《“班级承包管理”体制促进了学校的开拓发展》
——福州五虎山学校校长 柯希瑶 先从教育家马卡连柯选照片说起。《教育诗》将出版时，出版社向马卡连柯要照片作扉页用，在出版社再三要求下（因为读者读一本好书，必然想见到作者，出版社只好用照片代替了）他领悟了，于是找出了他曾领导的那所儿童教养院的全体教师和流浪儿的合影，当然他也在其中，寄出去了，信上说：“请印上这张照片，因为这才是《教育诗》的真正作者。”表面看认为马卡连柯很谦虚，但还有深层次的东西。
办好一所学校必须有好校长，但光靠校长还不够，要有大家的积极性，人人有责，形成合力，才会办好学校。我们今天办私立学校更应如此。
我们的班主任承包管理就这样酝酿了出来。
所谓“班级承包管理”是：
以班主任为核心团结科任教师、生活、指导老师，在校长直接指挥下执行董事会的决策，用新理念武装头脑指导实践，完成教育、教学、生活管理等一系列使学生能健康成长和发展个性特长的任务；并能以学校的硬件为前提，以教师高尚的师德、精湛的师业、清正的师风为吸引力，以班主任的亲和力为表率，取得广大群众的信任，去赢得社会市场，同时以教师们完成各项任务情况的记载和学生及其家长们的反馈为依据，按照承包条例执行奖罚。 班主任承包管理就是用这种框架推动学校整体工作的不断开拓，以促进学生愉快健康 成长为根本目的的一种管理体制。
这种体制的主要内容是：
首先，每个教学班以班主任为承包代表人签承包协议；班主任为主，课外活动指导老师为辅，生活老师负责学生的衣、食、卫生等跟踪服务。各科任教师在班主任的指导下，完成各自的教学任务，并达到学校的整体要求。
其次，以班主任为代表的共同完成该班工作的教师们的职责是：
1、教师自身的工作
①按时做好各项计划总结，如教学上的学期计划，课时计划，培优辅差计划，考试后的分析小结，教科研的论文，教育上的班主任工作、学年、学期计划及月、周工作重点安排，各项教育活动的计划，阶段性的小结及学年、学期总结等。
②记载学生成长档案，要求科学、合理、及时记载，要体现出科学性、真实性、启发性、激励性，要以新时代正确的学生观、人才观，以发展的眼光评价学生的成长。
2、从学生的成长表现出来的工作
①班级管理：对学习、纪律、健康、卫生、宿舍内务、教室面貌整体的日常文明礼貌，特长的培养各方面都有具体要求，带领班级积极争创优秀班集体、文明班集体……经一系列工作能形成团结奋进、和谐向上、全面发展的有利于学生成长的集体。
②思想工作：包括有政治方面、人生理想、道德情操、人际关系、学习目的、学习态度、学习方法、学习心理、思想方法等方面。经过工作能使学生基本树立正确的人生观和正确的价值取向标准，有良好的学习习惯，团结同伴，乐于助人，自律自强。
③与家长的沟通工作
我们搞封闭式管理，开放式办学。学生常年住校，大多离家较远，我们必须经常与家长联系，学生刚入学要听取家长的嘱托和要求，经过一段要向家长报平安，再过一段要报告孩子进步情况，如此沟通只能靠通讯工具和家访。
为此，学校大力支持，每年搞两次家访活动，学校派专车前往，还给每位班主任配备手机，并规定每月必须向家长电话沟通一次。每学期期中考完以后必须面访一次，要认真倾听家长的意见和建议。并规定班主任与家长的谈话必须：真、诚、实、热、信，要有真情；坦诚相待；实事求是不夸张我们的工作实效；要热心有激情，让家长从我们老师身上能看到他的孩子有希望；讲信誉，凡是承诺下来的事情一定办好。
第三，工作班子的确定。
校长任命班主任，班主任在符合学校用人标准的前提下，选聘课外活动指导教师和生活老师，聘请各科任教师，经学校人事部批准即形成一个团结和谐、开拓进取，富有特别战斗力的小分队。这支小分队对一个班级进行承包管理，它的运作就相当于一个小型学校。
第四，学校的宏观调控。
这种体制的管理模式，并不需要臃肿的领导班子，各部门只需单线负责，教育、教学、后勤等各自按照学校统一制定的管理目标，对各班的操作进行督导、检查、落实，使之不断完善，不至于各自为政，偏离主题。
第五，效果落实。
校委会领导对各班依照《承包管理条例》和《奖罚制度》实行周评比，月量化的方式考查管理质量。发现问题及时整改，使之完善，并能服务于学生，满足于家长。
班主任承包管理是私立学校管理改革发展的必然趋势
目前，随着经济改革的不断推进，我国的教育已走向公立与私立并存的新局面。国家教委推行的素质教育，乃是教育的一次质的飞跃，它需要全方位的主动操作，才能有新的活力。公立学校吃的是国库皇粮，在某种程度上，是没什么过重压力的，对新生事物“素质教育”的落实进展缓慢。相反，私立学校却有充分的活动空间，把素质教育推向一个崭新的层次。
