有中国特色的人口与计划生育理论

有中国特色的人口和计划生育理论

一、我国人口现状的特点

(一)人口基数大

中国是世界上人口最多的发展中国家。在960万平方公里的辽阔疆域上,居住着56个民族的中华儿女。 中国人口问题,首先是人口数量太大,人口增长过快。2001年底,中国总人口(不含香港、澳门和台湾)为12.76亿,占世界总人口的22%。由于人口基数大,尽管实行计划生育,近几年每年净增人口仍在1300万左右。同时,人口分布极不平衡,94%的人口聚居在占全国总面积43%的东南部,乡村人口约为63%(2001年),城市化水平较低。一个国家的人口超过全世界发达国家的总人口(1990 年发达国家总人口为 8.16 亿人)。现在虽然实行严格的计划生育政策,但是每年仍净增 1400 ― 1500 万人,即每年增加一个世界大国的人口。

(二)人口素质偏低

我国人口质量从总体讲,比第四次人口普查时,有了较大的提高,无论是身体素质、科学文化素质或思想道德素质都是如此。但是,同发达国家及我国社会主义市场经济建设的要求比,则有很大的差距。我国人口质量的差距在于人口群体质量在很大程度上不适应社会化大生产的商品经济。

1、道德素质偏低

2009年度全国的赌博、吸毒、卖淫、嫖娼人员中,25岁以下青少年分别占总数的33%、36%、60%、21%”,“不少青

少年社会公德意识、团队意识,守法意识较差,独立自主能力、创造求新能力较弱;一些青少年人生观、价值观扭曲变形,高度自我中心;一些青少年心理承受能力差、人格障碍、自控力弱”。

2、身体素质偏低

新中国建立以来,我国人民的健康水平有了很大的变化。人口死亡率大大下降,平均预期寿命大大提高,被讥讽为“东亚病夫”的中国变成了“亚洲体育强国”。但是,在我国现有人口中,发育不全、身体畸形、智力迟钝和痴呆者,还有好几百万,这些人不同程度地丧失了劳动力和生活自理能力。

3、文化素质方面

随着中国加入世界贸易组织,越来越多的职位需要越来越多的智慧型、熟练型人才。而现今我国的大多数人口只能适应半机械的劳动,能够适应大机器生产的劳动人口数量很少,而且技术层次很低,能够进行现代化管理的的人才更是十分缺乏。

(三)人口老龄化日趋严重

我国是世界上老年人口最多的国家。目前,我国60岁以上老年人口达1.43亿,65岁以上老年人口占总人口的比例达7%。预计到2020年,60岁以上老年人口将达到2.34亿,比重从2000年的9.9%上升到16.0%;65岁以上老年人口将达到1.64亿,比重从2000年的6.7%上升到11.2%。到本世纪40年代后期,我国将形成老年人口高峰,届时每3~

4人中就有一名老年人。2020年、2050年80岁以上高龄老年人口将分别达到2200万和5300万人。那时候,老年人口基本上都是独生子女的父母,生活无法自理的空巢老人将会成倍增加,他们在生活中的照料、精神慰藉等问题,将更加突出,社会总体负担加重,建立社会养老服务体系,确保老年人口安度晚年是一个大问题。

中国60岁以上老年人口已经超过总人口的10%,人口年龄结构开始进入老龄化阶段,而且还将以较快速度增长,到2015年60岁以上人口将超过2亿,约占总人口的14%。 中国人口老龄化与先期进入人口老年型的国家相比,具有老龄化发展快、老年人口数量大、地区之间不平衡、超前于社会经济发展等特点。这些新特点将给中国国民经济和社会发展带来巨大的挑战。许多发达国家进入老年型国家时人均国民生产总值至少在1万美元左右,而我国进入老年型国家时只有1000美元左右。由于农村人口比重大,农村老人数目也大,随着城市化的发展,剩余劳动力向城市迁移,农村老龄化将更为突出。老龄化表现出“两高两大两低”的基本特征,即高速、高龄、基数大、差异大,社区养老社会水平低、社会养老意识低的现状。与之相应的赡养问题、劳动力人口老化、抚养比升高都将成为必须解决的问题。

(四)性别比失调

1982年第三次人口普查,全国出生性别比为108.5,1987年百分之一抽样调查为110.9,1990年第四次人口普查为111.3,1995年百分之一抽样调查为115.6,2000年第五次

