孝南区书院街社区卫生服务中心
深化平安医院建设工作
实施方案
为了深入贯彻落实省市区深化平安医院建设工作会议精神，深入推进更高水平、更高层次的孝南平安医院建设，维护社会和谐稳定，根据省市区关于推进平安建设的决策部署，以及《2014年孝南区深化平安医院建设工作方案》的要求，结合我中心实际，特制订《孝南区书院街社区卫生服务中心深化平安医院建设工作方案》。
一、指导思想
认真贯彻落实《湖北省贯彻加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》，积极开展“三好一满意”、“医疗质量荆楚行”、“医患角色互换”等活动。着力提升医疗服务质量，切实加强安全防范措施。紧紧围绕构建法治孝南、平安孝南的总体要求，以优化医疗服务为宗旨，以提高医疗质量为抓手，以深化平安医院建设为平台，有效维护正常医疗秩序，确保医院稳定，为孝南跨越式发展和长治久安创造和谐、稳定、有序的医疗环境。
二、工作目标
加强医德医风教育，提高医疗质量，杜绝医疗事故，减少医患纠纷。强化医院安全管理，增加软件设施投入，增强内外防控能力，杜绝治安刑事案件。建立纠纷调处机制，及时化解医患纠纷，避免引发群体事件，优化医院医护秩序。为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进我区卫生事业健康发展。
三、工作举措
（一）提高医疗质量，改善医疗服务，确保患者医疗安全。
1、严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章和我诊疗护理规范、常规，做到依法执业，行为规范。
2、健全医院规章制度，狠抓核心制度落实，推行首诊负责制，实施单病种
管理，开展临床路径工作，推行预约服务，提高医院管理水平。
3、加强医疗文书质量管理，严格执行《病历书写基本规范》，实施病案质量的全程控制。
4、强化医务人员“三基三严”训练。按照《护士条例》、《医师定期考核管理办法》要求，严格对医务人员实施考核。
5、坚持合理检查、合理用药、因病施治。执行卫生部《处方管理办法》、《抗生素专项整治工作方案》，加强处方规范化管理和合理利用抗生素。
6、牢固树立“以病人为中心”的服务理念，正确实施治疗和护理措施，密切观察患者病情变化，为患者提供完善生活护理服务，提供康复和健康指导。
7、加强对急危重患者的管理，提高急危重患者抢救成功率；加强急诊科室建设，做到人员配备合理，设备设施完好。科学、及时、有效救护病人。
8、加强医院感染管理工作，提高医院感染控制水平，有效预防和控制医院感染。
9、尊重患者各项权利，正确履行告知义务，加强医患沟通，患者投诉得到及时接待和处理，实施患者安全目标管理。
（二）加强医院应急能力建设，妥善处理各类突发事件，有效防止事态扩大。
1、建立应对突发事件的应急组织，制定工作制度，明确工作任务，落实岗位职责，建立完善应对突发事件的长效机制，做到“事前防范”、“事中应对”、“事后总结”。
2、建立和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性突发事件的应急预案，切实加强内部安全防范措施。
3、建立应对突发事件工作队伍，实行24小时值班制，做好“四防”工作备勤和应急值守，及时准确上报相关信息。
4、适时组织开展应对突发事件演练，提高应急处置能力。
（三）加强纠纷接待工作，完善化解医患矛盾和预防、排查医疗纠纷的工
作机制，依法、公正、及时处理医疗纠纷。
1、建立健全医患纠纷预防处置机制，完善患者投诉处理制度，建立良好的医患沟通平台，有效开展沟通活动，增进互相理解，做到关口前移，重在预防。
2、培养医护人员的沟通交流能力，及时全面发放《致住院患者及其家属告知书》，对重点科室和部门负责人进行信访知识培训，使医疗服务和信访工作向重质量、重保障、重安全、重服务、重绩效、重法治方向发展，避免医患纠纷的频繁发生。
3、成立医患纠纷调处机构，按照《关于进一步优化区人民调解中心工作机制的方案》（孝南稳发[2012]6号）和《关于进一步加强依法治理“三堵五闹”问题的意见》（孝南稳发[2012]10号）解决医患纠纷，将医患纠纷处置纳入法制化，规范化轨道，运用综合手段，努力化解各类医患纠纷，防止医患纠纷的频发和群体性事件。
