在中共XX 乡第十三次党员代表大会上的讲话
各位代表、同志们！
在这春暖花开、万物复苏的美好时节，中共XX 乡第十三次党员代表大会今天隆重召开了。这是在“十二五”开局之年召开的一次盛会，也是承前启后、继往开来的一次重要会议。大会主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，牢固树立和落实科学发展观，回顾总结我乡第十二次党代会以来的工作，明确今后五年工作总体要求和主要任务，选举产生新一届党委和纪委班子，凝聚全乡党员力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神、与时俱进，为全面构建和谐社会，奋力实现XX 乡新的跨越而奋斗！
下面，我代表中共XX 乡第十二届委员会向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年的工作回顾
五年来，乡党委在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“突出发展主题、打造边界强乡”的工作思路，不断解放思想，更新观念，抢抓机遇，扎实有序地
开展了各项工作，较圆满地完成了乡十二次党代会确定的各项目标任务。
（一）经济收入稳步增长
为了富民强乡，乡党委竭尽全力，千方百计，克服重重困难，致力于调整产业结构，优化经营环境，争取项目投入，拓宽纳税渠道，主要经济指标全面实现。五年来，全乡工农业总产值由2.52亿元增至4.57亿元，年均增长率12.6%，财政收入由138.4万元增至497.7万元，年均增长率29.1%，农民人均纯收入由2340元增至4670元，固定资产总投入3.89亿元。
（二）农业设施日臻完善
XX 乡岗、湾、畈并存，基础设施薄弱，乡党委立足乡情，尊重民意，多方筹集资金，兴建了隐南排涝站，争取了1万亩农业综合开发工程，完成了1千亩土地臵换整理项目，朱家堰、爱国塘、青年坝等小（一）型水库除险加固工程正在实施，建成了二道行大桥，启动了三道行大桥项目、大淠河堤顶硬化工程，高质量建成了8公里左单路的改建工程。
（三）民生工程硕果累累
把民生工程作为“民心”工程放在更加突出的位臵，围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的
目标，以实施34项民生工程为抓手，重点做好扶贫解困、医疗卫生、百姓安居乐业等各类直接关系民生的工作，全力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持广辟渠道听民声，广纳民意干事业，财力为民生积聚，智慧为民本释放，业绩为民众创造，共投入资金3226万元，新建敬老院2所，村卫生室14个，乡文化站1个，村农家书屋17个，留守流动儿童活动室15个，改造教育危房50间，修村村通水泥路60公里，建自来水厂一座，慈佛寺和名家汇两所希望小学建成并投入使用。五年来共打卡发放各类涉农补贴资金3820余万元。
（四）招商引资方兴未艾
在上海两次举办苏浙沪XX 籍经济文化促进会，充分利用亲情、友情、乡情，大力推介XX 、宣传XX ，依托自然资源，筑巢引凤。五年来，从无到有，共招商引资入驻企业15家，现投产6家，企业生产井然有序，在建15家，在谈4家。特色农业亮点纷呈，其中马子正流转土地2050亩，建立了安徽金古堆生态农业园；程宗玉流转土地2000亩，用于城市园林苗木培育；XX 乡驻沪商贸协会会长XXX 计划流转土地15000亩，用于种植有机稻，首期流转3000亩，成立了安徽民生农业科技有限公司，15家企业计划总投资1.57亿元，现已投资5500万元。
（五）集镇建设有序推进
编制完成XX 乡总体规划和集镇建设规划，有序推进集镇开发建设。在乡政府所在地原有街道的基础上，纵横开发新街两条，一期工程占地10亩，开发商住房200多间套，路灯、下水道正在配套实施建设。二期工程占地84.31亩，目前确权定界、地面附属物的据实统计、土地评估等程序在紧锣密鼓运行中，预计将建三层以上商住房600余套。为了推进集镇建设，搞好文明创建，提升集镇形象，我们还集中力量对老街的违章建筑进行了清除，乱搭乱建现象有所遏制，目前老街北面道路正在拓宽硬化。
（六）组织建设强基固本
借助市、县农村基层党组织建设整乡镇推进活动的开展，乡党委采取上级扶持一点，乡以奖代补鼓励一点，村自筹一点，能人大户赞助一点的办法，投资200多万元对全乡17个村（现区划调整为9个村）活动场所进行改扩建或新建。其中新建6个、改建7个、扩建4个，硬件达到了“五室八有”，软件达到了“六统一、一明确”，使村级活动场所成为党员活动中心，党员教育培训中心，村民议事中心，便民服务中心，更是农民致富奔小康的希望中心。我们的做法在全县整乡镇推进工作会议
上交流了经验，同时乡党委狠抓双培双带，为民服务全程代理、党组织和党员干部双向承诺、无职党员设岗定责、流动党员双向带动、“四议二公开”和党员议事会六大载体建设，科学设臵党员发挥作用的平台，组织引导党员上岗履责，依岗承诺，丰富承诺形式，做到人岗相适，人尽其才，各展所长，形成全体党员主动参与，积极发挥作用的生动局面。五年来培养了35名致富能手入党，外出创业有成党员带出近5000名群众就业。
（七）党员管理触角延伸
