XX区荣升社区现有住户1713户、居民5320余人，楼房53幢、单元140个。离退休老人占总人口近40%，实行社会化管理后进社区的退休人员684人，离退休党员126人，占直管党员总数175人的70%。对这样一个“两多”的社区（离退休人员多、离退休党员多）来说，如何在工作方法和工作思
路上有所创新和突破，是我们应该面临和思考的问题。社区通过几年来的工作实践，积累了一些工作经验，已基本形成以社区党组织为基础，社区离退休党员为主体，在职党员及社区各单位党组织共同参与的社区党建工作新局面，为社区各项工作顺利完成，发挥了领导核心作用和先锋模范作用，使荣升社区党建工作取得了一定的成绩。曾先后获得“先进基层党组织”、“五个好”基层党组织的称号。社区老年工作又被XX省老龄委评为“XX省先进老年人协会”、“XX市退休人员社会化管理先进单位”。荣升社区又成为XX市第一届市级文明社区，XX区“创平安住宅示范小区”，“未成年人示范社区” 等。现将我们的做法汇报如下：
第一方面：分析一下离退休人员社区化管理和作用发挥的现状
随着改革改制的不断深入，原先由单位党组织管理的离退休党员进入到社区，社区退休党员在大量增加，对离退休党员管理提出了许多新问题。一是单位党组织因种种原因管不到、管不好。退休党员由于居住分散、流动性大，身体健康等原因，企业党组织管理教育的难度很大，致使没有更多的精力去管。二是社区党组织觉得管不了、管不好。原先退休党员虽然生活在社区，但隶属关系仍在单位，社区党组织既不便管，也管不了，现在按照有关规定，职工党员退休后党组织关系转到居住地所在社区党组织，大批退休党员到社区后，由于社区党组织现有的条件和组织水平，很难对他们实施有效的管理。三是退休党员心态各异，在划归社区管理问题上，有的党员在感情上不愿离开单位，有的党员单位不存在产生了一种失落感，也有少数党员退休后，思想上也随之退休，放松了自我教育，享受天伦之乐，对社区的事不能采取主动积极参加。
第二方面：具体做法及措施
一、加强“四项”基本建设，抓好离退休党员的教育管理。
离退休党员工作积极性高，只要有人去组织，给他们平台，让他们担任一定的荣誉职务，就能发挥一般人员起不到的作用。一是加强组织建设。依靠离退休党员来强化社区管理，就要从组织建设入手，吸收老党员、老同志进入党支部、党委班子和社区议事、监督组织。新一届党委班子于今年4月7日成立，班子成员5人中离退休老党员2人占40%，下设四个支部委员12人中离退休老党员就达7人占58%。我们还根据离退休党员居住分散、年龄偏大，身体状况和文化层次等不同的特点，按照“便于管理、便于活动”的原则，重新组建划分了党支部、党小组，做到有党员的地方就有党组织，有党组织就有正常和健全的组织生活。二是加强队伍建设。社区党委为了更好地发挥离退休党员的先锋模范作用，使他们真正做到“离岗不褪色”，直接参与社区管理和议事活动，特成立了五支志愿者队伍，吸收广大离退休党员参加，其中17人组成的巡逻队伍中离退休党员就占10人；15人组成的卫生监督员队伍中离退休党员就占10人；15人组成的信息员队伍中离退休党员就占12人；14人组成的调解员队伍中离退休党员就占8人；12人组成的文化骨干宣传队伍中离退休党员就占8人；为了加强对“双联双管”三进社区党员的管理，我们还成立了由12名离退休党员组成的监督员队伍。社区议事协商会、关心下一代协会、家长学校等组织机构都由离退休党员组织，成为骨干力量，并协助社区做好老少共建、扶贫帮困、帮教失足人员、科普宣传、社区管理、文化娱乐等方面的工作。三是加强制度建设。