施工期安全监测项目管理
摘要: 施工期安全监测具有专业强、技术要求高等特殊性以及对施工安全、信息反馈、施工优化、竣工验收的重要性。精心选择专业化施工队伍，加强施工期安全监测项目管理，有利于促进和提高工程项目质量、安全、进度管理水平，为工程竣工验验收及评定提供科学依据。
关键词: 施工期安全监测；组织；管理；
1 引言
水利水电、火电、核电、公路、桥梁、机场、港口、码头、房屋建筑等众多专业领域中除了业主单独招标的永久监测安全监测项目外，还有相当一部分都涉及到施工期安全监测。在工程招投标和实施过程中，有的施工期监测项目内容、范围和合同工程量已经作出详细的设计，有的则只是提出施工期安全监测的总体要求，需要在投标时提出施工期安全监测设计和实施方案，施工过程中根据地质条件、施工需要、竣工验收要求等提出详细的施工组织设计，报监理、设计单位批准后组织实施。
施工期安全监测无论从生产规模、施工难度、进度控制，还是从合同价格等诸多方面都不能与混凝土浇筑、土石方开挖、基础处理、金结及机电安装等施工项目相提并论。但是，由于其专业强、技术要求高等特殊性以及对施工安全、信息反馈、施工优化、竣工验收的重要性，成为业主、设计和主体工程承包商共同关注的焦点。切实搞好施工期安全监测，有利于工程项目的质量、安全、进度管理。
2 施工期安全监测项目的目的、内容和特点
施工期安全监测的主要目的归纳起来有以下几个方面：
（1）监测施工期开挖、爆破以及如暴雨、地震、洪水等其他外部因素影响下边坡、洞室、构筑物的受力和变形情况，及时发现安全隐患，对工程安全状况作出评价和预报；
（2）通过监测成果信息反馈，优化施工工艺，指导工程施工。比如，混凝土内埋设温度计可以测定混凝土的入仓温度、浇筑块的最高温升以及通水冷却混凝土温度变化过程，从而验证温控措施的有效性，改进和提高温控方案。埋设在坝缝上的测缝计可以通过测量缝面开合度变化情况，确定最佳接缝灌浆时间和灌浆效果；通过对边坡或洞室围岩表面和深层位移监测，及时捕捉滑动或坍塌前兆，结合边坡、洞室的形态、边界条件、岩性、岩层产状、岩体结构、环境影响、荷载作用等因素预测岩体变形的时空效应以便采取相应的工程措施等等。
（3）为工程验收、安全鉴定提供科学依据。工程竣工验收和安全评价时安全监测资料是必不可少的内容，并且越来越受到国家、行业主管部门和专家的高度重视。
施工期安全监测的主要内容包括：
（1）巡视检查。在施工期和运行期，除了仪器监测外，还要进行巡视检查。
（2）结构内力及变形监测。主要包括边坡、围岩稳定，支护结构内力，地下水压力等监测项目。
（3）混凝土温控监测。
（4）其他专项监测，如爆破振动、围岩松动圈、岩体弹性波监测、地质超前预报等等。
施工期安全监测项目既有其特殊性，又有其一般性。其特殊性从技术上看主要表现在专业性强、涉及面广、信息反馈时效性要求高，从施工上看主要表现在精细化程度要求高、施工工序繁杂、与土建施工协调配合难度大、受制约因素多，施工干扰大。其一般性是指和其他项目一样，也有工期、质量、安全等标准和要求。
3 施工期安全监测项目管理历史及现状
施工期安全监测在主体工程施工中所占的比例甚微，但是如果不进行统筹规划和管理，其影响的面还是比较广泛的，一旦出现疏忽，很有可能因小失大，对工程质量、安全、进度和竣工验收及评定带来不必要的负面影响。
上世纪八十年代末九十年代初，安全监测基本上由承包商自行组织实施，由具备安全监测施工经验的专业技术人员负责监测仪器率定、现场埋设安装指导、观测及资料整理分析，与监测工程施工有关的土建工程施工，如钻孔、灌浆、沟槽开挖、观测房砌筑等以及现场施工的协调配合则由施工局（处）承担。有的施工局（处）还成立了专门的预埋队配合监测仪器设备安装。这种模式能够有效地将安全监测纳入主体工程施工计划，有利于监测仪器电缆保护。其致命的缺点在于不能有效调动安全监测技术人员的工作积极性，工程质量责任和经济关系都不十分明确。
上世纪九十年代中后期则采取招投标、内部切块分包等模式。由具备安全监测施工经验的专业机构派员成立现场作业班组，承担从仪器设备采购、检验率定、现场埋设安装一直到观测及资料整理分析和竣工移交在内的全部工作。这种模式有效调动安全监测技术人员的工作积极性，责任明确。