乡党委分别于2006年3月和2010年7月在外出流动党员较多的苏浙沪成立了3个流动党支部和1个流动人口计生协会+党支部。为加强流动党员管理，我们还为外出党员寄出了创先争优、主题教育和党建基础知识三张明白纸，同时还适时送教上门，召开苏浙沪XX 籍流动党员创先争优和主题教育座谈会，使流动党员人走千里不离岗，党旗飘扬在岗位上，我乡送明白纸的做法被中央创先争优领导小组2010年443期简报进行了报道。2010年7月，我乡党委被市委基层建设领导小组表彰为“五个好”乡镇党委。
（八）区划调整稳步推进
按照全县区划调整整体方案，乡里周密布臵、精心谋划，
自上而下、自下而上，反复讨论、反复酝酿，全乡由20个村、2个街区共21个村（街）合并为12个行政村，撤并率超过50%，合并后每个村平均人口在5300口人以上，其中XX 村由三个小村1845户合并而成，成为全县最大的村。乡党委通过耐心细致的思想工作， 真正做到了并村、并心、并力，为以后的发展积聚了人气、人脉、人力，得到了县区划调整领导组的充分肯定。
（九）新闻外宣亮点纷呈
乡党委为了鼓励全乡干部群众大力宣传XX ，为XX 的出彩、出新鼓与呼，制定了《XX 乡对外新闻宣传奖励办法》，其中2009年的冬枣文化节、2010年的创先争优活动、流动人口主题教育活动、万名部长下基层活动等相关报道引起上级领导和群众的关注。五年来全乡在各种新闻媒体上被采用稿件1000多篇，很好地推介了XX ，提高了XX 的知名度、美誉度。
（十）社会事业全面发展
计划生育工作稳步推进。充分发挥“村为主”机制，成立嘉善—霍邱流动人口计生协会，搭建了流动人口管理平台。强化孕前型管理，依法严查“两非”案件，切实降低出生人口性别比，性别比比同期下降4.4个百分点，计生核心指标进一步优化，明确乡村干部计生工作职责，制定奖励及责任追究办法，
兑现计生各种优惠政策，使全乡计划生育工作步入良性循环发展轨道。土地臵换工作效果显著。为了落实党的惠民政策，让人民群众得实惠，通过宣传发动，奖惩促动，全乡分两批上报实施了土地臵换项目1000多亩。第一批次复垦范围352亩，涉及3个村，5个村民组，目前工程正在扫尾，即将完工，准备迎接省验收。第二批次复垦范围475亩，涉及5个村、19个村民组、目前拆迁补偿到位，已移坟100多座, 土方工程量完成了80%。民政工作扎实开展。严格政策、规范程序、明确对象，认真落实特困群众大病医疗救助；健全救助体系，帮助困难群众解决生产生活实际问题；认真开展特困群众最低生活保障工作。截至目前，全乡农村低保866户，城镇低保45户，五保526人，新建的两座敬老院已入住228位老人；严格条件，认真做好评残工作，共评残326人，殡改全面实行火化“一刀切”，完成县预测数字，2010年名列全县第7位。教育工作再创佳绩。多方筹集资金改善办学条件，争取危房改造，创办特色学校。全乡教师工作积极向上，管理有序，升学率年年攀升，2010年中考再次取得优异成绩。征兵工作保证质量。通过大力宣传，广泛动员、严把质量，五年来向部队输送优质兵源93名。文化事业丰富多彩。全乡实现了农家书屋全覆盖，有线电视架设40余公
里，受益群众达4.5万人。卫生事业规范有序。全面推行乡村卫生服务一体化管理，新农合参合率逐年增加，至2010年参合率达99.7%，医改工作稳步推进。安全隐患排查整顿。乡党委主动作为，认真摸排，严格监控，严查安全隐患，确保做到发现的早、控制的了、消除的掉。五年来，全乡没有一起安全事故发生。信访渠道畅通无阻。实行信访责任包保制和责任追究制，认真消化矛盾，严格落实包保责任，真正做到小事不出村，大事不出乡。
各位代表，同志们！过去的五年，是XX 乡明晰思路、顽强拼搏的五年，是XX 乡阔步前进、迎难而上的五年，也是XX 乡上下同心，顺势而为，实现经济持续发展的五年。五年的发展令人鼓舞，五年的成就催人奋进，成绩的取得主要得益于县委、县政府正确领导；得益于全乡广大党员团结奋进、苦干实干；得益于全乡上上下下、方方面面的共同努力。借此机会，我谨代表乡党委向各位党员代表、全乡广大党员群众、社会各界人士以及所有关心支持XX 乡建设发展的朋友们特别是尊敬的梁县长表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到我们的工作还存在一些困难和不足。一是经济发展水平不高，产业化、工业化、
城镇化水平较低；二是农业基础仍然薄弱，农田水利基础设施建设滞后，靠天吃饭的格局没有改变；三是开展创先争优活动的长效机制有待健全完善，党员干部的作风仍需要进一步改进；四是群众关心关注的水、电、路急需改善等。这些问题正引起党委高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
回顾过去的五年工作，我们始终坚持和把握了四条基本经验：一是坚持加强思想政治工作，是克难攻坚的有效法宝；二是坚持以发展为主题，是创先争优的活力源泉；三是坚持强化制度建设，是开展工作的坚强保证；四是坚持优化投资环境，是经济攀升的坚实基础。这些基本经验是进一步做好今后各项工作必须遵守的重要原则和宝贵财富，我们要倍加珍惜，发扬光大，在未来的实践中加以丰富和完善。
二、今后五年的目标任务