制度建设的好坏直接决定了党支部战斗力的大小，决定了工作的成效，只有严格落实各项制度，才能够使党支部建设有序进行。并且根据实际，在实践中不断调整和充实，既突出老同志年龄、身体、活动等方面的特殊性，又要兼顾老同志们的政治热情，使各项制度的运行更趋完善和合乎实际。在实践中不断探索，按照上级党委要求，我们做到党务公开，制定了社区党组织机构示意图，完善“三会一课”、社区党组织议事规则、离退休党员管理、先进性教育长效机制、党员学习教育、党员联系群众、党员与困难群众结对帮扶、志愿者责任区、社区党员活动中心职责、流动党员管理等29项制度。针对离退休党员实际，还制订了走访制度，送会送学上门制度，真正使他们感受到党的温暖，也使他们能够及时了解党的“路线、方针、政策”，增强了他们为党奉献终身的理念。四是加强阵地建设。社区党委把占领社区文化宣传阵地放在突出的位置，在社区广场开辟了宣传栏，阅报栏，科普栏及3个宣传橱窗，今年街道又多方筹款投资改善了办公环境，开辟了阅览室，老年活动室，另外还要再建支部活动室。
二、发挥离退休党员的先锋模范作用和余热，服务于社区建设
（1）为离退休党员发挥余热提供优良环境。加强社区党建工作，不断增强党在社区工作中的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥离退休老干部、老党员、老劳模、老工人、老教师在社区党建方面的重要作用，积极组织引导老党员在社区服务中发挥余热，通过开展“党员奉献日”、“六民服务”（亲民、为民、利民、便民、安民、助民）、党员与
困难群体结对帮扶、楼幢联系点活动等为离退休党员搭建了广阔的社会舞台。他们每周一次巡逻、每月参加一次义务劳动、每季度上报一条信息、每半年帮教一名失足青年、每年帮助一名下岗职工就业、为主要内容的“五个一”活动。
（2）充分发挥离退休党员的先锋模范作用。离退休党员是一个巨大的“人才库”、“智囊团”和“参谋部”，根据他们的身体实际，本着量力而行，拾遗补缺、自愿为主的原则，采取集中活动和分散活动相结合，发挥支部作用与离退休党员个人作用相结合的方式，开展了“为社区党建献计献策”、“为社区发展建言”、“社区民情调查”等，充分发挥老党员的自身优势，鼓励他们在党员先进性教育，民主法制建设、公民道德建设、关心教育下一代等方面多做贡献。我社区党委专门制作了一块公民道德评议牌，宣传公民的道德规范和好人好事。如党委付书记丁帮朝，曾是纺织品站的纪委书记，这位老党员组织观念强，有着强烈的责任感，退休后在社区发挥着一个党员的先锋模范作用，为社区党建工作出谋划策，是XX区关心下一代和德育报告团成员之一，也是办事处关工协常务副会长。今年4月28日下午，在社区活动室，丁老围绕党委开展的“共话和谐、共建家园”主题活动，为部分居民代表讲解了德育方面知识，整个讲解始终贯穿着一条主线，“人生有尽头、和谐无止境”，小家和谐了、大家才和谐；社区和谐了、社会就稳定了，使与会同志收益非浅，在党员先进性教育活动中被评为优秀党员。张家拐支部的离休党员王绿槐，他在六年前就给自己制定了终生的承诺——担任小区卫生监督员。六年来，这位八旬老翁自费 5000余元买了刷子和涂料，为了清洗粉刷小区的“牛皮癣”，这位老人不知留了多少汗、爬了多少坡、磨破多少鞋、手起多少老茧，我们是无法用数字来衡量它的价质，这件事发生在一位高龄老人的身上应该说它就是奇迹。王老的事迹得到各大媒体的报道，连续几年荣获“十佳好居民”称号，今年又被XX市政府授予“十佳”文明市民，他的精神正在社区广为流传，在他的感召下，助人为乐、乐于奉献、好人好事已蔚然成风，一支为民服务的志愿者队伍向星星之火漫延播散到各个角落。