4、坚持信访工作一把手负责制和首访负责制，重视初信、初访工作，对医患纠纷隐患定期排查。坚持预防在先、发现在早、处置在小、妥善化解、果断处置的原则，降低化解矛盾的成本和精力。
5、对要求过高、无理取闹并造成严重影响的上访当事人，在掌握事实证据的前提下，及时、主动向上级主管部门和司法部门回报，依靠公安和司法部门采取及时、有效、果断的处理措施，依法维护正常的工作和医疗秩序。
6、建立“平安医院”的每月例会制度，对有关问题进行汇总、分析、排查、总结经验，及时化解各种矛盾。
（四）提高医院治安防控能力，维护医院正常医疗秩序，及时发现消除医疗机构安全隐患。
1、成立工作专班，制定工作方案。将平安医院建设、提高医疗机构治安防控能力纳入日常工作中，定期召开创建专题协调会，部署研究工作，明确责任目标，认真组织实施。
2、依据国务院《企业、事业单位内部治安保卫工作条例》和公安部《机关、
团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及内部安全管理制度、规范和标准，加强治安综合治理和消防安全管理，落实安全责任制和责任追究制。
3、建立健全内部治安责任制，配备保安人员，加强夜间治安巡逻，建立门洞关照制度和城里业务消防组织。加强医务人员消防安全、综合治理、医疗安全知识培训，提高安全意识和防控技能，不断增强应对突发治安事件、初起火灾等事故的能力。
4、加强医院内部技防、消防设施建设，配齐技防设施，加强对重点部位、科室、部门的安全监控、防控工作，加强易燃易爆化学危险品与麻醉、精神药品、各类毒（菌）种和放射源的安全管理，及时排查和消除不安定因素和安全隐患。
5、充分发挥医院保安室作用，积极配合公安机关依法维护医疗工作秩序，保障医患双方合法权益，避免因医患纠纷引发治安事件。
6、加强与公安等部门的联系和协作，配合做好公安机关对医院治安防范、消防安全、压力容器安全、易燃易爆化学危险物品、毒、麻、精、放药品、各类毒种和放射源的安全管理等工作检查和指导力度，维护医院正常工作秩序，及时解决影响医院治安和消防安全的突出问题。
四、工作步骤
第一阶段：宣传发动阶段（8月12—8月21日）：成立创建活动领导小组和工作专班，制定创建“平安医院”活动具体方案，召开动员大会，明确责任任务，全面部署创建工作。设立平安建设宣传橱窗，悬挂深化平安医院建设横幅，刷写深化平安医院建设固定宣传标语，积极营造深化平安医院建设氛围。
第二阶段：集中创建阶段（8月22日—9月31日）。对照平安医院创建工作举措，加强领导，明确责任，把工作落实到实处。
第三阶段：检查验收阶段（10月8日—10月15日）。整理深化平安医院建设资料，接受区维稳办、卫计局的检查，对薄弱环节，制定整改措施，及时整改，并建立深化平安医院建设的长效机制。
五、具体要求
（一）统一思想认识。深化平安医院建设，是全面贯彻落实党的十八大精神，深入学习科学发展观，加强社会治安综合治理工作，推进两型社会建设的重要举措；是维护社会和谐稳定的有效措施；是加强民主与法制建设的重要抓手；是保障人民群众健康权益，打造平安医院的有效途径；是各级党委政府关注民生，执政为民最直接的体观。因此，深化安医院建设工作，对于提升医疗服务质量、保障医院安全和稳定，正确处理医疗纠纷，维护医患和谐，维护社会稳定具有重要意义。
（二）加强组织领导。中心成立深化平安医院建设工做领导小组和工作专班（见附后），建立具体办事机构，加强对这项工作的领导，整体部署，周密安排、强化措施、注重效果、认真实施。
（三）明确工作职责。各科室、部门要以深化平安医院建设为载体，结合卫生系统开展的“三好一满意”、“医疗质量荆楚行”、“医患角色互换”等活动，进一步加强制度和机制建设，完善工作程序，落实各项工作措施，建立工作责任制和责任追究制，及时解决创建工作中的矛盾和问题，将平安医院建设工作作为提高医疗服务质量、维护社会稳定、认真解决民生问题的重要工作抓紧抓好。
书院街社区卫生服务中心
二〇一四年八月十二日
孝南区书院街社区卫生服务中心
深化平安医院建设工作
领 导 小 组
组 长：王 军
副组长：陈 力 谈云霄 朱继军 王旭东 李红军 成 员：朱少康 范小辉 雷 平 李金波 胡仕峰 陈 俊 许秀华 范朝辉 夏小红 刘文辉 李万军 王俊平 李玉明 黎 明 张红梅 熊凤萍
下设办公室，谈云霄担任办公室主任，负责日常工作。
