田世荣：从极重灾区快速重建看中国共产党在应对特大自然灾害中的伟大作用——写在5.12三周年纪念之际2011-05-09 社会主义制度与资本主义制度谁优谁劣这样一个重大论题，在过去的争论中，一直是鲜有结论的。但是，汶川特大地震发生之后，中国共产党领导下的中国，在领导全国人民应对这一特大自然灾害的几年中所取得的伟大成绩，很好地说明了这一问题——那就是，在应对特大自然灾害中，社会主义制度的中国，无论是在抢险救灾的力度上，还是在灾后重建的速度与成就上，国民的满意程度上，在其他各个方面，都远远优于资本主义制度下的各个国家。一、社会主义国家，更能举全国之力，迅急抢险救灾，排险除危。笔者作为极重灾县第七的安县的一位普通干部，亲历了抢险救灾的各个环节，对这一点，感觉十分深刻。笔者参与主编了四川灾后县级第一部全面记述抗震救灾的专著《八级大地震·四川安县》（中共党史出版社2008年9月出版），知道了许多鲜为人知的真实材料。大地震发生后的第二天，即有来自云南的卫生防疫部门，主动到安县进行进行防疫工作；来自山西的消防武警、内江军分区的六百官兵，迅速来到安县进行抢险救灾。从第三天开始，来自全国各地的卫生防疫部门、各地官兵，纷纷涌入安县。特别是后来进入安县的第二炮兵部队、第十四集团军的广大官兵，在打通“孤岛”高川、茶坪两乡，转移一万余群众的生命通道时，更是发挥了巨大的作用。1556年陕西华县八级大地震，死亡83万余人，其中大部分人是死于震后的疫病。前不久，四川省委书记刘奇葆在国防大学作报告时讲，他当时感觉大灾之后必定有大疫，所以将四川的伤员送了一万人出去，目的是各医院留些床位，对付疫情。事实上，在2008年5-9月的数个月高温天气下，那么大一个四川灾区，受灾面积14万平方公里，死亡失踪人数逾8万的高危环境中，没有发生疫情，没有因为疫情死亡人。纵观数千年历史，这是一个非常了不起的奇迹！海地地震后，疫情没有得到有效控制，出现了霍乱等疫情，并殃及其他国家。四川没有发生疫情，这绝对不是一个偶然的结果，而是我们这个国家，事先制定有一整套特大自然灾害的应对预案。当特大地震发生后，各地自然启动预案，自动派人进入灾区抢险救灾。在这种严峻的时刻，中国就成了一个整体，大家共同与自然灾害抗争。资料显示，大地震发生以来，来自全国各地的39支医疗队1250名医疗专家，紧急奔赴安县开展医疗救治工作。据统计，全国各地的医疗专家、外援医疗队会同安县医疗单位累计收治病人11.8万人次；累计转运伤员65215人次，其中转往市外治疗98人；累计住院病人12148人次。共有来自全国各地的25支疾控防疫队770人，12支卫生监督队316人在安县开展卫生防疫工作。安县（含外援防疫队）累计出动疾控防疫人员4万多人次，车辆1744台次，累计消毒面积4亿多平方米，厕所消毒140多万口次，消杀蚊蝇孳生环境3000多万处次，检查供水单位1475个次，饮水消毒46万立方米，发放健康宣传资料1000万份，开展心理干预31857人次。这与许多资本主义制度下的各地州、县独立，漠不关心相比，迟迟不能抢险救灾解救灾区人民的疾苦相比，更显示了中国共产党领导下的中国具有资本主义国家难比的各种优越性。二、社会主义国家，更能集举国之力组织财物，解灾区燃眉之急。地震发生后，党中央号召全国人民支援灾区，夺取抗震救灾的伟大胜利。党中央一语既出，全国响应。全国各地上下一心，捐款捐物，形成支援灾区的巨大热潮。地震发生后，水、药品、干粮、帐篷等物资，成为灾区群众最需要的物品。在地震发生后的一二十天之内，来自全国各地的物资，在安县堆积如山。