而且，私立学校在这方面是各尽其能，各显其长。福州五虎山学校依据美国的最新教育理念，结合中国私立学校成败现状，研究创造了“班级承包管理”体制。
这种管理的思路是办学观念要与时俱进。要办学就要做创业者，创业者不是排他性地与同行竞争市场份额，而要敢为人先，开拓创新，敢于标新立异，为竞争者探索提供更好的管理模式。
改革是市场经济的必然发展，在市场经济条件下，价值取向的多元化促使私立学校求发展的欲望更高了。要发展就意味着决不能忽视办学质量，质量就是生命，从当今人的价值观来说，也不用避讳经济效益。上海市建平学校（集团）冯恩洪校长曾说过：“办学校运作要锁定管理目标，理念要转化为操作流程”。为此我们必须考虑内部管理的改革，经过我们的尝试运转，班主任承包管理是可以达到提高办学质量增强社会效益的好办法。
回顾我国教育历史，科举制度产生以前没有官学，只有私学。一位先生收几个学生，找个地方学习，就叫学校，那种管理应该说宽松，交学费就可去读书。后来出现了官学，不久即为科举取仕服务了，管理也很简单，教育学生“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，教材都是“四书、五经”之类。至十六世纪捷克教育家夸美纽斯提出了班级教学理论，陆续被各国接受，近一百多年我国也出现了以班级授课为单位的学堂或学校，有公立的也有私立的，管理上各行其事。晚清后政府机关也设了管理学校的部门，此时，学校也形成了一定的规模，但在管理上，层次简单，人员少，往往是一才多用，一人多岗。只是到了全国解放后，教育上学习前苏联，增加了管理上的层次和管理人员，形成了多头领导，而往往又政出多门，学校内部管理也只好如此，也要追求“对口”。其实有不少管理是文牍主义、形式主义，并不能取得理想效果。
放眼望，我国加入WTO 后经济上将更加开放。经济与国际接轨，教育也不能闭关自守，因循守旧只会导致僵化，今后会有更多国家介入我国的教育市场。目前，中国学生到外国留学的人数呈上升趋势，其中有许多中学生。为减少财力人力资源的更多流失，国家会鼓励民办学校加大投资力度改善办学条件和教师待遇，促使私立学校提高教育教学质量，产业的竞争是必然的。我们作为一所私立学校要有危机感，要从内部寻找提高办学质量增强社会效益和经济效益的最佳管理模式。
同时我们可以直接或间接地吸取国外的先进管理思想。《教育研究》于1986年第9期刊载的《美国的学校怎样奖励教师》介绍一种制度：只要教师把自己制定的富于个性的工作计划上报，获得批准并最终达到了自己的工作目标，他就获得奖励。他们注意到了两点：一是“自己制定的”，二是“富于个性的”。这两点启发了我们：必须采用能最大限度地调动教师积极性的管理办法。什么办法？应该尽可能给教师提供可驰骋的疆场，给个宽松的管理环境，
发挥其聪明才智，开拓创新，共同办好学校。由此，我们试行的班主任承包管理体制是符合潮流的，是有生命力的。改革开放以来，尤其近十几年出现了众多私立学校，其管理情况基本延续公立学校的做法，因而有些私立学校被冗赘的管理大军拖垮了。我们认为减少管理层次，精减管理人员，把职责权利落在实处，让“一个和尚挑水吃”可能会更好些，更能发挥其积极作用。所以我们搞的“班主任承包管理”既是对传统管理资源的开掘利用，又符合当代精神，管理理念与时俱进，选取的模式才会更有生命力。
“班主任承包管理”符合管理和教育理念。创新者必须是勇敢者，敢于跨入个人阅历未曾有过的新征途，这才叫开拓。而创新者必须要富于社会责任感。所以，一个成功的创新将会给社会带来深远的效益。为提高质量盲目加班加课，加大作业量，搞各种名目的辅导不是好办法；为增加经济效益盲目扩大班容量，搞名目繁多的收费，降低教师的待遇，缩减设备开支也都不是上策。唯有从管理上要教育教学质量，才会有社会效益，才能带来经济繁荣。
管理是决策、是指挥，也是检验和裁决。管理要讲民主，讲实效。我们搞的这个班主任承包管理把班主任工作当作二级管理，集决策、指挥和操作于班主任一身，减少了层次，提高了效率，既调动了教师们的积极性，又能更好地为学生服务。有了积极性的教师一定会千方百计让学生受到满意的教育，得到长远的发展，会让学生感受到尊重、善待、关怀和爱护。
决策把握方向，指挥落实决策。班主任服从校长指挥，而又可以指挥承包团队中的其它教师配合培养和管理学生；同时承包人也在执行，在操作，在备课、上课，在从事各种教育教学活动。人的管理要加强沟通，协调互助，教学管理要靠新理念，教育管理要以人为本，财物管理要崇尚节俭。班主任既是指挥官又是战斗员，理解工作系统的全过程，熟悉全过程，干起来一定会事半功倍的。因为这种管理模式符合新理念，所以是会受到广大同仁们欢迎的。
