工内部及外部关系，促使进度计划的落实和调整。 ·核实已完工程量，签发应付工程进度款，供建设单位审批。
2.5事后进度控制
·及时组织验收工作。
·处理工程索赔和反索赔。
·整理工程进度资料。
·工程进度资料归类，编目和建档。
2.6工程进度控制的基本程序框图
2.7工程延期管理基本程序框图
3.投资控制措施
3.1投资控制的依据
·本工程监理合同。
·本工程承包合同（总承包、分包、供货商等合同）、协议、会议文件和备忘录等。
·项目经批准的可行性研究报告及评估报告。
·项目当地工程概、预、决算定额文件。
·项目当地计划及规划主管部门批准文件。
·项目招标文件。
3.2投资控制的目标
·监理工程师将以“严格管理、积极控制、监帮结合、认真负责”的精神，实行具有预见性、严密性、规范性和协调性的管理。并根据项目建设的实际情况建立完整的投资控制监理办法。
·在满足项目总投资计划要求下，明确各级投资控制目标，管理和审核不同阶段的工程量计量、工程款支付，审查和核验合理、高效的施工措施，并在执行过
程中加以控制，对突破投资控制目标的，提出调整、纠正措施，以求在项目建设中能合理使用人力、物力、财力、取得较好的经济效益和社会效益，以保证工程项目投资控制在批准的计划内。
3.3事前投资控制
·施工前期对施工过程影响投资的因素进行分析，事先主动采取措施，以尽可能减少，甚至避免计划值与实际的偏离，保证投资目标的实现。
·掌握并审查施工图预算，根据合同总的投资目标，根据工程进度计划和分部分项工程划分，确定阶段的投资控制目标，作为其后工程实施和检查、分析、比较的依据。
·熟悉每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同价计算，合同价调整，付款方式等关键条款。
·协助施工单位组织施工难点的技术措施论证会，从技术、经济角度优选最佳方案，降低造价。
·为了控制项目投资、协助业主合理的确定工程项目投资控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、各细目标值。根据目标值和合同价构成因素，明确投资控制的重点。
·审查施工组织设计，监理工程师对承包商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划进行审查，进行技术经济分析，提出改进意见。
·监理工程师应对工程风险进行预测，分析可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的发生。
·协助业主履行合同义务，以使业主如期提交施工现场；及时提供设计图纸等技术资料；按期、按质、按量供应由业主负责的材料、设备，从而保证承包商能如期开工、连续施工、减少向业主索赔的机会。
3.4事中投资控制
·事中投资控制是事前投资控制的延续，是投资控制的关键，且与施工全过程诸多因素，特别是与施工工期、工程质量、进度款支付等紧密联系，采用动态的
经济分析方法，搞好投资控制。
·详细、准确地记录工程进度、质量、设计变更、技术核定单等有关信息和工程施工过程与合同价款和投资控制有关信息。
·测算各特殊项目的工料消耗，供造价受理单位确定合理的单项工程定额单价的依据。
·做好计划工程量与实际已完工程量的比较，根据已完工程量和进度款支付情况，对工程投资控制做动态分析和受理。
·监理工程师严格审核施工单位提交的工程量报审表，供总监理工程师签署合格工程量，作为建设单位审批进度款的依据。
·严格控制与造价有关的签证，凡涉及经济费用的停工、窝工、使用机械台班、材料替代、材料调价的签认，必须会同建设单位核签后才能生效。
·及时掌握市场经济信息，了解材料、设备价格变动情况，以及国家建设行政部门颁布的有关调价的范围和幅度。