各位代表，同志们！党中央“十二五”规划蓝图已绘就，XX 乡厚积薄发的希望在升腾，今后五年，XX 乡党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统揽全局，以跨越发展、强乡富民为主线，不断提升乡域经济实力；用党旗引领建设新农村，着力实施产业化、工业化、城镇化；以开展创先争优活动为契机，增强党组织的凝
聚力和战斗力；以构建和谐社会为目标，加强民主法治建设、精神文明建设和社会治安综合治理，不断优化发展环境，全面推动XX 乡各项事业快速健康发展。
今后五年经济社会发展的工作思路和总体目标是：以招商引资为龙头，以集镇建设和工业集中区建设为抓手，做靓农业，做大工业，做实民生，做强基础，走农业稳乡，工业强乡，商贸活乡，畜牧富乡，民生兴乡之路。
（一）争取项目建设
发展靠投入，投入靠项目，项目靠争取，大项目大发展，小项目小发展，没项目难发展。每位党员干部要把抓项目建设作为发展的突破口，不遗余力跑项目，依靠感情争项目，把更多的好项目拉到XX ，引来更多的外资求得发展，对已落实的三道行桥、顺发粮食储备库等项目要抓进度。对XX 商贸街二期工程要抓拆迁，同时捆绑感情因素，智慧因素，党性因素，用强烈的事业心和责任感，树立大局意识，奉献意识，为官一任，造福一方的民本意识，多争项目快发展，乡党委准备在原刘郢村建一个占地1000亩的大项目集中区，兴建一个占地200亩的小项目区，以栽好梧桐树，引来金凤凰。
（二）全力招商引资
昨天的招商就是今天的发展，今天的招商就是明天的发展，为了XX 乡可持续性发展，乡里的三个招商小组要立即行动起来，以招商为第一目标，以安商为第一要务，围绕商机，群策群力，找关系、找老板、找战友、找老乡，克难攻坚，宁愿喝成内伤，也要招来外商。班子成员要带头，部门干部要协同，不怕没有为，就怕没作为。
（三）调整产业结构
加大种植业结构调整力度，形成粮食作物与经济作物相协调，当前利益与长远发展相协调，着力培养冬枣、城市园林苗木、有机水稻等农业项目，深化农产品资源转化，提高农产品附加值，延长农产品的产业链，同时壮大养殖业的规模，把德州驴、朗德鹅、麻黄鸡等畜牧养殖做大做强，做成XX 品牌，以市场引导生产，生产出无公害、绿色的农副产品，利用融入六安半小时经济圈的优势，让XX 乡成为六安的菜篮子、后花园，进一步拓宽农业的发展途径，搭起农民增收的桥梁。
（四）夯实基础建设
交通、电力、水利是改善乡域经济发展的基础条件，我们要利用“一事一议”奖补政策修路挖渠，造福百姓。不仅要村村通、还要组组通、庄庄通，做到路相通、渠相连、旱能灌、
涝能排，增强农业的抗灾能力，尤其是我们要争取建一座35千伏的变电所，改善全乡的用电紧张状况，为企业用电创优环境。
（五）狠抓计划生育
以稳定低生育水平为核心，抓好“村为主”，优化各项指标，实施月考评月兑现、末位淘汰制度。调动干部的积极性，增强群众的自觉性，提高出生人口政策符合率，降低综合性别比，确保今后五年计生工作考评名次不断前移。
（六）维护稳定大局
发展是硬道理，稳定是硬任务。维护稳定是政治需要，是党性需要，是发展需要，每位党员必须树立“发展是政绩，稳定也是政绩”的观念，把握群众利益无小事，把问题解决在萌芽状态，把矛盾消化在滋生环节。深化“平安乡镇”创建活动，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，妥善处理各类突发事件，做好安全生产工作，加强农民负担监管，增强群众的安全感，确保社会大局和谐稳定。
（七）倾情社会事业
以创建文明乡镇为抓手，亮化、绿化、硬化XX 街区；以机关效能为抓手，强化干部的为民服务作风；坚持教育优先发展的理念，切实加强教师队伍管理，提高教育教学质量；利用乡
文化站，深入开展群众性精神文明建设；依托留守流动儿童活动室，关注留守流动儿童的学习生活，为留守儿童找回心灵的家园；完善新型农村合作医疗体系，提高公共卫生的处臵能力，为民办实事，办好事。
（八）做好群众工作
牢固树立群众观念，从长治久安的高度出发，坚持情为民所系，利为民所谋，权为民所用，自觉深入群众，密切联系群众，零距离接触群众。坚持以人为本，充分尊重农民群众主体地位和首创精神，为农民多做好事实事。适应社会主义新农村建设要求，加强农村文明村庄、文明集市建设，努力营造文明 祥和的村庄环境和整洁有序的市场环境，大力推进农村环境综合整治，实施农村清洁工程，推进改水、改厨、改厕、改圈等工作，逐步消除脏、乱、差现象。制定完善了乡规民约，发挥党员议事会和村民代表会的作用，引导农民自我教育、自我管理，培育文明乡风。开展农村科普及法制宣传教育，推进农村普法工作，创新农村社会管理机制，着力培育新农民，倡导新风尚，发展新文化。在具体工作上做到亲民有真情，便民有措施，惠民有成效，让广大群众共享改革发展的成果。
三．实现目标的坚强保证
事业成败的关键在党，关键在人，面对新形势、新任务、新使命，我们必须充分发挥党委的核心作用，党组织的战斗堡垒作用，党员干部的骨干带头作用，普通党员的先锋模范作用，在新的征程中不断夺取新胜利，铸就新辉煌。
（一）强化能力素质保证
思路决定出路，重视决定速度，干部的能力是推动事业发展的关键。
