固体废物污染对环境的危害及其防治研究
摘 要：随着城市现代化、工业化进程的不断扩展和加快，在市
民生活水平提高的同时，城市固体废物污染问题日益突显，逐步成
为环境危害的主要因素之一。本文试就当前的固体废物污染问题，
对环境危害及其防治展开研究，并提出相关对策。
关键词：固体废物污染；环境危害；防治对策
中图分类号：x705 文献标识码：a
近年来，随着人口数量的不断增长，资源供给与需求短缺，经济
发展幅度加快，粗放型的经济发展模式过多地以牺牲环境为代价，
经济发展与环境保护之间的矛盾日益突出。城市和农村固体废物的
排放量不断增加，且城市固体废物远多于农村，固体废物排放量的
增加和固体废物成份的复杂，加大了对环境危害的严重性，对固废
处理技术的要求不断提高，给固体废物的处理带来了极大难度。
1 固体废物的概念及其特点
1.1 固体废物的概念
目前对于固体废物的概念，国内主要是根据法律法规来阐释的。
《固体废物法》明确指出，固体废物是指在生产建设、日程生活等
其他活动中所产生的，由于在一定的时间和地点无法利用而被丢弃
的，对环境带来一定污染的固态、半固态废物物质，这些物质来源
非常广泛，包括生活垃圾、建筑垃圾、一般的工业固废物和危险废
弃物等，种类繁多，成份复杂。国内学者周炳炎、郭平和王琪等在
《固体废物相关概念的基本特点》（2005）一文中指出，对固体废
物、工业固体废物、危险废物以及废物的贮存、处置和利用等相关
概念进行了详细阐释，他们认为固体废物是指在正常的生产、生活
活动中产生的没有使用价值或丧失使用价值而被抛弃的固态、半固
态、容器中的气态物和法律法规规定的纳入固体废物管理的物质或
物品；工业固体废物是指在工业生产过程中产生的固体废物，是固
体废物的主要来源；危险废物是指根据法律规定，依法列入国家危
险名录的具有危险性的固体废物，这也是固体废物的来源之一。
综合以上观点，笔者认为，固体废物是指由于丧失其原始的利用
价值而被丢弃的日常生活用品和工业生产过程中的废物，这些废物
对环境和人类具有潜在的消极影响，其状态可以是固态、半固态或
容器里的气体、液体等。
1.2 固体废物的特点
固体废物的特点大致有以下几点：
1.2.1在生产生活过程中被丢弃的固体废物，丧失了原始的利用价
值，由于处理不当，对其二次利用缺乏技术和对策；
1.2.2无法直接被利用为其他产品的原材料；
1.2.3固体废物形态多样、特性多种、成份复杂；
1.2.4固体废物存在着一定的错位性，也就是说固体废物是放错了
时间和地点的无用物，只要能得到合理的存放和处理，就能够“变
废为宝”；
1.2.5固体废物拥有着一定的经济价值，经济价值的获得程度取决
于技术的成熟程度；
1.2.6固体废物具有鲜明的危害性，这是固废的基本特征，无论废
物如何被得到处理，其对社会和环境的危害或多或少存在着。
2.固体废物污染对环境的危害
2.1 固体废物污染途径
固体废物特别是有害固体废物能通过不同途径危害人体健康。通
常，工矿业固体废物所含化学成分能形成化学物质型污染、人畜粪
便和生活垃圾能形成病原体型污染。
2.2 固体废物污染危害
固体废弃物对环境的危害主要体现在以下方面：
2.2.1 侵占土地、污染土壤
固体废物不加利用，需占地堆放。我国许多城市利用四郊设置垃
圾堆放场，侵占大量农田。固体废物及其淋洗和渗滤液中所含的有
害物质会改变土壤的性质和土壤的结构，并对土壤卫生的活动产生
影响。这些有害成分的存在，还会在植物有机体内积蓄，通过食物
链危及人体健康。
2.2.2 污染水体
直接将固体倾倒于河流、湖泊或海洋，将后者当成处置固体废物
的场所之一，是有违国际公约的。固体废物置于水体，将使水质直
接受到污染，严重危害水生生物的生存条件，并影响谁资源的充分
利用，除此之外，固体废物还将缩减江河湖面的有效面积，使其排
洪和灌溉能力有所降低，有些排污口处形成的灰滩已延伸到航道中
心，影响正常的航运。此外，在陆地堆积或简单填埋的固体废物，
经过雨水的浸渍和废物本身的分解，将会产生含有害化学物质的渗
滤液，对附近地区的地表及地下水系造成污染。
2.2.3 污染大气
固体废物中的细微颗粒等可随风飞扬，从而对大气环境造成污染。
以细粒状存在的固体废物和垃圾，在大风吹动时会随风飘逸，扩散
