三台县三元镇中心小学校
信访稳定工作
责任制
学校的信访工作是广大教师行使民主权利，依法参与教育管理事务和社会事务的重要途径，也是学校听取广大师生员工和人民群众批评建议，改进工作的重要渠道，是维护学校稳定、促进教育改革与发展的一项十分重要的工作。为了进一步做好人民群众来信来访工作，保障师生员工的民主合法权益，规范信访行为，维护信访工作秩序和学校的稳定，现根据国务院《信访条例》的要求，结合我校的实际情况，特制定我校信访工作责任制
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以立党为公、执政为民为本质要求，以党的路线、方针、政策和法律、法规为准绳，以国务院《信访条例》、《教育部教育信访工作规定》为指南，认真落实党和国家努力构建社会主义和谐社会的目标，以办好让人民群众满意的教育为宗旨，明确责任，突出重点，畅通渠道，规范管理，创造性地做好新时期的信访工作，维护学校和社会的稳定。
二、目标任务
1、加强对信访工作的领导，确保群众来信来访件件有着落，事事有结果，充分发挥信访工作为教育改革与发展服务的职能作用。
2、强化信访工作分级负责、分级办理的管理责任制，健全信访工作管理和
处理制度，力求将群众来信来访的问题解决在萌芽阶段。
3、认真分析研究群众关注的热点问题，制定处理预案，提高初次信访问题一次性办结率，努力降低重访、越级上访的人次，避免出现集体上访事件。
4、加强宣传，切实做好信访工作。
三、具体措施
（一）加强领导，齐抓共管
信访工作是一项复杂的系统工程。要进一步提高对信访工作的认识，牢固树立全局观念，增强大局意识，加强协作配合，形成上下联动、齐抓共管、综合治理的信访工作格局，形成解决信访问题的整体合力。 为加强我校的信访工作，我校专门成立了信访工作领导小组，由校长任组长，副校长任副组长，各处室主要负责为成员。信访工作领导小组的职责是：负责了解、掌握我校信访突出问题及群体性事件的情况和动态；针对信访突出问题及群体性事件提出对策建议；督促检查处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实。
（二）强化制度，落实责任
1、建立信访工作责任制和责任追究制。由校长负总责，各分管校长、处室负责人对分管职责范围内的信访工作负责，处室人员对分工范围内的工作负直接责任，形成一级抓一级，层层抓落实的信访工作局面。对信访工作不力，无视群众疾苦、工作失职而激化矛盾，造成不良后果的，严肃追究有关人员的责任。
2、建立局领导信访接待日制度。由校领导在每月第一周的周五上午8：30
——11：30，轮流接待来访群众，处理群众上访事宜。
3、建立信访要件督办制度。凡是群众来信来访要求解决或反映的突出问题、领导批示的特急信访件，经校领导签批后，承办处室按特事特办、急事急办的原则办理。严格督查催办，对信访案件在限定时间内不办结的，要求在规定时限内必须办结。对无故推诿拖延或故意刁难、顶着不办的，给予严肃批评教育。
4、强化信访承办工作制度。群众来信、来电由信访组专人负责，统一登记，按性质呈送有关领导阅批、转相关处室在规定的时限内办结，并回告结果和回复信访人。积极推行首问负责制，按照“谁受理、谁负责”、“一办到底”和“一次性解决”的要求，认真处理好群众的初次来信、来访，努力把问题解决在首问环节。
5、强化逐级上访制度。根据“发现问题于初始，解决问题于萌芽”的信访工作思路，坚持信访工作 “谁主管、谁负责”的原则，落实归口办理信访工作责任制，做到组织健全，任务明确，事事有人管，对群众信访问题不拖、不推、不压，把问题解决在基层。如果群众反映的问题属于对现有政策不理解，应加强政策宣传，不可使矛盾激化；属于群众确有特殊困难的问题，应在不引起面上连锁反应的前提下，积极创造条件研究解决，努力化解矛盾；属于政策、法律不允许的过高要求，要按照解决问题与疏导教育相结合的原则，落实专人负责向信访人做政策、法律的宣传解释和思想教育工作，把信访问题解决在基层，解决在当地，避免越级上访、重复上访和集体上访。
6、建立领导包案制度。对群众反映强烈的问题，每发生一起，就由一位领导同志包案，负责处理解决。
7、建立信访信息报告制度。学校接待5人以上的集体访且上访群众有过激行为的；有可能到上级主管部门集体上访的；发生重大事故有可能引发群众集体上访的；以及其他可能产生严重后果或影响社会稳定的情况，都必须尽快向当地党委政府和上级主管部门报告信息，并及时续报，做到信息先于上访群众到达。
8、建立信访工作定期通报制度。坚持每半年通报一次接待来信来访情况，分析动态，提出加强和改进信访工作的意见。
（三）畅通信访渠道，创新工作机制
1、认真学习并宣传《国务院信访条例》，牢固树立以民为本、服务于民的思想，坚持信访原则，改进信访工作方法，秉公办事，尽职尽责，不断提高学校信访工作的水平。
2、对群众来访要做到文明、热情接待，耐心听取陈述，及时认真地处理问题。对于信访人的合理要求，能够解决的，要及时给予解决；一时不能解决的，要讲清道理，耐心解释，防止矛盾激化。对涉法信访问题要引导群众通过法律手段解决。
3、改进处理信访的方法，对信访人反映突出的问题，校领导和有关处室人员要到信访人居住地与信访人面谈沟通，变群众上访为下访。
