**镇防台风应急预案
为做好预防和处置台风带来的各种灾害,进一步完善我镇防御台风(热带风暴)工作,建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的响应机制,保证抗台抢险救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。结合我镇实际,特制定台风灾害的预防和应急处置。
一、总则
(一)以人为本,预防为主。防台风工作坚持以人为本,安全第一,把全镇人民的生命安全放在首位;做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。
(二)依法应对,科学调度。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规,规范防台行为,实行全员参与、专群结合、突出重点,兼顾一般,优化配置,局部利益服从全局利益。
(三)快速反应,部门联动。发生台风及次生灾害时,各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应,及时、高效地开展预防和应急处置。各部门都要服从镇防台防汛指挥部的统一指挥和调度。
二、工作重点
(一)组织人员及时避风避险;
(二)组织重点区域的物质安全转移;
(三)房屋、大棚、车间、仓库、行政楼等设施的安保及低洼地区的防洪排涝;
(四)风、雨的预报预测和预警,并及时发布台风信息。
三、防指组成
(一)成立由镇长任组长,分管领导、各总支书记、有关部门、企业负责人为成员的镇防台防汛指挥部。在镇防台防汛指挥部的统一领导下,各村成立防汛防台防汛领导小组,由支部书记任组长,组织好后备队,登记造册落实到人。加强训练,进行必要的防台防汛知识培训和实战演习,保证做到招之即来,来之能战,确保防汛工作万无
一失。
(二) 防指的主要职责
主要职责是:贯彻执行有关防台(汛)工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛防旱指挥部的指示、命令;编制完善防台预案;协调部门、上下之间的工作,检查督促各有关部门做好防台(汛)准备工作;组织开展防台(汛)检查,督促有关部门、单位及时处理影响防台(汛)安全的有关问题;负责发布全镇汛情通告,宣布进入和解除台风警报;组织灾后处置,并做好有关协调工作;
汛、台灾害发生后,镇防台防汛指挥部立即召开紧急会议,部署防汛、防台抢险救灾工作,监督检查各村及相关单位的防汛防台救灾工作,指挥部下设机构及职责如下:
1、办公室:主要职责是向指挥部提出工作方案,督查各项措施落实情况,全面了解综合情况,负责向上级报告灾情,起草文稿,负责宣传报导的统一组织管理,协调解决各单位工作中的有关问题及通讯联系工作。
2、汛情情调度组:由镇、村组成,主要职责是:负责发布灾情预报、警报,水情公报和气象预报,负责组织工程抢险的有关具体工作,负责对汛情灾情调查、统计、上报。
3、灾民生活安置组:由民政和村参加,主要任务是:发布灾情消息,负责救灾物资管理,转移安置受灾群众,解决吃住穿问题,协助做好抢险医治转移伤员病员等。
4、治安保卫组:由派出所、司法及各村治安保卫人员组成,主要职责是:负责灾区的社会治安、交通安全管理,发布临时治安管理和交通管制通告,严厉打击各种扰乱社会治安秩序,趁灾打劫的不法分子。
5、医疗救护组:由镇卫生院及各村诊所组成,主要任务是:设立临时救护中心,及时抢救医治伤员,做好灾区消毒和控制疫情工作,组织转移伤员,采购储运、调配药品等。
6、宣传组:由镇文化、宣传机构参加,主要任务是:负责向社会报道汛情、水情、雨情、工情及灾情等情况,宣传报道抗洪救灾中的先进事迹等。
三、台风预警分级
根据气象部门预报,将台风预警等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级别,分别代表特别重大、重大、较大和一般。
(一)特别重大(Ⅰ级,红色预警)
6小时内可能受台风影响,平均风力达到12级以上;或者已经受台风影响,平均风力已达12级以上,并可能持续。
(二) 重大(Ⅱ级,橙色预警)
12小时内可能受强热带风暴或台风影响,平均风力达到10级以上,或阵风11级以上;或者已经受强热带风暴影响,平均风力为10—11级,或阵风11—12级,并可能持续。
(三) 较大(Ⅲ级,黄色预警)