进入二十一世纪，随着管理不断规范和市场领域不断扩大，在建工程中安全监测施工管理呈现多样性。一方面，承包商内部，安全监测逐步成为一个相对独立的作业层。另一方面，不少大专院校、科研机构开始积极承担工程的安全监测中。这样一来各方的责任和经济关系更加明确，凸显了安全监测专业人员的自主性和作用。但是由于各监测单位的人力、技术水平、现场施工经验、管理模式参差不齐，使得施工期监测对工程施工的指导和反馈作用不能得到有效体现，对新工艺、新技术实施效果的总结和验证不系统，给工程施工技术进步都带来了一定的影响。
4 施工期安全监测项目管理
施工期安全监测有利于促进施工技术创新和新技术推广应用，提高施工管理水平，提升施工技术整体实力。切实搞好施工期安全监测应着重一下几点：
4.1 加强安全监测实施单位资质审查，保证施工期安全监测施工质量。
从事安全监测实施的单位应通过国家计量认证或ISO9000国际质量体系认证，而且安全监测应在认证之列；近年内至少承担过同类型大、中型水电工程安全监测工程施工
和资料整理分析工作；安装埋设和调试过一定数量的类似仪器设备。拟派驻工地的项目负责人、技术负责人应在类似工程安全监测方面应具有5年以上工作经验。
现场监测专业人员应具有丰富操作经验，在类似工程中负责过观测设施的安装埋设及观测工作，具有一定的实践经验和理论知识，并能按施工图纸要求，对观测仪器设备的选购、测试、率定、安装、观测和维护提供业务指导。
4.2 完善施工期安全监测现场组织机构，明确职责和分工。
现场应组建专业、高效、精干的专门安全监测施工队（部），分工明确、相互协作。其规模视工作量而定，主要责任人和班组的职责如下：
项目负责人 是安全监测的第一责任人，负责组织、领导安全监测施工队（部）全体人员按合同要求，全面、有效地开展安全监测工作。对主体工程项目部经理负责。
技术负责人 负责安全监测施工技术方案和报告的编写，组织技术讨论和质量检查以及组织竣工移交工作，负责施工质量管理以及质量监督管理工作。对主体工程项目部总工程师负责。
外业组 在安全监测项目负责人的领导下，全面负责完成安全监测工程的实施、安装、电缆牵引保护、观测、现场巡视和相关的土建工作等。
仪器率定组 在安全监测项目负责人的领导下，负责合同范围内所有的仪器设备包括电缆的检验、验收、率定保管、监测读数仪的鉴定和校准以及仪器仪表的维护和修理工作。
资料分析组 在安全监测技术负责人和项目部总工程师的领导下，负责合同范围内的监测资料的收集、整理、录入、计算、报告编写以及竣工资料的整编等。
4.3 明确经济责任，理顺合同关系，保证安全监测项目顺利实施。
目前一般采取合同管理，但有几种情况值得注意：
（1）由于施工安全监测在整个土建工程施工中所占比例很小，而且纳入了主体土建工程施工合同范围，投标报价时一般项目的费用都包含在了主合同相应项目中。内部经济切块时往往只针对施工期安全监测项目清单的内容，而不考虑施工期安全监测项目实施同样需要发生的人员进场、退场、现场交通、临时设施、施工用风水电等费用，导致安全监测实施一开始就陷入经济困境。
（2）切块时不认真分析施工期安全监测的费用组成，笼统提取一定管理费。安全监测报价一般由仪器设备费、检验率定费、埋设安装费、土建费、观测及资料整理分析费等组成。仪器设备费是要支付给生产厂家的费用，因此提取管理费时应该扣除仪器设
备费，这样才不至于造成安全监测实施单位“明亏”。
（3）集团公司二级单位独立投标项目中的安全监测，由于所占比例很小对整个项目报价影响甚微，编标时往往是随意估算一个单价填报，据了解不少安全监测项目报价缺乏基本的合理性，甚至有的连仪器设备都买不回来。这样一来给安全监测实施带来难度，项目部不得不从其他费用中补贴费用。
4.4 加强安全监测资料整编分析，推动集团公司科技创新步伐。
与集团公司推广应用的新材料、新技术、新工艺等有关的监测成果应指定相关职能部门进行收集整理，及时组织专业技术人员加以分析，必要时还应聘请大专院校、科研机构的知名教授作深入研究。成果鉴定和技术验收时，将施工期安全监测成果验收纳入其中，对新材料、新技术、新工艺的应用情况进行反馈，推动集团公司科技创新步伐。
