陕西省2015年首批关闭12处煤矿
中国煤炭资源网 2015-02-26
近日，为进一步做好煤矿整顿关闭、加强煤矿安全生产，陕西省公布了2015年第一批要关闭煤矿名单，共有12处煤矿在此次实施关闭范围之内，包括直接关闭和整合关闭。
其中，直接关闭的煤矿有10处。榆林市有3处，包括神木县店塔镇板墩焉火烧沟煤矿、神木县锦界镇青草界煤矿以及府谷县新民镇丈八崖二矿；咸阳市的旬邑县百子煤矿；安康市有5处，包括镇坪县镇源煤矿、平利县广佛镇吕家湾前梁子石煤矿、平利县凤凰石煤矿、紫阳县上东煤矿以及紫阳县鑫源煤矿；商洛市的洛南县兑山煤炭有限责任公司三五矿井。
另外2处被纳入煤炭资源整合关闭煤矿的是陕西中能煤田有限公司榆阳煤矿和府谷县沙沟岔煤矿。
煤矿关闭工作由煤矿所在地县级政府负责组织实施。自公布之日起，关闭煤矿必须停止一切生产活动，由县级政府负责限期达到《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院446号令）规定的关闭标准。市、县（区）政府要落实责任，加强对关闭煤矿的安全监管工作，严防非法组织生产。
各有关部门应立即吊（注）销关闭煤矿工商营业执照、安全生产许可证、民用爆炸物品储存和使用许可证，吊（注）销直接关闭煤矿、暂扣纳入资源整合关闭煤矿的采矿许可证。纳入资源整合关闭煤矿要按煤炭资源整合规定程序，抓紧整合实施工作。县级政府要将关闭情况及时报省、市煤矿安全监管、监察部门。
陕西将关闭年产9万吨以下小煤矿
2014年01月14日17:55 人民网 人民网西安1月14日电 (张龙) 记者从陕西省政府办公厅了解到，为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》精神，切实提升煤矿安全生产管理水平，有效防范和遏制重特大事故发生，经陕西省人民政府同意，对省内煤矿提出相关意见。 9种情况小煤矿将关闭
据了解，省政府将对以下9种情况的小煤矿实施关闭：9万吨/年及以下不具备安全生产条件的；超层越界开采拒不退回或资源枯竭的；被依法责令停产整顿仍继续组织生产的；2014年3月底前仍未实现壁式正规开采的；没有达到安全质量标准化三级标准，经限期停产整顿仍不达标的；国有大矿周边小煤矿2014年6月底前仍未按规定实现实质性托管或托管后不履行托管协议的；2011年以来停产整顿的小煤矿，2014年6月底前仍未经省市县三级验收合格的；整合技改煤矿在规定期限内未完成改造任务或无正当理由拖延工期超过一年的；可采储量小于70万吨的小煤矿，由县级政府负责，原则上2015年底前采完关闭。关闭煤矿按照《陕西省关闭煤矿财政补偿和奖励暂行办法》兑现奖励，关闭煤矿缴纳的安全风险抵押金全额返还；鼓励优势煤矿企业兼并重组小煤矿；对托管、兼并小煤矿的煤矿企业或者早关、多关小煤矿的市县，在申报国家煤矿安全改造、产业升级改造、地质补勘项目资金上优先安排。
严格核定煤矿建设项目核准和生产能力
据悉，陕西省一律停止核准新建生产能力低于30万吨/年的煤矿，一律停止核准新建生产能力低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井。现有煤与瓦斯突出、冲击地压、承压开采等灾害严重生产矿井，不再扩大生产能力；2015年底前，重新核定上述矿井的生产能力，核减不具备安全保障能力的生产能力。
严格煤矿企业和管理人员准入