孝南区书院街社区卫生服务中心
深化平安医院建设工作
实施方案
为了深入贯彻落实省市区深化平安医院建设工作会议精神，深入推进更高水平、更高层次的孝南平安医院建设，维护社会和谐稳定，根据省市区关于推进平安建设的决策部署，以及《2014年孝南区深化平安医院建设工作方案》的要求，结合我中心实际，特制订《孝南区书院街社区卫生服务中心深化平安医院建设工作方案》。
一、指导思想
认真贯彻落实《湖北省贯彻加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》，积极开展“三好一满意”、“医疗质量荆楚行”、“医患角色互换”等活动。着力提升医疗服务质量，切实加强安全防范措施。紧紧围绕构建法治孝南、平安孝南的总体要求，以优化医疗服务为宗旨，以提高医疗质量为抓手，以深化平安医院建设为平台，有效维护正常医疗秩序，确保医院稳定，为孝南跨越式发展和长治久安创造和谐、稳定、有序的医疗环境。
二、工作目标
加强医德医风教育，提高医疗质量，杜绝医疗事故，减少医患纠纷。强化医院安全管理，增加软件设施投入，增强内外防控能力，杜绝治安刑事案件。建立纠纷调处机制，及时化解医患纠纷，避免引发群体事件，优化医院医护秩序。为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进我区卫生事业健康发展。
三、工作举措
（一）提高医疗质量，改善医疗服务，确保患者医疗安全。
1、严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章和我诊疗护理规范、常规，做到依法执业，行为规范。
2、健全医院规章制度，狠抓核心制度落实，推行首诊负责制，实施单病种
管理，开展临床路径工作，推行预约服务，提高医院管理水平。
3、加强医疗文书质量管理，严格执行《病历书写基本规范》，实施病案质量的全程控制。
4、强化医务人员“三基三严”训练。按照《护士条例》、《医师定期考核管理办法》要求，严格对医务人员实施考核。
5、坚持合理检查、合理用药、因病施治。执行卫生部《处方管理办法》、《抗生素专项整治工作方案》，加强处方规范化管理和合理利用抗生素。
6、牢固树立“以病人为中心”的服务理念，正确实施治疗和护理措施，密切观察患者病情变化，为患者提供完善生活护理服务，提供康复和健康指导。
7、加强对急危重患者的管理，提高急危重患者抢救成功率；加强急诊科室建设，做到人员配备合理，设备设施完好。科学、及时、有效救护病人。
8、加强医院感染管理工作，提高医院感染控制水平，有效预防和控制医院感染。
9、尊重患者各项权利，正确履行告知义务，加强医患沟通，患者投诉得到及时接待和处理，实施患者安全目标管理。
（二）加强医院应急能力建设，妥善处理各类突发事件，有效防止事态扩大。
1、建立应对突发事件的应急组织，制定工作制度，明确工作任务，落实岗位职责，建立完善应对突发事件的长效机制，做到“事前防范”、“事中应对”、“事后总结”。
2、建立和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性突发事件的应急预案，切实加强内部安全防范措施。
3、建立应对突发事件工作队伍，实行24小时值班制，做好“四防”工作备勤和应急值守，及时准确上报相关信息。
4、适时组织开展应对突发事件演练，提高应急处置能力。
（三）加强纠纷接待工作，完善化解医患矛盾和预防、排查医疗纠纷的工
作机制，依法、公正、及时处理医疗纠纷。
1、建立健全医患纠纷预防处置机制，完善患者投诉处理制度，建立良好的医患沟通平台，有效开展沟通活动，增进互相理解，做到关口前移，重在预防。
2、培养医护人员的沟通交流能力，及时全面发放《致住院患者及其家属告知书》，对重点科室和部门负责人进行信访知识培训，使医疗服务和信访工作向重质量、重保障、重安全、重服务、重绩效、重法治方向发展，避免医患纠纷的频繁发生。
3、成立医患纠纷调处机构，按照《关于进一步优化区人民调解中心工作机制的方案》（孝南稳发[2012]6号）和《关于进一步加强依法治理“三堵五闹”问题的意见》（孝南稳发[2012]10号）解决医患纠纷，将医患纠纷处置纳入法制化，规范化轨道，运用综合手段，努力化解各类医患纠纷，防止医患纠纷的频发和群体性事件。