XX区荣升社区现有住户1713户、居民5320余人，楼房53幢、单元140个。离退休老人占总人口近40%，实行社会化管理后进社区的退休人员684人，离退休党员126人，占直管党员总数175人的70%。对这样一个“两多”的社区（离退休人员多、离退休党员多）来说，如何在工作方法和工作思
路上有所创新和突破，是我们应该面临和思考的问题。社区通过几年来的工作实践，积累了一些工作经验，已基本形成以社区党组织为基础，社区离退休党员为主体，在职党员及社区各单位党组织共同参与的社区党建工作新局面，为社区各项工作顺利完成，发挥了领导核心作用和先锋模范作用，使荣升社区党建工作取得了一定的成绩。曾先后获得“先进基层党组织”、“五个好”基层党组织的称号。社区老年工作又被XX省老龄委评为“XX省先进老年人协会”、“XX市退休人员社会化管理先进单位”。荣升社区又成为XX市第一届市级文明社区，XX区“创平安住宅示范小区”，“未成年人示范社区” 等。现将我们的做法汇报如下：
第一方面：分析一下离退休人员社区化管理和作用发挥的现状
随着改革改制的不断深入，原先由单位党组织管理的离退休党员进入到社区，社区退休党员在大量增加，对离退休党员管理提出了许多新问题。一是单位党组织因种种原因管不到、管不好。退休党员由于居住分散、流动性大，身体健康等原因，企业党组织管理教育的难度很大，致使没有更多的精力去管。二是社区党组织觉得管不了、管不好。原先退休党员虽然生活在社区，但隶属关系仍在单位，社区党组织既不便管，也管不了，现在按照有关规定，职工党员退休后党组织关系转到居住地所在社区党组织，大批退休党员到社区后，由于社区党组织现有的条件和组织水平，很难对他们实施有效的管理。三是退休党员心态各异，在划归社区管理问题上，有的党员在感情上不愿离开单位，有的党员单位不存在产生了一种失落感，也有少数党员退休后，思想上也随之退休，放松了自我教育，享受天伦之乐，对社区的事不能采取主动积极参加。
第二方面：具体做法及措施
一、加强“四项”基本建设，抓好离退休党员的教育管理。
离退休党员工作积极性高，只要有人去组织，给他们平台，让他们担任一定的荣誉职务，就能发挥一般人员起不到的作用。一是加强组织建设。依靠离退休党员来强化社区管理，就要从组织建设入手，吸收老党员、老同志进入党支部、党委班子和社区议事、监督组织。新一届党委班子于今年4月7日成立，班子成员5人中离退休老党员2人占40%，下设四个支部委员12人中离退休老党员就达7人占58%。我们还根据离退休党员居住分散、年龄偏大，身体状况和文化层次等不同的特点，按照“便于管理、便于活动”的原则，重新组建划分了党支部、党小组，做到有党员的地方就有党组织，有党组织就有正常和健全的组织生活。二是加强队伍建设。社区党委为了更好地发挥离退休党员的先锋模范作用，使他们真正做到“离岗不褪色”，直接参与社区管理和议事活动，特成立了五支志愿者队伍，吸收广大离退休党员参加，其中17人组成的巡逻队伍中离退休党员就占10人；15人组成的卫生监督员队伍中离退休党员就占10人；15人组成的信息员队伍中离退休党员就占12人；14人组成的调解员队伍中离退休党员就占8人；12人组成的文化骨干宣传队伍中离退休党员就占8人；为了加强对“双联双管”三进社区党员的管理，我们还成立了由12名离退休党员组成的监督员队伍。社区议事协商会、关心下一代协会、家长学校等组织机构都由离退休党员组织，成为骨干力量，并协助社区做好老少共建、扶贫帮困、帮教失足人员、科普宣传、社区管理、文化娱乐等方面的工作。三是加强制度建设。