施工期安全监测项目管理
摘要: 施工期安全监测具有专业强、技术要求高等特殊性以及对施工安全、信息反馈、施工优化、竣工验收的重要性。精心选择专业化施工队伍，加强施工期安全监测项目管理，有利于促进和提高工程项目质量、安全、进度管理水平，为工程竣工验验收及评定提供科学依据。
关键词: 施工期安全监测；组织；管理；
1 引言
水利水电、火电、核电、公路、桥梁、机场、港口、码头、房屋建筑等众多专业领域中除了业主单独招标的永久监测安全监测项目外，还有相当一部分都涉及到施工期安全监测。在工程招投标和实施过程中，有的施工期监测项目内容、范围和合同工程量已经作出详细的设计，有的则只是提出施工期安全监测的总体要求，需要在投标时提出施工期安全监测设计和实施方案，施工过程中根据地质条件、施工需要、竣工验收要求等提出详细的施工组织设计，报监理、设计单位批准后组织实施。
施工期安全监测无论从生产规模、施工难度、进度控制，还是从合同价格等诸多方面都不能与混凝土浇筑、土石方开挖、基础处理、金结及机电安装等施工项目相提并论。但是，由于其专业强、技术要求高等特殊性以及对施工安全、信息反馈、施工优化、竣工验收的重要性，成为业主、设计和主体工程承包商共同关注的焦点。切实搞好施工期安全监测，有利于工程项目的质量、安全、进度管理。
2 施工期安全监测项目的目的、内容和特点
施工期安全监测的主要目的归纳起来有以下几个方面：
（1）监测施工期开挖、爆破以及如暴雨、地震、洪水等其他外部因素影响下边坡、洞室、构筑物的受力和变形情况，及时发现安全隐患，对工程安全状况作出评价和预报；
（2）通过监测成果信息反馈，优化施工工艺，指导工程施工。比如，混凝土内埋设温度计可以测定混凝土的入仓温度、浇筑块的最高温升以及通水冷却混凝土温度变化过程，从而验证温控措施的有效性，改进和提高温控方案。埋设在坝缝上的测缝计可以通过测量缝面开合度变化情况，确定最佳接缝灌浆时间和灌浆效果；通过对边坡或洞室围岩表面和深层位移监测，及时捕捉滑动或坍塌前兆，结合边坡、洞室的形态、边界条件、岩性、岩层产状、岩体结构、环境影响、荷载作用等因素预测岩体变形的时空效应以便采取相应的工程措施等等。
（3）为工程验收、安全鉴定提供科学依据。工程竣工验收和安全评价时安全监测资料是必不可少的内容，并且越来越受到国家、行业主管部门和专家的高度重视。
施工期安全监测的主要内容包括：
（1）巡视检查。在施工期和运行期，除了仪器监测外，还要进行巡视检查。
（2）结构内力及变形监测。主要包括边坡、围岩稳定，支护结构内力，地下水压力等监测项目。
（3）混凝土温控监测。
（4）其他专项监测，如爆破振动、围岩松动圈、岩体弹性波监测、地质超前预报等等。
施工期安全监测项目既有其特殊性，又有其一般性。其特殊性从技术上看主要表现在专业性强、涉及面广、信息反馈时效性要求高，从施工上看主要表现在精细化程度要求高、施工工序繁杂、与土建施工协调配合难度大、受制约因素多，施工干扰大。其一般性是指和其他项目一样，也有工期、质量、安全等标准和要求。
3 施工期安全监测项目管理历史及现状
施工期安全监测在主体工程施工中所占的比例甚微，但是如果不进行统筹规划和管理，其影响的面还是比较广泛的，一旦出现疏忽，很有可能因小失大，对工程质量、安全、进度和竣工验收及评定带来不必要的负面影响。
上世纪八十年代末九十年代初，安全监测基本上由承包商自行组织实施，由具备安全监测施工经验的专业技术人员负责监测仪器率定、现场埋设安装指导、观测及资料整理分析，与监测工程施工有关的土建工程施工，如钻孔、灌浆、沟槽开挖、观测房砌筑等以及现场施工的协调配合则由施工局（处）承担。有的施工局（处）还成立了专门的预埋队配合监测仪器设备安装。这种模式能够有效地将安全监测纳入主体工程施工计划，有利于监测仪器电缆保护。其致命的缺点在于不能有效调动安全监测技术人员的工作积极性，工程质量责任和经济关系都不十分明确。
上世纪九十年代中后期则采取招投标、内部切块分包等模式。由具备安全监测施工经验的专业机构派员成立现场作业班组，承担从仪器设备采购、检验率定、现场埋设安装一直到观测及资料整理分析和竣工移交在内的全部工作。这种模式有效调动安全监测技术人员的工作积极性，责任明确。
