富川瑶族自治县总工会关于“发挥工会
‘大学校’作用，建设高素质职工队伍”的调研报告
富川瑶族自治县总工会
（2010年5月4日）
按照贺州市总工会《关于开展全市工会‚加强能力建设，提高工作水平‛大调研的通知》（贺工发[2010]12号）文件精神，富川瑶族自治县总工会就‚发挥工会‘大学校’作用，建设高素质职工队伍‛这一主题开展了深入的调查研究。就实施职工素质建设工程、加强职工文化阵地建设、开展职业技能培训、推进职工文化和企业文化建设、加强工会大学校作用等方面的内容采取深入企业调研、召开座谈会、开展问卷调查等方式开展。形成报告如下：
一、贯彻落实全总《关于充分发挥工会“大学校”作用，提高职工队伍整体素质的决议》以及区总《实施意见》情况
（一）学习贯彻情况
一是加强领导，形成机制，督导检查，确保‚大学校‛建设健康发展。我县把学习贯彻全总《关于充分发挥工会‚大学校‛作用，提高职工队伍整体素质的决议》以及区总《实施意见》摆上重要位置、纳入日事议程，成立了工会‚大学校‛建设和职工素质工程领导小组，由主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确定
部门、安排人员负责此项工作。同时制定了工会‚大学校‛建设的总体规划、管理体系、考核目标和保障措施。并加强对此项工作的督导检查，及时了解情况，掌握工作进度，解决大学校建设中遇到的新情况新问题，确保工会‚大学校‛建设顺利健康发展；二是形成共识，统一思想，把握实质，确保‚大学校‛发挥作用。通过深入的学习、讨论，我县各级工会形成了共识，统一了思想，把握了实质。我县明确了要发挥工会‚大学校‛作用，提高职工队伍整体素质，积极引导广大职工把思想统一到牢固树立中国特色社会主义共同理想和实现中华民族伟大复兴的坚定信念上来，把行动落实到成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋和推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模上来，推进职工知识化进程，团结动员全县广大职工坚定信心，提高素质，积极进取，为推进全县经济平稳较快增长充分发挥工人阶级主力军作用；三是科学管理，规范建设，保障经费，确保‚大学校‛正常运转。我们建立和完善了工会‚大学校‛目标管理和考核机制，加强对工会‚大学校‛建设和职工素质工程的全过程管理。建立了科学的管理制度、协调的责任体系、完善的教育培训规划、健全的考核监督机制。同时，全县各级工会组织积极争取行政的政策支持和资金扶持，通过各种渠道保障‚大学校‛建设经费，以确保‚大学校‛的正常运转。
（二）取得的成效和经验
我县各级工会组织高度重视，把开展‚发挥工会‚大学校‛
作用，提高职工队伍整体素质‛工作作为落实广西工会十一大精神的重要举措，列为各级工会工作重点，纳入领导议事日程，召开专题会议研究部署，整合培训资源，创新活动载体，建立完善保障措施，取得一定成效和经验：第一，领导重视，精心组织是发挥‚大学校‛作用的前提。我县在学习贯彻中成立了学习贯彻领导小组，县总工会主席亲自带队深入各乡（镇）和企业工会开展调研活动，通过下发调查问卷、召开座谈会等方式了解职工培训需求，制定培训方案；第二，整合资源，落实培训基地是发挥‚大学校‛作用的基础。我县通过不断完善和提升工人文化宫、农民工业余学校、职工书屋的培训功能，开展农民工培训工作，今年来共举办电子、车衣、种养技术等培训班6期，参加培训人员320多人次；第三，融入基层，扩大参与面是发挥‚大学校‛作用的有效路子。我县注重把培训课堂转移到企业厂房、种养厂（园）中，坚持实际、实用、实效的原则，实施‚按需培训‛， 做到‚干什么、学什么‛、‚需什么、教什么‛、‚缺什么、补什么‛，努力满足企业、职工群众的个性化、多样化学习需求。
二、实施职工素质工程，深入开展“创争”活动，加强和提升职工能力建设
我县在实施职工素质工程，深入开展‚创争‛活动中，主要是通过开展‚八项活动‛以加强和提升职工能力建设。一是强化岗位练兵活动。把岗位练兵纳入到提高职工技术素质活动之中，经常组织员工开展岗位练兵，积极采用与推广先进技术与先进经