安县财政局后面，就是堆积这些物资的主要集中地。这些几乎天天都会堆积成山，而这些山，又天天从这里消失，搬运到全县1400平方公里的灾区，分送到52万灾民的手中。资料显示，“5．12”地震发生后，全国各地对安县给予了大力支持和援助，至2008年12月底止，安县抗震救灾专户接受各地捐款14907.25万元，接收各地社会募集、捐赠物资折价44210万元，其中：方便食品580232件，帐蓬117410顶，蓬布13729捆，塑料彩条布10413圈，棉被（包括毛毯）159286床，棉衣12319件，电热毯3000床，热水袋4250个，衣物137460箱，药品44072件，大型施工机械278台，粮食17928吨，食油206吨，书包1000个，文具1665箱，幼儿卧具500套。大米619.675吨，蚊账20万顶，棉被20459床，棉祷2033床，家庭包2500件，电热毯601床，取暖炉314个，轮椅395张，家用电器245件，绒衣裤棉鞋260套以及大量的食品、饮用水、药品、书籍等。正是这些大量的物资与资金及时到了安县，解了灾区人民的燃眉之急，度过了地震开始最艰难的几十天。举全国之力，组织大量的财物支援灾区，让灾区四千万人民群众度过了最困难的时光，只有在中国共产党领导下的社会主义中国，才能办得到。十多亿人民在亢奋中支援灾区，时间持续之，量度之大，这是任何一个资本主义制度下的国家，都不能办到的。三、对口援建，中国特色，全世界也只有中国可以办到抢险救灾之后，如何对灾区进行重建，中国共产党中央集体又作出了一个英明的决策——对口援建。于是，灾区十八个极重灾县、重灾县，得到了中国经济发达省份的援建。而这种援建，对于灾区人民群众来说，起到了取得重建决定性胜利的作用。以北川为例，由于县城尽毁，选择在永昌镇重建。中国经济大省山东省以一百余亿的援建资金，在极短的时间，组织上万建筑大军，按照清华大学、国内一流建筑设计专家的理念，建立起世界上第一流的园林城市。抢险救灾之时，温家宝总理在北川县城废墟豪迈地向世界宣布，中国要重建一个更加美丽的新北川。而地震后不到三年的时间，中国人用自己的实际行动，向世界上庄严宣布国家总理这一承诺的实现。而这样一座城市的重建，在世界上任何一个资本主义国家中，还从来没有出现过，也是不可能的。笔者所在的安县，为辽宁省援建。辽宁省援建资金达40余亿，在安县的重建项目达102个。安县因为辽宁华晨汽车集团的援建而成立了省级工业园，投资量过百亿的重建，将会成为安县经济腾飞的巨大动力。安县重要的交通大道——辽宁大道、辽安大道，安县绝大多数的医院、学校、重要城镇基础设施重建，都是在辽宁援建资金的支援下得以完成的。特别值得一提的是，安县近10万户的农户重建，数万户的城镇居民房屋重建，都得到了辽宁援建资金的大力支持。正如中共安县县委主要负责人在感谢辽宁援建的讲话中所说，正是得力于辽宁的援建，安县的经济与社会事业的发展，至少跨越了二十年。对口援建这种模式，在资本主义制度下的国家里，可能永远是一种想也不能想的事。但是在中国，在一个充满民族团结的大家庭里，轻易地就实现了，而且实现得无比地好。这，也是人类发展史上的奇迹吧。四、中国速度、中国质量，谁能与比？上世纪八十年代美国旧金山大地震，灾后重建的时间用了八年。上世纪九十年代中期日本阪神大地震，重建的时间也用了六年。面对中国十四万平方公里，受灾群众达四千万人的超级重建，中国要用多少时间？外国专家最低的估计是八年，也有估计十几年甚至二十多年时间的。