姓名： 学号： 专业：药物化学
我国药品价格管理的思考
摘要：药品价格关系到生产厂家、医院、经销商和消费者等多方的切身利益, 一直是社会各界关注的热点。由于药品自身的特殊性, 药品价格的形成受多种因素影响, 更关系到广大人民群众的生命安全和健康水平。因此，对药品的价格机制管理的思考已是重中之重。
关键字：药品 价格 管理
药品价格问题不仅关系到消费者用药的可及性，更关系到药品生产企业生产的可持续性。它是生产厂家、医院、经销商和消费者等多方的切身利益, 一直是社会各界关注的热点。
改革开放以来，医药行业是我国国民经济中发展最快的行业之一。我国药品价格的管制政策经历了从全面管制到基本放开，再到加强管制的过程。药品流通的交易主体由制药企业, 中间批发商, 医疗机构和零售商三个大层面组成, 使得流通交易主体众多且大多数药品流通企业数量多、规模小, 管理效能低, 整体竞争力弱, 呈现出“散小多”的特点。我国的药品价格管理是从原来国家单一主体定价逐步向市场多元化主体定价的方向改革，药品价格管理在不断改进和完善。《药品管理法》第55条规定：“依法实行定价，政府指价的药品，„依据社会平均成本、市场供求状况和社会承受能力合理制定和调整价格，做到质价相符，消除虚高定价。药品价格的这种兼具经济性和社会性属性使得世界上绝大多数国家对药品价格实施管制。其管制方式主要包括直接价格管制、间接的参考定价、药品替代、利润控制、价格冻结与价格消减等。可见，尤其对药品生产企业而言，药品价格与企业的研发、生产、招标、营销、渠道等众多经营活动密切相关，直接决定了企业的一系列市场行为，行业市场竞争环境及盈利水平、可持续发展等。因此，分析药品价格管制下对企业行为的影响，对于评析药品价格管制的效果，促进我国医药行业的健康发展具有重要意义。
药品不是商品。因此，综上所述。我们应该对药品价格进行适时合理的控制，即保证消费者用药的安全性和可及性以及的价格的合理性；也要保证生产企业生产的可持续性和药品质量的安全性以及医院医生们的利润分配的合理性和就诊的负责性。所以我们对药品价格管理应该做到以下几点：
第一：积极推进药品价格改革, 科学制定定价政策
引入竞争机制, 对于列入医保目录的药品和具有垄断性质的药品由政府定价, 其余药品实行市场调节价。政府工作的重点是规范定价行为, 按照社会成本核定价格, 对于同品种、同规格的药品, 实行全省(自治区) 统一零售价; 对于疗效特别显著的, 可以申请单独定价, 并实行价格听证会。
第二：改变定价方法
1.规定零售价格。药品零售价格直接面对社会人群, 降低零售价格对减轻社会医药负担具有直接作用。实行零售价格控制后, 在市场机制的作用下, 倒逼流通、生产环节价格相应降低, 挤掉药品价格虚高的水分。
2.改变新药价格管理方式。对于需要大量资金、时间研究的一类新药及中药方面的孤稀药品, 允许生产厂家在一定期限内根据市场需求自行定价, 给企
业留有一定的利润空间, 促进企业的健康发展。对此, 政府有必要制定新的新药标准与分类, 以利于新药价格管理。
3.实施差别对待。对原创药和仿制药、品牌药和非品牌药应实施不同的定价办法。
4.完善进口药品价格管理。对于临床治疗急需的进口药品价格, 可以参照其他国家, 尤其是参照与我国经济发展水平相当的国家的药品价格进行定价, 同时根据引进药品的安全性、有效性和经济性原则加强监督管理。
第三：加强药品价格的监督与管理
首先, 应发挥价格行业协会的作用, 加强药品价格行业自律。其次, 加大监督力度。监督机构必须配备熟悉药品行业的价格管理者, 监督产、供、销的所有环节; 加强对药品价格总水平的监测, 并及时公布药品市场价格变动情况; 加强对价格违法行为的监督检查; 制定严格的药品广告规则。再次, 规范药品投标价格。要对招标单位进行严格的资格认证, 进一步增加招标药品的种类和医院数量, 增加招标的透明度。
第四：善待人才 责任至上