从我校实行“班级承包管理”以来的情况看，已初见成效。实施过程中我们从动态考虑，用发展的眼光看问题，我们注重用正确的价值取向对教师引导，以求日渐完美。
我校初试这种承包管理才刚刚两个月时间，开始，我们只是让班主任选课外活动指导教师，在管理有序的情况下，又让班主任选生活老师，等生活服务跟上步伐后，就放手让班主任选科任教师，这样，各科老师齐抓共管，教学质量得到了大幅度提高。社会反响惊人的哄动，诚然，墨守成规的人却总会嗤之以鼻。
说什么“搞班主任承包管理是经济利益驱使”。
首先，我们认为“经济利益”是集团公司、学校、个人都可以追求的，在商品经济大潮中谈到“经济利益”不应该“犹抱琵琶半遮面”。为经济利益而驱使的改革是可取的，应该的。丢掉经济，奢谈改革那只是纸上谈兵。
第二，我们是为提高工作效率，增强教师们的主人翁意识，从而提高整体办学质量。经
济利益是随改进工作提高办学质量而获得的。由于改革才提高了办学质量，由于提高了办学质量才有了社会效益，由于有了社会效益才有经济利益。这原本就是顺理成章的事。
第三，俗话说“君子爱财生财有道”，我们搞的是改革，是探索，是开拓，是发展。搞成功了首先造福国家的教育事业，其次才是学校和个人的经济利益。经济利益不是唯一目的，它是随推进教育教学工作而来，有何不可？
还有人认为“只注重形式影响了教学”。
首先，应该知道脱离了形式的任何内容都是不存在的，好的内容必须有好的形式。我们搞的班主任承包管理签定协议书这样的形式目的是什么呢？是为了给班主任一个施展才华的广阔天地，让其更主动地搞好教育教学、生活管理等方面的工作，让其所思所为都是为了学生得到良好的成长。有了这种形式充实了工作内容，加大了工作力度，提高了工作层次和效果。其形式直接推进教学。
第二，“形式”与“教学质量”并不矛盾，假若这个形式是指我们开展的教育活动。我们是占了一定时间搞各种教育活动，如“历史上的今天……”“……纪念日”等纪念活动，“纪念地方名人”的讲座，组织学生参加公共卫生区的公益劳动，搞过各种形式的校会、班会，学雷锋活动，洗衣服和内务整理比赛、歌咏比赛、弹吉它比赛、诗文朗诵赛、英语口语抢答赛；组织学生搞过精神文明建设的挑战应战倡议响应活动，学生参观访问活动，组织过队列比赛、广播操比赛以及各学科知识竞赛等等。这些似乎都不是教学。但是大家可曾知道教育家陶行知先生创办的晓庄学校，搞五种生活，施行相对的五种教育，即：健康的生活、劳动的生活、科学的生活、艺术的生活以及社会改造的生活。是不是这些都影响了教学质量呢？要知道教学也不仅是课堂书本上的那些内容，我们搞的活动都是课程资源的开发，是与国家教委推行的素质教育同步的，是符合开发课程资源新理念的。
第三，仅从课堂上书本上的教学说，经过我们这些“形式”的教育，会提高学生的学习积极性、主动性，会开阔其思维，培养其良好的心理素质，树立其良好的理想，使其学会科学思维，学会学习。如此怎么会影响教学质量呢？退一步说，对教师还有教学上的各种要求呢！同时，我们还在不断地组织大家学习教学新理念，有讲座、有自学、有指导、有讨论、有研究课题、有经验总结和论文。这一切都在不断地提高教师的教学质量。有师生双方的积极性，共同搞好教学，培养的是跨世纪的复合型人才，怎么会影响教学呢？
也有人说“这种承包是小市民化的”。
这里的“小市民化”的具体含义我们不清楚，仅就一般而论，大约是说目光短浅，急功近利，庸俗不雅之类吧。
第一，姑且说“班级承包管理”体制不成熟，有偏颇，不严密以至繁冗和疏漏并存。这
又有什么关系呢？做为人来讲，新生儿并不完美，但他是最有生命力的，最有希望的。我们力图改革创新，大胆试行，这比墨守陈规不更有生命力吗？有了这个出发点，我们会不断地推陈出新，是可以使之日臻完善的。连这点心思都没有，再好也不过是口头上的巨人，行动上的矮子。对事业则终无大用。
第二，可能是批评我们有功利目的吧。大家都明白没有功利目的的活动是盲目的，关键是要什么样的功利目的。胡乔木曾经说过， 人的价值体现在两个方面，一是个人对社会的义务与责任；一是社会对个人的尊重与满足。这两方面是有机统一的。由这话来看我们搞改革，提高了办学质量，我们为了更好地对社会负责，得到了社会的认可。我校搞承包管理后，学校面貌焕然一新。虽然我们的生源来自全国各地，但为了搜集家长对学校新措施的反映，我们派十几部车分别到各地家长处家访，经过一个多月的辛苦、努力，得到家长的一致好评。大家都对我们的班级承包管理制度拍手称快，击掌叫好，并根据各自学生的转变和进步，争相给学校介绍新生，自然也带来了经济效益，如果说这种承包属于“小市民化”，那么这个“小市民”可能就是当年首提土地承包的刘少奇了。当年刘少奇为提土地承包被批的一无是处，但社会进步到今天，竟然是沿着这个“小市民”指的路在稳步前行。
