在全省森林防火工作电视电话会议上的讲话
同志们：
目前，全省即将进入森林火灾高发期。为了扎实有效地做好森林防火工作，确保我省不发生重大森林火灾，省政府决定召开全省森林防火工作电视电话会议。刚才，省森林防火指挥部副总指挥、省林业厅厅长***同志回顾总结了一年来全省森林防火工作情况,对今冬明春的森林防火工作作了全面具体的安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。
森林防火，责任重大，永无止期。去冬以来，各地、各有关部门对森林防火工作高度重视，全面落实各项森林防火措施，严格火源管理，做了大量扎实、细致的工作，使我省森林防火工作取得显著成绩，为维护生态安全和林区社会和谐稳定做出了积极贡献，省政府对森林防火工作是充分肯定的。下面，我再强调几点意见。
一、对当前的森林防火形势不可掉以轻心
近年来，极端天气明显增多，全球呈现出森林火灾的高发现象。今年，美国西部集中爆发森林大火，上万人被迫撤离，直接经济损失上亿美元；西班牙、希腊、法国、葡萄牙等国也相继发生森林大火，损失惨重，引起世界关注。我国云南、四川、新疆、内蒙、河北、黑龙江等省区也相继发生过森林大火，损失较重，这说明森林防火的形势不容乐观。前不久召开的全国秋冬季森林
防火工作电视电话会议对今冬明春森林防火工作的基本判断是：气候条件十分不利，火灾隐患十分突出，防火任务更加艰巨，维稳工作更加繁重。对此，我们一定要有危机感和忧患意识。
从我们省来说，今年夏季降雨较多，林下、林缘区域杂草生长茂盛，进入冬季，风干物燥，火灾隐患增大。特别是随着生态旅游和林区的建设开发，进山入林人员增加，野外用火增多，火源管理和监控难度加大。同时，随着集体林权制度改革，森林、林木、林地的经营主体发生变化，给森林防火工作也带来了新的挑战。加之一些地方财力紧张，对森林防火投入较少，基础设施、防火专业队伍建设比较滞后，防火通讯、交通运输、扑火机具、物资储备都不能满足扑救森林大火的需要，森林防火预警监测信息建设滞后，严重影响森林火灾预防和扑救。鉴于这种情况， 我们在逐步加强救灾能力建设的同时，尤其要对森林防火工作从思想上引起足够的重视，切不可有丝毫的麻痹侥幸心理。
思想上的重视一定要体现在工作的安排部署上。总的要求，就是要以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国森林草原防火工作电视电话会议、全国林业厅局长会议精神，加强火灾防控，强化应急准备，完善基础保障，落实工作责任，确保不发生特大森林火灾，确保不发生重大人员伤亡，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、全面落实森林火灾预防的各项制度
森林防火，顾名思义关键在预防。各地、各有关单位要牢固
树立“宁可永远无灾，不可一日不防”的思想，按照《森林防火条例》的有关要求，进一步完善预防和扑救重特大森林火灾应急预案，不断加强森林防火预警监测信息体系建设，扎扎实实做好各项预防和预警工作，真正做到防患于未然。
一是加大宣教力度，全面提高防火意识。各地、各有关单位要紧密结合实际，制定行之有效的森林防火宣传方案，把《森林防火条例》、森林防火常识宣传教育贯穿于森林防火工作的全过程，深入林区村社、深入林区学校，开展群众喜闻乐见的森林防火宣传教育。充分利用广播、电视、手机、网络等现代媒体，重点抓好重要节假日的防火宣传，真正做到森林防火常识家喻户晓、妇孺皆知。各级森林防火机构要在林区乡镇及村庄悬挂横幅、张贴宣传标语，警示外来人员遵守用火规定。对常年生活在林区的干部职工、农牧民、中小学生，要通过举办经常性的森林防火知识讲座，普及森林防火知识，提高森林防火意识。
二是强化火源管控，及时清除火灾隐患。要严格实行野外用火审批制度，因特殊情况需要用火的，必须通过法定程序严格审批。在火险天气极高的环境下，当地政府要发布禁火令，严禁一切野外用火，加强对入山人员和车辆管理，尤其是火源的管控。在森林火灾高火险时段和春节、清明等节假日关键时期，对火灾易发、多发地区重点设防，做到路口有人把，山头有人看，切实把责任落实到山头地块，落实到责任区，落实到每一个人。各市州、县市区森林防火指挥部和林业局、林场、管护站要深入开展