·监理工作中，主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他有关的内外部协调，重视合同管理及合同条款，降低工程投资和费用支出。
·加强日常监理工作，及时发出要求施工单位整改和纠偏的通知，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，减少施工损耗，不误施工工期，杜绝索赔发生的可能。
·严格控制施工过程中的设计变更。对工程变更、设计修改等，进行技术、经济、合理性予以分析，对投资控制计划有较大差异时，向建设单位书面报告，签认后执行。
·严格检查、督促和监控施工单位执行施工合同，以使施工单位正确地按双方商定的合同价款及支付方式，全面履约。
3.5事后投资控制
·审查施工单位的索赔申请表，对索赔款项内容、依据以及计算方法进行认真、
严格检查和核对。
·收集并整理与索赔内容有关的现场签证、图纸、报表计划、决议、记录、试验报告、信件等资料、文件。
·根据施工合同、监理合同，正确处理施工单位索赔和建设单位反索赔。
·建设单位与施工单位发生争议不能通过协商解决时，应仲裁机关或法院要求提供必要的资料。
·审核施工单位的竣工决算数量，进行工程结算及预留工程保修金事宜。
3.6 月工程计量和支付基本程序框图
3.7工程款竣工结算的基本程序框图
3.8 索赔管理的基本程序框图
4.安全控制措施
4.1 安全控制的依据
·本工程施工合同和本工程监理合同
·《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
·《建设工程施工现场管理规定》建设部1991年第15号
·国家有关建筑劳动安全卫生基地法规，如《建筑法》《劳动法》《工程安全卫生规程》《建筑安装安全技术规程》等。
·《河南省建设工程施工现场管理实施细则》河南省建设厅【予建建（1992）第15号】。
·《郑州市建设工程文明施工管理办法（试行）》及《郑州市建设工程文明施工检查评分标准（试行）》郑州市建委【郑建工字（1998）24号】。
4.2安全控制的目标
·监理工程师以“严格管理、积极控制、监帮结合、认真负责”的精神，在工程项目施工监理的全过程，把安全生产和文明施工做为监理工作三控二管一协调的一个有机组成部分。在施工准备阶段、施工阶段和收尾竣工阶段，把安全文明施工、贯彻到检查、巡视、旁站和验收等日常监理工作中。通过对施工单位的督促、检查和协助，加强对施工单位建立和健全安全生产保证体系的监控和落实工作，从而使施工单位实现标准化、规范化的检查，完善和提高其安全生产和文明施工的组织和管理水平。将安全文明施工与企业升级、评选先进及项目经理资质联系起来，以保证工程项目的生产的安全和文明、职工的安全和健康，达到省市安全文明施工工地。
4.3安全控制的组织管理方面的措施
·现场监理部由具有安全监理经验的总监代表或指派的监理工程师负责日常安全监理工作，专业监理工程师随时兼做安全监理工作。
·协助施工单位从制度上和组织上加强安全生产的科学管理，
贯彻执行国家关于
施工安全生产管理方面方针、政策、规程、制度、条例，拟定安全生产管理规章和安全操作规程。
·督促、检查和协助施工单位建立和完善安全生产责任制和群防群治制度及对安全设施和防护装置的专业或专人管理制度。
·审核施工组织设计、施工方案和技术措施时，同时审核有无安全技术措施方案，使之符合安全施工的要求。
·督促和检查施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立专职安全机构和落实专职人员，督促和协助施工单位建立和健全安全保证体系，并促使该体系的落实和正常运作。
·建立和坚持每周安全例会制度，监理例会上，安全文明施工与工程进度、质量一样，不可缺少的内容。
·坚持对安全文明施工的监控制度，对施工单位不称职的专业安全管理人员，建议施工单位及时调换，确保工程施工安全。
