融资担保有限公司 经营发展战略 二〇一一年六月八日
目 录
第一章 公司内部管理制度和风险控制制度及具体措施 第二章 公司组织形式 第三章 效益分析 第四章 综合结论
第一章 公司内部管理制度和风险控制制度及具体措施
第一节 公司内部管理制度
为了保护公司资产安全，完整，协调经营行为，控制担保违规产生利用公司内部分工相互制约，相互联系，而需要制度化管理。
综合管理制度
主要包括文秘、文档、车辆、住房行政事务方面的制度内容。 人事劳资管理制度
主要包括员工招聘录用，岗位职责，实习培训，考勤休假与薪酬分配制度等内容。
资产财务管理制度
包括公司在资金运用，资产管理，会计核算方面的制度。 激励机制
公司将注重对员工的激励, 以鼓励员工积极工作, 同时也有利于吸引社会有志之士投身于担保事业中来。由于担保的特殊性和风险控制的需要, 公司的激励机制更加注重与约束机制相结合, 采用以基本薪金加奖金期权的模式, 即以一定的基本薪金以及各种必要的社会保险作为员工必要的生活保障； 以业务激励, 实行项目经理责任制, 奖金与绩效挂钩；实行内部员工持股制度, 采用与整个公司未来发展挂钩的期权方式，从而把员工的个人利益与公司的短期利益和长期发展有机地结合起来形成整体利益, 能够解决对员工的激励和约束问题。另外, 采用费用报销政策鼓励员工积极在外参加进修, 以
提高业务水平。
第二节 风险控制制度及措施
风险管理制度主要包括担保业务操作程序，工作标准，业务接待，项目分配，合同管理，业务台账，风险控制，代偿及追偿等制度。
日常业务管理
公司将制定一系列业务流程和服务质量的管理制度与操作手册, 建立健全完备的业务制度, 如《担保业务暂行办法》、《投资业务管理办法》、《项目审核工作细则》等, 实现了标准化的制度管理。员工上岗前首先要经过培训和考核认证。公司全员按金融服务企业标准要求操作担保业务和担保投资业务。风险管理部负责督查业务操作规范、服务质量以及担保项目的风险控制水平。
风险防范与管理
企业内部管理是金融机构风险防范的最重要环节之一。公司将采取多种组织形式,对投资风险进行管理。设置A、B角项目审查，担保部、评估部、风险管理部评议，评审委员会和董事会等多道“防火墙”来防范经营风险。
建立信用评估机制
信用担保最大的风险是被担保者的资信风险。因此，应对申请担保企业的资信变化过程进行深入、详细的调查。评定企业的透明度和可控度，分析企业财务结构的变化情况，计算和推算企业的赢利能力。风险控制应坚持全面深入和量力而行的原则，采用跟踪管理和及时控
制的方法。同时，中国正在建立的信用评估机制，也为这一风险的防范提供了有利的保证 。
建立风险转移和联合担保机制
把银行、企业、担保机构三方统一考虑，形成一个有三方共同组成的担保咨询机构，开展法律、会计、税务等各种咨询服务，形成有效的扶优扶强的体系；争取国家各级担保体系的支持。获得再担保和联合担保合作。当发生代偿时，银衍担保可以按一定条件从再担保机构得到一定补偿，从而大大降低担保风险。另外，联合担保也是分散转移风险的有效方法。
信用风险评价指标体系
利用现代电子信息技术，开发建立出一套科学完善的信用风险评价指标体系，并使之得到有效实施。
其他措施
加大项目的审核力度，以及对拟担保、投资项目进行严格科学的可行性研究与论证，严格按照公司制定的各项制度规范运作，力求最大限度地控制风险。
在财务管理上，银衍担保将根据每年的经营计划按相当比例提留担保赔付准备金和投资风险备用金等，以保障公司业务按计划正常进行。
第二章 公司组织形式
董事会、监事会、经理层情况
公司实行董事会领导下的总经理负责制。同时, 特别突出风险控制在担保业务开展中的监督和防范作用，公司组织机构见图。
各部门管理人员均要求经济或相关专业，全日制本科以上学历，40岁以下；三年以上担保行业工作经验，有担保部门负责人或相关岗位经历。业务人员要求经济或相关专业，大专以上学历，35岁以下；两年以上银行信贷、担保、投资银行领域工作经验。
