施工现场公共卫生突发事件应急预案
为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《突发公共卫生事件应急条例》（国务院376号令）、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ 146—2004）和施工现场实际情况，制定本应急预案。
本应急预案所称突发公共卫生事件（简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群众性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
一、指导原则
突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。为今后及时、有效地处理突发事件建立起“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的工作程序与责任 制度。
二、成立突发事件应急准备与响应小组，并明确职责
1. 应急准备与响应小组成员
组长：（项目经理担任）
组员：（含分包单位成员）
2. 应急准备与响应小组成员职责
1）组长：全面负责突发事件应急处理的统一领导、统一指挥工作；
2）组员甲：负责突发事件应急处理措施、防范和应急处理责任制的制定，并监督执行。负责对关键岗位人员应急状态、职责、应急能力、影响能力的培训；
3）组员乙：具体负责施工现场突发事件应急处理的有关工作；
4）组员丙：负责对施工现场突发事件的预防与应急准备的有关工作；
5）组员丁：负责对施工现场突发事件的报告与信息发布的有关工作；
6）组员戊：负责对施工现场突发事件的实施或参与人员的奖惩及协助进行法律责任的追究的有关工作；
7）组员己：负责施工现场突发事件内业资料的整理及管理工作。
3. 实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
三、突发事件的预防与应急准备
1. 施工现场根据企业公共卫生突发事件应急预案，结合施工现场的实际情况制
定本项目的公共卫生突发事件应急预案（设专人负责），并经具有企业法人资格的技术负责人批准后实施。突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。
2. 施工现场设专人负责对职工开展突发事件应急知识的专门教育，增强全体员工对突发事件的防范意识和应对能力，做好传染病预防和其他公共卫生工作，防范突发事件的发生。
3. 施工现场设专人负责开展突发事件的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行。监测与预警工作应当根据突发事件的类别，制定监测计划，科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，应当根据本应急预案规定的报告程序和时限及时报告。
4. 施工现场建立必要的急救医疗服务网络的建设，配备必要的应急设施、设备、救治药品和医疗器械。
5. 施工现场与当地相应的传染病专科医院或指定的具备传染病防治条件和能力的医疗机构建立传染病防治任务的合作协议，开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期进行突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术。
四、突发事件的报告与信息发布
1. 施工现场设专人负责应急报告，建立重大、紧急疫情信息报告系统。当发现以下规定情形之一的，应当在2h内向企业及当地人民政府报告。任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
（1）发生或可能发生传染病暴发、流行的；
（2）发生或发现不明原因的群体性疾病的；
（3）发生或可能发生重大食物和职业中毒事件的。
2. 施工现场对突发事件按规定进行报告的同时，立即协助有关部门对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。
3. 施工现场建立突发事件的信息发布制度，协助有关部门进行突发事件的信息发布。信息发布应当及时、准确、全面。
4. 施工现场建立突发事件举报制度，有权对突发事件隐患进行报告，有权对不履行突发事件应急处理职责及对突发事件不按规定履行职责的情况进行检举、报告；并应协助有关部门对上述情况进行调查处理。
五、突发事件应急处理
1. 施工现场突发事件发生后，突发事件领导小组及其成员在各自的职责范围内，对突发事件的应急处理工作进行指挥和指导。经卫生行政主管部门组织专家对突发事件进行综合评估后，启动突发事件应急预案。
2. 突发事件应急预案启动前，做好应急处理准备，采取必要的应急措施；应急预案启动后，服从突发事件应急指挥部的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。积极配合医疗卫生机构、监测机构和科学研究机构开展各项应急处理及科学研究工作。
3. 根据突发事件应急处理的需要，可以对食物和水源采取控制措施。
4. 积极协助调运各种物资、设备、药品及设施；必要时，对人员进行疏散、隔离或对疫区进行封锁。
5. 配合有关部门做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，宣传有关传染病的防治知识。
6. 对流动人口做好预防工作，落实有关卫生控制措施。
7. 对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。
六、应急响应的演练与培训
应急救援训练与演习是检测培训效果、测试设备和保证所制定的应急预案和程序有效性的最佳方法。其主要目的在于测试应急管理系统的充分性和保证所有反应要素都能全面应对任何应急情况。因此，应该以尽可能模拟实际紧急情况的形式，开展有规则的应急训练与演习，使应急队员进入“实战”状态，熟悉各类应急操作和整个应急行动的程序，明确自身的职责等。
设专人负责组织应急状态（事故、事件）下相关人员的职责及响应能力的培训。培训内容包括：
1. 发生紧急事件时的应急措施的教育，对应急场所人员进行岗位教育和卫生防病知识的教育。
2. 处理突发事件的知识与能力的教育。
3. 切断传播途径，防止扩散措施与知识的教育。
七、突发事件监测措施与记录
在施工过程中，项目设专职突发事件监测员，负责开展突发事件的日常监测，并做好监测记录；明确突发事件监测员的职责和权限，实施全过程、全方位、全天候的监测，针对发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，按规定报告程序和时限及时报告。专职突发事件监测员必须经过岗位安全培训，持证上岗。
八、应急材料、器具、设备配备清单
常见的应急材料、器具、设备配备主要有：通信工具与报警系统；应急处理设施、工具、器材；救治药品；医疗设备以及其他物资和技术的储备等（此处略）。
九、奖惩措施
1. 对举报突发事件有功的单位和个人，有关部门应给予奖励；
2. 对参加突发事件应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励；
3. 对违反《突发公共卫生事件应急条例》第五章法律责任规定条款要求的单位和个人，应按条例的相关规定进行处罚，并追究其法律责任。
十、项目应急准备和救援指挥流程图（略）