制度建设的好坏直接决定了党支部战斗力的大小，决定了工作的成效，只有严格落实各项制度，才能够使党支部建设有序进行。并且根据实际，在实践中不断调整和充实，既突出老同志年龄、身体、活动等方面的特殊性，又要兼顾老同志们的政治热情，使各项制度的运行更趋完善和合乎实际。在实践中不断探索，按照上级党委要求，我们做到党务公开，制定了社区党组织机构示意图，完善“三会一课”、社区党组织议事规则、离退休党员管理、先进性教育长效机制、党员学习教育、党员联系群众、党员与困难群众结对帮扶、志愿者责任区、社区党员活动中心职责、流动党员管理等29项制度。针对离退休党员实际，还制订了走访制度，送会送学上门制度，真正使他们感受到党的温暖，也使他们能够及时了解党的“路线、方针、政策”，增强了他们为党奉献终身的理念。四是加强阵地建设。社区党委把占领社区文化宣传阵地放在突出的位置，在社区广场开辟了宣传栏，阅报栏，科普栏及3个宣传橱窗，今年街道又多方筹款投资改善了办公环境，开辟了阅览室，老年活动室，另外还要再建支部活动室。
二、发挥离退休党员的先锋模范作用和余热，服务于社区建设
（1）为离退休党员发挥余热提供优良环境。加强社区党建工作，不断增强党在社区工作中的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥离退休老干部、老党员、老劳模、老工人、老教师在社区党建方面的重要作用，积极组织引导老党员在社区服务中发挥余热，通过开展“党员奉献日”、“六民服务”（亲民、为民、利民、便民、安民、助民）、党员与
困难群体结对帮扶、楼幢联系点活动等为离退休党员搭建了广阔的社会舞台。他们每周一次巡逻、每月参加一次义务劳动、每季度上报一条信息、每半年帮教一名失足青年、每年帮助一名下岗职工就业、为主要内容的“五个一”活动。
（2）充分发挥离退休党员的先锋模范作用。离退休党员是一个巨大的“人才库”、“智囊团”和“参谋部”，根据他们的身体实际，本着量力而行，拾遗补缺、自愿为主的原则，采取集中活动和分散活动相结合，发挥支部作用与离退休党员个人作用相结合的方式，开展了“为社区党建献计献策”、“为社区发展建言”、“社区民情调查”等，充分发挥老党员的自身优势，鼓励他们在党员先进性教育，民主法制建设、公民道德建设、关心教育下一代等方面多做贡献。我社区党委专门制作了一块公民道德评议牌，宣传公民的道德规范和好人好事。如党委付书记丁帮朝，曾是纺织品站的纪委书记，这位老党员组织观念强，有着强烈的责任感，退休后在社区发挥着一个党员的先锋模范作用，为社区党建工作出谋划策，是XX区关心下一代和德育报告团成员之一，也是办事处关工协常务副会长。今年4月28日下午，在社区活动室，丁老围绕党委开展的“共话和谐、共建家园”主题活动，为部分居民代表讲解了德育方面知识，整个讲解始终贯穿着一条主线，“人生有尽头、和谐无止境”，小家和谐了、大家才和谐；社区和谐了、社会就稳定了，使与会同志收益非浅，在党员先进性教育活动中被评为优秀党员。张家拐支部的离休党员王绿槐，他在六年前就给自己制定了终生的承诺——担任小区卫生监督员。六年来，这位八旬老翁自费 5000余元买了刷子和涂料，为了清洗粉刷小区的“牛皮癣”，这位老人不知留了多少汗、爬了多少坡、磨破多少鞋、手起多少老茧，我们是无法用数字来衡量它的价质，这件事发生在一位高龄老人的身上应该说它就是奇迹。王老的事迹得到各大媒体的报道，连续几年荣获“十佳好居民”称号，今年又被XX市政府授予“十佳”文明市民，他的精神正在社区广为流传，在他的感召下，助人为乐、乐于奉献、好人好事已蔚然成风，一支为民服务的志愿者队伍向星星之火漫延播散到各个角落。