2003年专项治理工作总结
为了解决群众关注的热点和难点问题，有效地调动辖区居民更好的参与文明城区创建活动，真正的为群众多办好事，多办实事。从98年开始，区文明办就在开展“讲文明、树新风”活动中，喊响了“从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起”的口号，每年通过调查问卷的形式，了解群众对社会生活中不满意的事情，确定比较集中的十件事，成立专项治理组，一件一件的抓落实。至今这项活动已经开展6年了。截止到2002年，治理了涉及社会公德、职业道德、群众生活、环境卫生、治安秩序、交通管理等方面的问题共50个，受到了群众的欢迎。2003年，我们针对“非典”这一非常时期，按照徐书记的要求，在全区继续开展了群众不满意的事情专项治理工作。我们通过召开座谈会、走访了解、问卷调查等多种形式，收集到了群众反映的问题共91个，其中涉及到共性问题25个，具体问题66个。针对其中反映比较集中的5个问题，在广泛征求群众意见的基础上，确定了今年群众不满意的事情专项治理工作的重点内容。这五个问题是：
一、对家养宠物（狗、鸽子等）管理力度不够，居民无证养狗的多，仍存在户外遛狗及宠物随地便溺的现象。
二、在公共场所、居民区内随地吐痰现象比较多，但无人采取处罚管理。
三、社区公共卫生有死角，特别是外来人口居住密集区卫生环境差。居民楼（院）存在乱堆、乱放、乱倒、乱抛杂物的现象。
四、街头、路边无证经营（烧烤、站道）者多，既不卫生，又影响市容市貌。
五、社区文化活动群众参与面不够广。有的居民在居民区内进行活动是喧哗、吵闹扰民。社区体育设施管理不够规范、有的居民不遵守活动规则，造成安全隐患。
与往年不同的是，今天，我们在确定了共性问题后，又确定了27件群众不满意的具体问题。我们觉得这些具体问题的解决，可以使百姓能够看得见，摸得着，真正享受到治理成果。（这也是我们今年治理工作的一个特点——共性问题和具体问题一并治理。）
到目前为止，在区委、区政府的正确领导下，经过各牵头单位的辛勤和努力工作，专项治理工作取得了阶段性的成果。总结近半年的治理工作，我们认为主要有这样几个特点：
第一个特点：领导重视、形成合力。
一是我们继续巩固了多年来形成的区委、区政府统一领导，各职能部门齐抓共管，形成合力的工作格局，为开展活动提供了组织保证。区委、区政府成立了专项治理工作领导小组，责成城建局、卫生局、爱卫会、公安分局、工商分局、文体局、民政局、房产西岗分局、西岗交通
队、西岗房产办事处成立了专项治理组，把专项治理工作纳入到各区各级领导班子的目标管理考核中，各部门在开展治理活动中，做到主要领导亲自抓，主管科室具体抓，实现了领导到位，责任到位。各级领导非常重视专项治理工作，经常过问工作开展情况，积极为专项治理活动出谋划策，亲自下基层调查研究并指导和参加治理活动，监督和促进专项治理工作卓有成效地进行。区委徐书记从活动开始就非常重视这项工作。提出要围绕“非典”期间群众不满意的事情开展治理工作，而且先后两次提要求，甚至治理问题的确定都亲自把关。区委主管书记（吴、林书记，张、黄部长）多次听取工作汇报，对加大专项治理工作提出具体要求。副区长杨萍、张洪国不但亲自担任专项治理工作领导小组组长，还亲自召开有关会议，研究工作，提出治理要求。各牵头单位的领导对我们的专项治理工作非常重视。区城建局、卫生局、爱卫会、文体局、民政局、工商分局、公安分局的领导有的亲自打电话与文明办沟通，有的亲自到文明办了解情况、研究治理办法，给予了我们工作上很大的支持。区交通队、房产西岗分局、房产办事处不是区直属的职能部门，但是这些单位的领导也非常重视和支持我们的工作。交通队接到通知当天，王大队就亲临现场实地了解情况，第二天就把情况说明报到文明办。区房产分局、房产办事处领导派专人到文明办研究职责划分情况（刚分家），使我们很受感动。由于各牵头单位领导非常重视，为我们专项治理工作任务的顺利完成打下了良好的基础。
二是抓好协调，保证专项治理工作有序进行。协调体现在两个方面：
1、文明办和各部门的协调、沟通。确保了各部门职责范围和治理内容相吻合。