人口普查为116.9,个别省份高达138。2005年,再次抽样调查,性别比高达118.58。男女性别比,城乡均出现异常,农村失调程度更为严重。正常情况下,男女性别比应该保持在103至107之间。出生人口性别失调,给社会带来一些问题。如:跨境非法婚姻,跨境强行拐卖妇女儿童,强迫妇女卖淫等社会问题。

导致性别比失调原因:一是重男轻女,二是社会保障制度不健全,三是B超的普及和滥用。说到底是一个经济问题,也是一个文化问题,实际是一个养老问题。2005年以后,新进入婚育年龄的人口,男性明显多于女性,经测算,到2020年,20~45岁的男性将比女性多3000万人左右,婚姻挤压情况凸现,低收入及农村低素质者结婚就很困难。这将导致社会秩序混乱,成为影响社会安定和谐的严重隐患。

(五)人口分布不均衡

从我国人口布局看,东部人口密,西部人口稀。据2000 年统计,西部面积占全国总面积的71. 54 % ,而人口仅占总人口的28. 13 %;东部面积占全国面积的28. 46 % , 而人口却占总人口的71. 87 %。东部地区多是平原,自然条件优越,农业发达。改革开放后,东部经济迅速发展。中国加入世贸组织后,对外贸易也迅速发展。地理条件的优越,国家的大力支持发展,让东部地区的经济发达起来。大量农村剩余劳动力涌入,导致人口越来越多。而西部地区地势高低起伏大,自然环境恶劣,经济发展缓慢,让许多人都不愿到西部地区去。人口分布的不平衡,使东部地区人均耕地面积日趋紧张,

生产效率、经济效益难以提高,而西部地区许多耕地潜力及自然资源未能开发,浪费严重。

二、解决解决人口问题的基本国策

我国人口的现状是人口基数大,增长快;人口素质偏低。针对这种情况,解决的办法就是,控制人口数量,提高人口素质。具体要求就是晚婚、晚育、少生、优生。控制人口数量的关键是少生,提高人口素质重要措施就是优生,总的来说就是实行计划生育,这也是我国的一项基本国策。

(一)晚婚

我国法定的结婚年龄,男的不得早于22周岁,女的不得早于20周岁,按照法定年龄推迟3年以上的,就是晚婚,提倡晚婚有利于控制人口的数量。晚婚往往晚育。当然也不是结婚越晚越好,而是要适当推迟婚龄。结婚年龄,男性25—27岁,女性23—25岁之间较好。

(二)晚育

晚育是指已婚夫妇在24周岁以后生育第一个孩子。晚育可以延长两代人的间隔时间,降低人口增长速度。如果20岁结婚生孩子,过100年就有五代人,25岁结婚生孩子,过一百年就只有四代人,可少生一代人。晚育对控制人口数量的效果非常明显。同时,提倡晚育也不是越晚越好。一般来说,妇女24—30岁生育子女对母婴都是有益的。

(三)少生

我国现在主要是提倡一对夫妇只生育一个孩子。虽然现在已经在部分人群中开放了2胎政策,但由于我国人口基数

大,总人口仍在继续增长。部分人受中国传统养老观念影响,总想生个儿子来养老,导致出现重男轻女的现象。所以我国现在仍然需要大力提倡一对夫妇只生育一个孩子,生男生女一个样。

(四)优生

优生指减少不良的遗传素质的扩散和劣质个体的出生,改善人口群体的遗传素质,提高整个人口群体的身体素质。为了优生我国采取了一系列措施,《中华人民共和国婚姻法》规定,直系血亲和三代以内的旁系血亲,患有麻风病未治愈或患有医学上认为不应当结婚的疾病,都应禁止结婚;普遍提倡并开始实行了婚前检查和产前诊断,大力宣传普及生育和孕期卫生保健知识等。

计划生育所带来的影响。自20世纪70年代开始,实行计划生育被确定为我国的一项基本国策。经过几十年的努力,我国人口过快增长得到了有效控制,人口出生率从21.06‰持续下降到16.57 ‰,70年代以来的几十年中,我国人口累计少增加了3亿多。计划生育使我国“12亿人口日”推迟了整整5年,也使世界“60亿人口日”推迟了3年。为我国21世纪的经济社会的可持续发展奠定了基础,同时也为世界的和平与发展作出了贡献……