4.4安全控制的技术方面的措施
·检查、审核并督促落实方案的安全措施，使之具有针对性、有效性和可行性，特别是新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备施工方案中的施工安全技术措施和操作规程，更应严格审验。
·检查、督促施工单位按安全技术规范和标准的规定应有的安全设施和防护用品的落实。
·在现场日常监理工作中，对施工中有安全危险的违章指挥、违章作业以及其他安全隐患，应立即制止，责令和督促有关人员限制整改、解决。
·针对施工中的不安全因素，协助和督促施工单位研究和制订有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素。
·要求、督促和检查施工单位对行之有效的安全措施的落实，如对“三宝”的利用，对“四洞口、五临边”的防护，安全用电的保护措施、消防器材的设置等。 ·督促施工单位落实施工道路安全，做到道路平整畅通、交通标志齐全、危险地段有警示、夜间有红灯。
·监理人员检查和督促施工管理人员组织的对施工人员，尤其是对特殊工种和危险作业人员进行安全知识教育、安全技术培训、考核以及技术交底工作，以防患于未然。
4.5 安全控制的教育和检查措施
·督促施工单位建立和健全安全生产教育，新工人上岗进行安全技术教育；特殊工种进行专业安全教育；新工艺或换岗人员进行新岗位安全操作工艺教育，未经安全生产技术教育不得上岗工作。
·在现场日常的监理工作中，注意检查施工人员是否违章操作，作业环境条件是否符合安全生产要求，并及时通知施工单位。
·监理工程师结合监理工作，不定期的进行安全检查，检查施工单位安全思想意识、重视程度、安全制度的落实情况、安全管理的到位程度；安全隐患的存在大小；安全事故的处理整改情况，做总监例会资料，向施工单位警示。
·监理工程师结合巡视、旁站工作，随时检查施工现场安全施工情况，特别是文明施工情况、架子搭设情况；“三宝、四洞口、五临边”防设情况、机械操作运用情况、电气设备及线路情况，凡有与安全文明施工不符的，通告施工单位进行整改。
·严格审查特殊工种操作人员培训上岗证，在工程实施过程中进行对号例查，严防违章操作。
·安全文明施工检查，按《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99和《郑州市建设工程文明施工检查评分标准（试行）》【郑建工字（1998）24号】进行定期检查，并报市工程安监办，接受政府监督。
4.6 安全控制的事故报告处理措施
·监理工程师在现场发现有重大事故隐患，严重违反安全操作的违章指挥、冒险作业，可口头和书面令其停工（并及时向总监和建设单位报告），经施工单位整改后及时复验复查，签认复工。
·施工单位严格贯彻执行“安全事故报告制度”施工单位在发生安全事故后当天应及时向项目监理部和建设单位口头和书面报告，以便监理单位和建设单位及时调查处理，及时向有关机构报告。
·督促、协助和参与施工单位关于安全事故的调查处理工作，做到事故原因分析
不清不放过，事故责任人和群众没有受到教育不放过，没有整改及防范措施不放过，严肃认真处理。
4.7施工现场安全监控重点
·监理工程师在施工现场进行施工安全控制，防范安全事故，其监控重点：脚手架搭设；三宝的利用（安全帽、安全带、安全网）；洞口及临边作业；龙门架、井字架及其配套装置；建筑施工电气设备、电线路的使用；塔吊、施工电梯大型垂直运输；建筑施工机械应用。
·监理工程师在施工现场，对监控安全施工需特别注意：洞口及临边作业、高空悬空作业高处跌落的防护；高层施工、上下交叉作业、上层坠落物击伤的防护；机械施工因维修养护不到位而发生的机械伤人和违章操作而发生的人身事故的预防；建筑施工电气设备及电线路触电危险的预防。
5合同管理措施
5.1 合同管理的依据
