城市生态文明评价：指标体系与模型建构
２蔺雪春１，
２．山东工商学院，（１．中共中央编译局，北京１０００３２；山东烟台２６４００５）
【摘要】城市生态文明评价不仅对城市综合体的未来发展具有重要意义，而且有益于提高国家或社会文明进
程的可持续性。根据生态文明的系统特征，可以明确城市生态文明评价的基本原则，设计６大类４０个具体评价指标，并建构相应的评价指数模型。
【关键词】城市生态文明评价；指标体系；指数模型
【中图分类号】Ｆ２２４．０；Ｆ２９１【文献标识码】Ａ【文章编号】１００４－２７６８０１－０１０４－０３（２０１３）
城市是一国社会体系的经济、政治、文化或人口集聚中心，它对物质资本、人力资本、社会资本、科技进步以及环境资源的凝聚，使其成为文明成果的首要载体和主要表征，并天然地成为社会生态文明进程的主要推动
因此，科学评价城市生态文明水平，进而探查城市生态建设中存在的主要问题，将有助于扩大城市发展对未器。
来文明进程的导向和示范作用。基于此，笔者试图在建构城市生态文明评价的指标体系和指数模型上做出努力。
一、评价原则
作为未来文明的主导形式，生态文明要在高于工业文明基础上创造相应的物质、精神和政治成果。它既是
因此，衡量城市生态文明实践效果的主要指标，在选一种新社会愿景，也是一种克服工业文明弊端的发展模式。
①取上应主要坚持以下基本原则：
（一）具有政策价值
所选指标首先应该从环境维度反映城市生态环境面临的基本压力，以及生态环境的动态改善或生态建设、生态管理情况。其次则要从自然———经济———社会———政治复合角度反映整个城市综合体的系统发展状况。最后应当具有特定的应用边界或应用范畴，概念简明，易于表达和理解，能够为人们提供某种比较基础。
（二）便于考察测量
指标测量的相应数据首先可以从专业数据库获得，也可以从现场测得。其次获得数据的成本应该尽量合理。最后则要关注数据的可靠性、有效性，力图有充分的文件记录支持和质量保障，能够定期更新。
（三）便于分析研究
为方便数据获得后的分析过程，指标选取还应当关注其与当前科技理论基础的相容性，是否有通识标准与
经济模型和社会进步关联密切。合法的国际共识，是否与现有生态模型、
二、评价指标体系
由于生态文明是一个复杂的系统概念，其测量指标的设计也应从系统观的角度进行。评价因子既应当包括生态环境因素，更应当包括人类活动因素。人类活动则包括社会、经济、政治；生态环境则包括生态改善、生态安全；科技则是人与生态间相互作用的主要手段。同时，也基于联合国千年生态系统评价和ＯＥＣＤ组织在生态建设规划、生态现代化评价方面指标设定的参照，笔者将省城市生态文明的评价因子从分系统角度概括为以下６
【收稿日期】２０１２－０７－２７
【基金项目】中国博士后科学基金资助项目“民生实践认同的社会主义生态文明建设机制完善研究”（２０１２Ｍ５１００３８）；教育部人文社科研究青年基金资助项目“政府创新视角的地方生态文明实践动力机制及其优化研究”（１２ＹＪＣ７１００３８）；山东省社会科学规划项目“山东省城市生态文明实践战略研究”（０８ＤＺＺＪ０１）
①ＳｅｅＯＥＣＤ，ＯＥＣＤＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＯｕｔｌｏｏｋ２００１．（Ｐａｒｉｓ，）
【作者简介】蔺雪春（１９７７－），男，山东莱芜人，法学博士，中共中央编译局在站博士后，山东工商学院副教授，研究方向：环境政治、公共管理。
髗髄骳
大类：生态科技、生态经济、生态社会、生态政治、生态改善、生态安全。这６大系统指标又进一步细分成４０个具体指标。具体评价体系如表１所示。①
①关于指标间的相关系数、指标效度等问题，还有待进一步的深入研究。此处指标体系设计只能是初步的研究或设计成果
。
髙髄骳
三、指数模型
如果把生态现代化作为发展生态文明的主要手段，则可以生态现代化评