验，不断提高广大职工技术素质；二是加强职工专业技术培训。要求特殊行业、特殊部门、特殊工种的操作人员，必须经过专门技术操作培训教育，取得上岗资格证后方可持证上岗，坚决杜绝无证上岗现象发生；三是引导职工发明创造。在开展学业务、学技术的活动中，积极鼓励职工自学成才，引导职工搞发明创造工作，大大提高了职工技术素质；四是积极开展技术比武。在生产、技术和经营管理工作中，提倡优质、高产、低耗、安全、快捷工作模式，积极组织职工群众技术比武，比质量、比数量、比低耗、比环保、比速度、比技能。通过技术比武，不断提高职工技术素质；五是鼓励岗位自学成才。制订鼓励职工自学成才的优惠政策，给岗位自学成才者创造良好的学习空间和环境，使其立足岗位自学成才，为企业发展贡献技艺；六是举办技术知识竞赛。经常组织行业、部门，系统举办技术知识智力竞赛。对优胜者实行奖励，以此推动职工学业务、学技术活动，并大大提高广大职工对学业务、学技术的广泛兴趣和普遍响应；七是交流推广先进技术经验。充分发挥技协组织阵地作用，采取灵活多样的形式，积极开展群众性技术交流活动，不断交流推广职工群众创造的先进技术经验，特别是老工人的专长特艺，并配合有关部门积极推广新技术、新工艺、新材料、新设备，使大批职工群众充分提高技术素质。
三、加强职工文化阵地建设
我县的职工文化阵地建设主要是在企业中成立职工歌舞队、书画、摄影队、篮球队、乒乓球队、羽毛球队、气排球队、棋类
队等文体组织，让广大职工都有机会参与到各类文体活动中。同时，各企业的各类文体组织在企业中开展活动的同时，也积极参与各级各类文体活动，既丰富了职工的业余生活，也提升了企业的文化内涵和强化了职工的文化阵地。同时，我县严格按照《广西工会‚职工书屋‛建设目标分配方案》要求，新建了自治区和市级‚职工书屋‛9个，建筑总面积超过500平方米，总藏书量超过1.6万册，总报刊数量超过200种（类），电子音像制品450多张，‚职工书屋‛的建立，使职工阅读量大幅度提升，书屋的文化作用效果明显。为职工群众学习各方面知识、获取信息，提高素质、丰富文化生活提供便利条件。
四、充分利用各种社会资源开展职业技能培训、上岗技能培训、农民工就业技能培训工作
近年来我县坚持实际、实用、实效的原则，注意整合资源，创新载体，建立机制，切实增强培训的针对性和实效性。在整合资源上，我们按照‚大培训、大队伍、实用性‛的要求，本着优化结构、扩大规模、集中培训、资源共享的原则，充分发挥各方优势，把对本地培训资源统筹协调起来，‚不求所有，但求所用‛，努力做到培训项目多样化，培训形式多元化，培训管理规范化。在课程设计上，我们紧贴产业发展方向，紧贴党员队伍实际，针对不同文化、年龄和岗位职工群众的特点，分类指导，按需施训，因人施教，找准供与需的结合点，增强教与学之间的互动。在培训载体上，我们深入总结推广培训的成功经验，结合新的实践，
大胆探索创新各种有效形式，不断增强培训的针对性和实效性。去年以来我县工会共对1360名职工（农民工）进行了职业技能培训；对327名职工（农民工）进行了上岗技能培训；对2035名农民工进行了就业技能培训。
五、推进职工文化、企业文化建设，广泛开展职工广场文化活动情况以及送欢乐到基层情况
我县充分发挥工人文化宫的阵地作用，积极开展职工群众喜闻乐见的职工广场文化体育活动。每年的春节、‚三八‛节、‚五一‛节、国庆节等重大节日都举办篮球、乒乓球、气排球、拔河比赛以及游园等活动，每年参加活动的职工达2万多人次。广场文化活动的开展，活跃了职工群众的业余文化生活，增强了工会组织的凝聚力和工会会员的会员意识，弘扬了顽强拼搏、努力进取的精神。我们还发挥工会的桥梁和纽带作用，引导全县各级工会组织开展‚双爱双评‛、‚创建学习型组织，争做知识型职工‛等经济技术创新活动，组织职工参加各种书法作品展、技术革新、技术竞赛、岗位练兵、技能比武等活动，让广大职工提高劳动技能和科学文化素质，为广大职工提供学习平台。我们还积极开展创建‚职工之家‛活动，全县305家基层工会全部参与,活动面达100%。在123家非公有制企业单位开展以‚关爱员工、实现双赢‛、‚劳动关系和谐企业‛为主要内容的建家活动，占全县非公有制企业125家的98.4％。我们进一步规范公有制企事业单位工会组