搞班级承包管理的作用及意义
首先，用新理念探索新模式，取得新成果，给大家新惊喜，激励我们继续开创新天地。 办私立学校，传统的管理模式是沿袭公立学校大而全的办法，谁都要负责，谁都不能负责，多头领导，责任无人承担。我们在运转中感到了这种模式不利于工作。于是学习思考国内外的教育改革成果，也研究我国经济领域里的改革状况。“承包”已不陌生，当初安徽凤阳的农民搞的承包是冒着风险的，但最终成功了，推广了，因为它提高了生产力，突破了不适应生产力发展的生产关系。我们推行班主任承包管理以后，各方面的工作指标都呈上升的趋势，比如我校的初一（七）班，原来是全校最差的班级，而且换了四届班主任都没办法搞好，自实行“班级承包管理”以后，这个班在短短两个月里一跃成为全校最好的班级，这就是激发了大家探索热情的新成果，是我们决心突破传统观念的束缚，另辟蹊径，开拓创造出有个性化的有实效的新管理模式的成就。
其次，职责分担，权利分享，分工不同，缺一不可，上下齐心，荣辱与共。
新体制的试行极大地调动了大家的积极性，每个人的职责分工明确。界定分明又互不分割，甲先完成任务同样也会奖励到乙，乙做不好工作也会影响到甲，因而大家非常团结，互相沟通、促进，互相督促。更重要的是在思想上的飞跃，大家不再有雇佣观念了，都为了一个共同目标，只是有工作层次差别，只是工作系统中的母系统和子系统的关系罢了。董事长和校长知人善任，每位教师都得到了施展的机会，领导尊重教师的主体意识，在对教师的管
理上同样是以人为本。所以上下关系融洽和谐。于是大家的认同意识，参与欲望，成功欲望强烈了。不再是被动地做上级让你做的事情，而是主动挖掘潜力，去开拓工作新领域。决策者也可以集思广益，调动大家的聪明才智，教师们既是实际工作的操作者又是决策人的智囊。经济学家厉以宁在2001年11月12日为清华校长职业培训中心首期研修班的校长们做报告时曾说，“作为群体中的一分子，只要他对群体认同了，公平感也就产生了”。因此作为校长，更重要的是要培育教职工的认同感。我们的教师们认同了，责任心就更强了，主人翁的意识就增强了。教师们，尤其是班主任在工作中既认真负责地展示了学校的形象，也表现了个人的才干，共性与个性相结合，个性融于共性，共性之中又突出个性，在结合之中班主任成为决策意图的延伸与发展。做好了工作不仅可以得到奖金，更主要的是满足了教师们的主人翁角色意识和对事业的成功欲望。万一个别的疏漏出现了，我们不是单靠“罚”来解决，这不是目的，我们会用心理学家罗森塔尔的理论去暗示，去鼓励，使每位教师都感受到“我能做好”。为此，大家的积极性都被调动出来了，同时，上下分工截然不同，但荣辱与共，因为搞好学校是我们共同的事业，共同的心愿。
最后，积极追求教育质量，勿庸回避经济效益，根本工作上了新台阶，社会效益应运而生。
中锐集团董事长钱建蓉在报纸上发表文章，曾写到：“我们不仅认识教育做为一种服务的重要性，更要在具体运作教育的过程中，在不违反教育基本规律的前提下，遵循一定的产业属性规律来运行”。我们试行班主任承包管理，说简单些就是要求教师们以高水平的教育、教学、生活管理的实际工作，取得高质量的效果，以此展示我们学校的美好形象，进而取得良好的社会效益。所以我们改革的根本问题是狠抓教育工作的整体质量，无论是学生对科学文化知识的学习，人生观的树立，良好道德情操的培养，身心健康的成长，个性特长的发展，一切都是要让学生有明显的进步。在素质教育观指导下的工作是需要完整的教育，不仅仅是考试的分数，要培养有一定精神的符合时代要求的人。我们试行班级承包管理以来确使学校工作旧貌换新颜，带动了教育教学的具体工作的改革。因而广大同学和家长们十分满意，而他们又会向其它亲友、同事、邻里们去讲，这就为我们做了宣传。我们不用打广告，这就是最好的广告。有了社会声誉，我们就赢得了一定的教育市场，从而也会得到一定的经济效益了。
当然，“承包”并不是“前无古人，后无来者”的罕举，但在私立学校来讲，发起者要有胆识，操作者要会开拓，事业的辉煌，往往就诞生于这不断的开拓之中。目前，我校在试行这种承包运作过程中，诸方面效益日渐上升，全国各地学生纷纷闻讯而至，福州五虎山学校有望成为国际名校，最终定然得益于这种“班级承包管理”。
