照母山（重光水库）住宅项目北部新区大竹林组团 G标准分区G18-1/02号b区及b1区地块总承包工程
工 现 场 交 叉 作
专 项 方 案
四川省第十五建筑有限公司
2014年9月28日
施 业
目录
一、编制依据 ......................................................................................... 2
二、工程概况 ......................................................................................... 2
三、工程的特点 ..................................................................................... 2
四、安全生产目标 ................................................................................. 4
五、组织机构 ......................................................................................... 4
六、交叉作业安全管理措施 .................................................................. 5
七、高处作业安全技术措施 .................................................................. 8
八、交叉作业安全防护措施 ................................................................ 10
九、吊装之间的交叉作业安全控制与防范措施 ................................. 13
十、架空层施工与边坡治理、高层施工与架空层施工、高层施工与边
坡治理交叉施工控制要点 .................................................................... 17
十一、支模、砌砖、装饰装修交叉操作控制要点 ............................. 17
十二、拆除脚手架与模板交叉作业时控制要点 ................................. 18
十三、交叉作业区段的安全管理 ........................................................ 18
一、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《建筑工程安全生产管理条例》
3、《建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）》
4、《建筑施工高处作业安全技术规格》
5、工程建设施工合同和相关协议
6、工程建设项目设计图纸
7、土建单位和施工单位编制的建筑施工总平面布置图以及建设单位的总平面规划图
8、《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2010
9、《生产安全事故应急预案管理办法》
10、《建筑施工特种作业人员管理规定》
11、《安全防范工程技术规范》GB50348-2004
12、《职业健康安全管理体系规范》GB28001-2011
二、工程概况
1. 工程名称：照母山（重光水库）住宅项目（北部新区大竹林组团
G标准分区G18-1/02号地块）总承包工程。
2. 工程地点：位于中华人民共和国重庆市金州大道和金山大道侧。
3. 建设单位：和记黄埔地产(重庆两江新区)有限公司
4. 设计单位：中煤科工集团重庆设计研究院有限公司设计
5. 监理单位：重庆市环境保护工程监理有限公司
6. 施工单位：四川省第十五建筑有限公司
7. 地勘单位：重庆川东南地质工程勘察设计院地质勘察
8. 工程概况：
该工程室内±0.000 标高相对绝对标高详总平面图。该项目位于重庆市北部新区大竹林组团G18-1/02地块，由和记黄埔地产（重庆两江新区）有限公司投资新建。本项目工程内容包含土石方、二次场地平整、人防工程、车库工程、8栋18+1住宅、15组联排别墅、室外及市政配套、边坡维护之总承包工程和相关的工程。本工程G18b建筑总面积约为159547.35㎡，由7栋高层和15个联排加人防车库及会所组成；G18b1为1#高层无地下室，建筑面积约为12328.35㎡，高层及高层、高层与地下室部分存在架空层。抗震设防烈度为6度，建筑结构安全等级二级，地基基础设计等级乙级，建筑桩基设计等级乙级，建筑抗震设防类别为标注设防类（丙类），结构设计使用年限为50年，结构设计基准期50年。
基础采用三种形式：人工挖孔桩、机械钻孔桩、独立柱基、条基。本工程1～4#架空层、11#楼采用人工挖孔桩；12～14#楼采用机械钻孔灌注桩；地下车库为独立基坑。混凝土等级： 桩基C30，护壁C30。
三、工程的特点
1、该工程西侧和北侧为边坡，与金州大道、金山大道的落差为
5-30米，图纸设计为架空层。按国家高处作业规范规定，2米以上为高处作业，在进行架空层施工时，就存在高处作业和边坡治理同时施工的情况。
2、在施工阶段，该工程2米以上施工内容，如脚手架、模板安拆、钢筋绑扎、砼浇筑、电器水暖安装、砌筑工程、装饰工程、屋面防水、吊装、物料提升等都属高处作业。
3、该工程在高处作业的同时，又存在交叉作业。如：边坡治理、起重吊装于脚手架搭设、模板安拆、钢筋绑扎、 砼浇筑、物料提升以及其他作业，而且这些作业在施工时又相互交叉。
为了使该工程的高处作业、交叉作业时人员不受到伤害，因此根据该工程现场实际情况、周围环境、作业环境，编制高处作业、交叉作业施工安全措施。
四、安全生产目标
1、实现三个零目标：既死亡事故及重伤事故为零，重大火灾事故为零，管线及设备重大事 故为零。
