励精图治 奋发进取 努力开创高水平特色名校建设新局面——在中国共产党山东中医药大学第四次代表大会上的报告 （2010 年 12 月 1 日） 于富华 各位代表，同志们： 我代表中国共产党山东中医药大学第三届委员会向大会作报告，请予审议。 这次党代会，是在我校科学谋划“十二五”发展的关键时期召开的一次承前 启后、继往开来的大会。大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻十七届五中全会和全国教育工作会 议精神，全面总结学校第三次党代会以来的工作，深刻分析当前面临的形势和任 务，凝聚全校各级党组织、广大党员和全体师生医护员工的智慧与力量，理清思 路、统一思想，科学谋划学校今后的发展，励精图治、奋发进取，努力开创高水 平特色名校建设新局面。 一、第三次党代会以来的工作 2004 年第三次党代会以来，在省委、省政府的正确领导下，在省委高校工委、 卫生厅、教育厅等上级部门的大力支持下，校党委团结带领全校师生，认真贯彻 落实党的十六大、十七大精神，以科学发展观统领全局，解放思想，艰苦奋斗， 实施新校区建设和迎接教育部本科教学工作水平评估两大工程， 办学规模不断扩 大，办学条件不断改善，办学水平不断提高，实现了内涵与外延同步发展，较好 地完成了第三次党代会提出的各项任务。 （一）教育教学质量全面提高 2007 年，学校取得教育部本科教学工作水平评估优秀成绩，通过五年多的评 建工作，全面推进了教学建设，形成了团结、进取、奉献的评建精神；在办学规 模不断扩大的同时， 人才培养质量不断提高。 学校全日制在校生达到 16400 余人， 较 2004 年增长了近 2.5 倍；本科专业由 2004 年的 9 个增加到目前的 21 个。不断 加强内涵建设，实施了新办专业强化建设工程和精品课程、重点课程、网络课程 建设工程，建成国家级特色专业 4 个、山东省品牌和特色专业 5 个；国家精品课 程 3 门、省级精品课程 15 门。以学分制为重点，深化本科教育教学改革，积极 探索中医药人才培养模式，创办了传统中医班，在全国高等中医药教育领域影响 广泛；获山东省教学成果奖 17 项。主编 18 门、副主编 9 门国家级规划教材，在 全国中医药院校中位居前列。研究生教育在全国同类院校和省属高校中居于前列。全面落实研究生教育创 新计划，教育质量不断提高。博士学位授权一级学科由 1 个增至 3 个，二级学科 博士点由 9 个增至 15 个，硕士学位授权一级学科由 2 个增至 5 个，二级学科硕 士点由 19 个增至 26 个，在拥有临床医学专业博士和硕士学位授予权的基础上， 新增 3 个硕士专业学位授权点。 （二）科技创新能力实现新的突破 重大科研项目和成果不断实现新突破。 共承担厅局级以上科研课题 739 项， 其 中国家级项目 143 项。在山东省属高校中首家主持“973”项目 1 项，“973”课 题 4 项，主持 4 项国家“十一五”科技支撑计划项目，7 项“重大新药创制”专 项课题，2 项国家自然科学基金重点项目，1 项财政部“中医药古籍保护与利用 能力建设”重大专项。纵向科研项目牵头经费由 2004 年的 380 万元增长到 2010 年的 1.1 亿元，国家重大、重点科研项目累计科研经费突破 1 亿元，中医临床研 究基地建设资金 2.8 亿元。获国家科技进步二等奖 2 项，省部级奖励 78 项、厅局 级奖励 77 项。 重点学科建设成果显著。建成国家级重点学科 2 个、重点培育学科 1 个，国家 中医药管理局重点建设学科、专病专科、研究室共 20 个，省级重点学科 9 个， 省级工程技术研究中心 3 个、人文社科研究基地 1 个，增设中西医结合博士后科 研流动站。 积极推进校地合作、校企合作，取得较好经济效益和社会效益；共签署技术 转让、合作协议 20 余项，合同金额 2200 余万元，获得发明专利 28 项。 （三）人才队伍建设成效显著 学校始终把人才工作摆在突出位置优先发展。2004 年以来引进师资 281 人， 师资队伍结构不断优化，整体素质得到提升。1 人获得“国医大师”称号，1 人 成为国家“973”首席科学家，1 人获得“全国杰出专业技术人才”，3 人被评为 全国优秀教师，3 人被评为省级教学名师，6 人成为山东省有突出贡献的中青年 专家，新增享受国务院特殊津贴人员 4 名。“泰山学者”岗位建设成效显著，共 有“泰山学者”特聘教授 6 人，通过泰山学者岗位建设，全面带动和推进了高层 次人才和重点学科建设。根据发展需要调整优化学科布局，以国家级重点学科、 重大科研项目、泰山学者岗位建设为依托，形成了 8 个学术创新团队，入选山东 省优秀创新团队 1 个、山东省优秀教学团队 3 个。今年学校出台了《关于进一步 加强人才工作的意见》，确定了今后人才工作的新思路、新目标和新举措。 （四）办学条件得到明显改善 长清校区建设 2003 年 12 月开工，2005 年暑假第一批学生入住，2007 年初主 体迁入，长期制约学校规模发展的瓶颈问题得到解决。学校占地由 220 亩增至1829 亩，校舍面积由 14.4 万平方米增至 50 万平方米，仪器设备总值由 4000 万 元增至 9300 余万元，图书馆藏书由 34 万册增至 105 万册。 实践教育基地建设进一步加强。整合资源搭建共享平台，组建了教学实验中心和科研实验中心，教学实验中心被评为“国家实验教学示范中心建设单位”。 第一附属医院 2008 年升格为副厅级事业单位， 成功申报国家中医临床研究基地， 东院区投入使用，取得良好经济效益和社会效益；济南铁路中心医院 2004 年实 现整建制移交，成为我校第二附属医院，也是我省首家省级中西医结合医院，列 为全国重点中西医结合医院建设活动单位。新增校外实习基地 79 家。 （五）党建与思想政治工作不断加强 学校党委坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，全面推进党的各项建设。 按照省委统一部署，先后开展了保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科 学发展观活动、创先争优活动。坚持党委领导下的校长负责制，充分发挥基层党 组织的政治核心、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，共发展党员 4289 名，党员队伍不断壮大；不断深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用机制和 考核办法；创新思想政治工作，强化作风建设，为改革发展提供了有力的思想保 障，形成了干事创业的发展环境；加强党风廉政建设，不断健全惩治和预防腐败 体系。党员干部党性修养进一步强化，发展理念进一步更新，先锋模范作用进一 步突出，涌现出一大批干事创业的先进集体和个人。充分发挥工会、共青团、离 退休人员和社会各界人士的积极性，促进了和谐校园、平安校园建设。进一步加 强和改进大学生思想政治工作，突出以文化人，注重素质教育，不断完善助学体 系建设，重视心理健康教育和就业指导，大力营造丰富多彩、活泼向上的育人环 境，培养德智体美全面发展的高素质人才。 