·本工程施工合同（包括采购合同）
·本工程监理合同
·项目招投标文件
·国家有关维修合同和建设工程的法律、法规、规程
5.2 合同管理的目标
本工程合同管理主要指施工阶段合同管理，根据我国的国情和实际情况，施工阶段合同管理，仅为合同履行中的管理，含合同发生纠纷时的管理。所以，监理工程师对施工阶段合同管理是通过其对我国有关经济合同和建筑法规以及本工程施工合同的掌握和理解，通过动态的管理过程，使合同双方当事人正确而充分地享受权利和承担义务，使合同条款得以全面实现。在严格按照合同条款实施监理和对施工合同管理过程中，避免和减少各种矛盾和纠纷，实现监理工作三大控制目标。
5.3 合同管理的主要内容
·施工阶段各类合同的跟踪管理，合同各方执行合同情况的检查。
·按合同约定，督促合同当事人认真履行合同条款，防止违约发生，保证合同的执行和实现。
·协调建设单位与施工单位关系，协商解决一般的合同纠纷事宜。
·协助建设单位处理与本工程项目有关的索赔和重大合同纠纷，最大可能减少工程投资的损失。
5.4与监理三大控制关连的合同管理事项及文件 ·审查施工组织设计和施工方案
·监督总包商按合同中规定采用的规范、标准和管理程序施工，控制工程质量、投资和进度
·审查重要建筑材料和主要设备订货并核实其性应能满足规范及设计要求 ·核定和会签设计变更和工地洽商变更方面的文件 ·组织工程质量事故的分析和处理
·认定工程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证 ·验收隐蔽工程
·审查工程价款和工程竣工结算
·组织工程阶段验收，参与工程竣工验收
为防止合同在履行中发生纠纷，合同监理人员应及时填写并保存有关签证方面的文件和单据，主要有：
·业主负责供应的设备、材料进场及材料规格、数量和质量情况的备忘录。 ·材料代用议定书。
·机器设备的材料及混凝土试块试验单。 ·经设计人和业主代表签证的设计变更通知单。 ·隐蔽工程检查验收记录。
·质量事故签定书及其采取的处理措施。 ·合理化建议内容及节约分成协议书。 ·中间交接工程的验收文件。
·赶工协议及提前竣工收益分享协议。
·与工程质量、与决算和工期等有关的资料和数据。
·与业主代表定期会谈记录，业主或业主代表的书面指令，与业主方的往来信函，
工程照片及各种施工进度报表等。 5.5合同管理工作中问题处理
·监理工程师在合同管理工作中，坚持“以法律为准绳、以合同为核心”的原则，严格按照合同条款实施监理和处理问题。
·监理单位无权变更施工合同的各项条款，合同条款的变更，必须经合同当事人各方法人代表签名盖章，始为有效，合同条款变更的协议书（副本）应及时下发项目监理部。
·设计变更由设计单位负责。基础及结构等重大变更，必须经设计单位签字盖章及建设单位签字盖章，否则无效。
·合同工期延期应由施工单位提出工期延期申报表，经项目总监理工程师审查，签署意见，报建设单位审定。
·违约处理中，监理工程师根据事实严正分清违约责任方及违约责任。违约造成另一方经济损失，工期延误直至终止解除合同，监理工程师应严格按合同约定的程序和原则进行处理。
·严格处理索赔和反索赔，使建设单位不受或少受损失，保证项目投资控制目标的实现。
·合同执行过程中对合同的分歧、争端和纠纷，可采用协商解决、仲裁解决和法院解决。任何解决方式要严格执行合同约定的程序进行。
5.6合同争议调解程序框图
5.7违约处理程序框图
6.信息管理 6.1信息管理的目的
·监理工程师通过对建设工程监理工作相关的信息收集、整理、处理、存储、传递，使建设单位和监理单位的决策者，能及时、准确地获得真实而全面的信息，作出正确的判断和科学的决策，以便有效处理建设单位和监理单位所遇到的工程建设中和监理工作中的各种问题。 6.2质量信息管理流程