4、坚持信访工作一把手负责制和首访负责制，重视初信、初访工作，对医患纠纷隐患定期排查。坚持预防在先、发现在早、处置在小、妥善化解、果断处置的原则，降低化解矛盾的成本和精力。
5、对要求过高、无理取闹并造成严重影响的上访当事人，在掌握事实证据的前提下，及时、主动向上级主管部门和司法部门回报，依靠公安和司法部门采取及时、有效、果断的处理措施，依法维护正常的工作和医疗秩序。
6、建立“平安医院”的每月例会制度，对有关问题进行汇总、分析、排查、总结经验，及时化解各种矛盾。
（四）提高医院治安防控能力，维护医院正常医疗秩序，及时发现消除医疗机构安全隐患。
1、成立工作专班，制定工作方案。将平安医院建设、提高医疗机构治安防控能力纳入日常工作中，定期召开创建专题协调会，部署研究工作，明确责任目标，认真组织实施。
2、依据国务院《企业、事业单位内部治安保卫工作条例》和公安部《机关、
团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及内部安全管理制度、规范和标准，加强治安综合治理和消防安全管理，落实安全责任制和责任追究制。
3、建立健全内部治安责任制，配备保安人员，加强夜间治安巡逻，建立门洞关照制度和城里业务消防组织。加强医务人员消防安全、综合治理、医疗安全知识培训，提高安全意识和防控技能，不断增强应对突发治安事件、初起火灾等事故的能力。
4、加强医院内部技防、消防设施建设，配齐技防设施，加强对重点部位、科室、部门的安全监控、防控工作，加强易燃易爆化学危险品与麻醉、精神药品、各类毒（菌）种和放射源的安全管理，及时排查和消除不安定因素和安全隐患。
5、充分发挥医院保安室作用，积极配合公安机关依法维护医疗工作秩序，保障医患双方合法权益，避免因医患纠纷引发治安事件。
6、加强与公安等部门的联系和协作，配合做好公安机关对医院治安防范、消防安全、压力容器安全、易燃易爆化学危险物品、毒、麻、精、放药品、各类毒种和放射源的安全管理等工作检查和指导力度，维护医院正常工作秩序，及时解决影响医院治安和消防安全的突出问题。
四、工作步骤
第一阶段：宣传发动阶段（8月12—8月21日）：成立创建活动领导小组和工作专班，制定创建“平安医院”活动具体方案，召开动员大会，明确责任任务，全面部署创建工作。设立平安建设宣传橱窗，悬挂深化平安医院建设横幅，刷写深化平安医院建设固定宣传标语，积极营造深化平安医院建设氛围。
第二阶段：集中创建阶段（8月22日—9月31日）。对照平安医院创建工作举措，加强领导，明确责任，把工作落实到实处。
第三阶段：检查验收阶段（10月8日—10月15日）。整理深化平安医院建设资料，接受区维稳办、卫计局的检查，对薄弱环节，制定整改措施，及时整改，并建立深化平安医院建设的长效机制。
五、具体要求
（一）统一思想认识。深化平安医院建设，是全面贯彻落实党的十八大精神，深入学习科学发展观，加强社会治安综合治理工作，推进两型社会建设的重要举措；是维护社会和谐稳定的有效措施；是加强民主与法制建设的重要抓手；是保障人民群众健康权益，打造平安医院的有效途径；是各级党委政府关注民生，执政为民最直接的体观。因此，深化安医院建设工作，对于提升医疗服务质量、保障医院安全和稳定，正确处理医疗纠纷，维护医患和谐，维护社会稳定具有重要意义。
（二）加强组织领导。中心成立深化平安医院建设工做领导小组和工作专班（见附后），建立具体办事机构，加强对这项工作的领导，整体部署，周密安排、强化措施、注重效果、认真实施。
（三）明确工作职责。各科室、部门要以深化平安医院建设为载体，结合卫生系统开展的“三好一满意”、“医疗质量荆楚行”、“医患角色互换”等活动，进一步加强制度和机制建设，完善工作程序，落实各项工作措施，建立工作责任制和责任追究制，及时解决创建工作中的矛盾和问题，将平安医院建设工作作为提高医疗服务质量、维护社会稳定、认真解决民生问题的重要工作抓紧抓好。
书院街社区卫生服务中心
二〇一四年八月十二日
孝南区书院街社区卫生服务中心
深化平安医院建设工作
领 导 小 组
组 长：王 军
副组长：陈 力 谈云霄 朱继军 王旭东 李红军 成 员：朱少康 范小辉 雷 平 李金波 胡仕峰 陈 俊 许秀华 范朝辉 夏小红 刘文辉 李万军 王俊平 李玉明 黎 明 张红梅 熊凤萍
下设办公室，谈云霄担任办公室主任，负责日常工作。