进入二十一世纪，随着管理不断规范和市场领域不断扩大，在建工程中安全监测施工管理呈现多样性。一方面，承包商内部，安全监测逐步成为一个相对独立的作业层。另一方面，不少大专院校、科研机构开始积极承担工程的安全监测中。这样一来各方的责任和经济关系更加明确，凸显了安全监测专业人员的自主性和作用。但是由于各监测单位的人力、技术水平、现场施工经验、管理模式参差不齐，使得施工期监测对工程施工的指导和反馈作用不能得到有效体现，对新工艺、新技术实施效果的总结和验证不系统，给工程施工技术进步都带来了一定的影响。
4 施工期安全监测项目管理
施工期安全监测有利于促进施工技术创新和新技术推广应用，提高施工管理水平，提升施工技术整体实力。切实搞好施工期安全监测应着重一下几点：
4.1 加强安全监测实施单位资质审查，保证施工期安全监测施工质量。
从事安全监测实施的单位应通过国家计量认证或ISO9000国际质量体系认证，而且安全监测应在认证之列；近年内至少承担过同类型大、中型水电工程安全监测工程施工
和资料整理分析工作；安装埋设和调试过一定数量的类似仪器设备。拟派驻工地的项目负责人、技术负责人应在类似工程安全监测方面应具有5年以上工作经验。
现场监测专业人员应具有丰富操作经验，在类似工程中负责过观测设施的安装埋设及观测工作，具有一定的实践经验和理论知识，并能按施工图纸要求，对观测仪器设备的选购、测试、率定、安装、观测和维护提供业务指导。
4.2 完善施工期安全监测现场组织机构，明确职责和分工。
现场应组建专业、高效、精干的专门安全监测施工队（部），分工明确、相互协作。其规模视工作量而定，主要责任人和班组的职责如下：
项目负责人 是安全监测的第一责任人，负责组织、领导安全监测施工队（部）全体人员按合同要求，全面、有效地开展安全监测工作。对主体工程项目部经理负责。
技术负责人 负责安全监测施工技术方案和报告的编写，组织技术讨论和质量检查以及组织竣工移交工作，负责施工质量管理以及质量监督管理工作。对主体工程项目部总工程师负责。
外业组 在安全监测项目负责人的领导下，全面负责完成安全监测工程的实施、安装、电缆牵引保护、观测、现场巡视和相关的土建工作等。
仪器率定组 在安全监测项目负责人的领导下，负责合同范围内所有的仪器设备包括电缆的检验、验收、率定保管、监测读数仪的鉴定和校准以及仪器仪表的维护和修理工作。
资料分析组 在安全监测技术负责人和项目部总工程师的领导下，负责合同范围内的监测资料的收集、整理、录入、计算、报告编写以及竣工资料的整编等。
4.3 明确经济责任，理顺合同关系，保证安全监测项目顺利实施。
目前一般采取合同管理，但有几种情况值得注意：
（1）由于施工安全监测在整个土建工程施工中所占比例很小，而且纳入了主体土建工程施工合同范围，投标报价时一般项目的费用都包含在了主合同相应项目中。内部经济切块时往往只针对施工期安全监测项目清单的内容，而不考虑施工期安全监测项目实施同样需要发生的人员进场、退场、现场交通、临时设施、施工用风水电等费用，导致安全监测实施一开始就陷入经济困境。
（2）切块时不认真分析施工期安全监测的费用组成，笼统提取一定管理费。安全监测报价一般由仪器设备费、检验率定费、埋设安装费、土建费、观测及资料整理分析费等组成。仪器设备费是要支付给生产厂家的费用，因此提取管理费时应该扣除仪器设
备费，这样才不至于造成安全监测实施单位“明亏”。
（3）集团公司二级单位独立投标项目中的安全监测，由于所占比例很小对整个项目报价影响甚微，编标时往往是随意估算一个单价填报，据了解不少安全监测项目报价缺乏基本的合理性，甚至有的连仪器设备都买不回来。这样一来给安全监测实施带来难度，项目部不得不从其他费用中补贴费用。
4.4 加强安全监测资料整编分析，推动集团公司科技创新步伐。
与集团公司推广应用的新材料、新技术、新工艺等有关的监测成果应指定相关职能部门进行收集整理，及时组织专业技术人员加以分析，必要时还应聘请大专院校、科研机构的知名教授作深入研究。成果鉴定和技术验收时，将施工期安全监测成果验收纳入其中，对新材料、新技术、新工艺的应用情况进行反馈，推动集团公司科技创新步伐。