·凡反映质量状态和服务于质量控制的信息，皆为质量信息，包括质量控制活动中产生的或为质量控制服务的，可被传递、储存、处理及应用的数据、报表、资料、文件、图纸、图形，以及其他可识别的信号。
·质量信息服务于质量方针、目标、决策，服务于质量计划，服务于质量控制，服务于工程用户，也是改进工程质量和各环节工作质量的最直接的原始数据和依据。
·收集质量信息。收集的对象包括动态信息和反馈信息。收集的质量信息必须真
实、可靠、准确、有用，并保持信息的完整性。
·加工处理质量信息。将收集的信息，用手工或借助电子计算机进行加工处理，形成新的、用于管理的信息。要对这些信息进行分类、排队、筛选、计算处理、分析、比较、判断。
·传递和输出质量信息。加工处理后的信息，即可传递给需要该项质量信息的部门或人员。
·存储。为了以后调用检索加工后的正常信息，所有可使用的信息，都要存储起来，建成信息档案。
·检索。把存储的质量信息迅速找出来的科学的方法和手段。 6.3信息和资料 ·合同文件
——工程建设监理合同 ——施工招投标文件
——建设工程施工合同、分包合同、各类定货合同等 ·设计文件
——施工图纸
——工程地质勘察报告 ——测量基础资料 ·工程项目监理规划 ·监理实施细则
·项目监理部编制的总控制计划等其他资料 ·审图汇总资料
·设计交底、图纸会审记录、纪要 ·设计变更文件 ·设计变更、洽商纪录 ·会议纪要
·施工组织设计（总体设计或分阶段设计）
·分部施工方案 ·季节施工方案 ·其他专项施工方案等 ·分包单位资质资料 ·分供货单位资质资料
·见证试验室等单位的资质资料等 ·工程开工报审表（含必要的附件） ·年、季、月进度计划 ·停、复工资料
·各类工程材料、构配件、设备报验 ·施工测量放线报验 ·施工试验报验
·分项（工序）、分部工程质量报验与认可·不合格工程项目通知 ·质量事故报告及处理等资料 ·概预算或工程量清单 ·工程量报审与签认 ·预付款报审与支付证书 ·月付款报审与支付证书
·设计变更、洽商费用报审与签认 ·月付款汇总表 ·工程竣工结算表等 ·有关进度控制的监理通知 ·有关质量控制的监理通知 ·有关造价控制的监理通知 ·工程延期报告、审批等资料 ·费用索赔报告、审批等资料 ·合同争议、违约报告、处理资料 ·合同变更资料等
·检验批质量验收记录 ·分项工程质量验收记录 ·基础验槽记录
·基础、主体工程质量验收记录 ·幕墙工质质量验收记录 ·分部工程质量验收记录 ·竣工验收资料 ·竣工移交证书等 ·其他往来函件
·监理管理台帐及监理日记
·监理工作总结（专题、阶段报告、质量评估报告和竣工总结等） 6.4监理资料的日常管理
·监理资料管理的基本要求：及时整理、真实齐全、分类有序
·总监理工程师应指定专人进行监理资料管理，但总监理工程师为总负责人 ·应利用计算机建立图、表等系统文件辅助监理工作控制和管理，也可在计算机内建立监理管理台帐，如：
——工程材料、构配件、设备报验台帐
——施工试验（混凝土、钢筋、水、电、暖通等）报审台帐 ——分项、分部验收台帐 ——工程量、月付款报审台帐 ——其他
6.5监理资料的归档管理 ·监理资料归档的内容 ——监理合同
——项目监理规划与实施细则 ——监理月报 ——会议纪要
——分项、分部工程质量报验认可单 ——不合格项目通知
——质量事故的处理资料 ——造价控制资料 ——检验质量验收记录 ——分项工程质量验收记录 ——基础验槽记录
——基础、主体工程质量验收记录 ——幕墙工程质量验收记录 ——单位工程质量竣工验收记录 ——专题报告 ——质量评估报告 ——监理通知
——合同其他事项管理资料 ——监理工作总结 ·监理档案组卷的方法
——以单位工程，按归档的内容进行组卷
——卷内文件应按专业和形成资料的时间排序并编写卷内目录 ——封面、移交目录、审核备考表的格式按公司统一规定执行
——档案的规格、图纸的折叠与装订应执行本省城市建设档案馆的统一规定 ·监理档案的验收、移交和管理