第三章 效益分析
未来几年，我们预计大连市担保行业及我公司有一个非常迅速的发展，具体数据如下（单位 亿元）：
因此，我公司为了做大作强，实现上述目标，就必须将公司的资本规模做大，我公司考虑将以下几种方式使资本规模快速增加：
股东的增资扩股。 战略投资人的引进。
我们预计，未来几年公司的资本规模与利润如下：（单位亿元）
2008-2012年，我公司除了在传统的担保业务方面有质的突破
外，我们还将做大委托贷款财务顾问和中介业务等，并且发展投资业务，不断开拓利润增长点，提高股东投资回报率。我们预计未来几年公司的利润情况与市场份额如下：
第四章 综合结论
银衍担保具有赢利水平高，能支撑公司可持续发展的商业模式，
大力发展担保及其延伸业务是公司的主营方向，银衍担保的商业模式和主营业务是实现公司致力成为大连担保业领先者和著名品牌的先决条件。
实现银衍担保规划的必要条件是公司能否拥有足够的资本金开展担保和担保投资业务。由于担保公司的性质，银衍担保只能靠股本扩张的方式增加公司的营运资金，用以满足公司主营业务对资金的需求。
与所有金融企业一样，银衍担保能否持续经营的根本保证在于风险控制。银衍担保的运营规划将风险控制贯穿到市场、管理、财务和投资等涉及到经营活动的每一个环节。公司可行性研究报告针对可能出现经营风险的主要层面都提示了应对措施。保护包括发起人在内的所有投资人利益的根本在于公司能否有效的执行风险控制和风险管理的措施。
从投资人角度分析银衍担保的项目规划表明，本项投资虽然具有一定的风险，但投资收益是明显的，能否达到获利丰厚的投资收益取决于经营团队。银衍担保的股份制民营性质和远景目标能凝聚一支具有较深的专业化知识和丰富操作经验的经营团队。公司中高层干部的高知识结构和业内资深的经历将是经营团队的核心。
最后，银衍担保将坚定不移的立足于担保投资领域，以企业价值最大化为最终的经营目标。持续为大连地区的企业、个人提供，优质、全面的服务，为股东，为投资人创造更大的价值。
融资担保有限公司 经营发展战略 二〇一一年六月八日
目 录
第一章 公司内部管理制度和风险控制制度及具体措施 第二章 公司组织形式 第三章 效益分析 第四章 综合结论
第一章 公司内部管理制度和风险控制制度及具体措施
第一节 公司内部管理制度
为了保护公司资产安全，完整，协调经营行为，控制担保违规产生利用公司内部分工相互制约，相互联系，而需要制度化管理。
综合管理制度
主要包括文秘、文档、车辆、住房行政事务方面的制度内容。 人事劳资管理制度
主要包括员工招聘录用，岗位职责，实习培训，考勤休假与薪酬分配制度等内容。
资产财务管理制度
包括公司在资金运用，资产管理，会计核算方面的制度。 激励机制
公司将注重对员工的激励, 以鼓励员工积极工作, 同时也有利于吸引社会有志之士投身于担保事业中来。由于担保的特殊性和风险控制的需要, 公司的激励机制更加注重与约束机制相结合, 采用以基本薪金加奖金期权的模式, 即以一定的基本薪金以及各种必要的社会保险作为员工必要的生活保障； 以业务激励, 实行项目经理责任制, 奖金与绩效挂钩；实行内部员工持股制度, 采用与整个公司未来发展挂钩的期权方式，从而把员工的个人利益与公司的短期利益和长期发展有机地结合起来形成整体利益, 能够解决对员工的激励和约束问题。另外, 采用费用报销政策鼓励员工积极在外参加进修, 以
提高业务水平。
第二节 风险控制制度及措施
风险管理制度主要包括担保业务操作程序，工作标准，业务接待，项目分配，合同管理，业务台账，风险控制，代偿及追偿等制度。
日常业务管理
公司将制定一系列业务流程和服务质量的管理制度与操作手册, 建立健全完备的业务制度, 如《担保业务暂行办法》、《投资业务管理办法》、《项目审核工作细则》等, 实现了标准化的制度管理。员工上岗前首先要经过培训和考核认证。公司全员按金融服务企业标准要求操作担保业务和担保投资业务。风险管理部负责督查业务操作规范、服务质量以及担保项目的风险控制水平。