2、一般事故频率控制在5‰以下。
3、现场安全文明施工达到《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011的要求。
五、组织机构
工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系的第一责任人，以项目技术负责人、施工负责人为辅的安全领导小组，负责全面贯彻《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011的实施，负责各职能部门安全协调，协调好我项目部与各施工单位之间的配合，并解决施工过程中
遇到的各种问题，按公司安全管理制度建立符合本工程项目的各种文明施工责任制度。其机构图如下：
六、交叉作业安全管理措施
1、安全生产责任制与管理人员及民工签订安全生产目标责任书，有明确的安全生产目标，有针对性安全保 证措施，建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制。
2、定期检查与跟踪相结合检查制度施工项目设立专门的安全管理小组，跟踪检查，每天跟班巡回检查，消除事故隐患，边 检查边整改，制止违章作业和违纪行为。检查重点围绕高空作业、交叉作业、电气作业、机 械作业等方面进行，防止发生高空坠落、触电、机械伤害等事故。确保安全施工，并完善书面签字。
3、坚持安全技术交底制度工程项目及各分部工程施工前，由项目技术负责人对全体参与施工人员进行施工安全技术交底；分项工序或每个工种施工前由专职安全员对班组长及兼职安全员进行施工安全技术 交底；各班组施工前由组长及兼职安全员对各施工作业人员进行施工安全技术交底。
4、坚持进行安全教育制度
（1）对入场的工人进行严格的“三级”安全教育，使每一位员工熟知安全技术操作规程，了解工程施工安全的特点及相关技能，经考核合格后才能进入现场施工。
（2）经常组织班组学习安全技术操作规程，教育工人不得违章作业和不得有违纪行为。
（3）建立班前安全活动制度，各班组每周开一次安全例会，班组每天开展班前上岗（上岗 交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动，并记录和考核。
5、坚持特种作业持证上岗制度 建立特种作业人员（焊工、起重工、电工、探伤工、架子工、起重机械操作工等）花名 册，特种作业人员必须持有效证件上岗作业。
6、坚持使用安全“三宝”制度进入施工现场必须戴好安全帽，坚持使用安全“三宝”（安全帽、安全带、安全网）。
7、建立工伤事故处理制度 施工现场实行工伤事故报告制度和记录，建立事故档案，每月填写伤亡事故报告，无伤亡事故的需填写说明加盖管理部门印章。发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”原则进行调查处理。
8、坚持悬挂安全标志制度 施工现场应有安全标志布置平面图，并按图挂设，施工机械设备应随机挂设安全操作规 程牌。各种安全标志应符合国家《安全标志》的规定。
9、划分安全管理区域、安全责任落实到人 与土建施工交叉作业的施工阶段，双方划分出各自的安全管理区域，签定安全生产管理协议，明确职责，安全责任落实到人，强调在各项工作中不得把工程成本、质量、进度等凌 驾与安全之上，安全生产应放在第一位，实行全员安全生产监督管理。
10、办理意外伤害保险制度 为确保职工生产安全，本项目由公司依据建筑法的规定，为在施工现场从事危险作业和 一线施工人员办理人身意外伤害保险。
11、建立健全安全生产事故应急救援制度 施工现场应急救援预案计划的建立，包括危险源的风险评估、应急反应行动的资源配置、 建立应急报警体系、建立应急反应救援安全通道体系、通讯体系、应急预案的培训和演练、 应急预案实施后的恢复工作等，其中项目应急救援小组的组织结构图中包含建设施工项目经 理部的基本情况，内容有项目经理、安全负责人、安全员等所在救护组织人员的姓名、证书、 联系电话及所在市、区、县的消防、保卫部门、医疗救护中心、医院的名称、电话及行驶路线等。
12、安全隐患与安全事故处理制度 与土建交叉施工作业阶段，各级安全生产监督管理部门对及时发现的安全隐患，项目部 应立刻对安全隐患原因进行分析，制定纠正和整改措施，防止事故的发生，安全员应对纠正 和整改措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查，并保存验证记录。如有安全生产事故发生，应立即组织抢救伤员、排
除险情、防止事故蔓延扩大，并做好标识，保护现场。项目部应对 事故展开调查，按规定向上级安全部门递交安全事故报告。
七、高处作业安全技术措施
1、高处作业的安全技术及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计或施工方案。
2、单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责，并建立相应的责任制。
3、施工前应逐级进行安全技术交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实的不得进行施工。
4、高处作业的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。
5、攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试，持证上岗，并定期进行身体检查。非作业人员不准在高处作业面上。
6、施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业。
7、施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行拆除或加以固定。
8、高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不得妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋，作业中的走道通道板和登高用具，应随时清扫干净。