1、提高认知力。XX 乡是偏远乡镇，基础设施与其他乡镇不能相比，我们既要认识到自身的不足，又要看到我们具有丰富的农产品资源、充裕的劳动力资源，优越的水资源和日益凸显的交通资源，我们要打好这四大资源品牌，学习借鉴先进地区的经验，在观念上进一步更新，思想上进一步解放。一方面要盘透乡情，盘透村情，选准突破方向，找到发展路径；另一方面要解读政策，吃透政策，找准自身发展与上级政策的契合点，站在全局的高度深谋远思、深谋远虑，分析新情况，研究新问题，探索新思路，全体党员干部都要让自己的行为和工作在理性、务实的轨道上运行，无愧于XX 的厚土高天。
2、提高执政力。三分谋略，七分执行。宏观形势向好，抓住了才是机遇；有利因素增多，用好了才是机遇；制约因素都
有，破解了才是机遇。我们要把思想集中到干事业上, 把精力凝聚到做实事上, 把功夫施展到抓落实上，亲历亲为，说干就干，干就干好，以非常之策行发展之举、以非常之为造发展之势、以非常之力求发展之效。
3、提高凝聚力。我们能在XX 乡工作共事，既是组织的决定，也是一种缘分，应该倍加珍惜，同志之间各有所长，要相互学习，取长补短，学会相互欣赏而不挑剔，相互忍让而不计较，相互补充而不拆台，人无完人，静坐思过。大家要心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，共谋XX 发展之大计。
4、提高战斗力。以乡党委和村支两委换届为契机，坚持德才兼备、以德为先的用人原则，通过换届，换出更强的班子、更好的队伍、更正的风气；换出新思路、新干劲、新作为，努力建设一支召之即来、来之能战、战则能胜的坚强团队。各位村党支部书记要奋发作为，开拓进取，善于做上级政策的掌握者和落实者，乐于做群众信任的知心人和贴心人，勇于做新农村建设的指挥员和排头兵，真正成为发展一方、致富一方、稳定一方的领路人。
（二）强化作风建设保证
全面深化创先争优活动，丰富活动载体，开展好党员干部
承诺履诺践诺活动和群众评诺活动，不断激发内生动力，以创先争优活动的成效进一步促进干部作风转变。一兴敢抓敢管之风。敢于领导，敢于问责，敢于担责，敢于较真，一级抓一级，一级支持一级，一级对一级负责，把工作任务落实到位，把工作压力传递到位，把工作责任执行到位。大力倡导一线工作法、勇下深水、追求实效。二兴高效快捷之风。决胜的关键在于决策要果断，身手要敏捷，办事要高效。要牢固树立“立即办、马上就办、今天的事今天毕”的工作理念，大力弘扬“白加黑”、“5+2”、 “晴加雨”的工作精神，把思想集中到干事创业上、把目标锁定在富民强乡上、把行动体现在真抓实干上。同时把开展机关效能建设作为平台，建立健全各项规章制度，形成行为规范、运转流畅、公正透明、廉洁高效的运行机制。
（三）强化组织建设保证
要坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，调整组织设臵，改进工作方式，创新活动内容，扩大党建工作的覆盖面，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。深化农村党建“三级联创”活动，抓好“整乡镇推进”示范工程“回头看”，积极争创基层组织建设先进单位。切实抓好“六大载体”建设，做好党员发展、教育和管理工作，在农村党员中全面开
展评星挂星活动。完善计划生育流动人口“协会+支部”设臵模式，加强流动党员的管理，组织开展非公企业党建工作规范化建设，做好“两新”组织党建工作，提升党建工作水平。规范民主管理制度，深入推进村务、党务公开，加大民主管理，全面推进“阳光村务”工程建设。学习宣传贯彻《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，加强未成年人思想道德建设，开展群众性精神文明创建活动，组织开展好文明乡村、文明单位竞赛活动。围绕创建学习型党组织的目标，坚持和完善党委中心组学习制度，用党的最新理论成果武装头脑，大力弘扬理论学习之风，在学习中不断解放思想，以思想的大解放推动发展的大跨越。
（四）强化政治生态保证
把廉政警钟时刻敲响，严格贯彻落实《廉政准则》，加强干部教育，深入开展廉政文化建设，“毛毛雨经常下，婆婆嘴经常讲”，让每位党员干部廉洁自律意识入脑入心，健全决策运行制约和监督机制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。要认真落实廉政谈话、述职述廉等监督措施，让党员干部防微杜渐。要加强基层廉政体系建设，将监督的触角进一步向乡直单位的关键岗位和村级延伸，特别是经济发展快、投资
多、项目多的时期，更要注意廉政建设问题，切切不能项目上去了、干部倒下了，这里包括村组干部，对村组干部在经济发展过程中的反腐败工作，是上级党组织最近几年一直部署和要求的一项重点工作，希望我们XX 的广大村组干部在这个问题上不要打败仗，不要当绊脚石，在这个问题上，我们坚持教育在前，警示在前，凡会都要教育、都要提到，不自觉、想好处、制造麻烦，制造一些不利于发展的因素、有形无形地甚至在背后当群众的“尾巴”的，发现一起，严处一起，严惩不贷。进一步加大案件查办力度，保持惩治腐败的高压态势，不让腐败现象影响我们XX 发展的步伐。
各位代表，同志们！春光明媚无限好，更须扬鞭策马行。未来五年的任务艰巨，使命光荣，责任重大，让我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，励精图治，创先争优，团结带领全乡人民鼓劲加压，扎实苦干，开拓创新，以优异的成绩向建党90周年献礼，为建设XX 乡美好灿烂的明天而努力奋斗！