森林火灾隐患大排查，组织力量清山、清林，清查闲杂人员，及时消除火灾隐患。
三是加强预警监测，确保火情及时处置。各级防火单位要充分利用林火卫星监测、视频监控、瞭望观测和地面巡护等手段，对林区情况进行全方位监测、监控，确保火情早发现、早报告、早控制、早处置。各地对卫星监测到的热点信息，要立即核查，及时处置，迅速反馈。要严格落实森林火险分级响应机制，严格24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。武警森林部队、专业和半专业森林消防队伍，要适时组织扑火演练，提高森林火灾扑救水平。一旦发生森林火灾，各地要及时组织扑救并向武警森林部队和当地驻军通报火灾信息，加强军地联防，及时对火情进行处置。
四是加强基础设施建设，提高综合防控森林火灾能力。
三、强化应急处置的各项措施
各地、各有关单位要保持高度警惕，随时做好森林火灾的应急处置工作。一旦发生森林火灾，及时启动应急预案，科学有效地组织扑救。
一要突出抓好应急预案演练。各地要根据实际情况及时修订完善预防扑救重特大森林火灾应急预案，把预案演练作为森林防火工作的重要内容，定期进行预案演练，通过演练检验预案、锻炼队伍，不断提高综合处置森林火灾的能力。同时，要结合扑火实战特点，抓好森林防火知识培训，强化科学指挥能力和安全避
险技能，提高应急预案的质量，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性。
二要突出抓好扑火队伍建设。要针对森林火灾突发性强、破坏性大、处置救助困难的特点，大力推进以专业、半专业森林消防队为主体的扑救力量建设。要加强应急队伍的思想建设和业务建设，明确应急队伍的职责和任务，不断强化危机意识、责任意识和奉献意识，不断养成勤勉敬业、雷厉风行、尊重科学、敢打硬仗的作风。武警森林部队要充分发挥主力军作用，帮助地方开展经常性的扑救培训与演练，着力提高森林消防队伍的规范化管理水平和实战能力。各地、各有关部门也要全力支持武警森林部队的工作，切实搞好保障和服务工作。
三要突出抓好安全避险管理。由于森林火灾发生后不易控制，因此，在扑火中要牢固树立以人为本、科学扑救的思想。各地、各有关单位要加强扑火应急队员的扑火安全培训，使扑救人员具备火场自救能力。要坚持以专业、半专业森林消防队为主，其它扑救力量积极配合的原则，始终把扑救安全放在首位。要制定科学合理的扑救方案，完善指挥协调机制，严禁组织老人、妇女和中小学生参加扑火，严禁村民无序、无组织上山扑火，确保在救火过程中不发生人员伤亡。
四、切实加强森林防火工作的组织领导
森林防火是一项重要的应急工作，也是各级政府的重要职责。各地要从维护人民群众生命财产安全，确保生态安全、社会
稳定的大局出发，切实加强对森林防火工作的组织领导。要落实行政首长负责制和部门分工责任制，层层签订防火责任状，并纳入年度工作目标考核内容，真正做到思想认识到位、火源管理到位、宣传教育到位、扑火准备到位、督促检查到位、火案查处到位、预警监测到位、防火值班到位。要进一步健全森林防火组织机构，提高森林防火工作的管理水平。要积极探索、创新森林防火机制，把森林防火工作纳入规范化、法制化轨道。要按照“火灾原因没有查清不放过，火灾责任者没有受到处理不放过，整改措施没有落实不放过，有关人员没有受到教育不放过”的要求，加大森林防火责任的追究力度。对工作推诿扯皮、防火措施落实不到位，或者玩忽职守、隐情不报以及其他不作为造成森林火灾严重后果的，要严格依法依规查处。对因野外吸烟、取暖、违规用火等行为引发森林火灾的直接肇事者，要依法惩处，并追究其经济和法律责任。各级森林防火指挥部要切实加强森林资源安全检查，狠抓各项防扑火措施的落实，发挥好综合、协调、监督作用，对发现的隐患及时进行整治，确保林区安全稳定。
同志们，森林防火工作事关人民群众的生命财产安全，事关林区社会的和谐稳定。我们一定要齐心协力，不畏艰难，采取强有力的措施，全力做好当前森林防火工作，确保全省森林资源安全，为迎接党的十八大胜利召开做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