《“班级承包管理”体制促进了学校的开拓发展》
——福州五虎山学校校长 柯希瑶 先从教育家马卡连柯选照片说起。《教育诗》将出版时，出版社向马卡连柯要照片作扉页用，在出版社再三要求下（因为读者读一本好书，必然想见到作者，出版社只好用照片代替了）他领悟了，于是找出了他曾领导的那所儿童教养院的全体教师和流浪儿的合影，当然他也在其中，寄出去了，信上说：“请印上这张照片，因为这才是《教育诗》的真正作者。”表面看认为马卡连柯很谦虚，但还有深层次的东西。
办好一所学校必须有好校长，但光靠校长还不够，要有大家的积极性，人人有责，形成合力，才会办好学校。我们今天办私立学校更应如此。
我们的班主任承包管理就这样酝酿了出来。
所谓“班级承包管理”是：
以班主任为核心团结科任教师、生活、指导老师，在校长直接指挥下执行董事会的决策，用新理念武装头脑指导实践，完成教育、教学、生活管理等一系列使学生能健康成长和发展个性特长的任务；并能以学校的硬件为前提，以教师高尚的师德、精湛的师业、清正的师风为吸引力，以班主任的亲和力为表率，取得广大群众的信任，去赢得社会市场，同时以教师们完成各项任务情况的记载和学生及其家长们的反馈为依据，按照承包条例执行奖罚。 班主任承包管理就是用这种框架推动学校整体工作的不断开拓，以促进学生愉快健康 成长为根本目的的一种管理体制。
这种体制的主要内容是：
首先，每个教学班以班主任为承包代表人签承包协议；班主任为主，课外活动指导老师为辅，生活老师负责学生的衣、食、卫生等跟踪服务。各科任教师在班主任的指导下，完成各自的教学任务，并达到学校的整体要求。
其次，以班主任为代表的共同完成该班工作的教师们的职责是：
1、教师自身的工作
①按时做好各项计划总结，如教学上的学期计划，课时计划，培优辅差计划，考试后的分析小结，教科研的论文，教育上的班主任工作、学年、学期计划及月、周工作重点安排，各项教育活动的计划，阶段性的小结及学年、学期总结等。
②记载学生成长档案，要求科学、合理、及时记载，要体现出科学性、真实性、启发性、激励性，要以新时代正确的学生观、人才观，以发展的眼光评价学生的成长。
2、从学生的成长表现出来的工作
①班级管理：对学习、纪律、健康、卫生、宿舍内务、教室面貌整体的日常文明礼貌，特长的培养各方面都有具体要求，带领班级积极争创优秀班集体、文明班集体……经一系列工作能形成团结奋进、和谐向上、全面发展的有利于学生成长的集体。
②思想工作：包括有政治方面、人生理想、道德情操、人际关系、学习目的、学习态度、学习方法、学习心理、思想方法等方面。经过工作能使学生基本树立正确的人生观和正确的价值取向标准，有良好的学习习惯，团结同伴，乐于助人，自律自强。
③与家长的沟通工作
我们搞封闭式管理，开放式办学。学生常年住校，大多离家较远，我们必须经常与家长联系，学生刚入学要听取家长的嘱托和要求，经过一段要向家长报平安，再过一段要报告孩子进步情况，如此沟通只能靠通讯工具和家访。
为此，学校大力支持，每年搞两次家访活动，学校派专车前往，还给每位班主任配备手机，并规定每月必须向家长电话沟通一次。每学期期中考完以后必须面访一次，要认真倾听家长的意见和建议。并规定班主任与家长的谈话必须：真、诚、实、热、信，要有真情；坦诚相待；实事求是不夸张我们的工作实效；要热心有激情，让家长从我们老师身上能看到他的孩子有希望；讲信誉，凡是承诺下来的事情一定办好。
第三，工作班子的确定。
校长任命班主任，班主任在符合学校用人标准的前提下，选聘课外活动指导教师和生活老师，聘请各科任教师，经学校人事部批准即形成一个团结和谐、开拓进取，富有特别战斗力的小分队。这支小分队对一个班级进行承包管理，它的运作就相当于一个小型学校。
第四，学校的宏观调控。
这种体制的管理模式，并不需要臃肿的领导班子，各部门只需单线负责，教育、教学、后勤等各自按照学校统一制定的管理目标，对各班的操作进行督导、检查、落实，使之不断完善，不至于各自为政，偏离主题。
第五，效果落实。
校委会领导对各班依照《承包管理条例》和《奖罚制度》实行周评比，月量化的方式考查管理质量。发现问题及时整改，使之完善，并能服务于学生，满足于家长。
班主任承包管理是私立学校管理改革发展的必然趋势
目前，随着经济改革的不断推进，我国的教育已走向公立与私立并存的新局面。国家教委推行的素质教育，乃是教育的一次质的飞跃，它需要全方位的主动操作，才能有新的活力。公立学校吃的是国库皇粮，在某种程度上，是没什么过重压力的，对新生事物“素质教育”的落实进展缓慢。相反，私立学校却有充分的活动空间，把素质教育推向一个崭新的层次。