织建设，全县180家企事业单位工会组织建设规范的有180家，合格职工之家率达100％。
六、对进一步加强工会“大学校”作用，建设高素质职工队伍的对策与建议
（一）要引导职工树立终身学习的新理念。社会的变革决定了人们观念的变革，因而更新学习观念是提高职工素质的思想基础。新世纪的经济全球化和知识经济呼唤职工要摈弃陈旧的观念，确立终身学习是生存与发展的新理念。要积极组织多种形式的自我教育，帮助和引导职工明确学习目的，懂得持续学习、持续创造的意义，克服学习上的惰性，培养学习的兴趣，自觉地接受教育，坚持终身学习，争做知识型职工。
（二）要创新职工教育工作的载体和形式。长期以来，工会组织在职工教育中，不仅积累了丰富的工作经验，而且形成了比较完整的工作体系。如：‚职工读书自学活动‛、‚建设职工小家‛、‚职工经济技术创新‛、‚职工技术协作‛，是富有特色的职工思想教育的好载体、好形式，为我们实施职工素质教育工程创造了有利的条件。面对新世纪、新形势，要在发挥传统优势的同时，不断创新工会职工教育的载体和形式，积极引入创建‚学习型组织‛的新理念，赋予职工教育新的内容，为职工学习构筑新的平台，创造良好的成才条件。
（三）要营造民主政治环境，鼓励职工提高自身素质。职工民主参与企业管理是提高职工素质的重要手段和有效形式。要大
力推进企业民主政治建设，旗帜鲜明地支持和组织职工参与企业民主管理，鼓励职工珍惜自己民主参与的权利，提高职工参与能力、合作意识、团队精神，增强员工的自信心，使职工参与企业民主管理的过程变成提高自身素质、实现自身价值的过程。
（四）要积极构建工会职工培训网络。为了适应新形势下职工学习新知识、新技能的需要，要改善和提升职工教育培训工作，充分利用各级工会现有的各类学校、文化阵地等，进一步整合现有培训资源，广泛借助社会力量，构建完善的职工技能培训网络；对职工进行不同学科、不同时段的技能培训内容，使每个职工都能及时地掌握所需要的新知识、新技术。同时要善于利用现代化教育技术手段，多层次、多渠道地提高职工文化素质。
富川瑶族自治县总工会关于“发挥工会
‘大学校’作用，建设高素质职工队伍”的调研报告
富川瑶族自治县总工会
（2010年5月4日）
按照贺州市总工会《关于开展全市工会‚加强能力建设，提高工作水平‛大调研的通知》（贺工发[2010]12号）文件精神，富川瑶族自治县总工会就‚发挥工会‘大学校’作用，建设高素质职工队伍‛这一主题开展了深入的调查研究。就实施职工素质建设工程、加强职工文化阵地建设、开展职业技能培训、推进职工文化和企业文化建设、加强工会大学校作用等方面的内容采取深入企业调研、召开座谈会、开展问卷调查等方式开展。形成报告如下：
一、贯彻落实全总《关于充分发挥工会“大学校”作用，提高职工队伍整体素质的决议》以及区总《实施意见》情况
（一）学习贯彻情况
一是加强领导，形成机制，督导检查，确保‚大学校‛建设健康发展。我县把学习贯彻全总《关于充分发挥工会‚大学校‛作用，提高职工队伍整体素质的决议》以及区总《实施意见》摆上重要位置、纳入日事议程，成立了工会‚大学校‛建设和职工素质工程领导小组，由主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确定
部门、安排人员负责此项工作。同时制定了工会‚大学校‛建设的总体规划、管理体系、考核目标和保障措施。并加强对此项工作的督导检查，及时了解情况，掌握工作进度，解决大学校建设中遇到的新情况新问题，确保工会‚大学校‛建设顺利健康发展；二是形成共识，统一思想，把握实质，确保‚大学校‛发挥作用。通过深入的学习、讨论，我县各级工会形成了共识，统一了思想，把握了实质。我县明确了要发挥工会‚大学校‛作用，提高职工队伍整体素质，积极引导广大职工把思想统一到牢固树立中国特色社会主义共同理想和实现中华民族伟大复兴的坚定信念上来，把行动落实到成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋和推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模上来，推进职工知识化进程，团结动员全县广大职工坚定信心，提高素质，积极进取，为推进全县经济平稳较快增长充分发挥工人阶级主力军作用；三是科学管理，规范建设，保障经费，确保‚大学校‛正常运转。我们建立和完善了工会‚大学校‛目标管理和考核机制，加强对工会‚大学校‛建设和职工素质工程的全过程管理。建立了科学的管理制度、协调的责任体系、完善的教育培训规划、健全的考核监督机制。同时，全县各级工会组织积极争取行政的政策支持和资金扶持，通过各种渠道保障‚大学校‛建设经费，以确保‚大学校‛的正常运转。