在全省森林防火工作电视电话会议上的讲话
同志们：
目前，全省即将进入森林火灾高发期。为了扎实有效地做好森林防火工作，确保我省不发生重大森林火灾，省政府决定召开全省森林防火工作电视电话会议。刚才，省森林防火指挥部副总指挥、省林业厅厅长***同志回顾总结了一年来全省森林防火工作情况,对今冬明春的森林防火工作作了全面具体的安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。
森林防火，责任重大，永无止期。去冬以来，各地、各有关部门对森林防火工作高度重视，全面落实各项森林防火措施，严格火源管理，做了大量扎实、细致的工作，使我省森林防火工作取得显著成绩，为维护生态安全和林区社会和谐稳定做出了积极贡献，省政府对森林防火工作是充分肯定的。下面，我再强调几点意见。
一、对当前的森林防火形势不可掉以轻心
近年来，极端天气明显增多，全球呈现出森林火灾的高发现象。今年，美国西部集中爆发森林大火，上万人被迫撤离，直接经济损失上亿美元；西班牙、希腊、法国、葡萄牙等国也相继发生森林大火，损失惨重，引起世界关注。我国云南、四川、新疆、内蒙、河北、黑龙江等省区也相继发生过森林大火，损失较重，这说明森林防火的形势不容乐观。前不久召开的全国秋冬季森林
防火工作电视电话会议对今冬明春森林防火工作的基本判断是：气候条件十分不利，火灾隐患十分突出，防火任务更加艰巨，维稳工作更加繁重。对此，我们一定要有危机感和忧患意识。
从我们省来说，今年夏季降雨较多，林下、林缘区域杂草生长茂盛，进入冬季，风干物燥，火灾隐患增大。特别是随着生态旅游和林区的建设开发，进山入林人员增加，野外用火增多，火源管理和监控难度加大。同时，随着集体林权制度改革，森林、林木、林地的经营主体发生变化，给森林防火工作也带来了新的挑战。加之一些地方财力紧张，对森林防火投入较少，基础设施、防火专业队伍建设比较滞后，防火通讯、交通运输、扑火机具、物资储备都不能满足扑救森林大火的需要，森林防火预警监测信息建设滞后，严重影响森林火灾预防和扑救。鉴于这种情况， 我们在逐步加强救灾能力建设的同时，尤其要对森林防火工作从思想上引起足够的重视，切不可有丝毫的麻痹侥幸心理。
思想上的重视一定要体现在工作的安排部署上。总的要求，就是要以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国森林草原防火工作电视电话会议、全国林业厅局长会议精神，加强火灾防控，强化应急准备，完善基础保障，落实工作责任，确保不发生特大森林火灾，确保不发生重大人员伤亡，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、全面落实森林火灾预防的各项制度
森林防火，顾名思义关键在预防。各地、各有关单位要牢固
树立“宁可永远无灾，不可一日不防”的思想，按照《森林防火条例》的有关要求，进一步完善预防和扑救重特大森林火灾应急预案，不断加强森林防火预警监测信息体系建设，扎扎实实做好各项预防和预警工作，真正做到防患于未然。
一是加大宣教力度，全面提高防火意识。各地、各有关单位要紧密结合实际，制定行之有效的森林防火宣传方案，把《森林防火条例》、森林防火常识宣传教育贯穿于森林防火工作的全过程，深入林区村社、深入林区学校，开展群众喜闻乐见的森林防火宣传教育。充分利用广播、电视、手机、网络等现代媒体，重点抓好重要节假日的防火宣传，真正做到森林防火常识家喻户晓、妇孺皆知。各级森林防火机构要在林区乡镇及村庄悬挂横幅、张贴宣传标语，警示外来人员遵守用火规定。对常年生活在林区的干部职工、农牧民、中小学生，要通过举办经常性的森林防火知识讲座，普及森林防火知识，提高森林防火意识。
二是强化火源管控，及时清除火灾隐患。要严格实行野外用火审批制度，因特殊情况需要用火的，必须通过法定程序严格审批。在火险天气极高的环境下，当地政府要发布禁火令，严禁一切野外用火，加强对入山人员和车辆管理，尤其是火源的管控。在森林火灾高火险时段和春节、清明等节假日关键时期，对火灾易发、多发地区重点设防，做到路口有人把，山头有人看，切实把责任落实到山头地块，落实到责任区，落实到每一个人。各市州、县市区森林防火指挥部和林业局、林场、管护站要深入开展