学校先后被授予全省党建和思想政治工作先进高校、全省就业工作先进单位、 全省高校文明校园， 连续多年被评为全国和全省大学生暑期三下乡社会实践优秀 组织单位、全省“挑战杯”竞赛优秀组织单位等荣誉称号。 同志们，第三次党代会以来的六年，是我们自强不息、攻坚破难，实现历史 性跨越的六年，也是办学史上发展速度最快、条件改善最大的六年。在学校建设 发展的历程中，浸透着广大师生医护员工辛勤耕耘的汗水，印下了不懈奋斗的足 迹。在关系学校生存与发展的关键时刻，全体师生表现出空前的凝聚力、向心力 和战斗力，体现出了同心同德、共克时艰、干事创业的进取精神，各项工作取得 了新的突破。 在此， 我代表校党委、 校行政向长期以来关心学校发展的各级领导、 社会各界，向为学校建设和发展做出贡献的历届老领导、老同志和全体师生医护 员工，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！近一年来，学校以解放思想为动力，以改革创新为途径，全面加强内涵建设， 深入贯彻学习全国、全省教育工作会议和人才工作会议精神，牢牢把握科学发展 这一主题，以创先争优活动为总抓手，以“调结构、强内涵、惠民生、保稳定” 为重点，狠抓人才队伍建设，提出了富民强校的基本工作思路。深入推进三项建 设，以“学习型校园”建设为切入点，抓好中心组学习，进一步解放思想，统一 认识，为深化改革提供思想政治保证；以“节约型校园”建设为切入点，勤俭办 学，不断提高办学效益；以制度建设为切入点，进一步规范管理，从严治校，提 高科学管理水平。以资产清查为切入点，摸清家底，不断优化资源配置、提高资 源利用效率，为今后的改革打下了坚实基础。千方百计加强筹融资工作，学校债 务结构优化成效明显。把改善民生放在更加重要的地位，采取了一系列惠民生新 举措，想方设法增加教职工收入，解决了离退休人员的生活补贴，年末将解决在 职职工的校内津贴；大力促进学生就业工作；开展了丰富多彩的全民健身活动； 进一步改善干群关系，形成了团结和谐、活泼向上的新气象。经过近一年的努力 奋斗，学校社会声誉有了明显提升，师生精神风貌有了明显改观，形成了干事创 业、共谋发展的良好氛围，各项工作呈现出新的态势，学校事业发展已经进入了 科学规范、和谐有序的崭新时期！ 回顾第三次党代会以来的工作，我们深深体会到：推动学校事业又好又快发 展，必须始终坚持加强和改进党的建设，坚持党委的集体领导，健全党委领导下 的校长负责制，切实提高各级领导班子的办学能力，推进民主决策；必须始终坚 持以科学发展观统揽全局， 牢牢抓住中心任务， 统筹解决办学过程中的突出矛盾， 促进质量、 规模、 结构、 效益协调发展； 必须始终坚持把人才培养质量放在首位， 更加注重内涵建设，更加注重科学管理，健全现代大学管理制度，不断提高依法 治校能力；必须始终坚持解放思想，改革创新，善于发现和把握机遇，牢牢把握 学校发展的主动权，不断增强办学活力；必须始终坚持特色办学理念，突出特色 和优势，不断加强和提升学校核心竞争力，增强服务经济社会发展的能力；必须 始终坚持以人为本、富民强校的理念，紧紧依靠和全心全意服务广大师生，把体 现广大师生的意志和利益作为一切工作的出发点和归宿， 把依靠广大师生的智慧 和力量作为推进事业的根本工作路线。 过去的成绩已经载入史册，新的更加艰巨的任务正摆在我们面前，在前进的 道路上仍然存在着一些困难和问题，主要表现在：思想观念还不能完全适应高等 教育的新形势，发展理念与科学发展观的要求还有一定距离；高层次人才和创新 团队仍然匮乏，科研成果的转化率不高；办学经费不足与富民强校的矛盾日益突 出，化解学校巨额债务的任务十分艰巨；办学资源总体不足和资源闲置浪费现象 并存。对此，我们必须要有充分的认识，绝不能因过去取得的成绩而盲目自满，也不能因面临的严峻挑战而畏惧不前，我们要明确自己肩负的历史使命，倍加珍 惜来之不易的大好局面， 进一步解放思想、 改革创新， 主动适应新形势、 新任务、 新要求，紧紧抓住发展机遇，脚踏实地、迎难而上，以崭新的精神面貌、良好的 工作状态、科学的工作方法，万众一心、奋发图强，努力建设高水平特色名校！ 二、今后的发展目标和战略任务 （一）面临的形势与机遇 党和政府高度重视中医药事业发展，党的十七大报告明确提出扶持中医药事 业。党的十七届五中全会、全国教育工作会议和全国人才工作会议，都对高等教 育改革发展提出了新目标、新任务。《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010～2020）》、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》和新 一轮医疗卫生体制改革的相关文件相继出台， 为中医药事业发展提供了更好的政 策环境。中医药的科学价值得到越来越多国家和民众的认同，人民群众对中医药 的需求日益增长。中医药事业正处在重要发展战略机遇期。 同时，高等教育的国际竞争越来越激烈，我们面临的国内竞争压力也越来越 大，不少中医药院校在以两院院士为代表的高层次人才建设和教学建设、科研水 平、管理创新等方面领先于我们，省属高校之间的全面竞争日益加剧，高校生源 的竞争将更加激烈。严重的债务困难仍然是制约学校发展的突出问题，如何实现 加快建设高水平特色名校的奋斗目标，任务十分艰巨。希望和困难同在，机遇和 挑战并存，面对新的形势和任务，我们必须保持清醒的头脑，进一步增强忧患意 识、 大局意识、 责任意识、 创新意识， 把山东中医药大学的建设和发展放到全国、 全省建设与发展的大局中准确定位， 更加全面地分析形势， 更加敏锐地把握机遇， 更加科学地谋划未来，更加积极地应对挑战，在激烈的竞争中寻求新的更快的发 展。 （二）指导思想和总体目标 指导思想：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的教育方针，以建设高水平 特色名校为目标，以科学发展为主题，以人才培养为根本任务，以提高质量和科 技创新为主线，以解放思想、深化改革为动力，坚持以人为本、统筹兼顾，凝聚 全体师生医护员工的强大合力，进一步更新发展思路，强化内涵建设，巩固中医 药优势，突出办学特色，提升办学水平，努力培养德智体美全面发展的社会主义 建设者和接班人， 为加快经济文化强省建设、 实现富民强省新跨越做出新的贡献。 总体目标：围绕高水平特色名校建设目标，认真实施富民强校的基本方略， 稳步发展本科教育，积极发展研究生教育，大力发展继续教育和国际教育。经过 五年的不懈奋斗，使全日制普通本专科在校生达到 20000 人，研究生达到 3000人，继续教育和成人高等教育在校生达到 10000 人，国际教育规模达到 500 人以 上；打造一批教学名师、学术名家、高水平学科专业和创新团队，力争实现两院 院士零的突破；在重大项目立项、高层次科技成果和重点学科建设方面再上新的 台阶；不断深化改革，强化管理，增强综合实力，积极改善民生，努力实现学校 各项事业全面协调可持续发展，早日实现高水平特色名校建设的目标。 （三）主要任务 1、全面提升教学质量，努力培养高素质人才 更新教育理念，强化质量意识。牢固树立人才培养质量是学校生命线的质量 观，办学特色是学校生命力的发展观，全面落实教育部“高等学校本科教学质量 与教学改革工程”和山东省“高校质量与教学改革工程”。不断更新教育思想观 念，促进学生知识、能力和素质协调发展，重视实践教学，着力培养信念执著、 品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。 巩固本科教育的主体地位，加强教学建设与改革。实施本科教育专业结构调 整计划，进一步优化学科专业结构，推进专业分类建设，实施优势专业特色强化 工程和新办专业强基工程；更加紧密地与社会需求对接，重点扩大应用性、复合 型、技能型人才培养规模。实施教学改革创新计划和课程建设发展计划，加强教 学研究，深入开展以人才培养模式、教学内容和课程体系、教学方法和手段为主 要内容的教学改革，突出人才培养特色；加强素质教育，更加注重学生的创新精 神和实践技能培养，充分发挥学生的主体意识和创造能力；鼓励和支持教师参与 国家规划教材、 省部级重点教材建设， 完善教材选用、 评价机制。 严格教学管理， 健全教学质量保障体系，改进教学质量评价系统；学校要把教学作为教师考核的 首要内容，把教授为低年级学生授课作为重要制度，教师要把教学工作作为首要 任务。 加强学位点建设，推进研究生培养机制改革。着力提升办学层次，扩大研究 生招生规模。认真实施研究生教育创新计划，努力营造学术创新环境，加强研究 生培养与科学研究的密切结合， 增强研究生创新能力， 切实提高研究生培养质量。 调整研究生培养类型结构，扩大专业学位研究生教育比例，推动专业学位优秀品 牌建设工程。加强导师队伍建设，建立导师责任制和导师项目资助制，推行产学 研结合培养研究生的“双导师制”，努力改善研究生培养的条件。 大力发展继续教育和国际教育。整合校内外资源，理顺管理体制，稳步发展 学历继续教育，调整优化专业结构，积极增建适用性专业；大力拓展非学历继续 教育，发挥专业优势，积极发展各类社会培训，搭建终身学习平台。坚持境内境 外办学并举，扩大招生宣传，创新招生思路，拓宽招生渠道，积极扩大留学生和 港澳台学生规模。2、大力推进科技创新，着力提高服务水平 坚持服务战略发展与鼓励自由探索相结合，加强中医药基础研究，不断强化 原始科技创新能力；以重大现实问题为主攻方向，加强应用研究，增强服务经济 社会发展能力。集中力量，加强攻关，力争在“863 计划”、“973 计划”等国 家重大项目立项和获奖成果方面取得新突破， 各级各类课题立项和成果奖励数量 大幅增长。进一步完善机制，强化成果转化，加大新药研发、技术推广等工作力 度。发表学术论文和出版学术著作在质与量上都有显著提高，继续保持在全国同 类院校的领先地位。积极参与哲学社会科学研究，发挥好思想政治理论课的主渠 道作用。 加强重点建设，建设一流学科，带动全面发展。加强重点学科（实验室）、 研究所（研究室）、博士后科研流动站和产学研基地“四个平台”建设，积极申 报新建各级重点学科（实验室、专科）、“泰山学者”岗位，加强博士后流动站 建设；构建“重点学科建设、高水平创新平台、高层次领军人物及团队”三位一 体的学科建设运行机制。 进一步强化科研工作管理，营造良好的学术风气，健全以质量为导向，科学、 公正、客观的学术评价制度。充分利用社会资源，鼓励横向合作，培育跨学科、 跨领域的科研与教学相结合的团队，积极促进科研与教学互动。 3、强化人才队伍建设，大力提升核心竞争力 切实加强高层次人才队伍建设。认真抓好《关于进一步加强人才工作的意见》 的贯彻实施，建立责任明确、协调高效的校院两级人才工作机制，完善人才评价 和使用、人才激励和保障以及经费投入三项机制，处理好人才培养、引进和使用 三者之间的关系，大力营造有利于人才快速成长的优良环境。以“泰山学者攀登 计划”、“齐鲁名师”建设工程和高校人才凝聚工程等为依托，采取“大师＋团 队”的人才聚集模式，以重点学科建设为龙头，以专业建设为基础，以教学科研 团队建设为载体，力争实现两院院士零的突破；以重大科研项目首席科学家、泰 山学者、学科带头人为核心，打造一批具有较大影响的教学名师和学术名家，形 成一批结构合理、富有创新精神的高水平优秀团队。 进一步优化师资队伍结构。努力打造结构合理、素质优良的各类人才队伍， 在省属高校和国内同类院校中形成突出的人才比较优势。加大青年教师培养力 度，鼓励和扶持各类人才脱颖而出。实施“管理人才教育培训计划”，建设高素 质管理人才队伍。 4、积极实施惠民措施，切实保障师生权益 把民生工作放在突出的位置，更加关注广大师生医护员工的切身利益，统筹 好建设发展与改善民生的关系，维护好师生的各项权益。依据上级部署及时改革工资、津贴、奖励政策，逐步增加教职工的收入，依法保证教师平均工资水平不 低于或者高于当地公务员的平均水平，着力保障离退休老同志的生活待遇，不断 改善广大师生的学习工作条件和生活待遇，为师生提供良好的后勤服务；切实做 好毕业生就业工作，加强就业指导、创业教育和心理健康教育，进一步健全学生 资助体系， 为学生创造更加优良的成长成才环境。 加大对基层单位和师生的关心、 服务力度，构建宽松和谐的人际关系环境，增强广大师生对学校的认同感、归属 感、责任感和荣誉感，形成人人关心学校发展、人人参与学校发展的良好氛围。 5、切实加大改革力度，不断增强办学活力 进一步理顺管理体制和运行机制，健全科学的内部管理体系。扩大二级学院 办学自主权，充分调动各方面人员干事创业的积极性、主动性和创造性。进一步 完善干部实绩考核评价体系和制约激励机制，为事业发展提供坚强的保障。积极 推进人事分配制度改革，推进目标管理和绩效管理，创新人事管理和薪酬分配方 式。 加强和改进资产、财务和后勤保障工作。提升实验室建设和应用水平，为教 学、科研、医疗提供有力保障；完善资产管理，规范仪器设备管理各个环节工作 规程，加强对国有资产的监管，严防资产流失；整合优化配置校内各类资源，推 进资源共享平台建设，深挖资源利用潜力，加强成本核算，降低办学成本，提高 办学效益。大力推进计划财务制度改革，提升科学预算水平，最大限度发挥有限 资金的使用效益；进一步加强筹融资工作，积极争取银行贷款，寻求政府资金和 政策扶持，想方设法开源节流，努力调整债务结构，化解债务风险。进一步推进 后勤社会化改革，加强统筹指导，实行分类管理，切实提高后勤运行效率和保障 水平，促进后勤服务升级。 6、积极扩大开放办学，努力拓展服务领域 牢固树立主动服务社会的意识。瞄准国家战略发展和人民群众需求，推进产 学研用结合，加快科技成果转化，为社会成员提供终身学习服务；引导师生走进 社会、深入基层，广泛开展大学生社会实践和志愿者服务活动；加强图书文献和 信息化建设，积极开发利用信息资源，搭建高效能的数字化服务平台；引领文化 传承发展，积极推进文化传播，开展科学普及工作。 积极拓展对外交流合作，密切与地方政府、科研院所、企事业单位的合作， 充分发挥学校为区域经济社会发展服务的职能；努力挖掘利用社会资源，加强教 学科研基地建设，促进资源共享，增强办学能力。