——由总监理工程师组织监理资料的归档整理工作，并负责审核和签字验收； ——由总监理工程师负责，于工程竣工验收后三个月内将监理档案送监理单位
总工程师审阅，并与档案管理人员办理移交手续；
——存档的监理档案需要借阅时应办理借阅和归还手续；
——一般工程建设档案保存期至少为工程保修期结束后五年，超过存期的监理
档案，应经总工程师批准后销毁，但应有记录。
——按国标《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001和本省市城市建
设档案馆的要求有关规定执行。
7.组织协调管理 7.1协调工作的意义
·工程项目实施中存在着业主、政府职能部门、设计施工承包商、材料设备供应商及监理组织等多方项目参建者，实现工程项目总目标是各方共同目的。但在工程项目实施中，各参建者从各自项目管理角度着眼点不同必然会有大量的协调工作，才能使参建各方行动一致，协调配合，各自认真履行合同或法律、法规所规定的责任与义务，保证项目总目标按期实现。
·项目总监为工程协调管理责任者，在一些具体问题上也可由项目总监委托专业监理工程师组织进行，协调工作的结果必须在项目监理部内传阅并报请业主。 ·项目监理部在工程协调管理中，设专业监理工程师和专职工程师协调管理，以确保项目实施中参建者有机结合，顺利运作，在技术和管理两个方面进行有效的组织和协调。 7.2协调工作的内容和任务
·项目监理实施过程中，需作好协调工作，主要内容有 ——项目责任各方人际关系之间的协调； ——项目责任各方组织分工与配合的协调；
——项目实施中质量、投资、进度和安全等控制目标的协调。 ·协调工作的主要任务包括
——组织协调与业主签定合同关系的，参与本工程建设的各方的配合关系，
协助业主处理有关问题，并督促总承包商协调其各分包商之间的关系；
——协助业主向各建设主管部门办理各项审批事项； ——协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜；
——为监理总目标的实现，在项目实施过程中当出现偏差时能及时通过有效
的工作进行纠偏。
7.3外部协调与内部协调
·外部协调主要是与政府有关职能部门如与规划、市政、质监、消防、环保、 交通等部门的协调、与供水、供电、供气、电信、市政排水等供应功能部门的协调、与周边环境的协调。外部协调由建设单位负责，项目监理部根据自己掌握技术、知识和信息协助建设单位搞好外部协调，以利于项目建设的顺利进行及竣工顺利验收备案。
·内部协调是参建各单位之间的协调。在工程建设中，建设单位、设计单位、施工单位、材料供应单位都有大量的协调工作，这是监理工程师在建设监理中的协调工作的主要内容。 7.4协调管理工作的方法 ·建立相关单位联系表
监理工作中在组织协调项目参建各方的工作时，必须建立“相关单位联系表”，以明确项目参建各方的工作职责、协调关系与联系方法、在使用这一联系表时应及时将变化的情况反映在表上。
·按要求建立完善的工地制度，保证协调管理工作下的正常开展和进行。 ·对每一问题的协调过程都应有详细记录，对设计进度和投资问题的协调，应及时与业主沟通，征询业主的意见。
六、工程项目监理组织机构及岗位职责
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2、项目监理部职责范围
项目监理部在总监理工程师领导下开展监理工作，主要负责工程项目的质量、进度、投资控制。
参加设计图纸的审查交底和图纸会审；审查施工方案，召集有关专业人员审查质量事故处理方案，参加试车及交工验收。
每天填写和检查监理工作日志，对进度、质量及投资做到事前控制，并提出控制的意见，由总监理工程师最终审定。
草签罚款通知单和停工令等，并由总监理工程师批准。