森林火灾隐患大排查，组织力量清山、清林，清查闲杂人员，及时消除火灾隐患。
三是加强预警监测，确保火情及时处置。各级防火单位要充分利用林火卫星监测、视频监控、瞭望观测和地面巡护等手段，对林区情况进行全方位监测、监控，确保火情早发现、早报告、早控制、早处置。各地对卫星监测到的热点信息，要立即核查，及时处置，迅速反馈。要严格落实森林火险分级响应机制，严格24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。武警森林部队、专业和半专业森林消防队伍，要适时组织扑火演练，提高森林火灾扑救水平。一旦发生森林火灾，各地要及时组织扑救并向武警森林部队和当地驻军通报火灾信息，加强军地联防，及时对火情进行处置。
四是加强基础设施建设，提高综合防控森林火灾能力。
三、强化应急处置的各项措施
各地、各有关单位要保持高度警惕，随时做好森林火灾的应急处置工作。一旦发生森林火灾，及时启动应急预案，科学有效地组织扑救。
一要突出抓好应急预案演练。各地要根据实际情况及时修订完善预防扑救重特大森林火灾应急预案，把预案演练作为森林防火工作的重要内容，定期进行预案演练，通过演练检验预案、锻炼队伍，不断提高综合处置森林火灾的能力。同时，要结合扑火实战特点，抓好森林防火知识培训，强化科学指挥能力和安全避
险技能，提高应急预案的质量，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性。
二要突出抓好扑火队伍建设。要针对森林火灾突发性强、破坏性大、处置救助困难的特点，大力推进以专业、半专业森林消防队为主体的扑救力量建设。要加强应急队伍的思想建设和业务建设，明确应急队伍的职责和任务，不断强化危机意识、责任意识和奉献意识，不断养成勤勉敬业、雷厉风行、尊重科学、敢打硬仗的作风。武警森林部队要充分发挥主力军作用，帮助地方开展经常性的扑救培训与演练，着力提高森林消防队伍的规范化管理水平和实战能力。各地、各有关部门也要全力支持武警森林部队的工作，切实搞好保障和服务工作。
三要突出抓好安全避险管理。由于森林火灾发生后不易控制，因此，在扑火中要牢固树立以人为本、科学扑救的思想。各地、各有关单位要加强扑火应急队员的扑火安全培训，使扑救人员具备火场自救能力。要坚持以专业、半专业森林消防队为主，其它扑救力量积极配合的原则，始终把扑救安全放在首位。要制定科学合理的扑救方案，完善指挥协调机制，严禁组织老人、妇女和中小学生参加扑火，严禁村民无序、无组织上山扑火，确保在救火过程中不发生人员伤亡。
四、切实加强森林防火工作的组织领导
森林防火是一项重要的应急工作，也是各级政府的重要职责。各地要从维护人民群众生命财产安全，确保生态安全、社会
稳定的大局出发，切实加强对森林防火工作的组织领导。要落实行政首长负责制和部门分工责任制，层层签订防火责任状，并纳入年度工作目标考核内容，真正做到思想认识到位、火源管理到位、宣传教育到位、扑火准备到位、督促检查到位、火案查处到位、预警监测到位、防火值班到位。要进一步健全森林防火组织机构，提高森林防火工作的管理水平。要积极探索、创新森林防火机制，把森林防火工作纳入规范化、法制化轨道。要按照“火灾原因没有查清不放过，火灾责任者没有受到处理不放过，整改措施没有落实不放过，有关人员没有受到教育不放过”的要求，加大森林防火责任的追究力度。对工作推诿扯皮、防火措施落实不到位，或者玩忽职守、隐情不报以及其他不作为造成森林火灾严重后果的，要严格依法依规查处。对因野外吸烟、取暖、违规用火等行为引发森林火灾的直接肇事者，要依法惩处，并追究其经济和法律责任。各级森林防火指挥部要切实加强森林资源安全检查，狠抓各项防扑火措施的落实，发挥好综合、协调、监督作用，对发现的隐患及时进行整治，确保林区安全稳定。
同志们，森林防火工作事关人民群众的生命财产安全，事关林区社会的和谐稳定。我们一定要齐心协力，不畏艰难，采取强有力的措施，全力做好当前森林防火工作，确保全省森林资源安全，为迎接党的十八大胜利召开做出新的更大的贡献！
谢谢大家！