而且，私立学校在这方面是各尽其能，各显其长。福州五虎山学校依据美国的最新教育理念，结合中国私立学校成败现状，研究创造了“班级承包管理”体制。
这种管理的思路是办学观念要与时俱进。要办学就要做创业者，创业者不是排他性地与同行竞争市场份额，而要敢为人先，开拓创新，敢于标新立异，为竞争者探索提供更好的管理模式。
改革是市场经济的必然发展，在市场经济条件下，价值取向的多元化促使私立学校求发展的欲望更高了。要发展就意味着决不能忽视办学质量，质量就是生命，从当今人的价值观来说，也不用避讳经济效益。上海市建平学校（集团）冯恩洪校长曾说过：“办学校运作要锁定管理目标，理念要转化为操作流程”。为此我们必须考虑内部管理的改革，经过我们的尝试运转，班主任承包管理是可以达到提高办学质量增强社会效益的好办法。
回顾我国教育历史，科举制度产生以前没有官学，只有私学。一位先生收几个学生，找个地方学习，就叫学校，那种管理应该说宽松，交学费就可去读书。后来出现了官学，不久即为科举取仕服务了，管理也很简单，教育学生“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，教材都是“四书、五经”之类。至十六世纪捷克教育家夸美纽斯提出了班级教学理论，陆续被各国接受，近一百多年我国也出现了以班级授课为单位的学堂或学校，有公立的也有私立的，管理上各行其事。晚清后政府机关也设了管理学校的部门，此时，学校也形成了一定的规模，但在管理上，层次简单，人员少，往往是一才多用，一人多岗。只是到了全国解放后，教育上学习前苏联，增加了管理上的层次和管理人员，形成了多头领导，而往往又政出多门，学校内部管理也只好如此，也要追求“对口”。其实有不少管理是文牍主义、形式主义，并不能取得理想效果。
放眼望，我国加入WTO 后经济上将更加开放。经济与国际接轨，教育也不能闭关自守，因循守旧只会导致僵化，今后会有更多国家介入我国的教育市场。目前，中国学生到外国留学的人数呈上升趋势，其中有许多中学生。为减少财力人力资源的更多流失，国家会鼓励民办学校加大投资力度改善办学条件和教师待遇，促使私立学校提高教育教学质量，产业的竞争是必然的。我们作为一所私立学校要有危机感，要从内部寻找提高办学质量增强社会效益和经济效益的最佳管理模式。
同时我们可以直接或间接地吸取国外的先进管理思想。《教育研究》于1986年第9期刊载的《美国的学校怎样奖励教师》介绍一种制度：只要教师把自己制定的富于个性的工作计划上报，获得批准并最终达到了自己的工作目标，他就获得奖励。他们注意到了两点：一是“自己制定的”，二是“富于个性的”。这两点启发了我们：必须采用能最大限度地调动教师积极性的管理办法。什么办法？应该尽可能给教师提供可驰骋的疆场，给个宽松的管理环境，
发挥其聪明才智，开拓创新，共同办好学校。由此，我们试行的班主任承包管理体制是符合潮流的，是有生命力的。改革开放以来，尤其近十几年出现了众多私立学校，其管理情况基本延续公立学校的做法，因而有些私立学校被冗赘的管理大军拖垮了。我们认为减少管理层次，精减管理人员，把职责权利落在实处，让“一个和尚挑水吃”可能会更好些，更能发挥其积极作用。所以我们搞的“班主任承包管理”既是对传统管理资源的开掘利用，又符合当代精神，管理理念与时俱进，选取的模式才会更有生命力。
“班主任承包管理”符合管理和教育理念。创新者必须是勇敢者，敢于跨入个人阅历未曾有过的新征途，这才叫开拓。而创新者必须要富于社会责任感。所以，一个成功的创新将会给社会带来深远的效益。为提高质量盲目加班加课，加大作业量，搞各种名目的辅导不是好办法；为增加经济效益盲目扩大班容量，搞名目繁多的收费，降低教师的待遇，缩减设备开支也都不是上策。唯有从管理上要教育教学质量，才会有社会效益，才能带来经济繁荣。
管理是决策、是指挥，也是检验和裁决。管理要讲民主，讲实效。我们搞的这个班主任承包管理把班主任工作当作二级管理，集决策、指挥和操作于班主任一身，减少了层次，提高了效率，既调动了教师们的积极性，又能更好地为学生服务。有了积极性的教师一定会千方百计让学生受到满意的教育，得到长远的发展，会让学生感受到尊重、善待、关怀和爱护。
决策把握方向，指挥落实决策。班主任服从校长指挥，而又可以指挥承包团队中的其它教师配合培养和管理学生；同时承包人也在执行，在操作，在备课、上课，在从事各种教育教学活动。人的管理要加强沟通，协调互助，教学管理要靠新理念，教育管理要以人为本，财物管理要崇尚节俭。班主任既是指挥官又是战斗员，理解工作系统的全过程，熟悉全过程，干起来一定会事半功倍的。因为这种管理模式符合新理念，所以是会受到广大同仁们欢迎的。