随着人才流动政策的放开和持续的医疗市场竞争, 现代意义上的人才归属权发生了本质的变化, 人才跨地域、跨单位、跨部门的流动已成必然, 很多乡镇、社区以及民营医院人才流失存在不同程度的失控状态, 人才成本快速增加。因此, 构建稳定活跃的人才机制是当务之急。一是要建立完善的劳动保障体系, 解除员工特别是优秀人才的后顾之忧, 增加员工的职业稳定感。二是要建立以员工专业发展为导向的人力资源政策, 关注员工的职业生涯规划。把员工个人的职业生涯设计与其自我改造紧密相连, 与医院发展紧密相连, 与社会进步紧密相连。三是要建立以能力和品德为核心的人才评价制度。本着“事业留人, 待遇留人, 感情留人和信誉留人” 的原则, 给人才一个轻松愉快的工作环境。在完善人才机制的同时，我们也要注重每位医务人员的综合素质，对待病人的态度和责任心等，我们用爱来感受这这份事业，感受社会。
第五：完善药品招标采购制度
政府集中招标采购过程中，其人员组成、运作过程要充分透明。对招标采购过程各环节的遴选、竞价、参与竞标的药品成本、出厂价格等信息需对外公开，促使药企间公平竞争。对于基本药物中在一定价格之下的药品，可考虑只招质量标，不招价格标，以此引导企业除价格竞争之外，转向品牌、质量、信誉与服务的良性竞争。与此同时，要加强对目前药品招标采购的监督管理。加强药品真实成本的监审；纪检部门要介入药品招投标领域，加强监督，严惩药品采购腐败。与之相应，要建立责任倒查机制，一旦发现药品的中标价与出厂价相差过大等不合理情况，应追究相关人员的责任。
参考文献：
[1]唐圣春, 张新平，药品价格规制的必要性及规制的制度环境分析[J].医学与社会,2009(4)
[2]孟光兴. 发达国家药品定价体系比较及其启示[J].价格理论与实践,2010(9)
[3]古新功. 中国药品价格管制现状与对策思考[D].武汉理工大学,2013.
[4]赵雨. 我国药品价格规制问题研究[D].沈阳:辽宁大学,2012.
［5］徐金发、刘国辉；《药品价格虚高形成原因和对策研究》，年3/月《价格理论与实践》
[6] 戴涛等. 药品价格管理政策综述[J].价值工程，2011，30（31）：316-317.
[7]林苞. 医疗制度对药品价格机制的影响研究[J].价格理论与实践,2006,(8)
姓名： 学号： 专业：药物化学
我国药品价格管理的思考
摘要：药品价格关系到生产厂家、医院、经销商和消费者等多方的切身利益, 一直是社会各界关注的热点。由于药品自身的特殊性, 药品价格的形成受多种因素影响, 更关系到广大人民群众的生命安全和健康水平。因此，对药品的价格机制管理的思考已是重中之重。
关键字：药品 价格 管理
药品价格问题不仅关系到消费者用药的可及性，更关系到药品生产企业生产的可持续性。它是生产厂家、医院、经销商和消费者等多方的切身利益, 一直是社会各界关注的热点。
改革开放以来，医药行业是我国国民经济中发展最快的行业之一。我国药品价格的管制政策经历了从全面管制到基本放开，再到加强管制的过程。药品流通的交易主体由制药企业, 中间批发商, 医疗机构和零售商三个大层面组成, 使得流通交易主体众多且大多数药品流通企业数量多、规模小, 管理效能低, 整体竞争力弱, 呈现出“散小多”的特点。我国的药品价格管理是从原来国家单一主体定价逐步向市场多元化主体定价的方向改革，药品价格管理在不断改进和完善。《药品管理法》第55条规定：“依法实行定价，政府指价的药品，„依据社会平均成本、市场供求状况和社会承受能力合理制定和调整价格，做到质价相符，消除虚高定价。药品价格的这种兼具经济性和社会性属性使得世界上绝大多数国家对药品价格实施管制。其管制方式主要包括直接价格管制、间接的参考定价、药品替代、利润控制、价格冻结与价格消减等。可见，尤其对药品生产企业而言，药品价格与企业的研发、生产、招标、营销、渠道等众多经营活动密切相关，直接决定了企业的一系列市场行为，行业市场竞争环境及盈利水平、可持续发展等。因此，分析药品价格管制下对企业行为的影响，对于评析药品价格管制的效果，促进我国医药行业的健康发展具有重要意义。
药品不是商品。因此，综上所述。我们应该对药品价格进行适时合理的控制，即保证消费者用药的安全性和可及性以及的价格的合理性；也要保证生产企业生产的可持续性和药品质量的安全性以及医院医生们的利润分配的合理性和就诊的负责性。所以我们对药品价格管理应该做到以下几点：