在中共XX 乡第十三次党员代表大会上的讲话
各位代表、同志们！
在这春暖花开、万物复苏的美好时节，中共XX 乡第十三次党员代表大会今天隆重召开了。这是在“十二五”开局之年召开的一次盛会，也是承前启后、继往开来的一次重要会议。大会主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，牢固树立和落实科学发展观，回顾总结我乡第十二次党代会以来的工作，明确今后五年工作总体要求和主要任务，选举产生新一届党委和纪委班子，凝聚全乡党员力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神、与时俱进，为全面构建和谐社会，奋力实现XX 乡新的跨越而奋斗！
下面，我代表中共XX 乡第十二届委员会向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年的工作回顾
五年来，乡党委在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“突出发展主题、打造边界强乡”的工作思路，不断解放思想，更新观念，抢抓机遇，扎实有序地
开展了各项工作，较圆满地完成了乡十二次党代会确定的各项目标任务。
（一）经济收入稳步增长
为了富民强乡，乡党委竭尽全力，千方百计，克服重重困难，致力于调整产业结构，优化经营环境，争取项目投入，拓宽纳税渠道，主要经济指标全面实现。五年来，全乡工农业总产值由2.52亿元增至4.57亿元，年均增长率12.6%，财政收入由138.4万元增至497.7万元，年均增长率29.1%，农民人均纯收入由2340元增至4670元，固定资产总投入3.89亿元。
（二）农业设施日臻完善
XX 乡岗、湾、畈并存，基础设施薄弱，乡党委立足乡情，尊重民意，多方筹集资金，兴建了隐南排涝站，争取了1万亩农业综合开发工程，完成了1千亩土地臵换整理项目，朱家堰、爱国塘、青年坝等小（一）型水库除险加固工程正在实施，建成了二道行大桥，启动了三道行大桥项目、大淠河堤顶硬化工程，高质量建成了8公里左单路的改建工程。
（三）民生工程硕果累累
把民生工程作为“民心”工程放在更加突出的位臵，围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的
目标，以实施34项民生工程为抓手，重点做好扶贫解困、医疗卫生、百姓安居乐业等各类直接关系民生的工作，全力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持广辟渠道听民声，广纳民意干事业，财力为民生积聚，智慧为民本释放，业绩为民众创造，共投入资金3226万元，新建敬老院2所，村卫生室14个，乡文化站1个，村农家书屋17个，留守流动儿童活动室15个，改造教育危房50间，修村村通水泥路60公里，建自来水厂一座，慈佛寺和名家汇两所希望小学建成并投入使用。五年来共打卡发放各类涉农补贴资金3820余万元。
（四）招商引资方兴未艾
在上海两次举办苏浙沪XX 籍经济文化促进会，充分利用亲情、友情、乡情，大力推介XX 、宣传XX ，依托自然资源，筑巢引凤。五年来，从无到有，共招商引资入驻企业15家，现投产6家，企业生产井然有序，在建15家，在谈4家。特色农业亮点纷呈，其中马子正流转土地2050亩，建立了安徽金古堆生态农业园；程宗玉流转土地2000亩，用于城市园林苗木培育；XX 乡驻沪商贸协会会长XXX 计划流转土地15000亩，用于种植有机稻，首期流转3000亩，成立了安徽民生农业科技有限公司，15家企业计划总投资1.57亿元，现已投资5500万元。
（五）集镇建设有序推进
编制完成XX 乡总体规划和集镇建设规划，有序推进集镇开发建设。在乡政府所在地原有街道的基础上，纵横开发新街两条，一期工程占地10亩，开发商住房200多间套，路灯、下水道正在配套实施建设。二期工程占地84.31亩，目前确权定界、地面附属物的据实统计、土地评估等程序在紧锣密鼓运行中，预计将建三层以上商住房600余套。为了推进集镇建设，搞好文明创建，提升集镇形象，我们还集中力量对老街的违章建筑进行了清除，乱搭乱建现象有所遏制，目前老街北面道路正在拓宽硬化。
（六）组织建设强基固本
借助市、县农村基层党组织建设整乡镇推进活动的开展，乡党委采取上级扶持一点，乡以奖代补鼓励一点，村自筹一点，能人大户赞助一点的办法，投资200多万元对全乡17个村（现区划调整为9个村）活动场所进行改扩建或新建。其中新建6个、改建7个、扩建4个，硬件达到了“五室八有”，软件达到了“六统一、一明确”，使村级活动场所成为党员活动中心，党员教育培训中心，村民议事中心，便民服务中心，更是农民致富奔小康的希望中心。我们的做法在全县整乡镇推进工作会议
上交流了经验，同时乡党委狠抓双培双带，为民服务全程代理、党组织和党员干部双向承诺、无职党员设岗定责、流动党员双向带动、“四议二公开”和党员议事会六大载体建设，科学设臵党员发挥作用的平台，组织引导党员上岗履责，依岗承诺，丰富承诺形式，做到人岗相适，人尽其才，各展所长，形成全体党员主动参与，积极发挥作用的生动局面。五年来培养了35名致富能手入党，外出创业有成党员带出近5000名群众就业。
（七）党员管理触角延伸