24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响,平均风力达到8级以上,或阵风9级以上;或者已经受热带风暴影响,平均风力为8—9级,或阵风9—10级,并可能持续。
(四) 一般(Ⅳ级,蓝色预警)
气象部门发布台风消息,热带低压可能影响我区,平均风力达到6级以上,或阵风7级以上;或者已经受热带低压影响,平均风力为6—7级,或阵风7—8级,并可能持续。
(五) 预警发布
台风预警等级信号根据气象局OA或通告发布。
(六) 台风及次生灾害预警
(1) 台风影响预警
气象部门加强台风监测和预报,及时对台风影响情况进行预警。根据台风影响程度,防指加强值班,跟踪台风动向,研究防御对策,明确防御重点,及时将有关信息向员工发布。
(2) 降雨实时预警
加强降雨监测,防指在收到气象部门的强降雨信息后,立即发出警报。各部门得到强降雨警报后,立即组织员工作好相关准备工作。
四、应急保障措施
(1)台风来前首先会刮起强风。强风有可能吹倒建筑物、高空设施,易造成人员伤亡。因此,在台风来临前,千万不要在木工棚、临时建筑、电线杆、树木、宣传牌等容易造成伤亡的地点逗留。
(2)强风会吹落高空物品,易造成砸伤砸死事故。因此,在台风来临之前检查放置在露台和屋顶的物品,要固定好花盆、空调室外机、雨篷,建筑施工地上的零星物品等,以确保安全。
(3)如遇玻璃松动或有裂缝,请在玻璃上贴上胶条,以免吹碎后,碎片四散。
(4)台风可能造成停水停电等现象,要及时做好日常生活,如食品、水的储备工作。
(5) 照明设备:准备应急灯,万一台风损坏电力设备的时候可以用得上。
(6)台风来临时,要迅速切断各类电器的电源防止雷击,关紧门窗,以免被强风吹开,同时远离挡风的门窗,以免被暴风吹来的碎片击中。台风来时还要检查并缚紧容易被风吹倒的物件,如窗户等。不要在玻璃门、玻璃窗附近逗留。
(7)尽量减少外出,停留在安全的室内。若不得已确实需要外出,切勿靠近危墙,应注意躲避随风吹来的树枝等杂物和可能倒塌的树木,墙砖,电线等。
(8)发现他人遇险,应及时报警,并在确保个人安全的情况下应尽自己所能加以救助。
附:1、防汛抗旱指挥部组成人员名单
2、重点隐患区域与重点防护对象统计表
3、人员转移避险情况汇总表
4、人员转移安置情况表
5、防汛抢险物资储备情况表
6、抢险队伍统计表
**镇防台风应急预案
为做好预防和处置台风带来的各种灾害,进一步完善我镇防御台风(热带风暴)工作,建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的响应机制,保证抗台抢险救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。结合我镇实际,特制定台风灾害的预防和应急处置。
一、总则
(一)以人为本,预防为主。防台风工作坚持以人为本,安全第一,把全镇人民的生命安全放在首位;做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。
(二)依法应对,科学调度。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规,规范防台行为,实行全员参与、专群结合、突出重点,兼顾一般,优化配置,局部利益服从全局利益。
(三)快速反应,部门联动。发生台风及次生灾害时,各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应,及时、高效地开展预防和应急处置。各部门都要服从镇防台防汛指挥部的统一指挥和调度。
二、工作重点
(一)组织人员及时避风避险;
(二)组织重点区域的物质安全转移;
(三)房屋、大棚、车间、仓库、行政楼等设施的安保及低洼地区的防洪排涝;
(四)风、雨的预报预测和预警,并及时发布台风信息。
三、防指组成
(一)成立由镇长任组长,分管领导、各总支书记、有关部门、企业负责人为成员的镇防台防汛指挥部。在镇防台防汛指挥部的统一领导下,各村成立防汛防台防汛领导小组,由支部书记任组长,组织好后备队,登记造册落实到人。加强训练,进行必要的防台防汛知识培训和实战演习,保证做到招之即来,来之能战,确保防汛工作万无
一失。
(二) 防指的主要职责
主要职责是:贯彻执行有关防台(汛)工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛防旱指挥部的指示、命令;编制完善防台预案;协调部门、上下之间的工作,检查督促各有关部门做好防台(汛)准备工作;组织开展防台(汛)检查,督促有关部门、单位及时处理影响防台(汛)安全的有关问题;负责发布全镇汛情通告,宣布进入和解除台风警报;组织灾后处置,并做好有关协调工作;