大力开展对外宣传，全方位展 示学校的历史传统、特色优势和发展成就，进一步提升学校的社会声誉。深化国 际交流与合作，积极推进与国外高层次院校和机构建立合作关系，签署新的友好院校；充分发挥友好院校作用，加大互访力度，拓展合作领域和途径，扩大教师 和学生参与国际项目的数量。 进一步明确两所直属附属医院的科学定位，突出特色，分别以国家中医临床 研究基地建设和全国重点中西医结合医院建设活动为契机， 抓住机遇， 科学发展， 全面提升办院能力，为人才培养提供强大保障，为群众提供优质医疗卫生服务。 7、不断加强科学管理，着力提高管理效能 健全现代大学制度。按照科学发展观的要求，科学管理，依法治校，强化规 范， 向管理要效益。 在做好效能评估的基础上， 持续推进规章制度的废改立工作， 健全规范、高效、科学的制度体系，坚持用制度管人，用制度管事，用制度管权， 严格工作规范程序和纪律要求，保障各项工作高效运转。 建立强有力的贯彻落实和监督制约机制。切实抓好党政工作督查，确保学校规章 制度和各项工作任务的有效落实。 不断加强机关作风建设， 实行 “首问负责制” ， 提高办事效率、工作水平和服务质量。要进一步强化各级领导干部和广大教职工 的责任意识和纪律观念，严格责任追究，切实提高工作实施的执行力。 大力推进民主管理。健全议事规则与决策程序，推进党务、校务公开。坚持 和完善教代会制度，充分保障教职工当家做主的权利，广泛听取师生的意见和建 议，提高决策透明度，保证师生充分享有知情权、参与权和监督权；充分发挥学 术委员会在学科建设、 学术评价、 学术发展中的重要作用， 充分发挥教授在教学、 学术研究和学校管理中的作用；充分发挥工会、妇委会、共青团、离退休老同志 和学生团体等群众性组织以及民主党派、 无党派人士参与学校民主管理和民主监 督的作用。 以科学发展观为指导统筹推进校园建设。尽快完成前期建设工程的收尾工作， 使所有已建工程发挥功能，推动校园功能升级。在校园整体规划指导下认真做好 后期基建单体规划设计、施工与监理监管，创建阳光工程、精品工程。认真抓好 校园环境维护，狠抓校园及周边治安综合治理。 深入推进节约型校园建设。继续发扬艰苦奋斗、勤俭办学的优良传统，树立 成本意识、效益观念，精打细算、厉行节约，从自我做起、从点滴做起，使勤俭 节约成为全体师生的自觉行动。要建立和完善有利于节约的长效机制，完善相关 制度和措施，全面落实建设节约型校园的责任，提高设备和各类材料的利用率。 以十七届五中全会精神为指导，认真制定好“十二五”发展规划。紧扣科学 发展的主题，坚持以人为本，改革创新，集中全校智慧，科学谋划“十二五”期 间的建设发展，为加快建设高水平特色名校打下坚实基础。 三、以改革创新精神加强和改进党的建设全面贯彻中央和省委的总体部署，以改革创新的精神加强和改进党建和思想 政治工作，以创先争优活动为总抓手，全面推动各项工作，为顺利实现建设高水 平特色名校的目标提供坚强保证。 （一）加强党的思想建设，为建设高水平特色名校奠定坚实的思想基础 全面推进学习型校园建设，努力构建学习型党组织，进一步强化党委、党总 支两级中心组学习，抓好党员干部集中学习制度的督查落实。牢固树立终身学习 的理念，学用结合，知行并举，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导实 践，推动工作。进一步增强中心意识和大局观念，统一思想、令行禁止、人人争 先，确保学校各项部署得到很好地贯彻落实。高度重视大学文化建设，传播先进 文化，弘扬办学传统，突出办学特色，认真凝练校风、学风、教风、医风，凝聚 共识，提振精神，团结干事。 （二）加强党的组织建设，为建设高水平特色名校提供强大的组织保障 进一步加强领导班子建设，坚持和完善党委领导下的校长负责制，切实发挥 好党委的领导核心作用，健全民主科学的决策机制，提升班子执政能力和决策水 平。做好基层组织建设，充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用、共产 党员的先锋模范作用，深化党内民主建设，充分调动各方面干事创业的积极性、 主动性、创造性。加大在高知群体、大学生中发展党员的力度。深化干部人事制 度改革，健全干部选拔任用机制，完善干部实绩考核评价体系和制约激励机制， 坚持正确的用人导向，选拔任用群众公认、德才兼备的干部，加大干部竞争上岗 和交流轮岗的力度，建设一支素质高、能力强、作风硬的干部队伍，团结拼搏干 事业，一心一意谋发展。加大培养选拔优秀年轻干部的力度，重点加强后备干部 的党性修养和实践锻炼，认真抓好《关于加强干部教育培训工作的实施办法》的 落实。 （三）加强作风建设和反腐倡廉建设，为建设高水平特色名校营造风清气正 的工作氛围 以创先争优活动为载体，全面加强党的作风建设，建立长效机制，弘扬正气， 大力营造比业绩、赛作风、争一流的舆论环境。强化宗旨意识，坚持群众路线， 努力为师生医护员工办实事、办好事，以优良的党风凝聚人心、鼓舞斗志、集中 民智、和谐发展。切实加强党风廉政建设，健全完善惩治和预防腐败体系，深入 开展党性党风党纪教育和反腐倡廉教育， 党性修养常抓不懈， 宗旨观念时刻在心。 健全监督制约机制，完善责任制和责任追究制度，全面强化监察审计工作，加强 对重点领域、重点部位、重大项目的全过程监督，切实从源头上预防和治理腐败 行为。 （四）加强思想政治工作，为建设高水平特色名校构建和谐稳定的政治环境以创先争优活动为引领，努力探索新形势下思想政治工作规律，构建系统完 善的思想政治工作体系，切实加强理想信念和社会主义核心价值体系学习教育， 加强正面宣传， 典型引路， 大力营造和衷共济、 改革创新、 艰苦创业的发展氛围。 充分调动一切积极因素，进一步加强群团组织、宣传统战、离退休工作，集合各 方面智慧与力量。推进平安校园建设，确保安全稳定。深入贯彻《中共中央国务 院关于进一步加强和改进大学生思想政治工作的意见》，坚持育人为本、德育为 先、能力为重、全面发展，把德育贯穿于人才培养的始终，努力提高学生服务国 家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力；用 中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系引导学生树立正确的世界 观、人生观和价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的 时代精神，创造良好的育人环境。 各位代表、同志们，建设高水平特色名校是一项充满希望和挑战的事业，前 景辉煌， 任重道远。 让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和 “三 个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，凝聚全校师生的力量，统 一思想，抢抓机遇，求真务实，奋发进取，以高昂的斗志、扎实的工作，全面推 进高水平特色名校建设，为实现山东中医药大学新的历史性跨越而努力奋斗！