有中国特色的人口和计划生育理论

一、我国人口现状的特点

(一)人口基数大

中国是世界上人口最多的发展中国家。在960万平方公里的辽阔疆域上,居住着56个民族的中华儿女。 中国人口问题,首先是人口数量太大,人口增长过快。2001年底,中国总人口(不含香港、澳门和台湾)为12.76亿,占世界总人口的22%。由于人口基数大,尽管实行计划生育,近几年每年净增人口仍在1300万左右。同时,人口分布极不平衡,94%的人口聚居在占全国总面积43%的东南部,乡村人口约为63%(2001年),城市化水平较低。一个国家的人口超过全世界发达国家的总人口(1990 年发达国家总人口为 8.16 亿人)。现在虽然实行严格的计划生育政策,但是每年仍净增 1400 ― 1500 万人,即每年增加一个世界大国的人口。

(二)人口素质偏低

我国人口质量从总体讲,比第四次人口普查时,有了较大的提高,无论是身体素质、科学文化素质或思想道德素质都是如此。但是,同发达国家及我国社会主义市场经济建设的要求比,则有很大的差距。我国人口质量的差距在于人口群体质量在很大程度上不适应社会化大生产的商品经济。

1、道德素质偏低

2009年度全国的赌博、吸毒、卖淫、嫖娼人员中,25岁以下青少年分别占总数的33%、36%、60%、21%”,“不少青

少年社会公德意识、团队意识,守法意识较差,独立自主能力、创造求新能力较弱;一些青少年人生观、价值观扭曲变形,高度自我中心;一些青少年心理承受能力差、人格障碍、自控力弱”。

2、身体素质偏低

新中国建立以来,我国人民的健康水平有了很大的变化。人口死亡率大大下降,平均预期寿命大大提高,被讥讽为“东亚病夫”的中国变成了“亚洲体育强国”。但是,在我国现有人口中,发育不全、身体畸形、智力迟钝和痴呆者,还有好几百万,这些人不同程度地丧失了劳动力和生活自理能力。

3、文化素质方面

随着中国加入世界贸易组织,越来越多的职位需要越来越多的智慧型、熟练型人才。而现今我国的大多数人口只能适应半机械的劳动,能够适应大机器生产的劳动人口数量很少,而且技术层次很低,能够进行现代化管理的的人才更是十分缺乏。

(三)人口老龄化日趋严重

我国是世界上老年人口最多的国家。目前,我国60岁以上老年人口达1.43亿,65岁以上老年人口占总人口的比例达7%。预计到2020年,60岁以上老年人口将达到2.34亿,比重从2000年的9.9%上升到16.0%;65岁以上老年人口将达到1.64亿,比重从2000年的6.7%上升到11.2%。到本世纪40年代后期,我国将形成老年人口高峰,届时每3~

4人中就有一名老年人。2020年、2050年80岁以上高龄老年人口将分别达到2200万和5300万人。那时候,老年人口基本上都是独生子女的父母,生活无法自理的空巢老人将会成倍增加,他们在生活中的照料、精神慰藉等问题,将更加突出,社会总体负担加重,建立社会养老服务体系,确保老年人口安度晚年是一个大问题。

中国60岁以上老年人口已经超过总人口的10%,人口年龄结构开始进入老龄化阶段,而且还将以较快速度增长,到2015年60岁以上人口将超过2亿,约占总人口的14%。 中国人口老龄化与先期进入人口老年型的国家相比,具有老龄化发展快、老年人口数量大、地区之间不平衡、超前于社会经济发展等特点。这些新特点将给中国国民经济和社会发展带来巨大的挑战。许多发达国家进入老年型国家时人均国民生产总值至少在1万美元左右,而我国进入老年型国家时只有1000美元左右。由于农村人口比重大,农村老人数目也大,随着城市化的发展,剩余劳动力向城市迁移,农村老龄化将更为突出。老龄化表现出“两高两大两低”的基本特征,即高速、高龄、基数大、差异大,社区养老社会水平低、社会养老意识低的现状。与之相应的赡养问题、劳动力人口老化、抚养比升高都将成为必须解决的问题。

(四)性别比失调

1982年第三次人口普查,全国出生性别比为108.5,1987年百分之一抽样调查为110.9,1990年第四次人口普查为111.3,1995年百分之一抽样调查为115.6,2000年第五次