施工现场公共卫生突发事件应急预案
为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《突发公共卫生事件应急条例》（国务院376号令）、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ 146—2004）和施工现场实际情况，制定本应急预案。
本应急预案所称突发公共卫生事件（简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群众性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
一、指导原则
突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。为今后及时、有效地处理突发事件建立起“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的工作程序与责任 制度。
二、成立突发事件应急准备与响应小组，并明确职责
1. 应急准备与响应小组成员
组长：（项目经理担任）
组员：（含分包单位成员）
2. 应急准备与响应小组成员职责
1）组长：全面负责突发事件应急处理的统一领导、统一指挥工作；
2）组员甲：负责突发事件应急处理措施、防范和应急处理责任制的制定，并监督执行。负责对关键岗位人员应急状态、职责、应急能力、影响能力的培训；
3）组员乙：具体负责施工现场突发事件应急处理的有关工作；
4）组员丙：负责对施工现场突发事件的预防与应急准备的有关工作；
5）组员丁：负责对施工现场突发事件的报告与信息发布的有关工作；
6）组员戊：负责对施工现场突发事件的实施或参与人员的奖惩及协助进行法律责任的追究的有关工作；
7）组员己：负责施工现场突发事件内业资料的整理及管理工作。
3. 实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
三、突发事件的预防与应急准备
1. 施工现场根据企业公共卫生突发事件应急预案，结合施工现场的实际情况制
定本项目的公共卫生突发事件应急预案（设专人负责），并经具有企业法人资格的技术负责人批准后实施。突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。
2. 施工现场设专人负责对职工开展突发事件应急知识的专门教育，增强全体员工对突发事件的防范意识和应对能力，做好传染病预防和其他公共卫生工作，防范突发事件的发生。
3. 施工现场设专人负责开展突发事件的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行。监测与预警工作应当根据突发事件的类别，制定监测计划，科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，应当根据本应急预案规定的报告程序和时限及时报告。
4. 施工现场建立必要的急救医疗服务网络的建设，配备必要的应急设施、设备、救治药品和医疗器械。
5. 施工现场与当地相应的传染病专科医院或指定的具备传染病防治条件和能力的医疗机构建立传染病防治任务的合作协议，开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期进行突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术。
四、突发事件的报告与信息发布
1. 施工现场设专人负责应急报告，建立重大、紧急疫情信息报告系统。当发现以下规定情形之一的，应当在2h内向企业及当地人民政府报告。任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
（1）发生或可能发生传染病暴发、流行的；
（2）发生或发现不明原因的群体性疾病的；
（3）发生或可能发生重大食物和职业中毒事件的。
2. 施工现场对突发事件按规定进行报告的同时，立即协助有关部门对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。
3. 施工现场建立突发事件的信息发布制度，协助有关部门进行突发事件的信息发布。信息发布应当及时、准确、全面。
4. 施工现场建立突发事件举报制度，有权对突发事件隐患进行报告，有权对不履行突发事件应急处理职责及对突发事件不按规定履行职责的情况进行检举、报告；并应协助有关部门对上述情况进行调查处理。
五、突发事件应急处理
1. 施工现场突发事件发生后，突发事件领导小组及其成员在各自的职责范围内，对突发事件的应急处理工作进行指挥和指导。经卫生行政主管部门组织专家对突发事件进行综合评估后，启动突发事件应急预案。
2. 突发事件应急预案启动前，做好应急处理准备，采取必要的应急措施；应急预案启动后，服从突发事件应急指挥部的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。积极配合医疗卫生机构、监测机构和科学研究机构开展各项应急处理及科学研究工作。
3. 根据突发事件应急处理的需要，可以对食物和水源采取控制措施。
4. 积极协助调运各种物资、设备、药品及设施；必要时，对人员进行疏散、隔离或对疫区进行封锁。
5. 配合有关部门做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，宣传有关传染病的防治知识。
6. 对流动人口做好预防工作，落实有关卫生控制措施。
7. 对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。
六、应急响应的演练与培训
应急救援训练与演习是检测培训效果、测试设备和保证所制定的应急预案和程序有效性的最佳方法。其主要目的在于测试应急管理系统的充分性和保证所有反应要素都能全面应对任何应急情况。因此，应该以尽可能模拟实际紧急情况的形式，开展有规则的应急训练与演习，使应急队员进入“实战”状态，熟悉各类应急操作和整个应急行动的程序，明确自身的职责等。
设专人负责组织应急状态（事故、事件）下相关人员的职责及响应能力的培训。培训内容包括：
1. 发生紧急事件时的应急措施的教育，对应急场所人员进行岗位教育和卫生防病知识的教育。
2. 处理突发事件的知识与能力的教育。
3. 切断传播途径，防止扩散措施与知识的教育。
七、突发事件监测措施与记录
在施工过程中，项目设专职突发事件监测员，负责开展突发事件的日常监测，并做好监测记录；明确突发事件监测员的职责和权限，实施全过程、全方位、全天候的监测，针对发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，按规定报告程序和时限及时报告。专职突发事件监测员必须经过岗位安全培训，持证上岗。
八、应急材料、器具、设备配备清单
常见的应急材料、器具、设备配备主要有：通信工具与报警系统；应急处理设施、工具、器材；救治药品；医疗设备以及其他物资和技术的储备等（此处略）。
九、奖惩措施
1. 对举报突发事件有功的单位和个人，有关部门应给予奖励；
2. 对参加突发事件应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励；
3. 对违反《突发公共卫生事件应急条例》第五章法律责任规定条款要求的单位和个人，应按条例的相关规定进行处罚，并追究其法律责任。
十、项目应急准备和救援指挥流程图（略）