9、拆卸下的物件、余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下乱丢，传递物件禁止抛掷。
10、雨天进行高空作业，必须采取可靠的防滑措施。
11、对进行高处的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六级以上强风，浓雾等恶劣气候不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及暴雨后，应对高处过夜的安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。
12、因作业必须时，及时拆除或变动安全防护设施，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业方可恢复。
13、防护棚及其他设施搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护。严禁上下同时拆除与搭设。
14、高处作业人员，必须经过身体检查，对患有严重心脏病、高血压、贫血病、癫痫病及其它不适于高空作业的人员一律不得从事高处作业。
15、凡高空作业人员，必须正确佩戴和施工符合国家标准规定的劳动保护用品。
16、施工地点部位如无法栓绑安全带时，应设临时拉绳供绑安全带或设置防护栏杆和安全网，否则禁止施工。
17、高处作业人员衣着轻便整齐、紧口，严禁赤脚、穿高跟鞋、拖鞋、硬底鞋或带钉易滑鞋等。
18、高处作业安全防护必须随主体工程增高，及时使设置高于1米。
19、任何人不准骑、坐、靠正在施工的栏杆、阳台板、墙头和砖、木垛上，更不准在防护栏杆外侧作业。
20、凡高处作业人员严禁攀爬各种脚手架、结构架框或乘坐非载人的垂直运输设备，严禁在设防护的外墙外壁板及未安装牢固的模板、设备、管道、构件上行走。
21、高处作业人员及使用的料具、起重吊装设备等在任何情况下与送电线必须保持安全距离。
22、在高空作业下方必须采取隔离措施，否则禁止施工。
23、登高所用梯子应坚固轻便，梯子超过3米时中间应加设一道铁丝固定。
24、凡施工现场2米以上必须按JGJ59-2011标准全封闭进行安全防护，立网和平网按规定搭设。
八、交叉作业安全防护措施
1、交叉作业安全防护基本要求
（1）禁止在同一垂直面的上下位置作业，否则中间应设置有效的隔离防护安全措施。
（2）在进行模板按拆、架子搭设拆除、电焊、气割等作业时，其下方不得有人作业，并设 有专人监护安全。
（3）楼层堆物应整齐、稳固，且距离楼板外沿的距离不得小于1 米。
（4）高空作业人员应带工具袋，严禁从高处向下抛掷物料。
（5）严格执行“三宝”制度，做好安全文明施工。
2、消防措施
⑴确定施工现场的重点防火部位，明确防火负责人，配备足够的消防器材和设施，确定灭火预案和重点防火部位的警示标志。
⑵施工现场的消防道路应保持畅通，配备足够的消防器材和设施，消防器材和设施周围不得堆放材料和杂物，消防器材和设施应使用公安消防部门认可的消防器材和设施，确保消防器材和设施使用质量。
⑶加强对施工人员的消防安全宣传教育工作，对从事电工、电气焊工、油漆工和从事操 作、保管易燃易爆物品的人员必须在上岗前进行培训，并做到持证上岗。
3、防高空坠落措施
⑴正确使用安全帽、安全网、安全带，是预防人员高空坠落或物品打击造成伤害的“三 宝”。
⑵高处作业时要有防护栏杆、挡板或安全网，临时脚手架搭设要符合安全规程。作业人 员要系安全带，所用材料要平稳堆放，工具应放入工具袋内，禁止抛掷物件。高空作业不得 穿用硬底带钉滑鞋，严禁酒后上岗，高空作业人员定期检查身体，不合格者严禁上岗。
⑶上下交叉作业层间必须加设防护层。
4、施工用电防护措施
⑴与土建施工单位交叉作业阶段的现场临时用电，应满足施工现场双方对施工用电的要 求，在确保安全距离和防范规定的前提下合理布设，临时用电的高、低压线路都应符合线路 架设规定。
⑵临时用电的机电设备，接地线深度必须不小于1.5～2.5 米，并禁止跨越接地。
⑶防雷接地装置、安全接地装置应按接地和接地装置的规定执行。安全接地装置与带电 部分空间距离不应少于5 米。
⑷停电修理线路和电器设备时，必须做到下列几点：将高压开关拉下，并挂上“禁止送 电，有人工作”的警告牌并有专人监护；经试验确认无电后再进行接地短路；接地后再三相 短路，工作完毕后，先除去三相短路的导线，再除去接地线。
⑸现场施工照明灯具的金属外壳必须做保护接零或接地，单项回路的照明开关箱内需装 漏电保护器，在潮湿和金属容器内工作照明电源电压不得大于12V。
5、电动工具、施工机械防护措施
⑴因施工现场多工种交叉作业，工作环境较差，故在现场使用的电气设备必须符合安全 要求。
⑵交流电焊机：需采用带息弧自动断电装置的安全焊钳，二次侧线路采用两根软绝缘线 并做好保护接零、接地措施。
⑶配电线必须选择合理导线截面，以防止因负荷太大造成停电和着火事件。其导线与地 面、各种工程设施、建筑物、树木等应保持足够的安全距离，并应尽量在道路的一侧，不妨 碍施工双方的交通和施工机械的装、拆及运转，要避开堆料、挖槽、修建临时工棚用地。 ⑷施工现场的电气设备应配置防雨保护措施，做好雨季前和雨季中的安全检查和维护。
6、交叉施工中现场文明施工措施
⑴施工现场保持道路畅通，现场及出入口挂设标示牌，出入口处地面平整道路通畅、整 洁。不得在道路两旁随便堆放材料和机具，如因施工占用道路的情况，双方项目部应及时沟 通协商解决。
⑵制定施工现场各区域管理制，班组和个人岗位责任制，使场地容貌工作落实到班组个 人，现场内道路畅通、平整、无积水，设专门垃圾点，并及时清走，不随地大小便。
⑶安装与土建施工交叉作业，凡是本工序施工，应做好对前工序的成品保护工作，不得 接触本工序范围以外的成品。下角料、废料、垃圾等杂物，每天随时清理干净，堆放在指定 地点。安装与土建施工单位双方应文明作业，顺利完成工程任务。
九、吊装之间的交叉作业安全控制与防范措施
本工程建设中，由于场地较小，场地内安装5台塔吊，塔吊之间覆盖面相重合的面积较大，因而对交叉作业的协调要求较高。详见塔吊平面布置图。