人口普查为116.9,个别省份高达138。2005年,再次抽样调查,性别比高达118.58。男女性别比,城乡均出现异常,农村失调程度更为严重。正常情况下,男女性别比应该保持在103至107之间。出生人口性别失调,给社会带来一些问题。如:跨境非法婚姻,跨境强行拐卖妇女儿童,强迫妇女卖淫等社会问题。

导致性别比失调原因:一是重男轻女,二是社会保障制度不健全,三是B超的普及和滥用。说到底是一个经济问题,也是一个文化问题,实际是一个养老问题。2005年以后,新进入婚育年龄的人口,男性明显多于女性,经测算,到2020年,20~45岁的男性将比女性多3000万人左右,婚姻挤压情况凸现,低收入及农村低素质者结婚就很困难。这将导致社会秩序混乱,成为影响社会安定和谐的严重隐患。

(五)人口分布不均衡

从我国人口布局看,东部人口密,西部人口稀。据2000 年统计,西部面积占全国总面积的71. 54 % ,而人口仅占总人口的28. 13 %;东部面积占全国面积的28. 46 % , 而人口却占总人口的71. 87 %。东部地区多是平原,自然条件优越,农业发达。改革开放后,东部经济迅速发展。中国加入世贸组织后,对外贸易也迅速发展。地理条件的优越,国家的大力支持发展,让东部地区的经济发达起来。大量农村剩余劳动力涌入,导致人口越来越多。而西部地区地势高低起伏大,自然环境恶劣,经济发展缓慢,让许多人都不愿到西部地区去。人口分布的不平衡,使东部地区人均耕地面积日趋紧张,

生产效率、经济效益难以提高,而西部地区许多耕地潜力及自然资源未能开发,浪费严重。

二、解决解决人口问题的基本国策

我国人口的现状是人口基数大,增长快;人口素质偏低。针对这种情况,解决的办法就是,控制人口数量,提高人口素质。具体要求就是晚婚、晚育、少生、优生。控制人口数量的关键是少生,提高人口素质重要措施就是优生,总的来说就是实行计划生育,这也是我国的一项基本国策。

(一)晚婚

我国法定的结婚年龄,男的不得早于22周岁,女的不得早于20周岁,按照法定年龄推迟3年以上的,就是晚婚,提倡晚婚有利于控制人口的数量。晚婚往往晚育。当然也不是结婚越晚越好,而是要适当推迟婚龄。结婚年龄,男性25—27岁,女性23—25岁之间较好。

(二)晚育

晚育是指已婚夫妇在24周岁以后生育第一个孩子。晚育可以延长两代人的间隔时间,降低人口增长速度。如果20岁结婚生孩子,过100年就有五代人,25岁结婚生孩子,过一百年就只有四代人,可少生一代人。晚育对控制人口数量的效果非常明显。同时,提倡晚育也不是越晚越好。一般来说,妇女24—30岁生育子女对母婴都是有益的。

(三)少生

我国现在主要是提倡一对夫妇只生育一个孩子。虽然现在已经在部分人群中开放了2胎政策,但由于我国人口基数

大,总人口仍在继续增长。部分人受中国传统养老观念影响,总想生个儿子来养老,导致出现重男轻女的现象。所以我国现在仍然需要大力提倡一对夫妇只生育一个孩子,生男生女一个样。

(四)优生

优生指减少不良的遗传素质的扩散和劣质个体的出生,改善人口群体的遗传素质,提高整个人口群体的身体素质。为了优生我国采取了一系列措施,《中华人民共和国婚姻法》规定,直系血亲和三代以内的旁系血亲,患有麻风病未治愈或患有医学上认为不应当结婚的疾病,都应禁止结婚;普遍提倡并开始实行了婚前检查和产前诊断,大力宣传普及生育和孕期卫生保健知识等。

计划生育所带来的影响。自20世纪70年代开始,实行计划生育被确定为我国的一项基本国策。经过几十年的努力,我国人口过快增长得到了有效控制,人口出生率从21.06‰持续下降到16.57 ‰,70年代以来的几十年中,我国人口累计少增加了3亿多。计划生育使我国“12亿人口日”推迟了整整5年,也使世界“60亿人口日”推迟了3年。为我国21世纪的经济社会的可持续发展奠定了基础,同时也为世界的和平与发展作出了贡献……


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