严格开办煤矿审批、建设项目核准、安全核准和资源配置的程序和规定。申请开办煤矿的企业必须具备相应的煤炭生产安全技术、管理能力及业绩。未通过安全核准的，不得通过项目核准；未通过项目核准的，不得颁发采矿许可证；不具备相应灾害防治能力的企业申请开采高瓦斯、冲击地压、煤层易自燃、水文地质情况和条件复杂、极复杂等煤炭资源的，不得通过安全核准。从事煤炭生产建设的企业必须有煤矿相关专业和实践经历的管理团队。煤矿必须配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以及负责采掘、机电﹑运输、通风、地质﹑测量工作的专业技术人员，严禁矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长在其他煤矿兼职。专业技术人员必须具备煤矿相关专业中专以上学历或注册安全工程师资格，且有3年以上井下工作经历。鼓励专业化的安全管理团队以托管、入股等方式管理小煤矿，提高小煤矿技术、装备和管理水平。建立煤炭安全生产信用报告制度，完善安全生产承诺和安全生产信用分类管理制度，健全安全生产准入和退出信用评价机制，落实民营煤矿向县级政府承诺超层越界开采自行关闭和煤矿实际控制人、法人代表、矿长安全同责制度。 此次规定还对煤矿瓦斯综合治理、全面普查煤矿隐蔽致灾因素、强化煤矿矿长责任和劳动用工管理、提升煤矿安全监管和应急救援科学化水平、大力推进煤矿“四化”建设等做了相关规定。
2015年各地煤矿关闭情况一览 2016市场或更糟糕 能源来源：
评论 时间：2015年12月30日 10:43 编辑：中商情报网
2015年各地煤矿关闭情况一览：
山西2015年，全省煤矿数量控制在2000个以内。
重庆2015年将关闭100个左右的煤矿，到2017年将关闭200个左右煤矿。 湖北2015年淘汰落后产能煤矿80处。
安徽至2015年底，全省30万吨及以下煤矿将全部关闭。
湖南2015年将再关闭65处落后小煤矿。
山东2015年计划关闭小煤矿35处。
河北确保2014年公告关闭的64处矿井全部关闭到位，煤矿数量控制在200处以内。
四川在前两年关闭500处小煤矿基础上，2015年实施关闭小煤矿100处。 黑龙江2015全年共关闭233处煤矿。
对于2016年煤炭市场的走势，厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强预测，目前煤价下跌的空间已经很小，明年即使会下降，幅度也不会很大，但煤炭市场行情会比今年更糟糕，因为供过于求的问题依然存在；同时，因为涉及到成本问题，进口煤对国内煤企的冲击还会继续。“煤企要想自救，除了自降身价以外关键的方法还是减产。”
而要去产能首要的就是淘汰落后产能。在之前召开的2016年全国煤炭交易会上，中国煤炭工业协会会长王显政称，“十三五”期间煤炭行业的一项重要任务是淘汰落后产能，各主要产煤省要建立煤矿退出机制的具体政策措施和确定退出规模。
根据《中国煤炭消费总量控制规划研究报告》中的建议，提出“十三五”末，中国应该通过兼并重组、淘汰落后产能，将煤矿企业数量由2015年的6390家压缩到3000家以内。这意味着未来一多半的煤炭企业将退出市场。
数据显示，截至今年5月，我国初步核实违法违规煤矿180处，涉及产能约8亿吨；安全生产隐患 矿井225处，涉及产能约3.5亿吨；超能力生产煤炭2.8亿吨。此外，全国劣质煤产量约4亿吨。总体来看，全国共有建成和在建煤矿产能57亿吨，即使扣 除违规停建煤矿，产能依然严重过剩。
据了解，对于“十三五”煤炭的产能发展，中央已定调“严控增量、优化存量”，要求主产煤省和大型煤炭企业严格落实煤炭产量控制目标，同时对已有的煤炭产能进行优化，建立煤矿退出机制。
2016年能源目标：关闭煤矿上千处
日期:2015-12-30来源:新华网作者:浏览次数:288次 核心提示：[国家能源局局长努尔·白克力29日说，2016年能源发展要实现结构优化、消费总量控制、保障能力加强、效率提升等四方面目标]