到其他地方，一些有机固体废物和垃圾，在适宜的湿度和温度下被
微生物分解，还能释放出有害气体、产生毒气或者恶臭，造成地区
性空气污染。另外，废物填埋时所逸出的沼气、焚烧处理时所排出
的二氧化硫、盐酸、粉尘等也会造成严重的大气污染。
2.2.4 影响环境卫生和景观
我国生活垃圾、粪便的清运能力不高，无害化处理率低，很大一
部分垃圾堆存在于城市的一些死角，严重影响环境卫生，对市容和
景观产生“视觉污染”，给人们的视觉带来不良刺激，这不仅直接
破坏了城市、风景区等的整体美观，而且损害了我们国家和国民的
形象。
3 加强固体废物污染对环境危害的防治
3.1 加强管理和宣传，提高全民环保意识
加强管理和宣传，提高全民的环保意识，需要坚持固体废物处理
处置的“三化”原则：减量化、无害化、资源化。
3.1.1减量
通过对已经产生的固体废物进行减量化处理，将控制与管理的源
头延伸到固体废物的产生源头；对可能过量生产的产品进行合理的
设计和规划，防止固体废物的再生产，推进根本性的社会化固废减
量原则。
3.1.2无害化
不仅要将无害化推进到城市固体废物规范控制范围，而且还要讲
对有害的固废认识拓展到社会、经济、资源等各个方面。无害化的
处理不能简单地被视为处理过程中的任务。
3.1.3资源化
对固体废物的处理与防治，要坚持一种“资源化”的原则，要使
固体废物得到再生利用。
3.2 制定相关固体废物处理的法律法规
固体废物的处理需要法律的保驾护航，例如：美国和日本均通过
制定一系列的法律推进固体废物的综合利用，对不遵守政策与法规
的企业和个人提出了强制性的制裁措施。同时，美国还在很多专项
法规中，制定了有关固体废物的无害化处理方法。因此，我国应在
已有的法律框架基础上进一步补充和完善相关专项法律法规，同时
加大监督管理力度。
3.3 吸收发达国家处理固体废物的先进经验
主要是吸收在固体废物处理方面处理得较好的国家的成功经验。
我们知道，固体废物的污染问题是一个全球问题，每个国家都会遇
到这样的问题，然而，不同的国家会针对本国的实际采用不同的方
法。我们应总结国外的成功经验，并结合我国的实际，找出一条适
合我国国情的道路，真正的实现变废为宝。
3.4 积极倡导绿色消费观念
正确的消费观念能够有效提高人们正确处理固体废物的意识，绿
色消费在环境教育中也应占有重要的地位，我们也可以编写《固体
废物可持续处理技术消费者手册》等宣传材料来加强我国公民的固
体废物识别和综合利用等方面的知识。目前，我国以社区的形式开
展环境教育是一个较好的实践。在对环境保护知识进行宣传和推广
的同时，还可以广泛集中群众的环保意见。为了加强宣传.可以设
定一个全国范围的固体废物防治宣传日，如果能够倡导大学生走出
校园对广大市民进行减少固体废物理念和绿色消费理念的宣传，可
能会取得更好的效果。
3.5 强化政府的污染防治责任
政府是社会的管理者，对社会的全面发展和人民福利负有公共责
任。现行的固废防治法虽然规定了各级政府防治固体废物污染的若
干职责，但从总体上看过于原则。为了解决上述问题，《固废防治
法（修订案）》增加了以下内容：政府应当加强防治固体废物污染
环境的宣传教育，倡导有利于环境保护的生产和生活方式；政府应
将固体废物污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划，在编制城
乡规划、土地利用、区域开发、产业发展等规划时，也应统筹考虑
固体废物污染的防治；政府应支持采取有利于环境保护的集中处置
固体废物的措施，促进固体废物防治产业的发展；政府应当统筹安
排建设城乡生活垃圾收集、运输、处置设施，提高生活垃圾利用率
和无害化处置率，促进生活垃圾收集、处置的产业化发展，建立和
完善生活垃圾污染防治的社会化服务体系；大、中城市人民政府环
保部门应当定期发布固体废物的种类、产生量、处置状况等信息，
保障公众的环境知情权。
4 结语
随着“十八大”的顺利召开，国内日益意识到对生态环境保护的
重要性，以前以牺牲环境为代价来换取经济增长的模式已经不再适
应当前经济社会的发展形势。当前，只有更加注重环境保护，注重
加强固体废物的处理，才能更好的走上可持续发展之路。
参考文献
[1] 孙翔宇.我国城市固体废物污染防治的法律对策[d].哈尔滨：
东北林业大学，2006.