1、合理选型、科学布置为安全管理奠定基础
综合考虑机械的运作效率和工期的要求，从经济效益上且要保证工期等方面综合因素考虑，结合现场实际情况安装了9台塔吊（详G18B塔吊平面布置图附图一），型号为QTZ5610，塔吊臂长40m至55m；其中1#塔吊负责1#、2#高层垂直运输；2#塔吊负责3#、4#、35#高层垂直运输；3#塔吊负责5#、6#高层垂直运输；4#塔吊负责15#、
18#、部分16#19#垂直运输；5#塔吊负责16#、19#、21#，23#垂直运输,，6#塔吊负责17#、20#、22#，24#垂直运输，,7#塔吊负责7#、8#、9#高层垂直运输，8#塔吊负责24#、25#、26#，27#垂直运输，9#塔吊负责10#高层垂直运输。
2、塔机、吊车、吊装把杆交叉作业的运行控制
(1)明确规定交叉作业中的运行原
低塔让高塔；后塔让先塔；动塔让静塔；轻车让重车；客塔让主塔。
(2)多塔机、吊车、吊装把杆作业应编号，以利指挥调度多塔机、吊车、吊装把杆作业应对每台塔机进行统一编号，确定每台塔机、吊车、吊装把杆的操作及信号指挥人员，并保持相对固定。塔机与信号指挥人员必须配备对讲机，对讲 机经统一确定频率后进行锁频，使用人员无权调改频率，并且要专机专用，不得转借。
(3)作业前的检查作业前，塔机司机要对机械和电气进行检查，试运转；塔机临时停止作业，必须将重物卸下，吊钩升起；塔机作业完毕，要卸载，停放在可自由回转的位置，同时，塔机各控制系统置于零位，拉闸断电，锁好驾驶室门窗。交接班时，认真做好交班记录。
(4)作业中应注意的事项
1）指挥过程中，严格执行指挥人员与塔机司机的应答制度，信号指挥人员必须时刻目视 塔机吊钩和被吊物，塔机转臂过程中，信号指挥人员必须环顾塔机的工作状态，并发出明确、 简短、完整、清晰的指挥信号，防止发生指挥错误。
2）起重工在作业前、作业中、交接班时，必须对钢丝绳进行全面检查与鉴定，不合格的 钢丝绳严禁使用。
3）起重工必须掌握被吊物的重心，按规定对被吊物进行绑扎。吊运细长构件时，必须捆 扎两处，两点吊运，吊运的物品要保持水平状态。吊运零散物品时，必须有足够强度的底盘、 兜网包装，不得直接捆扎起吊。
4）塔机作业中，出现异响、错位、主要钢结构变形或机械发生故障时，应立即停止吊运， 隐患不排除，禁止作业。
5）夜间工作的塔机、吊车、吊装把杆，除应设置正对工作面的投光灯及现场照明外，还 应在塔顶和臂端部设防撞的红色信号灯。
6）一机工作，一机暂停时，非工作塔机转至不干涉其它塔机处；如果长时间暂停工作，吊钩应起到最高处，变幅小车拉至臂架根部，大臂按顺风向停置。
7）风力达到 级以上或雷雨、雪、雾等恶劣天气，严禁塔机作业。4级风以上不得从事塔机升降和附着锚固作业。
3、多塔机、吊车、吊装把杆交叉作业的组织管
(1)加强多塔机、吊车、吊装把杆作业的现场组织管理
1）为了使各塔机、吊车、吊装把杆合理使用，安全作业，充分发挥塔机、吊车、吊装把 杆的最大效能，满足施工需要。施工现场应成立“塔机作业指挥中心”全面负责对施工现场各塔机、吊车、吊装把杆作业的指挥与协调。
2）明确管理职责，制定管理规定，塔机指挥中心负责指挥、协调施工现场塔机的使用、 维修、顶升和运行控制，各承包单位负责本单位塔机的日常管理，故障排除，紧急抢修。各 塔机必须按塔机指挥中心确定的高度、时间如期完成顶升，不得提前或拖延。
3）塔机指挥中心应首先制定塔机平面布置方案和安装高度平衡协调方案，既要满足个体 施工，又要照顾全局。对多塔交叉作业可能出现的各种情况进行分析，并针对不同危险因素 制定各项预案措施。
(2)强对塔机司机、信号指挥人员及起重工的管理
1）首先将取得特种作业操作证的司机、信号工、起重工作为一个整体来考虑，选拔和培 养一批有上进心、技术高的人员组成相对稳固的班子。
2）塔机司机必须了解机械构造，熟悉机械原理及保养规定，认真做好清洁、润滑、紧固、 调整、防腐等工作，及时准确地判断故障。
3）信号工要敢说、敢管、坚持原则、跟随吊物多跑路。
4）当指挥不能看清负载时，应增加中间指挥人员，逐级传递指挥信息。为配合默契，指 挥与司机，在上班前、下班后要碰头交换意见，同时离开工作岗位。
十、架空层施工与边坡治理、高层施工与架空层施工、高层施工与边坡治理交叉施工控制要点
1、施工作业前对各班组进行班前安全交底；
2、施工前应对高空作业的防护器具进行自检；
3、交叉作业时要设安全栏杆、安全网、防护棚和示警围栏；
4、交叉作业中应设专人进行安全巡视和现场安全指挥；
5、高处作业在进行拆除脚手架与模板时，坠落范围半径内禁止施工；
6、上下作业时不得在同一垂直方向同时操作；
7、下层作业的位置，必须处于上层高度确定的可能坠落范围半径之外，不符合此条件时，中间必须设计安全防护层（隔离层）；高层建筑高度超过24m的层次上的交叉作业，应设双层防护设施； 十一、支模、砌砖、装饰装修交叉操作控制要点
1、上下作业时不得在同一垂直方向同时操作；
2、下层作业的位置，必须处于上层高度确定的可能坠落范围半径之外，不符合此条件时，中间必须设计安全防护层（隔离层）；
3、吊运大型模板、砖、砌块、预制构件、石材等材料时不准超重、超重，提前警示吊运物路线上的操作人员；
十二、拆除脚手架与模板交叉作业时控制要点
1、地面应设有安全区域，并派专人进行监护操作人员，下方不得有其他操作人员；
2、拆下的模板、脚手架等部件，临时堆放处离楼层边沿应不小于1m，堆放高度不得超过1m；
3、楼梯边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放拆下物件。 十三、交叉作业区段的安全管理
1、交叉作业区段，即多种作业交叉和协调进行的区段。在交叉作业区段，各项同时交叉进行的作业之间需要进行很好的协调安排，若有明显的居主导地位的单项作业时，其它作业都要服从和配合其施工要求，以确保各项作业能有条不乱和安全顺利的进行。
2、两个以上生产经营单位在同一作业区域进行生产经营活动时，必须签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理责任和应当采取的安全措施，制定专职安全生产管理人员进行监督检查和协调。