中国煤炭交易中心12月30日讯 国家能源局局长努尔·白克力29日说，2016年能源发展要实现结构优化、消费总量控制、保障能力加强、效率提升等四方面目标。
努尔·白克力在当日召开的全国能源工作会议上介绍，一是能源结构进一步优化。非化石能源消费占一次能源消费比重达到13．2％，煤炭消费比重降低到62．6％以下，天然气消费比重提高到6．2％。非化石能源发电装机比重提高到35．7％。
二是能源消费总量进一步得到有效控制。一次能源消费总量43．6亿吨标煤左右，全社会用电量5．7万亿千瓦时左右，煤炭消费量39．6亿吨左右，石油表观消费量5．5亿吨左右，天然气表观消费量2050亿立方米左右。
三是能源供给保障能力进一步加强。一次能源生产总量36亿吨标煤左右，其中煤炭产量37亿吨左右，石油产量2．2亿吨左右，天然气产量（含页岩气、煤层气）1400亿立方米左右，非化石能源发电量1．7万亿千瓦时左右。
四是能源效率进一步提升。火电厂每千瓦时供电煤耗315克标煤，同比减少1克。弃风、弃光率明显下降。
努尔·白克力介绍，明年要抓紧编制发布“十三五”能源发展规划和电力、煤炭等专项规划。在非化石能源方面，力争风电新增装机达到2000万千瓦以上，光伏发电新增装机达到1500万千瓦以上。此外，稳妥推进一批新的沿海核电项目核准建设，开工建设CAP1400示范工程。
在化石能源方面，他说，要有效控制煤电产能规模，建立煤电建设风险预警机制，对红色和黄色预警省份，禁止新建燃煤电站。要严格控制煤炭新增产能，原则上，从2016年起3年内暂停新建煤矿项目审批；加快淘汰落后产能，2016年力争关闭落后煤矿1000处以上，合计产能6000万吨。
此外，他说，要完善油气体制改革总体方案，并推动勘探开发准入、网运分离等重点环节改革，促进油气管网公平开放，完善油气价格机制。
陕西省2015年首批关闭12处煤矿
中国煤炭资源网 2015-02-26
近日，为进一步做好煤矿整顿关闭、加强煤矿安全生产，陕西省公布了2015年第一批要关闭煤矿名单，共有12处煤矿在此次实施关闭范围之内，包括直接关闭和整合关闭。
其中，直接关闭的煤矿有10处。榆林市有3处，包括神木县店塔镇板墩焉火烧沟煤矿、神木县锦界镇青草界煤矿以及府谷县新民镇丈八崖二矿；咸阳市的旬邑县百子煤矿；安康市有5处，包括镇坪县镇源煤矿、平利县广佛镇吕家湾前梁子石煤矿、平利县凤凰石煤矿、紫阳县上东煤矿以及紫阳县鑫源煤矿；商洛市的洛南县兑山煤炭有限责任公司三五矿井。
另外2处被纳入煤炭资源整合关闭煤矿的是陕西中能煤田有限公司榆阳煤矿和府谷县沙沟岔煤矿。
煤矿关闭工作由煤矿所在地县级政府负责组织实施。自公布之日起，关闭煤矿必须停止一切生产活动，由县级政府负责限期达到《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院446号令）规定的关闭标准。市、县（区）政府要落实责任，加强对关闭煤矿的安全监管工作，严防非法组织生产。
各有关部门应立即吊（注）销关闭煤矿工商营业执照、安全生产许可证、民用爆炸物品储存和使用许可证，吊（注）销直接关闭煤矿、暂扣纳入资源整合关闭煤矿的采矿许可证。纳入资源整合关闭煤矿要按煤炭资源整合规定程序，抓紧整合实施工作。县级政府要将关闭情况及时报省、市煤矿安全监管、监察部门。
陕西将关闭年产9万吨以下小煤矿
2014年01月14日17:55 人民网 人民网西安1月14日电 (张龙) 记者从陕西省政府办公厅了解到，为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》精神，切实提升煤矿安全生产管理水平，有效防范和遏制重特大事故发生，经陕西省人民政府同意，对省内煤矿提出相关意见。 9种情况小煤矿将关闭
