建筑行业"空壳劳务公司"的成因和对策分析

建筑行业“空壳劳务公司”的成因和对策分析

摘要“包工头”是我国改革开放以来, 在建筑行业长期存在的非官方的包工制度。它始于1984年9月18日国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》的出台。从那时开始农民工逐步成为建筑行业的主体, 同时也催生出了非正式的劳务管理模式——包工头制度。十几年来包工头制度逐步演化成为社会矛盾的爆发点。成为和谐社会的最不稳定因素之一。本文对建筑行业“空壳劳务公司”的成因和对策进行了分析。

关键词 建筑行业; 劳务公司; 原因分析; 对策

中图分类号 tu711文献标识码 a 文章编号

1674-6708(2010)17-0067-02

1 包工现象产生的原因

改革开放以后, 随着建筑行业为提高劳动生产率而采用的承包体制和农民工大量进入建筑行业, 建筑行业逐步出现了“包工头”。他们的初期来源主要是建筑企业内部承包人和农村的“领场师傅”

[1]。

包工头的出现, 实质上改变了原来建筑企业与工人之间的关系, 原先建筑企业与工人之间是劳动关系, 包工头的出现使得劳动关系演变成为雇佣关系和承揽关系。

这个关系的转变是农民工与建筑行业承包体制相结合必然现象, 主要原因:一是农民工的身份和他的流动性, 使得他与建筑企业直接签署劳动合同的可能性较小; 二是农民工来自农村, 如果直接进

建筑行业“空壳劳务公司”的成因和对策分析

摘要“包工头”是我国改革开放以来, 在建筑行业长期存在的非官方的包工制度。它始于1984年9月18日国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》的出台。从那时开始农民工逐步成为建筑行业的主体, 同时也催生出了非正式的劳务管理模式——包工头制度。十几年来包工头制度逐步演化成为社会矛盾的爆发点。成为和谐社会的最不稳定因素之一。本文对建筑行业“空壳劳务公司”的成因和对策进行了分析。

关键词 建筑行业; 劳务公司; 原因分析; 对策

中图分类号 tu711文献标识码 a 文章编号

1674-6708(2010)17-0067-02

1 包工现象产生的原因

改革开放以后, 随着建筑行业为提高劳动生产率而采用的承包体制和农民工大量进入建筑行业, 建筑行业逐步出现了“包工头”。他们的初期来源主要是建筑企业内部承包人和农村的“领场师傅”

[1]。

包工头的出现, 实质上改变了原来建筑企业与工人之间的关系, 原先建筑企业与工人之间是劳动关系, 包工头的出现使得劳动关系演变成为雇佣关系和承揽关系。

这个关系的转变是农民工与建筑行业承包体制相结合必然现象, 主要原因:一是农民工的身份和他的流动性, 使得他与建筑企业直接签署劳动合同的可能性较小; 二是农民工来自农村, 如果直接进


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