照母山（重光水库）住宅项目北部新区大竹林组团 G标准分区G18-1/02号b区及b1区地块总承包工程
工 现 场 交 叉 作
专 项 方 案
四川省第十五建筑有限公司
2014年9月28日
施 业
目录
一、编制依据 ......................................................................................... 2
二、工程概况 ......................................................................................... 2
三、工程的特点 ..................................................................................... 2
四、安全生产目标 ................................................................................. 4
五、组织机构 ......................................................................................... 4
六、交叉作业安全管理措施 .................................................................. 5
七、高处作业安全技术措施 .................................................................. 8
八、交叉作业安全防护措施 ................................................................ 10
九、吊装之间的交叉作业安全控制与防范措施 ................................. 13
十、架空层施工与边坡治理、高层施工与架空层施工、高层施工与边
坡治理交叉施工控制要点 .................................................................... 17
十一、支模、砌砖、装饰装修交叉操作控制要点 ............................. 17
十二、拆除脚手架与模板交叉作业时控制要点 ................................. 18
十三、交叉作业区段的安全管理 ........................................................ 18
一、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《建筑工程安全生产管理条例》
3、《建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）》
4、《建筑施工高处作业安全技术规格》
5、工程建设施工合同和相关协议
6、工程建设项目设计图纸
7、土建单位和施工单位编制的建筑施工总平面布置图以及建设单位的总平面规划图
8、《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2010
9、《生产安全事故应急预案管理办法》
10、《建筑施工特种作业人员管理规定》
11、《安全防范工程技术规范》GB50348-2004
12、《职业健康安全管理体系规范》GB28001-2011
二、工程概况
1. 工程名称：照母山（重光水库）住宅项目（北部新区大竹林组团
G标准分区G18-1/02号地块）总承包工程。
2. 工程地点：位于中华人民共和国重庆市金州大道和金山大道侧。
3. 建设单位：和记黄埔地产(重庆两江新区)有限公司
4. 设计单位：中煤科工集团重庆设计研究院有限公司设计
5. 监理单位：重庆市环境保护工程监理有限公司
6. 施工单位：四川省第十五建筑有限公司
7. 地勘单位：重庆川东南地质工程勘察设计院地质勘察
8. 工程概况：
该工程室内±0.000 标高相对绝对标高详总平面图。该项目位于重庆市北部新区大竹林组团G18-1/02地块，由和记黄埔地产（重庆两江新区）有限公司投资新建。本项目工程内容包含土石方、二次场地平整、人防工程、车库工程、8栋18+1住宅、15组联排别墅、室外及市政配套、边坡维护之总承包工程和相关的工程。本工程G18b建筑总面积约为159547.35㎡，由7栋高层和15个联排加人防车库及会所组成；G18b1为1#高层无地下室，建筑面积约为12328.35㎡，高层及高层、高层与地下室部分存在架空层。抗震设防烈度为6度，建筑结构安全等级二级，地基基础设计等级乙级，建筑桩基设计等级乙级，建筑抗震设防类别为标注设防类（丙类），结构设计使用年限为50年，结构设计基准期50年。
基础采用三种形式：人工挖孔桩、机械钻孔桩、独立柱基、条基。本工程1～4#架空层、11#楼采用人工挖孔桩；12～14#楼采用机械钻孔灌注桩；地下车库为独立基坑。混凝土等级： 桩基C30，护壁C30。
三、工程的特点
1、该工程西侧和北侧为边坡，与金州大道、金山大道的落差为
5-30米，图纸设计为架空层。按国家高处作业规范规定，2米以上为高处作业，在进行架空层施工时，就存在高处作业和边坡治理同时施工的情况。
2、在施工阶段，该工程2米以上施工内容，如脚手架、模板安拆、钢筋绑扎、砼浇筑、电器水暖安装、砌筑工程、装饰工程、屋面防水、吊装、物料提升等都属高处作业。
3、该工程在高处作业的同时，又存在交叉作业。如：边坡治理、起重吊装于脚手架搭设、模板安拆、钢筋绑扎、 砼浇筑、物料提升以及其他作业，而且这些作业在施工时又相互交叉。
为了使该工程的高处作业、交叉作业时人员不受到伤害，因此根据该工程现场实际情况、周围环境、作业环境，编制高处作业、交叉作业施工安全措施。
四、安全生产目标
1、实现三个零目标：既死亡事故及重伤事故为零，重大火灾事故为零，管线及设备重大事 故为零。