2、各部门之间也不断加强沟通和协调。有的问题牵涉到几个部门，需要密切配合、共同治理，有的问题还比较模糊（如城建局、爱卫会；卫生局、工商分局；房产分局、房产办事处等），但各部门之间都能够树立全局观念，相互支持、相互配合，防止了扯皮现象，提高了工作效率。
三是广泛发动，吸引群众积极参与，为开展治理活动奠定了良好的群众基础。广泛开展专项治理宣传教育活动，动员广大群众积极参与到活动中去，而且把开展专项治理活动与开展创建文明家庭、文明楼院、文明社区活动结合起来，收到了良好的效果。
第二个特点是：措施得力，效果突出。
在开展专项治理活动中，各专项治理组针对群众不满意的事情，制定治理措施，认真抓好落实。
区城建局成立了领导小组，对治理问题进行了分类，分别责成两名副局长具体组织落实解决。请市法制办对所有执法人员进行专题培训，通过建议区政府有关部门对落实情况进行督查、积极协调街道办事处落实好块块管理的责任、充分发挥街道办事处属地化管理的积极性等有效措施，确保了治理效果。区爱卫会坚持“高度重视做好普查；确定重点加大整治力度；加强宣传做好长效管理”的三项措施开展专项治理工
作。除对区文明办通报的两个共性问题和具体6项问题提出具体整改措施外，还通过调查摸底、自查自纠等形式，归纳出20多项自身存在的其他问题，确定治理重点，责成专人逐项解决。区卫生局对“群众对农贸市场等出售的生肉及熟食品存在卫生差”的问题，组织召开了由职能部门主要领导参加的专题会议，制定了定期联合工商、公安、动植物检疫所、街道办事处对农贸市场进行监督管理的制度。他们还协调区工商分局、公安分局等职能部门按照各自的职能和相关法律法规要求，组织开展大型执法检查，当场取缔了12家无卫生许可证及工商执照的违法经营单位。规范了经营秩序，在不同程度上杜绝了不卫生现象出现的可能性。区民政局针对群众提出的“社区体育设施管理不够规范，有的不遵守活动规则，造成安全隐患”的问题，提出“建议健身广场前必须写报告列出建设计划，上报区民政局经实地考察认可方可实施”等6条具体措施，通过这些整改措施的具体实施，为社区居民健身娱乐提供了较好的安全保障。区文体局在全区成立34支社区表演队，举办了两次全区性大型展演，较好地解决了“社区文化活动群众参与少”的问题。 区工商局在治理期间全局共出动车辆71台次、人员829人；清理垃圾95吨；对5处达不到要求的市场下达了限期整改和停业整顿的通知；对另3家不达标的市场进行了行政处罚，罚没款27000元；有效的阻击了卫生隐患的出现。西岗房产分局采取现场办公、拉练检查等形式加强专项治理力度，并要求物业公司加强与街道办事处的联系，相互配合开展工作。区交通队采取有效措施，协调相关部门，加派巡逻警力，加强对市场周边和居民居住高密区的巡逻，取缔占道停车，加强管理，
使市民重新拥有了安全有序、畅通的交通环境，得到居民群众的充分肯定。区公安分局、区房产办事处也都采取了有效措施，使群众不满意的问题得到了有效的治理。
第三个特点是：以立为本，边破边立。
在开展对群众不满意事情的治理活动中，全区各专项治理组坚持以立为本，“破立”结合的工作原则，创新各种宣传教育方式，提高居民群众的思想道德水平，引导他们养成文明、健康、科学的生活方式，从源头上解决问题。区文明办在全区开展了“讲文明、新科学、讲卫生、树新风”活动，区文体局开展了以“广场文化进社区、全民健身进社区、读书活动进社区”的“三进社区”活动。区爱卫会在全区开展了以“讲文明、爱清洁、遵守卫生规则”为主题的爱国卫生专项整治活动。通过这些活动的开展，进一步规范了居民的文明行为。
以上是专项治理工作的基本情况。可以这么说，我们的专项治理工作取得了阶段性的成果。但是，应当看到，我们的工作还存在着一些问题。最主要的是一些问题还没有得到根治，一些问题现在看治理的比较好，但一段时间以后又会复发。有些问题，群众每年都要提。所以下一步我们还要在研究根本上下功夫，在研究机制问题，加强长效管理上下功夫。确保我们的专项治理工作真正达到群众满意，使我们的各项工作真正做到“从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起”