汛、台灾害发生后,镇防台防汛指挥部立即召开紧急会议,部署防汛、防台抢险救灾工作,监督检查各村及相关单位的防汛防台救灾工作,指挥部下设机构及职责如下:
1、办公室:主要职责是向指挥部提出工作方案,督查各项措施落实情况,全面了解综合情况,负责向上级报告灾情,起草文稿,负责宣传报导的统一组织管理,协调解决各单位工作中的有关问题及通讯联系工作。
2、汛情情调度组:由镇、村组成,主要职责是:负责发布灾情预报、警报,水情公报和气象预报,负责组织工程抢险的有关具体工作,负责对汛情灾情调查、统计、上报。
3、灾民生活安置组:由民政和村参加,主要任务是:发布灾情消息,负责救灾物资管理,转移安置受灾群众,解决吃住穿问题,协助做好抢险医治转移伤员病员等。
4、治安保卫组:由派出所、司法及各村治安保卫人员组成,主要职责是:负责灾区的社会治安、交通安全管理,发布临时治安管理和交通管制通告,严厉打击各种扰乱社会治安秩序,趁灾打劫的不法分子。
5、医疗救护组:由镇卫生院及各村诊所组成,主要任务是:设立临时救护中心,及时抢救医治伤员,做好灾区消毒和控制疫情工作,组织转移伤员,采购储运、调配药品等。
6、宣传组:由镇文化、宣传机构参加,主要任务是:负责向社会报道汛情、水情、雨情、工情及灾情等情况,宣传报道抗洪救灾中的先进事迹等。
三、台风预警分级
根据气象部门预报,将台风预警等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级别,分别代表特别重大、重大、较大和一般。
(一)特别重大(Ⅰ级,红色预警)
6小时内可能受台风影响,平均风力达到12级以上;或者已经受台风影响,平均风力已达12级以上,并可能持续。
(二) 重大(Ⅱ级,橙色预警)
12小时内可能受强热带风暴或台风影响,平均风力达到10级以上,或阵风11级以上;或者已经受强热带风暴影响,平均风力为10—11级,或阵风11—12级,并可能持续。
(三) 较大(Ⅲ级,黄色预警)
24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响,平均风力达到8级以上,或阵风9级以上;或者已经受热带风暴影响,平均风力为8—9级,或阵风9—10级,并可能持续。
(四) 一般(Ⅳ级,蓝色预警)
气象部门发布台风消息,热带低压可能影响我区,平均风力达到6级以上,或阵风7级以上;或者已经受热带低压影响,平均风力为6—7级,或阵风7—8级,并可能持续。
(五) 预警发布
台风预警等级信号根据气象局OA或通告发布。
(六) 台风及次生灾害预警
(1) 台风影响预警
气象部门加强台风监测和预报,及时对台风影响情况进行预警。根据台风影响程度,防指加强值班,跟踪台风动向,研究防御对策,明确防御重点,及时将有关信息向员工发布。
(2) 降雨实时预警
加强降雨监测,防指在收到气象部门的强降雨信息后,立即发出警报。各部门得到强降雨警报后,立即组织员工作好相关准备工作。
四、应急保障措施
(1)台风来前首先会刮起强风。强风有可能吹倒建筑物、高空设施,易造成人员伤亡。因此,在台风来临前,千万不要在木工棚、临时建筑、电线杆、树木、宣传牌等容易造成伤亡的地点逗留。
(2)强风会吹落高空物品,易造成砸伤砸死事故。因此,在台风来临之前检查放置在露台和屋顶的物品,要固定好花盆、空调室外机、雨篷,建筑施工地上的零星物品等,以确保安全。
(3)如遇玻璃松动或有裂缝,请在玻璃上贴上胶条,以免吹碎后,碎片四散。
(4)台风可能造成停水停电等现象,要及时做好日常生活,如食品、水的储备工作。
(5) 照明设备:准备应急灯,万一台风损坏电力设备的时候可以用得上。
(6)台风来临时,要迅速切断各类电器的电源防止雷击,关紧门窗,以免被强风吹开,同时远离挡风的门窗,以免被暴风吹来的碎片击中。台风来时还要检查并缚紧容易被风吹倒的物件,如窗户等。不要在玻璃门、玻璃窗附近逗留。
(7)尽量减少外出,停留在安全的室内。若不得已确实需要外出,切勿靠近危墙,应注意躲避随风吹来的树枝等杂物和可能倒塌的树木,墙砖,电线等。
(8)发现他人遇险,应及时报警,并在确保个人安全的情况下应尽自己所能加以救助。
附:1、防汛抗旱指挥部组成人员名单
2、重点隐患区域与重点防护对象统计表
3、人员转移避险情况汇总表
4、人员转移安置情况表
5、防汛抢险物资储备情况表
6、抢险队伍统计表