2、一般事故频率控制在5‰以下。
3、现场安全文明施工达到《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011的要求。
五、组织机构
工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系的第一责任人，以项目技术负责人、施工负责人为辅的安全领导小组，负责全面贯彻《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011的实施，负责各职能部门安全协调，协调好我项目部与各施工单位之间的配合，并解决施工过程中
遇到的各种问题，按公司安全管理制度建立符合本工程项目的各种文明施工责任制度。其机构图如下：
六、交叉作业安全管理措施
1、安全生产责任制与管理人员及民工签订安全生产目标责任书，有明确的安全生产目标，有针对性安全保 证措施，建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制。
2、定期检查与跟踪相结合检查制度施工项目设立专门的安全管理小组，跟踪检查，每天跟班巡回检查，消除事故隐患，边 检查边整改，制止违章作业和违纪行为。检查重点围绕高空作业、交叉作业、电气作业、机 械作业等方面进行，防止发生高空坠落、触电、机械伤害等事故。确保安全施工，并完善书面签字。
3、坚持安全技术交底制度工程项目及各分部工程施工前，由项目技术负责人对全体参与施工人员进行施工安全技术交底；分项工序或每个工种施工前由专职安全员对班组长及兼职安全员进行施工安全技术 交底；各班组施工前由组长及兼职安全员对各施工作业人员进行施工安全技术交底。
4、坚持进行安全教育制度
（1）对入场的工人进行严格的“三级”安全教育，使每一位员工熟知安全技术操作规程，了解工程施工安全的特点及相关技能，经考核合格后才能进入现场施工。
（2）经常组织班组学习安全技术操作规程，教育工人不得违章作业和不得有违纪行为。
（3）建立班前安全活动制度，各班组每周开一次安全例会，班组每天开展班前上岗（上岗 交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动，并记录和考核。
5、坚持特种作业持证上岗制度 建立特种作业人员（焊工、起重工、电工、探伤工、架子工、起重机械操作工等）花名 册，特种作业人员必须持有效证件上岗作业。
6、坚持使用安全“三宝”制度进入施工现场必须戴好安全帽，坚持使用安全“三宝”（安全帽、安全带、安全网）。
7、建立工伤事故处理制度 施工现场实行工伤事故报告制度和记录，建立事故档案，每月填写伤亡事故报告，无伤亡事故的需填写说明加盖管理部门印章。发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”原则进行调查处理。
8、坚持悬挂安全标志制度 施工现场应有安全标志布置平面图，并按图挂设，施工机械设备应随机挂设安全操作规 程牌。各种安全标志应符合国家《安全标志》的规定。
9、划分安全管理区域、安全责任落实到人 与土建施工交叉作业的施工阶段，双方划分出各自的安全管理区域，签定安全生产管理协议，明确职责，安全责任落实到人，强调在各项工作中不得把工程成本、质量、进度等凌 驾与安全之上，安全生产应放在第一位，实行全员安全生产监督管理。
10、办理意外伤害保险制度 为确保职工生产安全，本项目由公司依据建筑法的规定，为在施工现场从事危险作业和 一线施工人员办理人身意外伤害保险。
11、建立健全安全生产事故应急救援制度 施工现场应急救援预案计划的建立，包括危险源的风险评估、应急反应行动的资源配置、 建立应急报警体系、建立应急反应救援安全通道体系、通讯体系、应急预案的培训和演练、 应急预案实施后的恢复工作等，其中项目应急救援小组的组织结构图中包含建设施工项目经 理部的基本情况，内容有项目经理、安全负责人、安全员等所在救护组织人员的姓名、证书、 联系电话及所在市、区、县的消防、保卫部门、医疗救护中心、医院的名称、电话及行驶路线等。
12、安全隐患与安全事故处理制度 与土建交叉施工作业阶段，各级安全生产监督管理部门对及时发现的安全隐患，项目部 应立刻对安全隐患原因进行分析，制定纠正和整改措施，防止事故的发生，安全员应对纠正 和整改措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查，并保存验证记录。如有安全生产事故发生，应立即组织抢救伤员、排
除险情、防止事故蔓延扩大，并做好标识，保护现场。项目部应对 事故展开调查，按规定向上级安全部门递交安全事故报告。
七、高处作业安全技术措施
1、高处作业的安全技术及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计或施工方案。
2、单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责，并建立相应的责任制。
3、施工前应逐级进行安全技术交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实的不得进行施工。
4、高处作业的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。
5、攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试，持证上岗，并定期进行身体检查。非作业人员不准在高处作业面上。
6、施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业。
7、施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行拆除或加以固定。
8、高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不得妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋，作业中的走道通道板和登高用具，应随时清扫干净。