乡党委分别于2006年3月和2010年7月在外出流动党员较多的苏浙沪成立了3个流动党支部和1个流动人口计生协会+党支部。为加强流动党员管理，我们还为外出党员寄出了创先争优、主题教育和党建基础知识三张明白纸，同时还适时送教上门，召开苏浙沪XX 籍流动党员创先争优和主题教育座谈会，使流动党员人走千里不离岗，党旗飘扬在岗位上，我乡送明白纸的做法被中央创先争优领导小组2010年443期简报进行了报道。2010年7月，我乡党委被市委基层建设领导小组表彰为“五个好”乡镇党委。
（八）区划调整稳步推进
按照全县区划调整整体方案，乡里周密布臵、精心谋划，
自上而下、自下而上，反复讨论、反复酝酿，全乡由20个村、2个街区共21个村（街）合并为12个行政村，撤并率超过50%，合并后每个村平均人口在5300口人以上，其中XX 村由三个小村1845户合并而成，成为全县最大的村。乡党委通过耐心细致的思想工作， 真正做到了并村、并心、并力，为以后的发展积聚了人气、人脉、人力，得到了县区划调整领导组的充分肯定。
（九）新闻外宣亮点纷呈
乡党委为了鼓励全乡干部群众大力宣传XX ，为XX 的出彩、出新鼓与呼，制定了《XX 乡对外新闻宣传奖励办法》，其中2009年的冬枣文化节、2010年的创先争优活动、流动人口主题教育活动、万名部长下基层活动等相关报道引起上级领导和群众的关注。五年来全乡在各种新闻媒体上被采用稿件1000多篇，很好地推介了XX ，提高了XX 的知名度、美誉度。
（十）社会事业全面发展
计划生育工作稳步推进。充分发挥“村为主”机制，成立嘉善—霍邱流动人口计生协会，搭建了流动人口管理平台。强化孕前型管理，依法严查“两非”案件，切实降低出生人口性别比，性别比比同期下降4.4个百分点，计生核心指标进一步优化，明确乡村干部计生工作职责，制定奖励及责任追究办法，
兑现计生各种优惠政策，使全乡计划生育工作步入良性循环发展轨道。土地臵换工作效果显著。为了落实党的惠民政策，让人民群众得实惠，通过宣传发动，奖惩促动，全乡分两批上报实施了土地臵换项目1000多亩。第一批次复垦范围352亩，涉及3个村，5个村民组，目前工程正在扫尾，即将完工，准备迎接省验收。第二批次复垦范围475亩，涉及5个村、19个村民组、目前拆迁补偿到位，已移坟100多座, 土方工程量完成了80%。民政工作扎实开展。严格政策、规范程序、明确对象，认真落实特困群众大病医疗救助；健全救助体系，帮助困难群众解决生产生活实际问题；认真开展特困群众最低生活保障工作。截至目前，全乡农村低保866户，城镇低保45户，五保526人，新建的两座敬老院已入住228位老人；严格条件，认真做好评残工作，共评残326人，殡改全面实行火化“一刀切”，完成县预测数字，2010年名列全县第7位。教育工作再创佳绩。多方筹集资金改善办学条件，争取危房改造，创办特色学校。全乡教师工作积极向上，管理有序，升学率年年攀升，2010年中考再次取得优异成绩。征兵工作保证质量。通过大力宣传，广泛动员、严把质量，五年来向部队输送优质兵源93名。文化事业丰富多彩。全乡实现了农家书屋全覆盖，有线电视架设40余公
里，受益群众达4.5万人。卫生事业规范有序。全面推行乡村卫生服务一体化管理，新农合参合率逐年增加，至2010年参合率达99.7%，医改工作稳步推进。安全隐患排查整顿。乡党委主动作为，认真摸排，严格监控，严查安全隐患，确保做到发现的早、控制的了、消除的掉。五年来，全乡没有一起安全事故发生。信访渠道畅通无阻。实行信访责任包保制和责任追究制，认真消化矛盾，严格落实包保责任，真正做到小事不出村，大事不出乡。
各位代表，同志们！过去的五年，是XX 乡明晰思路、顽强拼搏的五年，是XX 乡阔步前进、迎难而上的五年，也是XX 乡上下同心，顺势而为，实现经济持续发展的五年。五年的发展令人鼓舞，五年的成就催人奋进，成绩的取得主要得益于县委、县政府正确领导；得益于全乡广大党员团结奋进、苦干实干；得益于全乡上上下下、方方面面的共同努力。借此机会，我谨代表乡党委向各位党员代表、全乡广大党员群众、社会各界人士以及所有关心支持XX 乡建设发展的朋友们特别是尊敬的梁县长表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到我们的工作还存在一些困难和不足。一是经济发展水平不高，产业化、工业化、
城镇化水平较低；二是农业基础仍然薄弱，农田水利基础设施建设滞后，靠天吃饭的格局没有改变；三是开展创先争优活动的长效机制有待健全完善，党员干部的作风仍需要进一步改进；四是群众关心关注的水、电、路急需改善等。这些问题正引起党委高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
回顾过去的五年工作，我们始终坚持和把握了四条基本经验：一是坚持加强思想政治工作，是克难攻坚的有效法宝；二是坚持以发展为主题，是创先争优的活力源泉；三是坚持强化制度建设，是开展工作的坚强保证；四是坚持优化投资环境，是经济攀升的坚实基础。这些基本经验是进一步做好今后各项工作必须遵守的重要原则和宝贵财富，我们要倍加珍惜，发扬光大，在未来的实践中加以丰富和完善。
二、今后五年的目标任务