据了解，省政府将对以下9种情况的小煤矿实施关闭：9万吨/年及以下不具备安全生产条件的；超层越界开采拒不退回或资源枯竭的；被依法责令停产整顿仍继续组织生产的；2014年3月底前仍未实现壁式正规开采的；没有达到安全质量标准化三级标准，经限期停产整顿仍不达标的；国有大矿周边小煤矿2014年6月底前仍未按规定实现实质性托管或托管后不履行托管协议的；2011年以来停产整顿的小煤矿，2014年6月底前仍未经省市县三级验收合格的；整合技改煤矿在规定期限内未完成改造任务或无正当理由拖延工期超过一年的；可采储量小于70万吨的小煤矿，由县级政府负责，原则上2015年底前采完关闭。关闭煤矿按照《陕西省关闭煤矿财政补偿和奖励暂行办法》兑现奖励，关闭煤矿缴纳的安全风险抵押金全额返还；鼓励优势煤矿企业兼并重组小煤矿；对托管、兼并小煤矿的煤矿企业或者早关、多关小煤矿的市县，在申报国家煤矿安全改造、产业升级改造、地质补勘项目资金上优先安排。
严格核定煤矿建设项目核准和生产能力
据悉，陕西省一律停止核准新建生产能力低于30万吨/年的煤矿，一律停止核准新建生产能力低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井。现有煤与瓦斯突出、冲击地压、承压开采等灾害严重生产矿井，不再扩大生产能力；2015年底前，重新核定上述矿井的生产能力，核减不具备安全保障能力的生产能力。
严格煤矿企业和管理人员准入
严格开办煤矿审批、建设项目核准、安全核准和资源配置的程序和规定。申请开办煤矿的企业必须具备相应的煤炭生产安全技术、管理能力及业绩。未通过安全核准的，不得通过项目核准；未通过项目核准的，不得颁发采矿许可证；不具备相应灾害防治能力的企业申请开采高瓦斯、冲击地压、煤层易自燃、水文地质情况和条件复杂、极复杂等煤炭资源的，不得通过安全核准。从事煤炭生产建设的企业必须有煤矿相关专业和实践经历的管理团队。煤矿必须配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以及负责采掘、机电﹑运输、通风、地质﹑测量工作的专业技术人员，严禁矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长在其他煤矿兼职。专业技术人员必须具备煤矿相关专业中专以上学历或注册安全工程师资格，且有3年以上井下工作经历。鼓励专业化的安全管理团队以托管、入股等方式管理小煤矿，提高小煤矿技术、装备和管理水平。建立煤炭安全生产信用报告制度，完善安全生产承诺和安全生产信用分类管理制度，健全安全生产准入和退出信用评价机制，落实民营煤矿向县级政府承诺超层越界开采自行关闭和煤矿实际控制人、法人代表、矿长安全同责制度。 此次规定还对煤矿瓦斯综合治理、全面普查煤矿隐蔽致灾因素、强化煤矿矿长责任和劳动用工管理、提升煤矿安全监管和应急救援科学化水平、大力推进煤矿“四化”建设等做了相关规定。
2015年各地煤矿关闭情况一览 2016市场或更糟糕 能源来源：
评论 时间：2015年12月30日 10:43 编辑：中商情报网
2015年各地煤矿关闭情况一览：
山西2015年，全省煤矿数量控制在2000个以内。
重庆2015年将关闭100个左右的煤矿，到2017年将关闭200个左右煤矿。 湖北2015年淘汰落后产能煤矿80处。
安徽至2015年底，全省30万吨及以下煤矿将全部关闭。
湖南2015年将再关闭65处落后小煤矿。
山东2015年计划关闭小煤矿35处。
河北确保2014年公告关闭的64处矿井全部关闭到位，煤矿数量控制在200处以内。