9、拆卸下的物件、余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下乱丢，传递物件禁止抛掷。
10、雨天进行高空作业，必须采取可靠的防滑措施。
11、对进行高处的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六级以上强风，浓雾等恶劣气候不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及暴雨后，应对高处过夜的安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。
12、因作业必须时，及时拆除或变动安全防护设施，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业方可恢复。
13、防护棚及其他设施搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护。严禁上下同时拆除与搭设。
14、高处作业人员，必须经过身体检查，对患有严重心脏病、高血压、贫血病、癫痫病及其它不适于高空作业的人员一律不得从事高处作业。
15、凡高空作业人员，必须正确佩戴和施工符合国家标准规定的劳动保护用品。
16、施工地点部位如无法栓绑安全带时，应设临时拉绳供绑安全带或设置防护栏杆和安全网，否则禁止施工。
17、高处作业人员衣着轻便整齐、紧口，严禁赤脚、穿高跟鞋、拖鞋、硬底鞋或带钉易滑鞋等。
18、高处作业安全防护必须随主体工程增高，及时使设置高于1米。
19、任何人不准骑、坐、靠正在施工的栏杆、阳台板、墙头和砖、木垛上，更不准在防护栏杆外侧作业。
20、凡高处作业人员严禁攀爬各种脚手架、结构架框或乘坐非载人的垂直运输设备，严禁在设防护的外墙外壁板及未安装牢固的模板、设备、管道、构件上行走。
21、高处作业人员及使用的料具、起重吊装设备等在任何情况下与送电线必须保持安全距离。
22、在高空作业下方必须采取隔离措施，否则禁止施工。
23、登高所用梯子应坚固轻便，梯子超过3米时中间应加设一道铁丝固定。
24、凡施工现场2米以上必须按JGJ59-2011标准全封闭进行安全防护，立网和平网按规定搭设。
八、交叉作业安全防护措施
1、交叉作业安全防护基本要求
（1）禁止在同一垂直面的上下位置作业，否则中间应设置有效的隔离防护安全措施。
（2）在进行模板按拆、架子搭设拆除、电焊、气割等作业时，其下方不得有人作业，并设 有专人监护安全。
（3）楼层堆物应整齐、稳固，且距离楼板外沿的距离不得小于1 米。
（4）高空作业人员应带工具袋，严禁从高处向下抛掷物料。
（5）严格执行“三宝”制度，做好安全文明施工。
2、消防措施
⑴确定施工现场的重点防火部位，明确防火负责人，配备足够的消防器材和设施，确定灭火预案和重点防火部位的警示标志。
⑵施工现场的消防道路应保持畅通，配备足够的消防器材和设施，消防器材和设施周围不得堆放材料和杂物，消防器材和设施应使用公安消防部门认可的消防器材和设施，确保消防器材和设施使用质量。
⑶加强对施工人员的消防安全宣传教育工作，对从事电工、电气焊工、油漆工和从事操 作、保管易燃易爆物品的人员必须在上岗前进行培训，并做到持证上岗。
3、防高空坠落措施
⑴正确使用安全帽、安全网、安全带，是预防人员高空坠落或物品打击造成伤害的“三 宝”。
⑵高处作业时要有防护栏杆、挡板或安全网，临时脚手架搭设要符合安全规程。作业人 员要系安全带，所用材料要平稳堆放，工具应放入工具袋内，禁止抛掷物件。高空作业不得 穿用硬底带钉滑鞋，严禁酒后上岗，高空作业人员定期检查身体，不合格者严禁上岗。
⑶上下交叉作业层间必须加设防护层。
4、施工用电防护措施
⑴与土建施工单位交叉作业阶段的现场临时用电，应满足施工现场双方对施工用电的要 求，在确保安全距离和防范规定的前提下合理布设，临时用电的高、低压线路都应符合线路 架设规定。
⑵临时用电的机电设备，接地线深度必须不小于1.5～2.5 米，并禁止跨越接地。
⑶防雷接地装置、安全接地装置应按接地和接地装置的规定执行。安全接地装置与带电 部分空间距离不应少于5 米。
⑷停电修理线路和电器设备时，必须做到下列几点：将高压开关拉下，并挂上“禁止送 电，有人工作”的警告牌并有专人监护；经试验确认无电后再进行接地短路；接地后再三相 短路，工作完毕后，先除去三相短路的导线，再除去接地线。
⑸现场施工照明灯具的金属外壳必须做保护接零或接地，单项回路的照明开关箱内需装 漏电保护器，在潮湿和金属容器内工作照明电源电压不得大于12V。
5、电动工具、施工机械防护措施
⑴因施工现场多工种交叉作业，工作环境较差，故在现场使用的电气设备必须符合安全 要求。
⑵交流电焊机：需采用带息弧自动断电装置的安全焊钳，二次侧线路采用两根软绝缘线 并做好保护接零、接地措施。
⑶配电线必须选择合理导线截面，以防止因负荷太大造成停电和着火事件。其导线与地 面、各种工程设施、建筑物、树木等应保持足够的安全距离，并应尽量在道路的一侧，不妨 碍施工双方的交通和施工机械的装、拆及运转，要避开堆料、挖槽、修建临时工棚用地。 ⑷施工现场的电气设备应配置防雨保护措施，做好雨季前和雨季中的安全检查和维护。
6、交叉施工中现场文明施工措施
⑴施工现场保持道路畅通，现场及出入口挂设标示牌，出入口处地面平整道路通畅、整 洁。不得在道路两旁随便堆放材料和机具，如因施工占用道路的情况，双方项目部应及时沟 通协商解决。
⑵制定施工现场各区域管理制，班组和个人岗位责任制，使场地容貌工作落实到班组个 人，现场内道路畅通、平整、无积水，设专门垃圾点，并及时清走，不随地大小便。
⑶安装与土建施工交叉作业，凡是本工序施工，应做好对前工序的成品保护工作，不得 接触本工序范围以外的成品。下角料、废料、垃圾等杂物，每天随时清理干净，堆放在指定 地点。安装与土建施工单位双方应文明作业，顺利完成工程任务。
九、吊装之间的交叉作业安全控制与防范措施
本工程建设中，由于场地较小，场地内安装5台塔吊，塔吊之间覆盖面相重合的面积较大，因而对交叉作业的协调要求较高。详见塔吊平面布置图。