但是，在中国共产党领导下的中国，如此巨大艰难的重建，我们用了多少时间？三年重建，两年基本完成！这已经不能用奇迹来概括了。三年重建，两年基本完成，里面有没有巨大的水份？有没有弄虚作假的成分？有没有中国人刻意要向世界人浮夸的什么成分？笔者在写这篇文章的时候，离地震三周年纪念日仅有十数天时间。作为极重灾县第七的安县，重建的情况如何？一系列数据，说明了一切：2010年底，全县近十万户农户的灾后重建完成，农民搬进了自己重建的永久性住房；2010年底，全县所有的农田水利重建项目完成，为农业的发展奠定了坚实的基础；2010年底，全县所有中、小学的重建完成任务，学生进入永久性学校学习生活；2010年底，全县所有的县级、乡镇医院重建完成，以崭新的病房和一流的技术设备为病人服务；2010年，全县主要交通干道的重建工作完成，总投资额达到12亿以上，形成了全县“金三角”交通干道，并成功技术先进成全县半小时圈；2010年，全县所有乡镇的福利院、计生站、文化站等重建完成，县城形成一流的福利与文化服务设施……中国人用真金白银，将一个个极重灾县、重灾县，重建成一个个江山如画的新世界。综上所述，以中国共产党领导下的中华人民共和国，在应对特大自然灾害的困难面前，其对支援灾区的发动与号召，其对中华民族向心力的凝聚，其对灾区组织的资金与物资，其对国家力量的命令与使用，其组织抢险救灾速度之快、效果之好，其决策的重建模式对口援建，其组织重建速度之快、效果之好，其对民生重建之大力重视，群众对重建的满意程度等等，都是资本主义制度下的任何一个国家，都难以达到与实现的。远看海地，近看日本，就更加感觉到中国共产党领导中华民族建设富裕祖国的伟大，十多亿中华儿女内心充满了自豪。地址：四川省安县县委党史研究室姓名：田世荣
田世荣：从极重灾区快速重建看中国共产党在应对特大自然灾害中的伟大作用——写在5.12三周年纪念之际2011-05-09 社会主义制度与资本主义制度谁优谁劣这样一个重大论题，在过去的争论中，一直是鲜有结论的。但是，汶川特大地震发生之后，中国共产党领导下的中国，在领导全国人民应对这一特大自然灾害的几年中所取得的伟大成绩，很好地说明了这一问题——那就是，在应对特大自然灾害中，社会主义制度的中国，无论是在抢险救灾的力度上，还是在灾后重建的速度与成就上，国民的满意程度上，在其他各个方面，都远远优于资本主义制度下的各个国家。一、社会主义国家，更能举全国之力，迅急抢险救灾，排险除危。笔者作为极重灾县第七的安县的一位普通干部，亲历了抢险救灾的各个环节，对这一点，感觉十分深刻。笔者参与主编了四川灾后县级第一部全面记述抗震救灾的专著《八级大地震·四川安县》（中共党史出版社2008年9月出版），知道了许多鲜为人知的真实材料。大地震发生后的第二天，即有来自云南的卫生防疫部门，主动到安县进行进行防疫工作；来自山西的消防武警、内江军分区的六百官兵，迅速来到安县进行抢险救灾。从第三天开始，来自全国各地的卫生防疫部门、各地官兵，纷纷涌入安县。特别是后来进入安县的第二炮兵部队、第十四集团军的广大官兵，在打通“孤岛”高川、茶坪两乡，转移一万余群众的生命通道时，更是发挥了巨大的作用。1556年陕西华县八级大地震，死亡83万余人，其中大部分人是死于震后的疫病。前不久，四川省委书记刘奇葆在国防大学作报告时讲，他当时感觉大灾之后必定有大疫，所以将四川的伤员送了一万人出去，目的是各医院留些床位，对付疫情。事实上，在2008年5-9月的数个月高温天气下，那么大一个四川灾区，受灾面积14万平方公里，死亡失踪人数逾8万的高危环境中，没有发生疫情，没有因为疫情死亡人。