价系统为原始模型，相应得出城市生态文明水平评价的指数模型。依据该模
型，应该能够计算相应的城市生态文明指数。①城市生态文明指数模型如图１
所示。
ＥＣＩ为城市生态文明指数，ＥＴＩ为生态科技指数，ＥＥＩ为生态经图１中，
ＥＧＩ为生态社会指数，ＥＰＩ为生态政治指数，ＥＩＩ为生态改善指数，ＥＳＩ济指数，
为生态安全指数。
１．生态科技指数。Ti为生态科技第i项指标的指数，i为生态科技评价指
标编号，NT为参加评价的生态科技指标的总个数，Ti取值范围大于或等于０，
小于或等于１００，i实际值为i号指标的实际值。
２．生态经济指数。Ej为生态经济第j项指标的指数，j为生态经济评价指
标编号，NE为参加评价的生态经济指标的总个数，Ej取值范围大于或等于０，小于或等于１００，j实际值为j号指标的实际值，j基准值的具体数值为可获得的２００２年生态现代化的世界先进水平按当年人民币汇率均价换算后的
６基准值原为数值（高收入国家该项指标平均值按２００２年平均１美元兑换８．２７７元人民币的换算值），在这里，
５．９，７基准值为０．１９，８基准值为２８换算后为０．７１；换算后为０．０２；（因为比例值，无需换算）。
３．生态社会指数。Gk为生态社会第K项指标的指数，K为生态社会评价指标编号，NG为参加评价的生态社
Gk取值范围大于或等于０，小于或等于１００，K实际值为K号指标的实际值。会指标的总个数，
４．生态政治指数。Pu为生态政治第U项指标的指数，U为生态政治评价指标编号，NP为参加评价的生态政治指标的总个数，Pu取值范围大于或等于０，小于或等于１００，U实际值为U号指标的实际值。
５．生态改善指数。Iv为生态改善第V项指标的指数，V为生态改善评价指标编号，NI为参加评价的生态改善指标的总个数，Iv取值范围大于或等于０，小于或等于１００，V实际值为v号指标的实际值，V基准值的具体数值
３５基准值为９为当年生态现代化的世界先进水平（高收入国家该指标的平均值），在这里，（因为比例值，无需
换算）。
６．生态安全指数。Sw为生态安全第W项指标的指数，W为生态安全评价指标编号，NS为参加评价的生态安全指标的总个数，Sw取值范围大于或等于０，小于或等于１００，W实际值为W号指标的实际值。
四、结论
城市生态文明评价不仅对城市综合体的未来发展具有重要意义，而且有益于提高国家或社会文明进程的可持续性。但需特别注意的是，生态文明建设是一项复杂系统工程，除生态环境改善外，生态经济有可能逐步成为转变经济发展方式的首要选择，但生态文明的“文明”并不单纯以经济发展的生态效率为标准，它还有必不可
因此，城市生态文明评价应当注重文明的社会与政治层面内容。而且，随着技术少的社会甚或政治意义的解读。
层面动力制约的消弱，组织层面的引导或效果保障问题将愈发重要，不同国家及社会历史境域的特殊性将使如何维护生态文明建设的地域特色、培养其竞争潜力，成为学界、实务界不得不慎重考虑的一个严肃课题。
（责任编辑：L校对：Q）
（上接第７４页）
［２］张田．高三学生考试焦虑的团体辅导干预研究［Ｊ］．中国健康心理学杂志，２００９．（９）
［３］张改叶．大学生人际交往能力训练的团体辅导活动设计与实施［Ｊ］．中国健康心理学杂志，２００５．
［４］杨眉．大学生考试焦虑的认知——２００２．—行为———情绪管理小组治疗［Ｊ］．健康心理学杂志，（５）
（责任编辑：L校对：Q）
①此处城市生态文明指数模型以生态现代化指数模型为基础，但笔者做了相应调整和处理。同时需要说明的是，此处的指数概念定位于广义指数，包括比较相对数、强度相对数、结构相对数等等。从狭义指数概念尤其是动态相对数的探讨还有待进一步的深入研究，此处只能是初步的研究或设计成果。中国现代化战略研究课题组、中国科学院中国现代化研究中心：《中国现代化报告２００７》，生态现代化研究，第３１４页。髚髄骳