三台县三元镇中心小学校
信访稳定工作
责任制
学校的信访工作是广大教师行使民主权利，依法参与教育管理事务和社会事务的重要途径，也是学校听取广大师生员工和人民群众批评建议，改进工作的重要渠道，是维护学校稳定、促进教育改革与发展的一项十分重要的工作。为了进一步做好人民群众来信来访工作，保障师生员工的民主合法权益，规范信访行为，维护信访工作秩序和学校的稳定，现根据国务院《信访条例》的要求，结合我校的实际情况，特制定我校信访工作责任制
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以立党为公、执政为民为本质要求，以党的路线、方针、政策和法律、法规为准绳，以国务院《信访条例》、《教育部教育信访工作规定》为指南，认真落实党和国家努力构建社会主义和谐社会的目标，以办好让人民群众满意的教育为宗旨，明确责任，突出重点，畅通渠道，规范管理，创造性地做好新时期的信访工作，维护学校和社会的稳定。
二、目标任务
1、加强对信访工作的领导，确保群众来信来访件件有着落，事事有结果，充分发挥信访工作为教育改革与发展服务的职能作用。
2、强化信访工作分级负责、分级办理的管理责任制，健全信访工作管理和
处理制度，力求将群众来信来访的问题解决在萌芽阶段。
3、认真分析研究群众关注的热点问题，制定处理预案，提高初次信访问题一次性办结率，努力降低重访、越级上访的人次，避免出现集体上访事件。
4、加强宣传，切实做好信访工作。
三、具体措施
（一）加强领导，齐抓共管
信访工作是一项复杂的系统工程。要进一步提高对信访工作的认识，牢固树立全局观念，增强大局意识，加强协作配合，形成上下联动、齐抓共管、综合治理的信访工作格局，形成解决信访问题的整体合力。 为加强我校的信访工作，我校专门成立了信访工作领导小组，由校长任组长，副校长任副组长，各处室主要负责为成员。信访工作领导小组的职责是：负责了解、掌握我校信访突出问题及群体性事件的情况和动态；针对信访突出问题及群体性事件提出对策建议；督促检查处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实。
（二）强化制度，落实责任
1、建立信访工作责任制和责任追究制。由校长负总责，各分管校长、处室负责人对分管职责范围内的信访工作负责，处室人员对分工范围内的工作负直接责任，形成一级抓一级，层层抓落实的信访工作局面。对信访工作不力，无视群众疾苦、工作失职而激化矛盾，造成不良后果的，严肃追究有关人员的责任。
2、建立局领导信访接待日制度。由校领导在每月第一周的周五上午8：30
——11：30，轮流接待来访群众，处理群众上访事宜。
3、建立信访要件督办制度。凡是群众来信来访要求解决或反映的突出问题、领导批示的特急信访件，经校领导签批后，承办处室按特事特办、急事急办的原则办理。严格督查催办，对信访案件在限定时间内不办结的，要求在规定时限内必须办结。对无故推诿拖延或故意刁难、顶着不办的，给予严肃批评教育。
4、强化信访承办工作制度。群众来信、来电由信访组专人负责，统一登记，按性质呈送有关领导阅批、转相关处室在规定的时限内办结，并回告结果和回复信访人。积极推行首问负责制，按照“谁受理、谁负责”、“一办到底”和“一次性解决”的要求，认真处理好群众的初次来信、来访，努力把问题解决在首问环节。
5、强化逐级上访制度。根据“发现问题于初始，解决问题于萌芽”的信访工作思路，坚持信访工作 “谁主管、谁负责”的原则，落实归口办理信访工作责任制，做到组织健全，任务明确，事事有人管，对群众信访问题不拖、不推、不压，把问题解决在基层。如果群众反映的问题属于对现有政策不理解，应加强政策宣传，不可使矛盾激化；属于群众确有特殊困难的问题，应在不引起面上连锁反应的前提下，积极创造条件研究解决，努力化解矛盾；属于政策、法律不允许的过高要求，要按照解决问题与疏导教育相结合的原则，落实专人负责向信访人做政策、法律的宣传解释和思想教育工作，把信访问题解决在基层，解决在当地，避免越级上访、重复上访和集体上访。
6、建立领导包案制度。对群众反映强烈的问题，每发生一起，就由一位领导同志包案，负责处理解决。
7、建立信访信息报告制度。学校接待5人以上的集体访且上访群众有过激行为的；有可能到上级主管部门集体上访的；发生重大事故有可能引发群众集体上访的；以及其他可能产生严重后果或影响社会稳定的情况，都必须尽快向当地党委政府和上级主管部门报告信息，并及时续报，做到信息先于上访群众到达。
8、建立信访工作定期通报制度。坚持每半年通报一次接待来信来访情况，分析动态，提出加强和改进信访工作的意见。
（三）畅通信访渠道，创新工作机制
1、认真学习并宣传《国务院信访条例》，牢固树立以民为本、服务于民的思想，坚持信访原则，改进信访工作方法，秉公办事，尽职尽责，不断提高学校信访工作的水平。
2、对群众来访要做到文明、热情接待，耐心听取陈述，及时认真地处理问题。对于信访人的合理要求，能够解决的，要及时给予解决；一时不能解决的，要讲清道理，耐心解释，防止矛盾激化。对涉法信访问题要引导群众通过法律手段解决。
3、改进处理信访的方法，对信访人反映突出的问题，校领导和有关处室人员要到信访人居住地与信访人面谈沟通，变群众上访为下访。