2003年专项治理工作总结
为了解决群众关注的热点和难点问题，有效地调动辖区居民更好的参与文明城区创建活动，真正的为群众多办好事，多办实事。从98年开始，区文明办就在开展“讲文明、树新风”活动中，喊响了“从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起”的口号，每年通过调查问卷的形式，了解群众对社会生活中不满意的事情，确定比较集中的十件事，成立专项治理组，一件一件的抓落实。至今这项活动已经开展6年了。截止到2002年，治理了涉及社会公德、职业道德、群众生活、环境卫生、治安秩序、交通管理等方面的问题共50个，受到了群众的欢迎。2003年，我们针对“非典”这一非常时期，按照徐书记的要求，在全区继续开展了群众不满意的事情专项治理工作。我们通过召开座谈会、走访了解、问卷调查等多种形式，收集到了群众反映的问题共91个，其中涉及到共性问题25个，具体问题66个。针对其中反映比较集中的5个问题，在广泛征求群众意见的基础上，确定了今年群众不满意的事情专项治理工作的重点内容。这五个问题是：
一、对家养宠物（狗、鸽子等）管理力度不够，居民无证养狗的多，仍存在户外遛狗及宠物随地便溺的现象。
二、在公共场所、居民区内随地吐痰现象比较多，但无人采取处罚管理。
三、社区公共卫生有死角，特别是外来人口居住密集区卫生环境差。居民楼（院）存在乱堆、乱放、乱倒、乱抛杂物的现象。
四、街头、路边无证经营（烧烤、站道）者多，既不卫生，又影响市容市貌。
五、社区文化活动群众参与面不够广。有的居民在居民区内进行活动是喧哗、吵闹扰民。社区体育设施管理不够规范、有的居民不遵守活动规则，造成安全隐患。
与往年不同的是，今天，我们在确定了共性问题后，又确定了27件群众不满意的具体问题。我们觉得这些具体问题的解决，可以使百姓能够看得见，摸得着，真正享受到治理成果。（这也是我们今年治理工作的一个特点——共性问题和具体问题一并治理。）
到目前为止，在区委、区政府的正确领导下，经过各牵头单位的辛勤和努力工作，专项治理工作取得了阶段性的成果。总结近半年的治理工作，我们认为主要有这样几个特点：
第一个特点：领导重视、形成合力。
一是我们继续巩固了多年来形成的区委、区政府统一领导，各职能部门齐抓共管，形成合力的工作格局，为开展活动提供了组织保证。区委、区政府成立了专项治理工作领导小组，责成城建局、卫生局、爱卫会、公安分局、工商分局、文体局、民政局、房产西岗分局、西岗交通
队、西岗房产办事处成立了专项治理组，把专项治理工作纳入到各区各级领导班子的目标管理考核中，各部门在开展治理活动中，做到主要领导亲自抓，主管科室具体抓，实现了领导到位，责任到位。各级领导非常重视专项治理工作，经常过问工作开展情况，积极为专项治理活动出谋划策，亲自下基层调查研究并指导和参加治理活动，监督和促进专项治理工作卓有成效地进行。区委徐书记从活动开始就非常重视这项工作。提出要围绕“非典”期间群众不满意的事情开展治理工作，而且先后两次提要求，甚至治理问题的确定都亲自把关。区委主管书记（吴、林书记，张、黄部长）多次听取工作汇报，对加大专项治理工作提出具体要求。副区长杨萍、张洪国不但亲自担任专项治理工作领导小组组长，还亲自召开有关会议，研究工作，提出治理要求。各牵头单位的领导对我们的专项治理工作非常重视。区城建局、卫生局、爱卫会、文体局、民政局、工商分局、公安分局的领导有的亲自打电话与文明办沟通，有的亲自到文明办了解情况、研究治理办法，给予了我们工作上很大的支持。区交通队、房产西岗分局、房产办事处不是区直属的职能部门，但是这些单位的领导也非常重视和支持我们的工作。交通队接到通知当天，王大队就亲临现场实地了解情况，第二天就把情况说明报到文明办。区房产分局、房产办事处领导派专人到文明办研究职责划分情况（刚分家），使我们很受感动。由于各牵头单位领导非常重视，为我们专项治理工作任务的顺利完成打下了良好的基础。
二是抓好协调，保证专项治理工作有序进行。协调体现在两个方面：
1、文明办和各部门的协调、沟通。确保了各部门职责范围和治理内容相吻合。