风险防范与管理
企业内部管理是金融机构风险防范的最重要环节之一。公司将采取多种组织形式,对投资风险进行管理。设置A、B角项目审查，担保部、评估部、风险管理部评议，评审委员会和董事会等多道“防火墙”来防范经营风险。
建立信用评估机制
信用担保最大的风险是被担保者的资信风险。因此，应对申请担保企业的资信变化过程进行深入、详细的调查。评定企业的透明度和可控度，分析企业财务结构的变化情况，计算和推算企业的赢利能力。风险控制应坚持全面深入和量力而行的原则，采用跟踪管理和及时控
制的方法。同时，中国正在建立的信用评估机制，也为这一风险的防范提供了有利的保证 。
建立风险转移和联合担保机制
把银行、企业、担保机构三方统一考虑，形成一个有三方共同组成的担保咨询机构，开展法律、会计、税务等各种咨询服务，形成有效的扶优扶强的体系；争取国家各级担保体系的支持。获得再担保和联合担保合作。当发生代偿时，银衍担保可以按一定条件从再担保机构得到一定补偿，从而大大降低担保风险。另外，联合担保也是分散转移风险的有效方法。
信用风险评价指标体系
利用现代电子信息技术，开发建立出一套科学完善的信用风险评价指标体系，并使之得到有效实施。
其他措施
加大项目的审核力度，以及对拟担保、投资项目进行严格科学的可行性研究与论证，严格按照公司制定的各项制度规范运作，力求最大限度地控制风险。
在财务管理上，银衍担保将根据每年的经营计划按相当比例提留担保赔付准备金和投资风险备用金等，以保障公司业务按计划正常进行。
第二章 公司组织形式
董事会、监事会、经理层情况
公司实行董事会领导下的总经理负责制。同时, 特别突出风险控制在担保业务开展中的监督和防范作用，公司组织机构见图。
各部门管理人员均要求经济或相关专业，全日制本科以上学历，40岁以下；三年以上担保行业工作经验，有担保部门负责人或相关岗位经历。业务人员要求经济或相关专业，大专以上学历，35岁以下；两年以上银行信贷、担保、投资银行领域工作经验。
第三章 效益分析
未来几年，我们预计大连市担保行业及我公司有一个非常迅速的发展，具体数据如下（单位 亿元）：
因此，我公司为了做大作强，实现上述目标，就必须将公司的资本规模做大，我公司考虑将以下几种方式使资本规模快速增加：
股东的增资扩股。 战略投资人的引进。
我们预计，未来几年公司的资本规模与利润如下：（单位亿元）
2008-2012年，我公司除了在传统的担保业务方面有质的突破
外，我们还将做大委托贷款财务顾问和中介业务等，并且发展投资业务，不断开拓利润增长点，提高股东投资回报率。我们预计未来几年公司的利润情况与市场份额如下：
第四章 综合结论
银衍担保具有赢利水平高，能支撑公司可持续发展的商业模式，
大力发展担保及其延伸业务是公司的主营方向，银衍担保的商业模式和主营业务是实现公司致力成为大连担保业领先者和著名品牌的先决条件。
实现银衍担保规划的必要条件是公司能否拥有足够的资本金开展担保和担保投资业务。由于担保公司的性质，银衍担保只能靠股本扩张的方式增加公司的营运资金，用以满足公司主营业务对资金的需求。
与所有金融企业一样，银衍担保能否持续经营的根本保证在于风险控制。银衍担保的运营规划将风险控制贯穿到市场、管理、财务和投资等涉及到经营活动的每一个环节。公司可行性研究报告针对可能出现经营风险的主要层面都提示了应对措施。保护包括发起人在内的所有投资人利益的根本在于公司能否有效的执行风险控制和风险管理的措施。
从投资人角度分析银衍担保的项目规划表明，本项投资虽然具有一定的风险，但投资收益是明显的，能否达到获利丰厚的投资收益取决于经营团队。银衍担保的股份制民营性质和远景目标能凝聚一支具有较深的专业化知识和丰富操作经验的经营团队。公司中高层干部的高知识结构和业内资深的经历将是经营团队的核心。
最后，银衍担保将坚定不移的立足于担保投资领域，以企业价值最大化为最终的经营目标。持续为大连地区的企业、个人提供，优质、全面的服务，为股东，为投资人创造更大的价值。