城市生态文明评价：指标体系与模型建构
２蔺雪春１，
２．山东工商学院，（１．中共中央编译局，北京１０００３２；山东烟台２６４００５）
【摘要】城市生态文明评价不仅对城市综合体的未来发展具有重要意义，而且有益于提高国家或社会文明进
程的可持续性。根据生态文明的系统特征，可以明确城市生态文明评价的基本原则，设计６大类４０个具体评价指标，并建构相应的评价指数模型。
【关键词】城市生态文明评价；指标体系；指数模型
【中图分类号】Ｆ２２４．０；Ｆ２９１【文献标识码】Ａ【文章编号】１００４－２７６８０１－０１０４－０３（２０１３）
城市是一国社会体系的经济、政治、文化或人口集聚中心，它对物质资本、人力资本、社会资本、科技进步以及环境资源的凝聚，使其成为文明成果的首要载体和主要表征，并天然地成为社会生态文明进程的主要推动
因此，科学评价城市生态文明水平，进而探查城市生态建设中存在的主要问题，将有助于扩大城市发展对未器。
来文明进程的导向和示范作用。基于此，笔者试图在建构城市生态文明评价的指标体系和指数模型上做出努力。
一、评价原则
作为未来文明的主导形式，生态文明要在高于工业文明基础上创造相应的物质、精神和政治成果。它既是
因此，衡量城市生态文明实践效果的主要指标，在选一种新社会愿景，也是一种克服工业文明弊端的发展模式。
①取上应主要坚持以下基本原则：
（一）具有政策价值
所选指标首先应该从环境维度反映城市生态环境面临的基本压力，以及生态环境的动态改善或生态建设、生态管理情况。其次则要从自然———经济———社会———政治复合角度反映整个城市综合体的系统发展状况。最后应当具有特定的应用边界或应用范畴，概念简明，易于表达和理解，能够为人们提供某种比较基础。
（二）便于考察测量
指标测量的相应数据首先可以从专业数据库获得，也可以从现场测得。其次获得数据的成本应该尽量合理。最后则要关注数据的可靠性、有效性，力图有充分的文件记录支持和质量保障，能够定期更新。
（三）便于分析研究
为方便数据获得后的分析过程，指标选取还应当关注其与当前科技理论基础的相容性，是否有通识标准与
经济模型和社会进步关联密切。合法的国际共识，是否与现有生态模型、
二、评价指标体系
由于生态文明是一个复杂的系统概念，其测量指标的设计也应从系统观的角度进行。评价因子既应当包括生态环境因素，更应当包括人类活动因素。人类活动则包括社会、经济、政治；生态环境则包括生态改善、生态安全；科技则是人与生态间相互作用的主要手段。同时，也基于联合国千年生态系统评价和ＯＥＣＤ组织在生态建设规划、生态现代化评价方面指标设定的参照，笔者将省城市生态文明的评价因子从分系统角度概括为以下６
【收稿日期】２０１２－０７－２７
【基金项目】中国博士后科学基金资助项目“民生实践认同的社会主义生态文明建设机制完善研究”（２０１２Ｍ５１００３８）；教育部人文社科研究青年基金资助项目“政府创新视角的地方生态文明实践动力机制及其优化研究”（１２ＹＪＣ７１００３８）；山东省社会科学规划项目“山东省城市生态文明实践战略研究”（０８ＤＺＺＪ０１）
①ＳｅｅＯＥＣＤ，ＯＥＣＤＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＯｕｔｌｏｏｋ２００１．（Ｐａｒｉｓ，）
【作者简介】蔺雪春（１９７７－），男，山东莱芜人，法学博士，中共中央编译局在站博士后，山东工商学院副教授，研究方向：环境政治、公共管理。
髗髄骳
大类：生态科技、生态经济、生态社会、生态政治、生态改善、生态安全。这６大系统指标又进一步细分成４０个具体指标。具体评价体系如表１所示。①
①关于指标间的相关系数、指标效度等问题，还有待进一步的深入研究。此处指标体系设计只能是初步的研究或设计成果
。
髙髄骳
三、指数模型
如果把生态现代化作为发展生态文明的主要手段，则可以生态现代化评