四川在前两年关闭500处小煤矿基础上，2015年实施关闭小煤矿100处。 黑龙江2015全年共关闭233处煤矿。
对于2016年煤炭市场的走势，厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强预测，目前煤价下跌的空间已经很小，明年即使会下降，幅度也不会很大，但煤炭市场行情会比今年更糟糕，因为供过于求的问题依然存在；同时，因为涉及到成本问题，进口煤对国内煤企的冲击还会继续。“煤企要想自救，除了自降身价以外关键的方法还是减产。”
而要去产能首要的就是淘汰落后产能。在之前召开的2016年全国煤炭交易会上，中国煤炭工业协会会长王显政称，“十三五”期间煤炭行业的一项重要任务是淘汰落后产能，各主要产煤省要建立煤矿退出机制的具体政策措施和确定退出规模。
根据《中国煤炭消费总量控制规划研究报告》中的建议，提出“十三五”末，中国应该通过兼并重组、淘汰落后产能，将煤矿企业数量由2015年的6390家压缩到3000家以内。这意味着未来一多半的煤炭企业将退出市场。
数据显示，截至今年5月，我国初步核实违法违规煤矿180处，涉及产能约8亿吨；安全生产隐患 矿井225处，涉及产能约3.5亿吨；超能力生产煤炭2.8亿吨。此外，全国劣质煤产量约4亿吨。总体来看，全国共有建成和在建煤矿产能57亿吨，即使扣 除违规停建煤矿，产能依然严重过剩。
据了解，对于“十三五”煤炭的产能发展，中央已定调“严控增量、优化存量”，要求主产煤省和大型煤炭企业严格落实煤炭产量控制目标，同时对已有的煤炭产能进行优化，建立煤矿退出机制。
2016年能源目标：关闭煤矿上千处
日期:2015-12-30来源:新华网作者:浏览次数:288次 核心提示：[国家能源局局长努尔·白克力29日说，2016年能源发展要实现结构优化、消费总量控制、保障能力加强、效率提升等四方面目标]
中国煤炭交易中心12月30日讯 国家能源局局长努尔·白克力29日说，2016年能源发展要实现结构优化、消费总量控制、保障能力加强、效率提升等四方面目标。
努尔·白克力在当日召开的全国能源工作会议上介绍，一是能源结构进一步优化。非化石能源消费占一次能源消费比重达到13．2％，煤炭消费比重降低到62．6％以下，天然气消费比重提高到6．2％。非化石能源发电装机比重提高到35．7％。
二是能源消费总量进一步得到有效控制。一次能源消费总量43．6亿吨标煤左右，全社会用电量5．7万亿千瓦时左右，煤炭消费量39．6亿吨左右，石油表观消费量5．5亿吨左右，天然气表观消费量2050亿立方米左右。
三是能源供给保障能力进一步加强。一次能源生产总量36亿吨标煤左右，其中煤炭产量37亿吨左右，石油产量2．2亿吨左右，天然气产量（含页岩气、煤层气）1400亿立方米左右，非化石能源发电量1．7万亿千瓦时左右。
四是能源效率进一步提升。火电厂每千瓦时供电煤耗315克标煤，同比减少1克。弃风、弃光率明显下降。
努尔·白克力介绍，明年要抓紧编制发布“十三五”能源发展规划和电力、煤炭等专项规划。在非化石能源方面，力争风电新增装机达到2000万千瓦以上，光伏发电新增装机达到1500万千瓦以上。此外，稳妥推进一批新的沿海核电项目核准建设，开工建设CAP1400示范工程。
在化石能源方面，他说，要有效控制煤电产能规模，建立煤电建设风险预警机制，对红色和黄色预警省份，禁止新建燃煤电站。要严格控制煤炭新增产能，原则上，从2016年起3年内暂停新建煤矿项目审批；加快淘汰落后产能，2016年力争关闭落后煤矿1000处以上，合计产能6000万吨。
此外，他说，要完善油气体制改革总体方案，并推动勘探开发准入、网运分离等重点环节改革，促进油气管网公平开放，完善油气价格机制。