第一：积极推进药品价格改革, 科学制定定价政策
引入竞争机制, 对于列入医保目录的药品和具有垄断性质的药品由政府定价, 其余药品实行市场调节价。政府工作的重点是规范定价行为, 按照社会成本核定价格, 对于同品种、同规格的药品, 实行全省(自治区) 统一零售价; 对于疗效特别显著的, 可以申请单独定价, 并实行价格听证会。
第二：改变定价方法
1.规定零售价格。药品零售价格直接面对社会人群, 降低零售价格对减轻社会医药负担具有直接作用。实行零售价格控制后, 在市场机制的作用下, 倒逼流通、生产环节价格相应降低, 挤掉药品价格虚高的水分。
2.改变新药价格管理方式。对于需要大量资金、时间研究的一类新药及中药方面的孤稀药品, 允许生产厂家在一定期限内根据市场需求自行定价, 给企
业留有一定的利润空间, 促进企业的健康发展。对此, 政府有必要制定新的新药标准与分类, 以利于新药价格管理。
3.实施差别对待。对原创药和仿制药、品牌药和非品牌药应实施不同的定价办法。
4.完善进口药品价格管理。对于临床治疗急需的进口药品价格, 可以参照其他国家, 尤其是参照与我国经济发展水平相当的国家的药品价格进行定价, 同时根据引进药品的安全性、有效性和经济性原则加强监督管理。
第三：加强药品价格的监督与管理
首先, 应发挥价格行业协会的作用, 加强药品价格行业自律。其次, 加大监督力度。监督机构必须配备熟悉药品行业的价格管理者, 监督产、供、销的所有环节; 加强对药品价格总水平的监测, 并及时公布药品市场价格变动情况; 加强对价格违法行为的监督检查; 制定严格的药品广告规则。再次, 规范药品投标价格。要对招标单位进行严格的资格认证, 进一步增加招标药品的种类和医院数量, 增加招标的透明度。
第四：善待人才 责任至上
随着人才流动政策的放开和持续的医疗市场竞争, 现代意义上的人才归属权发生了本质的变化, 人才跨地域、跨单位、跨部门的流动已成必然, 很多乡镇、社区以及民营医院人才流失存在不同程度的失控状态, 人才成本快速增加。因此, 构建稳定活跃的人才机制是当务之急。一是要建立完善的劳动保障体系, 解除员工特别是优秀人才的后顾之忧, 增加员工的职业稳定感。二是要建立以员工专业发展为导向的人力资源政策, 关注员工的职业生涯规划。把员工个人的职业生涯设计与其自我改造紧密相连, 与医院发展紧密相连, 与社会进步紧密相连。三是要建立以能力和品德为核心的人才评价制度。本着“事业留人, 待遇留人, 感情留人和信誉留人” 的原则, 给人才一个轻松愉快的工作环境。在完善人才机制的同时，我们也要注重每位医务人员的综合素质，对待病人的态度和责任心等，我们用爱来感受这这份事业，感受社会。
第五：完善药品招标采购制度
政府集中招标采购过程中，其人员组成、运作过程要充分透明。对招标采购过程各环节的遴选、竞价、参与竞标的药品成本、出厂价格等信息需对外公开，促使药企间公平竞争。对于基本药物中在一定价格之下的药品，可考虑只招质量标，不招价格标，以此引导企业除价格竞争之外，转向品牌、质量、信誉与服务的良性竞争。与此同时，要加强对目前药品招标采购的监督管理。加强药品真实成本的监审；纪检部门要介入药品招投标领域，加强监督，严惩药品采购腐败。与之相应，要建立责任倒查机制，一旦发现药品的中标价与出厂价相差过大等不合理情况，应追究相关人员的责任。
参考文献：
[1]唐圣春, 张新平，药品价格规制的必要性及规制的制度环境分析[J].医学与社会,2009(4)
[2]孟光兴. 发达国家药品定价体系比较及其启示[J].价格理论与实践,2010(9)
[3]古新功. 中国药品价格管制现状与对策思考[D].武汉理工大学,2013.
[4]赵雨. 我国药品价格规制问题研究[D].沈阳:辽宁大学,2012.
［5］徐金发、刘国辉；《药品价格虚高形成原因和对策研究》，年3/月《价格理论与实践》
[6] 戴涛等. 药品价格管理政策综述[J].价值工程，2011，30（31）：316-317.
[7]林苞. 医疗制度对药品价格机制的影响研究[J].价格理论与实践,2006,(8)