励精图治 奋发进取 努力开创高水平特色名校建设新局面——在中国共产党山东中医药大学第四次代表大会上的报告 （2010 年 12 月 1 日） 于富华 各位代表，同志们： 我代表中国共产党山东中医药大学第三届委员会向大会作报告，请予审议。 这次党代会，是在我校科学谋划“十二五”发展的关键时期召开的一次承前 启后、继往开来的大会。大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻十七届五中全会和全国教育工作会 议精神，全面总结学校第三次党代会以来的工作，深刻分析当前面临的形势和任 务，凝聚全校各级党组织、广大党员和全体师生医护员工的智慧与力量，理清思 路、统一思想，科学谋划学校今后的发展，励精图治、奋发进取，努力开创高水 平特色名校建设新局面。 一、第三次党代会以来的工作 2004 年第三次党代会以来，在省委、省政府的正确领导下，在省委高校工委、 卫生厅、教育厅等上级部门的大力支持下，校党委团结带领全校师生，认真贯彻 落实党的十六大、十七大精神，以科学发展观统领全局，解放思想，艰苦奋斗， 实施新校区建设和迎接教育部本科教学工作水平评估两大工程， 办学规模不断扩 大，办学条件不断改善，办学水平不断提高，实现了内涵与外延同步发展，较好 地完成了第三次党代会提出的各项任务。 （一）教育教学质量全面提高 2007 年，学校取得教育部本科教学工作水平评估优秀成绩，通过五年多的评 建工作，全面推进了教学建设，形成了团结、进取、奉献的评建精神；在办学规 模不断扩大的同时， 人才培养质量不断提高。 学校全日制在校生达到 16400 余人， 较 2004 年增长了近 2.5 倍；本科专业由 2004 年的 9 个增加到目前的 21 个。不断 加强内涵建设，实施了新办专业强化建设工程和精品课程、重点课程、网络课程 建设工程，建成国家级特色专业 4 个、山东省品牌和特色专业 5 个；国家精品课 程 3 门、省级精品课程 15 门。以学分制为重点，深化本科教育教学改革，积极 探索中医药人才培养模式，创办了传统中医班，在全国高等中医药教育领域影响 广泛；获山东省教学成果奖 17 项。主编 18 门、副主编 9 门国家级规划教材，在 全国中医药院校中位居前列。研究生教育在全国同类院校和省属高校中居于前列。全面落实研究生教育创 新计划，教育质量不断提高。博士学位授权一级学科由 1 个增至 3 个，二级学科 博士点由 9 个增至 15 个，硕士学位授权一级学科由 2 个增至 5 个，二级学科硕 士点由 19 个增至 26 个，在拥有临床医学专业博士和硕士学位授予权的基础上， 新增 3 个硕士专业学位授权点。 （二）科技创新能力实现新的突破 重大科研项目和成果不断实现新突破。 共承担厅局级以上科研课题 739 项， 其 中国家级项目 143 项。在山东省属高校中首家主持“973”项目 1 项，“973”课 题 4 项，主持 4 项国家“十一五”科技支撑计划项目，7 项“重大新药创制”专 项课题，2 项国家自然科学基金重点项目，1 项财政部“中医药古籍保护与利用 能力建设”重大专项。纵向科研项目牵头经费由 2004 年的 380 万元增长到 2010 年的 1.1 亿元，国家重大、重点科研项目累计科研经费突破 1 亿元，中医临床研 究基地建设资金 2.8 亿元。获国家科技进步二等奖 2 项，省部级奖励 78 项、厅局 级奖励 77 项。 重点学科建设成果显著。建成国家级重点学科 2 个、重点培育学科 1 个，国家 中医药管理局重点建设学科、专病专科、研究室共 20 个，省级重点学科 9 个， 省级工程技术研究中心 3 个、人文社科研究基地 1 个，增设中西医结合博士后科 研流动站。 积极推进校地合作、校企合作，取得较好经济效益和社会效益；共签署技术 转让、合作协议 20 余项，合同金额 2200 余万元，获得发明专利 28 项。 （三）人才队伍建设成效显著 学校始终把人才工作摆在突出位置优先发展。2004 年以来引进师资 281 人， 师资队伍结构不断优化，整体素质得到提升。1 人获得“国医大师”称号，1 人 成为国家“973”首席科学家，1 人获得“全国杰出专业技术人才”，3 人被评为 全国优秀教师，3 人被评为省级教学名师，6 人成为山东省有突出贡献的中青年 专家，新增享受国务院特殊津贴人员 4 名。“泰山学者”岗位建设成效显著，共 有“泰山学者”特聘教授 6 人，通过泰山学者岗位建设，全面带动和推进了高层 次人才和重点学科建设。根据发展需要调整优化学科布局，以国家级重点学科、 重大科研项目、泰山学者岗位建设为依托，形成了 8 个学术创新团队，入选山东 省优秀创新团队 1 个、山东省优秀教学团队 3 个。今年学校出台了《关于进一步 加强人才工作的意见》，确定了今后人才工作的新思路、新目标和新举措。 （四）办学条件得到明显改善 长清校区建设 2003 年 12 月开工，2005 年暑假第一批学生入住，2007 年初主 体迁入，长期制约学校规模发展的瓶颈问题得到解决。学校占地由 220 亩增至1829 亩，校舍面积由 14.4 万平方米增至 50 万平方米，仪器设备总值由 4000 万 元增至 9300 余万元，图书馆藏书由 34 万册增至 105 万册。 实践教育基地建设进一步加强。整合资源搭建共享平台，组建了教学实验中心和科研实验中心，教学实验中心被评为“国家实验教学示范中心建设单位”。 第一附属医院 2008 年升格为副厅级事业单位， 成功申报国家中医临床研究基地， 东院区投入使用，取得良好经济效益和社会效益；济南铁路中心医院 2004 年实 现整建制移交，成为我校第二附属医院，也是我省首家省级中西医结合医院，列 为全国重点中西医结合医院建设活动单位。新增校外实习基地 79 家。 （五）党建与思想政治工作不断加强 学校党委坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，全面推进党的各项建设。 按照省委统一部署，先后开展了保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科 学发展观活动、创先争优活动。坚持党委领导下的校长负责制，充分发挥基层党 组织的政治核心、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，共发展党员 4289 名，党员队伍不断壮大；不断深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用机制和 考核办法；创新思想政治工作，强化作风建设，为改革发展提供了有力的思想保 障，形成了干事创业的发展环境；加强党风廉政建设，不断健全惩治和预防腐败 体系。党员干部党性修养进一步强化，发展理念进一步更新，先锋模范作用进一 步突出，涌现出一大批干事创业的先进集体和个人。充分发挥工会、共青团、离 退休人员和社会各界人士的积极性，促进了和谐校园、平安校园建设。进一步加 强和改进大学生思想政治工作，突出以文化人，注重素质教育，不断完善助学体 系建设，重视心理健康教育和就业指导，大力营造丰富多彩、活泼向上的育人环 境，培养德智体美全面发展的高素质人才。 