各位代表，同志们！党中央“十二五”规划蓝图已绘就，XX 乡厚积薄发的希望在升腾，今后五年，XX 乡党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统揽全局，以跨越发展、强乡富民为主线，不断提升乡域经济实力；用党旗引领建设新农村，着力实施产业化、工业化、城镇化；以开展创先争优活动为契机，增强党组织的凝
聚力和战斗力；以构建和谐社会为目标，加强民主法治建设、精神文明建设和社会治安综合治理，不断优化发展环境，全面推动XX 乡各项事业快速健康发展。
今后五年经济社会发展的工作思路和总体目标是：以招商引资为龙头，以集镇建设和工业集中区建设为抓手，做靓农业，做大工业，做实民生，做强基础，走农业稳乡，工业强乡，商贸活乡，畜牧富乡，民生兴乡之路。
（一）争取项目建设
发展靠投入，投入靠项目，项目靠争取，大项目大发展，小项目小发展，没项目难发展。每位党员干部要把抓项目建设作为发展的突破口，不遗余力跑项目，依靠感情争项目，把更多的好项目拉到XX ，引来更多的外资求得发展，对已落实的三道行桥、顺发粮食储备库等项目要抓进度。对XX 商贸街二期工程要抓拆迁，同时捆绑感情因素，智慧因素，党性因素，用强烈的事业心和责任感，树立大局意识，奉献意识，为官一任，造福一方的民本意识，多争项目快发展，乡党委准备在原刘郢村建一个占地1000亩的大项目集中区，兴建一个占地200亩的小项目区，以栽好梧桐树，引来金凤凰。
（二）全力招商引资
昨天的招商就是今天的发展，今天的招商就是明天的发展，为了XX 乡可持续性发展，乡里的三个招商小组要立即行动起来，以招商为第一目标，以安商为第一要务，围绕商机，群策群力，找关系、找老板、找战友、找老乡，克难攻坚，宁愿喝成内伤，也要招来外商。班子成员要带头，部门干部要协同，不怕没有为，就怕没作为。
（三）调整产业结构
加大种植业结构调整力度，形成粮食作物与经济作物相协调，当前利益与长远发展相协调，着力培养冬枣、城市园林苗木、有机水稻等农业项目，深化农产品资源转化，提高农产品附加值，延长农产品的产业链，同时壮大养殖业的规模，把德州驴、朗德鹅、麻黄鸡等畜牧养殖做大做强，做成XX 品牌，以市场引导生产，生产出无公害、绿色的农副产品，利用融入六安半小时经济圈的优势，让XX 乡成为六安的菜篮子、后花园，进一步拓宽农业的发展途径，搭起农民增收的桥梁。
（四）夯实基础建设
交通、电力、水利是改善乡域经济发展的基础条件，我们要利用“一事一议”奖补政策修路挖渠，造福百姓。不仅要村村通、还要组组通、庄庄通，做到路相通、渠相连、旱能灌、
涝能排，增强农业的抗灾能力，尤其是我们要争取建一座35千伏的变电所，改善全乡的用电紧张状况，为企业用电创优环境。
（五）狠抓计划生育
以稳定低生育水平为核心，抓好“村为主”，优化各项指标，实施月考评月兑现、末位淘汰制度。调动干部的积极性，增强群众的自觉性，提高出生人口政策符合率，降低综合性别比，确保今后五年计生工作考评名次不断前移。
（六）维护稳定大局
发展是硬道理，稳定是硬任务。维护稳定是政治需要，是党性需要，是发展需要，每位党员必须树立“发展是政绩，稳定也是政绩”的观念，把握群众利益无小事，把问题解决在萌芽状态，把矛盾消化在滋生环节。深化“平安乡镇”创建活动，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，妥善处理各类突发事件，做好安全生产工作，加强农民负担监管，增强群众的安全感，确保社会大局和谐稳定。
（七）倾情社会事业
以创建文明乡镇为抓手，亮化、绿化、硬化XX 街区；以机关效能为抓手，强化干部的为民服务作风；坚持教育优先发展的理念，切实加强教师队伍管理，提高教育教学质量；利用乡
文化站，深入开展群众性精神文明建设；依托留守流动儿童活动室，关注留守流动儿童的学习生活，为留守儿童找回心灵的家园；完善新型农村合作医疗体系，提高公共卫生的处臵能力，为民办实事，办好事。
（八）做好群众工作
牢固树立群众观念，从长治久安的高度出发，坚持情为民所系，利为民所谋，权为民所用，自觉深入群众，密切联系群众，零距离接触群众。坚持以人为本，充分尊重农民群众主体地位和首创精神，为农民多做好事实事。适应社会主义新农村建设要求，加强农村文明村庄、文明集市建设，努力营造文明 祥和的村庄环境和整洁有序的市场环境，大力推进农村环境综合整治，实施农村清洁工程，推进改水、改厨、改厕、改圈等工作，逐步消除脏、乱、差现象。制定完善了乡规民约，发挥党员议事会和村民代表会的作用，引导农民自我教育、自我管理，培育文明乡风。开展农村科普及法制宣传教育，推进农村普法工作，创新农村社会管理机制，着力培育新农民，倡导新风尚，发展新文化。在具体工作上做到亲民有真情，便民有措施，惠民有成效，让广大群众共享改革发展的成果。
三．实现目标的坚强保证
事业成败的关键在党，关键在人，面对新形势、新任务、新使命，我们必须充分发挥党委的核心作用，党组织的战斗堡垒作用，党员干部的骨干带头作用，普通党员的先锋模范作用，在新的征程中不断夺取新胜利，铸就新辉煌。
（一）强化能力素质保证
思路决定出路，重视决定速度，干部的能力是推动事业发展的关键。