从我校实行“班级承包管理”以来的情况看，已初见成效。实施过程中我们从动态考虑，用发展的眼光看问题，我们注重用正确的价值取向对教师引导，以求日渐完美。
我校初试这种承包管理才刚刚两个月时间，开始，我们只是让班主任选课外活动指导教师，在管理有序的情况下，又让班主任选生活老师，等生活服务跟上步伐后，就放手让班主任选科任教师，这样，各科老师齐抓共管，教学质量得到了大幅度提高。社会反响惊人的哄动，诚然，墨守成规的人却总会嗤之以鼻。
说什么“搞班主任承包管理是经济利益驱使”。
首先，我们认为“经济利益”是集团公司、学校、个人都可以追求的，在商品经济大潮中谈到“经济利益”不应该“犹抱琵琶半遮面”。为经济利益而驱使的改革是可取的，应该的。丢掉经济，奢谈改革那只是纸上谈兵。
第二，我们是为提高工作效率，增强教师们的主人翁意识，从而提高整体办学质量。经
济利益是随改进工作提高办学质量而获得的。由于改革才提高了办学质量，由于提高了办学质量才有了社会效益，由于有了社会效益才有经济利益。这原本就是顺理成章的事。
第三，俗话说“君子爱财生财有道”，我们搞的是改革，是探索，是开拓，是发展。搞成功了首先造福国家的教育事业，其次才是学校和个人的经济利益。经济利益不是唯一目的，它是随推进教育教学工作而来，有何不可？
还有人认为“只注重形式影响了教学”。
首先，应该知道脱离了形式的任何内容都是不存在的，好的内容必须有好的形式。我们搞的班主任承包管理签定协议书这样的形式目的是什么呢？是为了给班主任一个施展才华的广阔天地，让其更主动地搞好教育教学、生活管理等方面的工作，让其所思所为都是为了学生得到良好的成长。有了这种形式充实了工作内容，加大了工作力度，提高了工作层次和效果。其形式直接推进教学。
第二，“形式”与“教学质量”并不矛盾，假若这个形式是指我们开展的教育活动。我们是占了一定时间搞各种教育活动，如“历史上的今天……”“……纪念日”等纪念活动，“纪念地方名人”的讲座，组织学生参加公共卫生区的公益劳动，搞过各种形式的校会、班会，学雷锋活动，洗衣服和内务整理比赛、歌咏比赛、弹吉它比赛、诗文朗诵赛、英语口语抢答赛；组织学生搞过精神文明建设的挑战应战倡议响应活动，学生参观访问活动，组织过队列比赛、广播操比赛以及各学科知识竞赛等等。这些似乎都不是教学。但是大家可曾知道教育家陶行知先生创办的晓庄学校，搞五种生活，施行相对的五种教育，即：健康的生活、劳动的生活、科学的生活、艺术的生活以及社会改造的生活。是不是这些都影响了教学质量呢？要知道教学也不仅是课堂书本上的那些内容，我们搞的活动都是课程资源的开发，是与国家教委推行的素质教育同步的，是符合开发课程资源新理念的。
第三，仅从课堂上书本上的教学说，经过我们这些“形式”的教育，会提高学生的学习积极性、主动性，会开阔其思维，培养其良好的心理素质，树立其良好的理想，使其学会科学思维，学会学习。如此怎么会影响教学质量呢？退一步说，对教师还有教学上的各种要求呢！同时，我们还在不断地组织大家学习教学新理念，有讲座、有自学、有指导、有讨论、有研究课题、有经验总结和论文。这一切都在不断地提高教师的教学质量。有师生双方的积极性，共同搞好教学，培养的是跨世纪的复合型人才，怎么会影响教学呢？
也有人说“这种承包是小市民化的”。
这里的“小市民化”的具体含义我们不清楚，仅就一般而论，大约是说目光短浅，急功近利，庸俗不雅之类吧。
第一，姑且说“班级承包管理”体制不成熟，有偏颇，不严密以至繁冗和疏漏并存。这
又有什么关系呢？做为人来讲，新生儿并不完美，但他是最有生命力的，最有希望的。我们力图改革创新，大胆试行，这比墨守陈规不更有生命力吗？有了这个出发点，我们会不断地推陈出新，是可以使之日臻完善的。连这点心思都没有，再好也不过是口头上的巨人，行动上的矮子。对事业则终无大用。
第二，可能是批评我们有功利目的吧。大家都明白没有功利目的的活动是盲目的，关键是要什么样的功利目的。胡乔木曾经说过， 人的价值体现在两个方面，一是个人对社会的义务与责任；一是社会对个人的尊重与满足。这两方面是有机统一的。由这话来看我们搞改革，提高了办学质量，我们为了更好地对社会负责，得到了社会的认可。我校搞承包管理后，学校面貌焕然一新。虽然我们的生源来自全国各地，但为了搜集家长对学校新措施的反映，我们派十几部车分别到各地家长处家访，经过一个多月的辛苦、努力，得到家长的一致好评。大家都对我们的班级承包管理制度拍手称快，击掌叫好，并根据各自学生的转变和进步，争相给学校介绍新生，自然也带来了经济效益，如果说这种承包属于“小市民化”，那么这个“小市民”可能就是当年首提土地承包的刘少奇了。当年刘少奇为提土地承包被批的一无是处，但社会进步到今天，竟然是沿着这个“小市民”指的路在稳步前行。