学校先后被授予全省党建和思想政治工作先进高校、全省就业工作先进单位、 全省高校文明校园， 连续多年被评为全国和全省大学生暑期三下乡社会实践优秀 组织单位、全省“挑战杯”竞赛优秀组织单位等荣誉称号。 同志们，第三次党代会以来的六年，是我们自强不息、攻坚破难，实现历史 性跨越的六年，也是办学史上发展速度最快、条件改善最大的六年。在学校建设 发展的历程中，浸透着广大师生医护员工辛勤耕耘的汗水，印下了不懈奋斗的足 迹。在关系学校生存与发展的关键时刻，全体师生表现出空前的凝聚力、向心力 和战斗力，体现出了同心同德、共克时艰、干事创业的进取精神，各项工作取得 了新的突破。 在此， 我代表校党委、 校行政向长期以来关心学校发展的各级领导、 社会各界，向为学校建设和发展做出贡献的历届老领导、老同志和全体师生医护 员工，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！近一年来，学校以解放思想为动力，以改革创新为途径，全面加强内涵建设， 深入贯彻学习全国、全省教育工作会议和人才工作会议精神，牢牢把握科学发展 这一主题，以创先争优活动为总抓手，以“调结构、强内涵、惠民生、保稳定” 为重点，狠抓人才队伍建设，提出了富民强校的基本工作思路。深入推进三项建 设，以“学习型校园”建设为切入点，抓好中心组学习，进一步解放思想，统一 认识，为深化改革提供思想政治保证；以“节约型校园”建设为切入点，勤俭办 学，不断提高办学效益；以制度建设为切入点，进一步规范管理，从严治校，提 高科学管理水平。以资产清查为切入点，摸清家底，不断优化资源配置、提高资 源利用效率，为今后的改革打下了坚实基础。千方百计加强筹融资工作，学校债 务结构优化成效明显。把改善民生放在更加重要的地位，采取了一系列惠民生新 举措，想方设法增加教职工收入，解决了离退休人员的生活补贴，年末将解决在 职职工的校内津贴；大力促进学生就业工作；开展了丰富多彩的全民健身活动； 进一步改善干群关系，形成了团结和谐、活泼向上的新气象。经过近一年的努力 奋斗，学校社会声誉有了明显提升，师生精神风貌有了明显改观，形成了干事创 业、共谋发展的良好氛围，各项工作呈现出新的态势，学校事业发展已经进入了 科学规范、和谐有序的崭新时期！ 回顾第三次党代会以来的工作，我们深深体会到：推动学校事业又好又快发 展，必须始终坚持加强和改进党的建设，坚持党委的集体领导，健全党委领导下 的校长负责制，切实提高各级领导班子的办学能力，推进民主决策；必须始终坚 持以科学发展观统揽全局， 牢牢抓住中心任务， 统筹解决办学过程中的突出矛盾， 促进质量、 规模、 结构、 效益协调发展； 必须始终坚持把人才培养质量放在首位， 更加注重内涵建设，更加注重科学管理，健全现代大学管理制度，不断提高依法 治校能力；必须始终坚持解放思想，改革创新，善于发现和把握机遇，牢牢把握 学校发展的主动权，不断增强办学活力；必须始终坚持特色办学理念，突出特色 和优势，不断加强和提升学校核心竞争力，增强服务经济社会发展的能力；必须 始终坚持以人为本、富民强校的理念，紧紧依靠和全心全意服务广大师生，把体 现广大师生的意志和利益作为一切工作的出发点和归宿， 把依靠广大师生的智慧 和力量作为推进事业的根本工作路线。 过去的成绩已经载入史册，新的更加艰巨的任务正摆在我们面前，在前进的 道路上仍然存在着一些困难和问题，主要表现在：思想观念还不能完全适应高等 教育的新形势，发展理念与科学发展观的要求还有一定距离；高层次人才和创新 团队仍然匮乏，科研成果的转化率不高；办学经费不足与富民强校的矛盾日益突 出，化解学校巨额债务的任务十分艰巨；办学资源总体不足和资源闲置浪费现象 并存。对此，我们必须要有充分的认识，绝不能因过去取得的成绩而盲目自满，也不能因面临的严峻挑战而畏惧不前，我们要明确自己肩负的历史使命，倍加珍 惜来之不易的大好局面， 进一步解放思想、 改革创新， 主动适应新形势、 新任务、 新要求，紧紧抓住发展机遇，脚踏实地、迎难而上，以崭新的精神面貌、良好的 工作状态、科学的工作方法，万众一心、奋发图强，努力建设高水平特色名校！ 二、今后的发展目标和战略任务 （一）面临的形势与机遇 党和政府高度重视中医药事业发展，党的十七大报告明确提出扶持中医药事 业。党的十七届五中全会、全国教育工作会议和全国人才工作会议，都对高等教 育改革发展提出了新目标、新任务。《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010～2020）》、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》和新 一轮医疗卫生体制改革的相关文件相继出台， 为中医药事业发展提供了更好的政 策环境。中医药的科学价值得到越来越多国家和民众的认同，人民群众对中医药 的需求日益增长。中医药事业正处在重要发展战略机遇期。 同时，高等教育的国际竞争越来越激烈，我们面临的国内竞争压力也越来越 大，不少中医药院校在以两院院士为代表的高层次人才建设和教学建设、科研水 平、管理创新等方面领先于我们，省属高校之间的全面竞争日益加剧，高校生源 的竞争将更加激烈。严重的债务困难仍然是制约学校发展的突出问题，如何实现 加快建设高水平特色名校的奋斗目标，任务十分艰巨。希望和困难同在，机遇和 挑战并存，面对新的形势和任务，我们必须保持清醒的头脑，进一步增强忧患意 识、 大局意识、 责任意识、 创新意识， 把山东中医药大学的建设和发展放到全国、 全省建设与发展的大局中准确定位， 更加全面地分析形势， 更加敏锐地把握机遇， 更加科学地谋划未来，更加积极地应对挑战，在激烈的竞争中寻求新的更快的发 展。 （二）指导思想和总体目标 指导思想：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的教育方针，以建设高水平 特色名校为目标，以科学发展为主题，以人才培养为根本任务，以提高质量和科 技创新为主线，以解放思想、深化改革为动力，坚持以人为本、统筹兼顾，凝聚 全体师生医护员工的强大合力，进一步更新发展思路，强化内涵建设，巩固中医 药优势，突出办学特色，提升办学水平，努力培养德智体美全面发展的社会主义 建设者和接班人， 为加快经济文化强省建设、 实现富民强省新跨越做出新的贡献。 总体目标：围绕高水平特色名校建设目标，认真实施富民强校的基本方略， 稳步发展本科教育，积极发展研究生教育，大力发展继续教育和国际教育。经过 五年的不懈奋斗，使全日制普通本专科在校生达到 20000 人，研究生达到 3000人，继续教育和成人高等教育在校生达到 10000 人，国际教育规模达到 500 人以 上；打造一批教学名师、学术名家、高水平学科专业和创新团队，力争实现两院 院士零的突破；在重大项目立项、高层次科技成果和重点学科建设方面再上新的 台阶；不断深化改革，强化管理，增强综合实力，积极改善民生，努力实现学校 各项事业全面协调可持续发展，早日实现高水平特色名校建设的目标。 （三）主要任务 1、全面提升教学质量，努力培养高素质人才 更新教育理念，强化质量意识。牢固树立人才培养质量是学校生命线的质量 观，办学特色是学校生命力的发展观，全面落实教育部“高等学校本科教学质量 与教学改革工程”和山东省“高校质量与教学改革工程”。不断更新教育思想观 念，促进学生知识、能力和素质协调发展，重视实践教学，着力培养信念执著、 品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。 巩固本科教育的主体地位，加强教学建设与改革。实施本科教育专业结构调 整计划，进一步优化学科专业结构，推进专业分类建设，实施优势专业特色强化 工程和新办专业强基工程；更加紧密地与社会需求对接，重点扩大应用性、复合 型、技能型人才培养规模。实施教学改革创新计划和课程建设发展计划，加强教 学研究，深入开展以人才培养模式、教学内容和课程体系、教学方法和手段为主 要内容的教学改革，突出人才培养特色；加强素质教育，更加注重学生的创新精 神和实践技能培养，充分发挥学生的主体意识和创造能力；鼓励和支持教师参与 国家规划教材、 省部级重点教材建设， 完善教材选用、 评价机制。 严格教学管理， 健全教学质量保障体系，改进教学质量评价系统；学校要把教学作为教师考核的 首要内容，把教授为低年级学生授课作为重要制度，教师要把教学工作作为首要 任务。 加强学位点建设，推进研究生培养机制改革。着力提升办学层次，扩大研究 生招生规模。认真实施研究生教育创新计划，努力营造学术创新环境，加强研究 生培养与科学研究的密切结合， 增强研究生创新能力， 切实提高研究生培养质量。 调整研究生培养类型结构，扩大专业学位研究生教育比例，推动专业学位优秀品 牌建设工程。加强导师队伍建设，建立导师责任制和导师项目资助制，推行产学 研结合培养研究生的“双导师制”，努力改善研究生培养的条件。 大力发展继续教育和国际教育。整合校内外资源，理顺管理体制，稳步发展 学历继续教育，调整优化专业结构，积极增建适用性专业；大力拓展非学历继续 教育，发挥专业优势，积极发展各类社会培训，搭建终身学习平台。坚持境内境 外办学并举，扩大招生宣传，创新招生思路，拓宽招生渠道，积极扩大留学生和 港澳台学生规模。2、大力推进科技创新，着力提高服务水平 坚持服务战略发展与鼓励自由探索相结合，加强中医药基础研究，不断强化 原始科技创新能力；以重大现实问题为主攻方向，加强应用研究，增强服务经济 社会发展能力。集中力量，加强攻关，力争在“863 计划”、“973 计划”等国 家重大项目立项和获奖成果方面取得新突破， 各级各类课题立项和成果奖励数量 大幅增长。进一步完善机制，强化成果转化，加大新药研发、技术推广等工作力 度。发表学术论文和出版学术著作在质与量上都有显著提高，继续保持在全国同 类院校的领先地位。积极参与哲学社会科学研究，发挥好思想政治理论课的主渠 道作用。 加强重点建设，建设一流学科，带动全面发展。加强重点学科（实验室）、 研究所（研究室）、博士后科研流动站和产学研基地“四个平台”建设，积极申 报新建各级重点学科（实验室、专科）、“泰山学者”岗位，加强博士后流动站 建设；构建“重点学科建设、高水平创新平台、高层次领军人物及团队”三位一 体的学科建设运行机制。 进一步强化科研工作管理，营造良好的学术风气，健全以质量为导向，科学、 公正、客观的学术评价制度。充分利用社会资源，鼓励横向合作，培育跨学科、 跨领域的科研与教学相结合的团队，积极促进科研与教学互动。 3、强化人才队伍建设，大力提升核心竞争力 切实加强高层次人才队伍建设。认真抓好《关于进一步加强人才工作的意见》 的贯彻实施，建立责任明确、协调高效的校院两级人才工作机制，完善人才评价 和使用、人才激励和保障以及经费投入三项机制，处理好人才培养、引进和使用 三者之间的关系，大力营造有利于人才快速成长的优良环境。以“泰山学者攀登 计划”、“齐鲁名师”建设工程和高校人才凝聚工程等为依托，采取“大师＋团 队”的人才聚集模式，以重点学科建设为龙头，以专业建设为基础，以教学科研 团队建设为载体，力争实现两院院士零的突破；以重大科研项目首席科学家、泰 山学者、学科带头人为核心，打造一批具有较大影响的教学名师和学术名家，形 成一批结构合理、富有创新精神的高水平优秀团队。 进一步优化师资队伍结构。努力打造结构合理、素质优良的各类人才队伍， 在省属高校和国内同类院校中形成突出的人才比较优势。加大青年教师培养力 度，鼓励和扶持各类人才脱颖而出。实施“管理人才教育培训计划”，建设高素 质管理人才队伍。 4、积极实施惠民措施，切实保障师生权益 把民生工作放在突出的位置，更加关注广大师生医护员工的切身利益，统筹 好建设发展与改善民生的关系，维护好师生的各项权益。依据上级部署及时改革工资、津贴、奖励政策，逐步增加教职工的收入，依法保证教师平均工资水平不 低于或者高于当地公务员的平均水平，着力保障离退休老同志的生活待遇，不断 改善广大师生的学习工作条件和生活待遇，为师生提供良好的后勤服务；切实做 好毕业生就业工作，加强就业指导、创业教育和心理健康教育，进一步健全学生 资助体系， 为学生创造更加优良的成长成才环境。 加大对基层单位和师生的关心、 服务力度，构建宽松和谐的人际关系环境，增强广大师生对学校的认同感、归属 感、责任感和荣誉感，形成人人关心学校发展、人人参与学校发展的良好氛围。 5、切实加大改革力度，不断增强办学活力 进一步理顺管理体制和运行机制，健全科学的内部管理体系。扩大二级学院 办学自主权，充分调动各方面人员干事创业的积极性、主动性和创造性。进一步 完善干部实绩考核评价体系和制约激励机制，为事业发展提供坚强的保障。积极 推进人事分配制度改革，推进目标管理和绩效管理，创新人事管理和薪酬分配方 式。 加强和改进资产、财务和后勤保障工作。提升实验室建设和应用水平，为教 学、科研、医疗提供有力保障；完善资产管理，规范仪器设备管理各个环节工作 规程，加强对国有资产的监管，严防资产流失；整合优化配置校内各类资源，推 进资源共享平台建设，深挖资源利用潜力，加强成本核算，降低办学成本，提高 办学效益。大力推进计划财务制度改革，提升科学预算水平，最大限度发挥有限 资金的使用效益；进一步加强筹融资工作，积极争取银行贷款，寻求政府资金和 政策扶持，想方设法开源节流，努力调整债务结构，化解债务风险。进一步推进 后勤社会化改革，加强统筹指导，实行分类管理，切实提高后勤运行效率和保障 水平，促进后勤服务升级。 6、积极扩大开放办学，努力拓展服务领域 牢固树立主动服务社会的意识。瞄准国家战略发展和人民群众需求，推进产 学研用结合，加快科技成果转化，为社会成员提供终身学习服务；引导师生走进 社会、深入基层，广泛开展大学生社会实践和志愿者服务活动；加强图书文献和 信息化建设，积极开发利用信息资源，搭建高效能的数字化服务平台；引领文化 传承发展，积极推进文化传播，开展科学普及工作。 积极拓展对外交流合作，密切与地方政府、科研院所、企事业单位的合作， 充分发挥学校为区域经济社会发展服务的职能；努力挖掘利用社会资源，加强教 学科研基地建设，促进资源共享，增强办学能力。