2、各部门之间也不断加强沟通和协调。有的问题牵涉到几个部门，需要密切配合、共同治理，有的问题还比较模糊（如城建局、爱卫会；卫生局、工商分局；房产分局、房产办事处等），但各部门之间都能够树立全局观念，相互支持、相互配合，防止了扯皮现象，提高了工作效率。
三是广泛发动，吸引群众积极参与，为开展治理活动奠定了良好的群众基础。广泛开展专项治理宣传教育活动，动员广大群众积极参与到活动中去，而且把开展专项治理活动与开展创建文明家庭、文明楼院、文明社区活动结合起来，收到了良好的效果。
第二个特点是：措施得力，效果突出。
在开展专项治理活动中，各专项治理组针对群众不满意的事情，制定治理措施，认真抓好落实。
区城建局成立了领导小组，对治理问题进行了分类，分别责成两名副局长具体组织落实解决。请市法制办对所有执法人员进行专题培训，通过建议区政府有关部门对落实情况进行督查、积极协调街道办事处落实好块块管理的责任、充分发挥街道办事处属地化管理的积极性等有效措施，确保了治理效果。区爱卫会坚持“高度重视做好普查；确定重点加大整治力度；加强宣传做好长效管理”的三项措施开展专项治理工
作。除对区文明办通报的两个共性问题和具体6项问题提出具体整改措施外，还通过调查摸底、自查自纠等形式，归纳出20多项自身存在的其他问题，确定治理重点，责成专人逐项解决。区卫生局对“群众对农贸市场等出售的生肉及熟食品存在卫生差”的问题，组织召开了由职能部门主要领导参加的专题会议，制定了定期联合工商、公安、动植物检疫所、街道办事处对农贸市场进行监督管理的制度。他们还协调区工商分局、公安分局等职能部门按照各自的职能和相关法律法规要求，组织开展大型执法检查，当场取缔了12家无卫生许可证及工商执照的违法经营单位。规范了经营秩序，在不同程度上杜绝了不卫生现象出现的可能性。区民政局针对群众提出的“社区体育设施管理不够规范，有的不遵守活动规则，造成安全隐患”的问题，提出“建议健身广场前必须写报告列出建设计划，上报区民政局经实地考察认可方可实施”等6条具体措施，通过这些整改措施的具体实施，为社区居民健身娱乐提供了较好的安全保障。区文体局在全区成立34支社区表演队，举办了两次全区性大型展演，较好地解决了“社区文化活动群众参与少”的问题。 区工商局在治理期间全局共出动车辆71台次、人员829人；清理垃圾95吨；对5处达不到要求的市场下达了限期整改和停业整顿的通知；对另3家不达标的市场进行了行政处罚，罚没款27000元；有效的阻击了卫生隐患的出现。西岗房产分局采取现场办公、拉练检查等形式加强专项治理力度，并要求物业公司加强与街道办事处的联系，相互配合开展工作。区交通队采取有效措施，协调相关部门，加派巡逻警力，加强对市场周边和居民居住高密区的巡逻，取缔占道停车，加强管理，
使市民重新拥有了安全有序、畅通的交通环境，得到居民群众的充分肯定。区公安分局、区房产办事处也都采取了有效措施，使群众不满意的问题得到了有效的治理。
第三个特点是：以立为本，边破边立。
在开展对群众不满意事情的治理活动中，全区各专项治理组坚持以立为本，“破立”结合的工作原则，创新各种宣传教育方式，提高居民群众的思想道德水平，引导他们养成文明、健康、科学的生活方式，从源头上解决问题。区文明办在全区开展了“讲文明、新科学、讲卫生、树新风”活动，区文体局开展了以“广场文化进社区、全民健身进社区、读书活动进社区”的“三进社区”活动。区爱卫会在全区开展了以“讲文明、爱清洁、遵守卫生规则”为主题的爱国卫生专项整治活动。通过这些活动的开展，进一步规范了居民的文明行为。
以上是专项治理工作的基本情况。可以这么说，我们的专项治理工作取得了阶段性的成果。但是，应当看到，我们的工作还存在着一些问题。最主要的是一些问题还没有得到根治，一些问题现在看治理的比较好，但一段时间以后又会复发。有些问题，群众每年都要提。所以下一步我们还要在研究根本上下功夫，在研究机制问题，加强长效管理上下功夫。确保我们的专项治理工作真正达到群众满意，使我们的各项工作真正做到“从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起”