搞班级承包管理的作用及意义
首先，用新理念探索新模式，取得新成果，给大家新惊喜，激励我们继续开创新天地。 办私立学校，传统的管理模式是沿袭公立学校大而全的办法，谁都要负责，谁都不能负责，多头领导，责任无人承担。我们在运转中感到了这种模式不利于工作。于是学习思考国内外的教育改革成果，也研究我国经济领域里的改革状况。“承包”已不陌生，当初安徽凤阳的农民搞的承包是冒着风险的，但最终成功了，推广了，因为它提高了生产力，突破了不适应生产力发展的生产关系。我们推行班主任承包管理以后，各方面的工作指标都呈上升的趋势，比如我校的初一（七）班，原来是全校最差的班级，而且换了四届班主任都没办法搞好，自实行“班级承包管理”以后，这个班在短短两个月里一跃成为全校最好的班级，这就是激发了大家探索热情的新成果，是我们决心突破传统观念的束缚，另辟蹊径，开拓创造出有个性化的有实效的新管理模式的成就。
其次，职责分担，权利分享，分工不同，缺一不可，上下齐心，荣辱与共。
新体制的试行极大地调动了大家的积极性，每个人的职责分工明确。界定分明又互不分割，甲先完成任务同样也会奖励到乙，乙做不好工作也会影响到甲，因而大家非常团结，互相沟通、促进，互相督促。更重要的是在思想上的飞跃，大家不再有雇佣观念了，都为了一个共同目标，只是有工作层次差别，只是工作系统中的母系统和子系统的关系罢了。董事长和校长知人善任，每位教师都得到了施展的机会，领导尊重教师的主体意识，在对教师的管
理上同样是以人为本。所以上下关系融洽和谐。于是大家的认同意识，参与欲望，成功欲望强烈了。不再是被动地做上级让你做的事情，而是主动挖掘潜力，去开拓工作新领域。决策者也可以集思广益，调动大家的聪明才智，教师们既是实际工作的操作者又是决策人的智囊。经济学家厉以宁在2001年11月12日为清华校长职业培训中心首期研修班的校长们做报告时曾说，“作为群体中的一分子，只要他对群体认同了，公平感也就产生了”。因此作为校长，更重要的是要培育教职工的认同感。我们的教师们认同了，责任心就更强了，主人翁的意识就增强了。教师们，尤其是班主任在工作中既认真负责地展示了学校的形象，也表现了个人的才干，共性与个性相结合，个性融于共性，共性之中又突出个性，在结合之中班主任成为决策意图的延伸与发展。做好了工作不仅可以得到奖金，更主要的是满足了教师们的主人翁角色意识和对事业的成功欲望。万一个别的疏漏出现了，我们不是单靠“罚”来解决，这不是目的，我们会用心理学家罗森塔尔的理论去暗示，去鼓励，使每位教师都感受到“我能做好”。为此，大家的积极性都被调动出来了，同时，上下分工截然不同，但荣辱与共，因为搞好学校是我们共同的事业，共同的心愿。
最后，积极追求教育质量，勿庸回避经济效益，根本工作上了新台阶，社会效益应运而生。
中锐集团董事长钱建蓉在报纸上发表文章，曾写到：“我们不仅认识教育做为一种服务的重要性，更要在具体运作教育的过程中，在不违反教育基本规律的前提下，遵循一定的产业属性规律来运行”。我们试行班主任承包管理，说简单些就是要求教师们以高水平的教育、教学、生活管理的实际工作，取得高质量的效果，以此展示我们学校的美好形象，进而取得良好的社会效益。所以我们改革的根本问题是狠抓教育工作的整体质量，无论是学生对科学文化知识的学习，人生观的树立，良好道德情操的培养，身心健康的成长，个性特长的发展，一切都是要让学生有明显的进步。在素质教育观指导下的工作是需要完整的教育，不仅仅是考试的分数，要培养有一定精神的符合时代要求的人。我们试行班级承包管理以来确使学校工作旧貌换新颜，带动了教育教学的具体工作的改革。因而广大同学和家长们十分满意，而他们又会向其它亲友、同事、邻里们去讲，这就为我们做了宣传。我们不用打广告，这就是最好的广告。有了社会声誉，我们就赢得了一定的教育市场，从而也会得到一定的经济效益了。
当然，“承包”并不是“前无古人，后无来者”的罕举，但在私立学校来讲，发起者要有胆识，操作者要会开拓，事业的辉煌，往往就诞生于这不断的开拓之中。目前，我校在试行这种承包运作过程中，诸方面效益日渐上升，全国各地学生纷纷闻讯而至，福州五虎山学校有望成为国际名校，最终定然得益于这种“班级承包管理”。