1、合理选型、科学布置为安全管理奠定基础
综合考虑机械的运作效率和工期的要求，从经济效益上且要保证工期等方面综合因素考虑，结合现场实际情况安装了9台塔吊（详G18B塔吊平面布置图附图一），型号为QTZ5610，塔吊臂长40m至55m；其中1#塔吊负责1#、2#高层垂直运输；2#塔吊负责3#、4#、35#高层垂直运输；3#塔吊负责5#、6#高层垂直运输；4#塔吊负责15#、
18#、部分16#19#垂直运输；5#塔吊负责16#、19#、21#，23#垂直运输,，6#塔吊负责17#、20#、22#，24#垂直运输，,7#塔吊负责7#、8#、9#高层垂直运输，8#塔吊负责24#、25#、26#，27#垂直运输，9#塔吊负责10#高层垂直运输。
2、塔机、吊车、吊装把杆交叉作业的运行控制
(1)明确规定交叉作业中的运行原
低塔让高塔；后塔让先塔；动塔让静塔；轻车让重车；客塔让主塔。
(2)多塔机、吊车、吊装把杆作业应编号，以利指挥调度多塔机、吊车、吊装把杆作业应对每台塔机进行统一编号，确定每台塔机、吊车、吊装把杆的操作及信号指挥人员，并保持相对固定。塔机与信号指挥人员必须配备对讲机，对讲 机经统一确定频率后进行锁频，使用人员无权调改频率，并且要专机专用，不得转借。
(3)作业前的检查作业前，塔机司机要对机械和电气进行检查，试运转；塔机临时停止作业，必须将重物卸下，吊钩升起；塔机作业完毕，要卸载，停放在可自由回转的位置，同时，塔机各控制系统置于零位，拉闸断电，锁好驾驶室门窗。交接班时，认真做好交班记录。
(4)作业中应注意的事项
1）指挥过程中，严格执行指挥人员与塔机司机的应答制度，信号指挥人员必须时刻目视 塔机吊钩和被吊物，塔机转臂过程中，信号指挥人员必须环顾塔机的工作状态，并发出明确、 简短、完整、清晰的指挥信号，防止发生指挥错误。
2）起重工在作业前、作业中、交接班时，必须对钢丝绳进行全面检查与鉴定，不合格的 钢丝绳严禁使用。
3）起重工必须掌握被吊物的重心，按规定对被吊物进行绑扎。吊运细长构件时，必须捆 扎两处，两点吊运，吊运的物品要保持水平状态。吊运零散物品时，必须有足够强度的底盘、 兜网包装，不得直接捆扎起吊。
4）塔机作业中，出现异响、错位、主要钢结构变形或机械发生故障时，应立即停止吊运， 隐患不排除，禁止作业。
5）夜间工作的塔机、吊车、吊装把杆，除应设置正对工作面的投光灯及现场照明外，还 应在塔顶和臂端部设防撞的红色信号灯。
6）一机工作，一机暂停时，非工作塔机转至不干涉其它塔机处；如果长时间暂停工作，吊钩应起到最高处，变幅小车拉至臂架根部，大臂按顺风向停置。
7）风力达到 级以上或雷雨、雪、雾等恶劣天气，严禁塔机作业。4级风以上不得从事塔机升降和附着锚固作业。
3、多塔机、吊车、吊装把杆交叉作业的组织管
(1)加强多塔机、吊车、吊装把杆作业的现场组织管理
1）为了使各塔机、吊车、吊装把杆合理使用，安全作业，充分发挥塔机、吊车、吊装把 杆的最大效能，满足施工需要。施工现场应成立“塔机作业指挥中心”全面负责对施工现场各塔机、吊车、吊装把杆作业的指挥与协调。
2）明确管理职责，制定管理规定，塔机指挥中心负责指挥、协调施工现场塔机的使用、 维修、顶升和运行控制，各承包单位负责本单位塔机的日常管理，故障排除，紧急抢修。各 塔机必须按塔机指挥中心确定的高度、时间如期完成顶升，不得提前或拖延。
3）塔机指挥中心应首先制定塔机平面布置方案和安装高度平衡协调方案，既要满足个体 施工，又要照顾全局。对多塔交叉作业可能出现的各种情况进行分析，并针对不同危险因素 制定各项预案措施。
(2)强对塔机司机、信号指挥人员及起重工的管理
1）首先将取得特种作业操作证的司机、信号工、起重工作为一个整体来考虑，选拔和培 养一批有上进心、技术高的人员组成相对稳固的班子。
2）塔机司机必须了解机械构造，熟悉机械原理及保养规定，认真做好清洁、润滑、紧固、 调整、防腐等工作，及时准确地判断故障。
3）信号工要敢说、敢管、坚持原则、跟随吊物多跑路。
4）当指挥不能看清负载时，应增加中间指挥人员，逐级传递指挥信息。为配合默契，指 挥与司机，在上班前、下班后要碰头交换意见，同时离开工作岗位。
十、架空层施工与边坡治理、高层施工与架空层施工、高层施工与边坡治理交叉施工控制要点
1、施工作业前对各班组进行班前安全交底；
2、施工前应对高空作业的防护器具进行自检；
3、交叉作业时要设安全栏杆、安全网、防护棚和示警围栏；
4、交叉作业中应设专人进行安全巡视和现场安全指挥；
5、高处作业在进行拆除脚手架与模板时，坠落范围半径内禁止施工；
6、上下作业时不得在同一垂直方向同时操作；
7、下层作业的位置，必须处于上层高度确定的可能坠落范围半径之外，不符合此条件时，中间必须设计安全防护层（隔离层）；高层建筑高度超过24m的层次上的交叉作业，应设双层防护设施； 十一、支模、砌砖、装饰装修交叉操作控制要点
1、上下作业时不得在同一垂直方向同时操作；
2、下层作业的位置，必须处于上层高度确定的可能坠落范围半径之外，不符合此条件时，中间必须设计安全防护层（隔离层）；
3、吊运大型模板、砖、砌块、预制构件、石材等材料时不准超重、超重，提前警示吊运物路线上的操作人员；
十二、拆除脚手架与模板交叉作业时控制要点
1、地面应设有安全区域，并派专人进行监护操作人员，下方不得有其他操作人员；
2、拆下的模板、脚手架等部件，临时堆放处离楼层边沿应不小于1m，堆放高度不得超过1m；
3、楼梯边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放拆下物件。 十三、交叉作业区段的安全管理
1、交叉作业区段，即多种作业交叉和协调进行的区段。在交叉作业区段，各项同时交叉进行的作业之间需要进行很好的协调安排，若有明显的居主导地位的单项作业时，其它作业都要服从和配合其施工要求，以确保各项作业能有条不乱和安全顺利的进行。
2、两个以上生产经营单位在同一作业区域进行生产经营活动时，必须签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理责任和应当采取的安全措施，制定专职安全生产管理人员进行监督检查和协调。