纵观数千年历史，这是一个非常了不起的奇迹！海地地震后，疫情没有得到有效控制，出现了霍乱等疫情，并殃及其他国家。四川没有发生疫情，这绝对不是一个偶然的结果，而是我们这个国家，事先制定有一整套特大自然灾害的应对预案。当特大地震发生后，各地自然启动预案，自动派人进入灾区抢险救灾。在这种严峻的时刻，中国就成了一个整体，大家共同与自然灾害抗争。资料显示，大地震发生以来，来自全国各地的39支医疗队1250名医疗专家，紧急奔赴安县开展医疗救治工作。据统计，全国各地的医疗专家、外援医疗队会同安县医疗单位累计收治病人11.8万人次；累计转运伤员65215人次，其中转往市外治疗98人；累计住院病人12148人次。共有来自全国各地的25支疾控防疫队770人，12支卫生监督队316人在安县开展卫生防疫工作。安县（含外援防疫队）累计出动疾控防疫人员4万多人次，车辆1744台次，累计消毒面积4亿多平方米，厕所消毒140多万口次，消杀蚊蝇孳生环境3000多万处次，检查供水单位1475个次，饮水消毒46万立方米，发放健康宣传资料1000万份，开展心理干预31857人次。这与许多资本主义制度下的各地州、县独立，漠不关心相比，迟迟不能抢险救灾解救灾区人民的疾苦相比，更显示了中国共产党领导下的中国具有资本主义国家难比的各种优越性。二、社会主义国家，更能集举国之力组织财物，解灾区燃眉之急。地震发生后，党中央号召全国人民支援灾区，夺取抗震救灾的伟大胜利。党中央一语既出，全国响应。全国各地上下一心，捐款捐物，形成支援灾区的巨大热潮。地震发生后，水、药品、干粮、帐篷等物资，成为灾区群众最需要的物品。在地震发生后的一二十天之内，来自全国各地的物资，在安县堆积如山。安县财政局后面，就是堆积这些物资的主要集中地。这些几乎天天都会堆积成山，而这些山，又天天从这里消失，搬运到全县1400平方公里的灾区，分送到52万灾民的手中。资料显示，“5．12”地震发生后，全国各地对安县给予了大力支持和援助，至2008年12月底止，安县抗震救灾专户接受各地捐款14907.25万元，接收各地社会募集、捐赠物资折价44210万元，其中：方便食品580232件，帐蓬117410顶，蓬布13729捆，塑料彩条布10413圈，棉被（包括毛毯）159286床，棉衣12319件，电热毯3000床，热水袋4250个，衣物137460箱，药品44072件，大型施工机械278台，粮食17928吨，食油206吨，书包1000个，文具1665箱，幼儿卧具500套。大米619.675吨，蚊账20万顶，棉被20459床，棉祷2033床，家庭包2500件，电热毯601床，取暖炉314个，轮椅395张，家用电器245件，绒衣裤棉鞋260套以及大量的食品、饮用水、药品、书籍等。正是这些大量的物资与资金及时到了安县，解了灾区人民的燃眉之急，度过了地震开始最艰难的几十天。举全国之力，组织大量的财物支援灾区，让灾区四千万人民群众度过了最困难的时光，只有在中国共产党领导下的社会主义中国，才能办得到。十多亿人民在亢奋中支援灾区，时间持续之，量度之大，这是任何一个资本主义制度下的国家，都不能办到的。三、对口援建，中国特色，全世界也只有中国可以办到抢险救灾之后，如何对灾区进行重建，中国共产党中央集体又作出了一个英明的决策——对口援建。于是，灾区十八个极重灾县、重灾县，得到了中国经济发达省份的援建。而这种援建，对于灾区人民群众来说，起到了取得重建决定性胜利的作用。