价系统为原始模型，相应得出城市生态文明水平评价的指数模型。依据该模
型，应该能够计算相应的城市生态文明指数。①城市生态文明指数模型如图１
所示。
ＥＣＩ为城市生态文明指数，ＥＴＩ为生态科技指数，ＥＥＩ为生态经图１中，
ＥＧＩ为生态社会指数，ＥＰＩ为生态政治指数，ＥＩＩ为生态改善指数，ＥＳＩ济指数，
为生态安全指数。
１．生态科技指数。Ti为生态科技第i项指标的指数，i为生态科技评价指
标编号，NT为参加评价的生态科技指标的总个数，Ti取值范围大于或等于０，
小于或等于１００，i实际值为i号指标的实际值。
２．生态经济指数。Ej为生态经济第j项指标的指数，j为生态经济评价指
标编号，NE为参加评价的生态经济指标的总个数，Ej取值范围大于或等于０，小于或等于１００，j实际值为j号指标的实际值，j基准值的具体数值为可获得的２００２年生态现代化的世界先进水平按当年人民币汇率均价换算后的
６基准值原为数值（高收入国家该项指标平均值按２００２年平均１美元兑换８．２７７元人民币的换算值），在这里，
５．９，７基准值为０．１９，８基准值为２８换算后为０．７１；换算后为０．０２；（因为比例值，无需换算）。
３．生态社会指数。Gk为生态社会第K项指标的指数，K为生态社会评价指标编号，NG为参加评价的生态社
Gk取值范围大于或等于０，小于或等于１００，K实际值为K号指标的实际值。会指标的总个数，
４．生态政治指数。Pu为生态政治第U项指标的指数，U为生态政治评价指标编号，NP为参加评价的生态政治指标的总个数，Pu取值范围大于或等于０，小于或等于１００，U实际值为U号指标的实际值。
５．生态改善指数。Iv为生态改善第V项指标的指数，V为生态改善评价指标编号，NI为参加评价的生态改善指标的总个数，Iv取值范围大于或等于０，小于或等于１００，V实际值为v号指标的实际值，V基准值的具体数值
３５基准值为９为当年生态现代化的世界先进水平（高收入国家该指标的平均值），在这里，（因为比例值，无需
换算）。
６．生态安全指数。Sw为生态安全第W项指标的指数，W为生态安全评价指标编号，NS为参加评价的生态安全指标的总个数，Sw取值范围大于或等于０，小于或等于１００，W实际值为W号指标的实际值。
四、结论
城市生态文明评价不仅对城市综合体的未来发展具有重要意义，而且有益于提高国家或社会文明进程的可持续性。但需特别注意的是，生态文明建设是一项复杂系统工程，除生态环境改善外，生态经济有可能逐步成为转变经济发展方式的首要选择，但生态文明的“文明”并不单纯以经济发展的生态效率为标准，它还有必不可
因此，城市生态文明评价应当注重文明的社会与政治层面内容。而且，随着技术少的社会甚或政治意义的解读。
层面动力制约的消弱，组织层面的引导或效果保障问题将愈发重要，不同国家及社会历史境域的特殊性将使如何维护生态文明建设的地域特色、培养其竞争潜力，成为学界、实务界不得不慎重考虑的一个严肃课题。
（责任编辑：L校对：Q）
（上接第７４页）
［２］张田．高三学生考试焦虑的团体辅导干预研究［Ｊ］．中国健康心理学杂志，２００９．（９）
［３］张改叶．大学生人际交往能力训练的团体辅导活动设计与实施［Ｊ］．中国健康心理学杂志，２００５．
［４］杨眉．大学生考试焦虑的认知——２００２．—行为———情绪管理小组治疗［Ｊ］．健康心理学杂志，（５）
（责任编辑：L校对：Q）
①此处城市生态文明指数模型以生态现代化指数模型为基础，但笔者做了相应调整和处理。同时需要说明的是，此处的指数概念定位于广义指数，包括比较相对数、强度相对数、结构相对数等等。从狭义指数概念尤其是动态相对数的探讨还有待进一步的深入研究，此处只能是初步的研究或设计成果。中国现代化战略研究课题组、中国科学院中国现代化研究中心：《中国现代化报告２００７》，生态现代化研究，第３１４页。髚髄骳