大力开展对外宣传，全方位展 示学校的历史传统、特色优势和发展成就，进一步提升学校的社会声誉。深化国 际交流与合作，积极推进与国外高层次院校和机构建立合作关系，签署新的友好院校；充分发挥友好院校作用，加大互访力度，拓展合作领域和途径，扩大教师 和学生参与国际项目的数量。 进一步明确两所直属附属医院的科学定位，突出特色，分别以国家中医临床 研究基地建设和全国重点中西医结合医院建设活动为契机， 抓住机遇， 科学发展， 全面提升办院能力，为人才培养提供强大保障，为群众提供优质医疗卫生服务。 7、不断加强科学管理，着力提高管理效能 健全现代大学制度。按照科学发展观的要求，科学管理，依法治校，强化规 范， 向管理要效益。 在做好效能评估的基础上， 持续推进规章制度的废改立工作， 健全规范、高效、科学的制度体系，坚持用制度管人，用制度管事，用制度管权， 严格工作规范程序和纪律要求，保障各项工作高效运转。 建立强有力的贯彻落实和监督制约机制。切实抓好党政工作督查，确保学校规章 制度和各项工作任务的有效落实。 不断加强机关作风建设， 实行 “首问负责制” ， 提高办事效率、工作水平和服务质量。要进一步强化各级领导干部和广大教职工 的责任意识和纪律观念，严格责任追究，切实提高工作实施的执行力。 大力推进民主管理。健全议事规则与决策程序，推进党务、校务公开。坚持 和完善教代会制度，充分保障教职工当家做主的权利，广泛听取师生的意见和建 议，提高决策透明度，保证师生充分享有知情权、参与权和监督权；充分发挥学 术委员会在学科建设、 学术评价、 学术发展中的重要作用， 充分发挥教授在教学、 学术研究和学校管理中的作用；充分发挥工会、妇委会、共青团、离退休老同志 和学生团体等群众性组织以及民主党派、 无党派人士参与学校民主管理和民主监 督的作用。 以科学发展观为指导统筹推进校园建设。尽快完成前期建设工程的收尾工作， 使所有已建工程发挥功能，推动校园功能升级。在校园整体规划指导下认真做好 后期基建单体规划设计、施工与监理监管，创建阳光工程、精品工程。认真抓好 校园环境维护，狠抓校园及周边治安综合治理。 深入推进节约型校园建设。继续发扬艰苦奋斗、勤俭办学的优良传统，树立 成本意识、效益观念，精打细算、厉行节约，从自我做起、从点滴做起，使勤俭 节约成为全体师生的自觉行动。要建立和完善有利于节约的长效机制，完善相关 制度和措施，全面落实建设节约型校园的责任，提高设备和各类材料的利用率。 以十七届五中全会精神为指导，认真制定好“十二五”发展规划。紧扣科学 发展的主题，坚持以人为本，改革创新，集中全校智慧，科学谋划“十二五”期 间的建设发展，为加快建设高水平特色名校打下坚实基础。 三、以改革创新精神加强和改进党的建设全面贯彻中央和省委的总体部署，以改革创新的精神加强和改进党建和思想 政治工作，以创先争优活动为总抓手，全面推动各项工作，为顺利实现建设高水 平特色名校的目标提供坚强保证。 （一）加强党的思想建设，为建设高水平特色名校奠定坚实的思想基础 全面推进学习型校园建设，努力构建学习型党组织，进一步强化党委、党总 支两级中心组学习，抓好党员干部集中学习制度的督查落实。牢固树立终身学习 的理念，学用结合，知行并举，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导实 践，推动工作。进一步增强中心意识和大局观念，统一思想、令行禁止、人人争 先，确保学校各项部署得到很好地贯彻落实。高度重视大学文化建设，传播先进 文化，弘扬办学传统，突出办学特色，认真凝练校风、学风、教风、医风，凝聚 共识，提振精神，团结干事。 （二）加强党的组织建设，为建设高水平特色名校提供强大的组织保障 进一步加强领导班子建设，坚持和完善党委领导下的校长负责制，切实发挥 好党委的领导核心作用，健全民主科学的决策机制，提升班子执政能力和决策水 平。做好基层组织建设，充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用、共产 党员的先锋模范作用，深化党内民主建设，充分调动各方面干事创业的积极性、 主动性、创造性。加大在高知群体、大学生中发展党员的力度。深化干部人事制 度改革，健全干部选拔任用机制，完善干部实绩考核评价体系和制约激励机制， 坚持正确的用人导向，选拔任用群众公认、德才兼备的干部，加大干部竞争上岗 和交流轮岗的力度，建设一支素质高、能力强、作风硬的干部队伍，团结拼搏干 事业，一心一意谋发展。加大培养选拔优秀年轻干部的力度，重点加强后备干部 的党性修养和实践锻炼，认真抓好《关于加强干部教育培训工作的实施办法》的 落实。 （三）加强作风建设和反腐倡廉建设，为建设高水平特色名校营造风清气正 的工作氛围 以创先争优活动为载体，全面加强党的作风建设，建立长效机制，弘扬正气， 大力营造比业绩、赛作风、争一流的舆论环境。强化宗旨意识，坚持群众路线， 努力为师生医护员工办实事、办好事，以优良的党风凝聚人心、鼓舞斗志、集中 民智、和谐发展。切实加强党风廉政建设，健全完善惩治和预防腐败体系，深入 开展党性党风党纪教育和反腐倡廉教育， 党性修养常抓不懈， 宗旨观念时刻在心。 健全监督制约机制，完善责任制和责任追究制度，全面强化监察审计工作，加强 对重点领域、重点部位、重大项目的全过程监督，切实从源头上预防和治理腐败 行为。 （四）加强思想政治工作，为建设高水平特色名校构建和谐稳定的政治环境以创先争优活动为引领，努力探索新形势下思想政治工作规律，构建系统完 善的思想政治工作体系，切实加强理想信念和社会主义核心价值体系学习教育， 加强正面宣传， 典型引路， 大力营造和衷共济、 改革创新、 艰苦创业的发展氛围。 充分调动一切积极因素，进一步加强群团组织、宣传统战、离退休工作，集合各 方面智慧与力量。推进平安校园建设，确保安全稳定。深入贯彻《中共中央国务 院关于进一步加强和改进大学生思想政治工作的意见》，坚持育人为本、德育为 先、能力为重、全面发展，把德育贯穿于人才培养的始终，努力提高学生服务国 家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力；用 中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系引导学生树立正确的世界 观、人生观和价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的 时代精神，创造良好的育人环境。 各位代表、同志们，建设高水平特色名校是一项充满希望和挑战的事业，前 景辉煌， 任重道远。 让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和 “三 个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，凝聚全校师生的力量，统 一思想，抢抓机遇，求真务实，奋发进取，以高昂的斗志、扎实的工作，全面推 进高水平特色名校建设，为实现山东中医药大学新的历史性跨越而努力奋斗！