（二）取得的成效和经验
我县各级工会组织高度重视，把开展‚发挥工会‚大学校‛
作用，提高职工队伍整体素质‛工作作为落实广西工会十一大精神的重要举措，列为各级工会工作重点，纳入领导议事日程，召开专题会议研究部署，整合培训资源，创新活动载体，建立完善保障措施，取得一定成效和经验：第一，领导重视，精心组织是发挥‚大学校‛作用的前提。我县在学习贯彻中成立了学习贯彻领导小组，县总工会主席亲自带队深入各乡（镇）和企业工会开展调研活动，通过下发调查问卷、召开座谈会等方式了解职工培训需求，制定培训方案；第二，整合资源，落实培训基地是发挥‚大学校‛作用的基础。我县通过不断完善和提升工人文化宫、农民工业余学校、职工书屋的培训功能，开展农民工培训工作，今年来共举办电子、车衣、种养技术等培训班6期，参加培训人员320多人次；第三，融入基层，扩大参与面是发挥‚大学校‛作用的有效路子。我县注重把培训课堂转移到企业厂房、种养厂（园）中，坚持实际、实用、实效的原则，实施‚按需培训‛， 做到‚干什么、学什么‛、‚需什么、教什么‛、‚缺什么、补什么‛，努力满足企业、职工群众的个性化、多样化学习需求。
二、实施职工素质工程，深入开展“创争”活动，加强和提升职工能力建设
我县在实施职工素质工程，深入开展‚创争‛活动中，主要是通过开展‚八项活动‛以加强和提升职工能力建设。一是强化岗位练兵活动。把岗位练兵纳入到提高职工技术素质活动之中，经常组织员工开展岗位练兵，积极采用与推广先进技术与先进经
验，不断提高广大职工技术素质；二是加强职工专业技术培训。要求特殊行业、特殊部门、特殊工种的操作人员，必须经过专门技术操作培训教育，取得上岗资格证后方可持证上岗，坚决杜绝无证上岗现象发生；三是引导职工发明创造。在开展学业务、学技术的活动中，积极鼓励职工自学成才，引导职工搞发明创造工作，大大提高了职工技术素质；四是积极开展技术比武。在生产、技术和经营管理工作中，提倡优质、高产、低耗、安全、快捷工作模式，积极组织职工群众技术比武，比质量、比数量、比低耗、比环保、比速度、比技能。通过技术比武，不断提高职工技术素质；五是鼓励岗位自学成才。制订鼓励职工自学成才的优惠政策，给岗位自学成才者创造良好的学习空间和环境，使其立足岗位自学成才，为企业发展贡献技艺；六是举办技术知识竞赛。经常组织行业、部门，系统举办技术知识智力竞赛。对优胜者实行奖励，以此推动职工学业务、学技术活动，并大大提高广大职工对学业务、学技术的广泛兴趣和普遍响应；七是交流推广先进技术经验。充分发挥技协组织阵地作用，采取灵活多样的形式，积极开展群众性技术交流活动，不断交流推广职工群众创造的先进技术经验，特别是老工人的专长特艺，并配合有关部门积极推广新技术、新工艺、新材料、新设备，使大批职工群众充分提高技术素质。
三、加强职工文化阵地建设
我县的职工文化阵地建设主要是在企业中成立职工歌舞队、书画、摄影队、篮球队、乒乓球队、羽毛球队、气排球队、棋类
队等文体组织，让广大职工都有机会参与到各类文体活动中。同时，各企业的各类文体组织在企业中开展活动的同时，也积极参与各级各类文体活动，既丰富了职工的业余生活，也提升了企业的文化内涵和强化了职工的文化阵地。同时，我县严格按照《广西工会‚职工书屋‛建设目标分配方案》要求，新建了自治区和市级‚职工书屋‛9个，建筑总面积超过500平方米，总藏书量超过1.6万册，总报刊数量超过200种（类），电子音像制品450多张，‚职工书屋‛的建立，使职工阅读量大幅度提升，书屋的文化作用效果明显。为职工群众学习各方面知识、获取信息，提高素质、丰富文化生活提供便利条件。