以北川为例，由于县城尽毁，选择在永昌镇重建。中国经济大省山东省以一百余亿的援建资金，在极短的时间，组织上万建筑大军，按照清华大学、国内一流建筑设计专家的理念，建立起世界上第一流的园林城市。抢险救灾之时，温家宝总理在北川县城废墟豪迈地向世界宣布，中国要重建一个更加美丽的新北川。而地震后不到三年的时间，中国人用自己的实际行动，向世界上庄严宣布国家总理这一承诺的实现。而这样一座城市的重建，在世界上任何一个资本主义国家中，还从来没有出现过，也是不可能的。笔者所在的安县，为辽宁省援建。辽宁省援建资金达40余亿，在安县的重建项目达102个。安县因为辽宁华晨汽车集团的援建而成立了省级工业园，投资量过百亿的重建，将会成为安县经济腾飞的巨大动力。安县重要的交通大道——辽宁大道、辽安大道，安县绝大多数的医院、学校、重要城镇基础设施重建，都是在辽宁援建资金的支援下得以完成的。特别值得一提的是，安县近10万户的农户重建，数万户的城镇居民房屋重建，都得到了辽宁援建资金的大力支持。正如中共安县县委主要负责人在感谢辽宁援建的讲话中所说，正是得力于辽宁的援建，安县的经济与社会事业的发展，至少跨越了二十年。对口援建这种模式，在资本主义制度下的国家里，可能永远是一种想也不能想的事。但是在中国，在一个充满民族团结的大家庭里，轻易地就实现了，而且实现得无比地好。这，也是人类发展史上的奇迹吧。四、中国速度、中国质量，谁能与比？上世纪八十年代美国旧金山大地震，灾后重建的时间用了八年。上世纪九十年代中期日本阪神大地震，重建的时间也用了六年。面对中国十四万平方公里，受灾群众达四千万人的超级重建，中国要用多少时间？外国专家最低的估计是八年，也有估计十几年甚至二十多年时间的。但是，在中国共产党领导下的中国，如此巨大艰难的重建，我们用了多少时间？三年重建，两年基本完成！这已经不能用奇迹来概括了。三年重建，两年基本完成，里面有没有巨大的水份？有没有弄虚作假的成分？有没有中国人刻意要向世界人浮夸的什么成分？笔者在写这篇文章的时候，离地震三周年纪念日仅有十数天时间。作为极重灾县第七的安县，重建的情况如何？一系列数据，说明了一切：2010年底，全县近十万户农户的灾后重建完成，农民搬进了自己重建的永久性住房；2010年底，全县所有的农田水利重建项目完成，为农业的发展奠定了坚实的基础；2010年底，全县所有中、小学的重建完成任务，学生进入永久性学校学习生活；2010年底，全县所有的县级、乡镇医院重建完成，以崭新的病房和一流的技术设备为病人服务；2010年，全县主要交通干道的重建工作完成，总投资额达到12亿以上，形成了全县“金三角”交通干道，并成功技术先进成全县半小时圈；2010年，全县所有乡镇的福利院、计生站、文化站等重建完成，县城形成一流的福利与文化服务设施……中国人用真金白银，将一个个极重灾县、重灾县，重建成一个个江山如画的新世界。综上所述，以中国共产党领导下的中华人民共和国，在应对特大自然灾害的困难面前，其对支援灾区的发动与号召，其对中华民族向心力的凝聚，其对灾区组织的资金与物资，其对国家力量的命令与使用，其组织抢险救灾速度之快、效果之好，其决策的重建模式对口援建，其组织重建速度之快、效果之好，其对民生重建之大力重视，群众对重建的满意程度等等，都是资本主义制度下的任何一个国家，都难以达到与实现的。远看海地，近看日本，就更加感觉到中国共产党领导中华民族建设富裕祖国的伟大，十多亿中华儿女内心充满了自豪。地址：四川省安县县委党史研究室姓名：田世荣