1、提高认知力。XX 乡是偏远乡镇，基础设施与其他乡镇不能相比，我们既要认识到自身的不足，又要看到我们具有丰富的农产品资源、充裕的劳动力资源，优越的水资源和日益凸显的交通资源，我们要打好这四大资源品牌，学习借鉴先进地区的经验，在观念上进一步更新，思想上进一步解放。一方面要盘透乡情，盘透村情，选准突破方向，找到发展路径；另一方面要解读政策，吃透政策，找准自身发展与上级政策的契合点，站在全局的高度深谋远思、深谋远虑，分析新情况，研究新问题，探索新思路，全体党员干部都要让自己的行为和工作在理性、务实的轨道上运行，无愧于XX 的厚土高天。
2、提高执政力。三分谋略，七分执行。宏观形势向好，抓住了才是机遇；有利因素增多，用好了才是机遇；制约因素都
有，破解了才是机遇。我们要把思想集中到干事业上, 把精力凝聚到做实事上, 把功夫施展到抓落实上，亲历亲为，说干就干，干就干好，以非常之策行发展之举、以非常之为造发展之势、以非常之力求发展之效。
3、提高凝聚力。我们能在XX 乡工作共事，既是组织的决定，也是一种缘分，应该倍加珍惜，同志之间各有所长，要相互学习，取长补短，学会相互欣赏而不挑剔，相互忍让而不计较，相互补充而不拆台，人无完人，静坐思过。大家要心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，共谋XX 发展之大计。
4、提高战斗力。以乡党委和村支两委换届为契机，坚持德才兼备、以德为先的用人原则，通过换届，换出更强的班子、更好的队伍、更正的风气；换出新思路、新干劲、新作为，努力建设一支召之即来、来之能战、战则能胜的坚强团队。各位村党支部书记要奋发作为，开拓进取，善于做上级政策的掌握者和落实者，乐于做群众信任的知心人和贴心人，勇于做新农村建设的指挥员和排头兵，真正成为发展一方、致富一方、稳定一方的领路人。
（二）强化作风建设保证
全面深化创先争优活动，丰富活动载体，开展好党员干部
承诺履诺践诺活动和群众评诺活动，不断激发内生动力，以创先争优活动的成效进一步促进干部作风转变。一兴敢抓敢管之风。敢于领导，敢于问责，敢于担责，敢于较真，一级抓一级，一级支持一级，一级对一级负责，把工作任务落实到位，把工作压力传递到位，把工作责任执行到位。大力倡导一线工作法、勇下深水、追求实效。二兴高效快捷之风。决胜的关键在于决策要果断，身手要敏捷，办事要高效。要牢固树立“立即办、马上就办、今天的事今天毕”的工作理念，大力弘扬“白加黑”、“5+2”、 “晴加雨”的工作精神，把思想集中到干事创业上、把目标锁定在富民强乡上、把行动体现在真抓实干上。同时把开展机关效能建设作为平台，建立健全各项规章制度，形成行为规范、运转流畅、公正透明、廉洁高效的运行机制。
（三）强化组织建设保证
要坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，调整组织设臵，改进工作方式，创新活动内容，扩大党建工作的覆盖面，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。深化农村党建“三级联创”活动，抓好“整乡镇推进”示范工程“回头看”，积极争创基层组织建设先进单位。切实抓好“六大载体”建设，做好党员发展、教育和管理工作，在农村党员中全面开
展评星挂星活动。完善计划生育流动人口“协会+支部”设臵模式，加强流动党员的管理，组织开展非公企业党建工作规范化建设，做好“两新”组织党建工作，提升党建工作水平。规范民主管理制度，深入推进村务、党务公开，加大民主管理，全面推进“阳光村务”工程建设。学习宣传贯彻《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，加强未成年人思想道德建设，开展群众性精神文明创建活动，组织开展好文明乡村、文明单位竞赛活动。围绕创建学习型党组织的目标，坚持和完善党委中心组学习制度，用党的最新理论成果武装头脑，大力弘扬理论学习之风，在学习中不断解放思想，以思想的大解放推动发展的大跨越。
（四）强化政治生态保证
把廉政警钟时刻敲响，严格贯彻落实《廉政准则》，加强干部教育，深入开展廉政文化建设，“毛毛雨经常下，婆婆嘴经常讲”，让每位党员干部廉洁自律意识入脑入心，健全决策运行制约和监督机制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。要认真落实廉政谈话、述职述廉等监督措施，让党员干部防微杜渐。要加强基层廉政体系建设，将监督的触角进一步向乡直单位的关键岗位和村级延伸，特别是经济发展快、投资
多、项目多的时期，更要注意廉政建设问题，切切不能项目上去了、干部倒下了，这里包括村组干部，对村组干部在经济发展过程中的反腐败工作，是上级党组织最近几年一直部署和要求的一项重点工作，希望我们XX 的广大村组干部在这个问题上不要打败仗，不要当绊脚石，在这个问题上，我们坚持教育在前，警示在前，凡会都要教育、都要提到，不自觉、想好处、制造麻烦，制造一些不利于发展的因素、有形无形地甚至在背后当群众的“尾巴”的，发现一起，严处一起，严惩不贷。进一步加大案件查办力度，保持惩治腐败的高压态势，不让腐败现象影响我们XX 发展的步伐。
各位代表，同志们！春光明媚无限好，更须扬鞭策马行。未来五年的任务艰巨，使命光荣，责任重大，让我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，励精图治，创先争优，团结带领全乡人民鼓劲加压，扎实苦干，开拓创新，以优异的成绩向建党90周年献礼，为建设XX 乡美好灿烂的明天而努力奋斗！