四、充分利用各种社会资源开展职业技能培训、上岗技能培训、农民工就业技能培训工作
近年来我县坚持实际、实用、实效的原则，注意整合资源，创新载体，建立机制，切实增强培训的针对性和实效性。在整合资源上，我们按照‚大培训、大队伍、实用性‛的要求，本着优化结构、扩大规模、集中培训、资源共享的原则，充分发挥各方优势，把对本地培训资源统筹协调起来，‚不求所有，但求所用‛，努力做到培训项目多样化，培训形式多元化，培训管理规范化。在课程设计上，我们紧贴产业发展方向，紧贴党员队伍实际，针对不同文化、年龄和岗位职工群众的特点，分类指导，按需施训，因人施教，找准供与需的结合点，增强教与学之间的互动。在培训载体上，我们深入总结推广培训的成功经验，结合新的实践，
大胆探索创新各种有效形式，不断增强培训的针对性和实效性。去年以来我县工会共对1360名职工（农民工）进行了职业技能培训；对327名职工（农民工）进行了上岗技能培训；对2035名农民工进行了就业技能培训。
五、推进职工文化、企业文化建设，广泛开展职工广场文化活动情况以及送欢乐到基层情况
我县充分发挥工人文化宫的阵地作用，积极开展职工群众喜闻乐见的职工广场文化体育活动。每年的春节、‚三八‛节、‚五一‛节、国庆节等重大节日都举办篮球、乒乓球、气排球、拔河比赛以及游园等活动，每年参加活动的职工达2万多人次。广场文化活动的开展，活跃了职工群众的业余文化生活，增强了工会组织的凝聚力和工会会员的会员意识，弘扬了顽强拼搏、努力进取的精神。我们还发挥工会的桥梁和纽带作用，引导全县各级工会组织开展‚双爱双评‛、‚创建学习型组织，争做知识型职工‛等经济技术创新活动，组织职工参加各种书法作品展、技术革新、技术竞赛、岗位练兵、技能比武等活动，让广大职工提高劳动技能和科学文化素质，为广大职工提供学习平台。我们还积极开展创建‚职工之家‛活动，全县305家基层工会全部参与,活动面达100%。在123家非公有制企业单位开展以‚关爱员工、实现双赢‛、‚劳动关系和谐企业‛为主要内容的建家活动，占全县非公有制企业125家的98.4％。我们进一步规范公有制企事业单位工会组
织建设，全县180家企事业单位工会组织建设规范的有180家，合格职工之家率达100％。
六、对进一步加强工会“大学校”作用，建设高素质职工队伍的对策与建议
（一）要引导职工树立终身学习的新理念。社会的变革决定了人们观念的变革，因而更新学习观念是提高职工素质的思想基础。新世纪的经济全球化和知识经济呼唤职工要摈弃陈旧的观念，确立终身学习是生存与发展的新理念。要积极组织多种形式的自我教育，帮助和引导职工明确学习目的，懂得持续学习、持续创造的意义，克服学习上的惰性，培养学习的兴趣，自觉地接受教育，坚持终身学习，争做知识型职工。
（二）要创新职工教育工作的载体和形式。长期以来，工会组织在职工教育中，不仅积累了丰富的工作经验，而且形成了比较完整的工作体系。如：‚职工读书自学活动‛、‚建设职工小家‛、‚职工经济技术创新‛、‚职工技术协作‛，是富有特色的职工思想教育的好载体、好形式，为我们实施职工素质教育工程创造了有利的条件。面对新世纪、新形势，要在发挥传统优势的同时，不断创新工会职工教育的载体和形式，积极引入创建‚学习型组织‛的新理念，赋予职工教育新的内容，为职工学习构筑新的平台，创造良好的成才条件。
（三）要营造民主政治环境，鼓励职工提高自身素质。职工民主参与企业管理是提高职工素质的重要手段和有效形式。要大
力推进企业民主政治建设，旗帜鲜明地支持和组织职工参与企业民主管理，鼓励职工珍惜自己民主参与的权利，提高职工参与能力、合作意识、团队精神，增强员工的自信心，使职工参与企业民主管理的过程变成提高自身素质、实现自身价值的过程。
（四）要积极构建工会职工培训网络。为了适应新形势下职工学习新知识、新技能的需要，要改善和提升职工教育培训工作，充分利用各级工会现有的各类学校、文化阵地等，进一步整合现有培训资源，广泛借助社会力量，构建完善的职工技能培训网络；对职工进行不同学科、不同时段的技能培训内容，使每个职工都能及时地掌握所需要的新知识、新技术。同时要善于利用现代化教育技术手段，多层次、多渠道地提高职工文化素质。