审查承包单位上报的当月完成的实物工程量，控制工程付款，掌握各子项工程的概预算情况。
参加工程例会，控制工程形象进度，当工程进度拖期时及时分析原因，提出相应措施，向承包单位提出监理意见。
组织监理人员对所监理的工程进行质量控制。检查承包单位动态资质，监控进场材料，实行混凝土搅拌及浇筑的旁站监理，隐蔽签证，抽查实物工程量，核验质量等级等。发现工程质量问题，及时签发质量问题通知书，并检查落实整改情况。
协调承包单位之间、业主与承包单位之间的关系，公正地解决相互之间的纠纷等问题。
建立工程台帐，记载各种实物量和建安工作量以及逐月完成的实物工作量和建安工作量。
每月向业主上报工程当月的劳动力、施工机械投入情况和监理月报。 按我监理公司统一规定做好监理资料的管理和归档工作。
3、监理人员岗位职责 3.1总监理工程师岗位职责
根据工程项目的监理任务组织现场监理班子，从组织上保证监理任务的完成；
审批监理实施方案及监理总报表，签署每月施工监理月报表；
组织协调专家监理组人员定期到施工现场了解施工进度情况，并参与解决施工过程中的一些疑难问题；
负责项目监理部全体监理人员的考核和奖惩工作；
组织各专业监理人员严格按照有关《规范》和设计要求认真做好施工质量的检查和验收工作，协调处理土建与设备、安装等相关部位及工序之间施工质量的检查和验收问题；
检查工程进度和施工质量，验收分部、分项工程；
审查并签署工程开工令、停工令和复工令等现场监理部对外发出的文件，组织处理工程中发生的质量、安全事故；
调解业主与施工单位之间的合同争议和纠纷，向业主提供有关索赔和争议的事实分析资料，提出监理方的决定性意见。
根据施工单位的施工组织设计，组织专业监理工程师编制各分部、分项工程的具体监理细则；
签署项目竣工资料，审批项目监理月报和编写项目监理总结报告； 根据合同授予的权力和范围，对本项目部进行投资控制工作作出规划； 负责对施工过程中的投资支出做好分析与预测，在“监理月报”中向业主报告。
3.2总监代表岗位职责
3.3专业监理工程师岗位职责
深入消化设计图纸、设计总说明，参加审查施工组织设计，摸清工程项目的特点和施工进度及质量要求，对工程关键部位和施工难点做到心中有数；
督促施工单位严格按照施工安装规范、验收标准、设计图纸进行施工，并深入现场检查，保证施工技术措施的落实；
按每个分部分项工程质量控制要点认真进行施工质量检查并做好隐蔽工程验收工作；
严格工程计量签证；
配合质量控制，对已完工程进行计量；
审核承包商的月工程计量申报和费用支付申请；
随时将施工过程中实际支出额与投资控制目标进行比较，发现偏差寻出原因，并向总监理工程师报告；
负责工程进度的检查分析和动态管理。
协助总监组织监理班子，并协调各专业监理工程师之间的关系； 协助总监进行监理组内部管理；
总监不在现场时，在授权范围内代替总监行使总监职责； 协助总监调解业主与施工单位之间的合同争议和纠纷
3.4合同及信息管理人员岗位职责
对各类与工程建设项目有关的合同进行编号、分类和装订成册；
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熟悉各合同的条款，对承包单位违反合同条款的行为及时提醒总监理工程师和业主，并向承建单位索赔。同时，又要根据合同条款提醒总监理工程师和业主防止承建商提出索赔。
采用电子计算机辅助管理，收集、传递、处理、存储及分析与项目建设有关的信息，及时供监理工程师和业主参考和决策。
3.5资料员岗位职责
负责图纸资料保管及技术挡案的管理，制定收发文件编号及存档办法；
负责各专业的设计图纸、材质保证书、试块，骨料检验单、技术核定单、 隐蔽工程验收单等有关资料的编号整理及登记工作。
七、工程项目检测工器具计划表
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