[2] 孙佑海.固体废物污染环境防治法的新发展[j].环境保护，
2005（2）：20-23.
[3] 关冰冰，宁蕊.浅议固体废物的处理与可持续发展[j].科协论
坛（下半月），2007（10）：74.
[4] 江东鹏，张宝春，吴海寿.珠海市固体废物污染防治对策研究
[j].环境与可持续发展，2008（5）.
[5] 孙静.包钢固体废物综合利用与污染防治对策研究[d].西安：
西安建筑科技大学，2006.
作者简介：覃京（1987-），男，广西来宾人，就职于浙江省宁波
市北仑区环保固废处置有限公司。
固体废物污染对环境的危害及其防治研究
摘 要：随着城市现代化、工业化进程的不断扩展和加快，在市
民生活水平提高的同时，城市固体废物污染问题日益突显，逐步成
为环境危害的主要因素之一。本文试就当前的固体废物污染问题，
对环境危害及其防治展开研究，并提出相关对策。
关键词：固体废物污染；环境危害；防治对策
中图分类号：x705 文献标识码：a
近年来，随着人口数量的不断增长，资源供给与需求短缺，经济
发展幅度加快，粗放型的经济发展模式过多地以牺牲环境为代价，
经济发展与环境保护之间的矛盾日益突出。城市和农村固体废物的
排放量不断增加，且城市固体废物远多于农村，固体废物排放量的
增加和固体废物成份的复杂，加大了对环境危害的严重性，对固废
处理技术的要求不断提高，给固体废物的处理带来了极大难度。
1 固体废物的概念及其特点
1.1 固体废物的概念
目前对于固体废物的概念，国内主要是根据法律法规来阐释的。
《固体废物法》明确指出，固体废物是指在生产建设、日程生活等
其他活动中所产生的，由于在一定的时间和地点无法利用而被丢弃
的，对环境带来一定污染的固态、半固态废物物质，这些物质来源
非常广泛，包括生活垃圾、建筑垃圾、一般的工业固废物和危险废
弃物等，种类繁多，成份复杂。国内学者周炳炎、郭平和王琪等在
《固体废物相关概念的基本特点》（2005）一文中指出，对固体废
物、工业固体废物、危险废物以及废物的贮存、处置和利用等相关
概念进行了详细阐释，他们认为固体废物是指在正常的生产、生活
活动中产生的没有使用价值或丧失使用价值而被抛弃的固态、半固
态、容器中的气态物和法律法规规定的纳入固体废物管理的物质或
物品；工业固体废物是指在工业生产过程中产生的固体废物，是固
体废物的主要来源；危险废物是指根据法律规定，依法列入国家危
险名录的具有危险性的固体废物，这也是固体废物的来源之一。
综合以上观点，笔者认为，固体废物是指由于丧失其原始的利用
价值而被丢弃的日常生活用品和工业生产过程中的废物，这些废物
对环境和人类具有潜在的消极影响，其状态可以是固态、半固态或
容器里的气体、液体等。
1.2 固体废物的特点
固体废物的特点大致有以下几点：
1.2.1在生产生活过程中被丢弃的固体废物，丧失了原始的利用价
值，由于处理不当，对其二次利用缺乏技术和对策；
1.2.2无法直接被利用为其他产品的原材料；
1.2.3固体废物形态多样、特性多种、成份复杂；
1.2.4固体废物存在着一定的错位性，也就是说固体废物是放错了
时间和地点的无用物，只要能得到合理的存放和处理，就能够“变
废为宝”；
1.2.5固体废物拥有着一定的经济价值，经济价值的获得程度取决
于技术的成熟程度；
1.2.6固体废物具有鲜明的危害性，这是固废的基本特征，无论废
物如何被得到处理，其对社会和环境的危害或多或少存在着。
2.固体废物污染对环境的危害
2.1 固体废物污染途径
固体废物特别是有害固体废物能通过不同途径危害人体健康。通
常，工矿业固体废物所含化学成分能形成化学物质型污染、人畜粪
便和生活垃圾能形成病原体型污染。
2.2 固体废物污染危害
固体废弃物对环境的危害主要体现在以下方面：
2.2.1 侵占土地、污染土壤
固体废物不加利用，需占地堆放。我国许多城市利用四郊设置垃
圾堆放场，侵占大量农田。固体废物及其淋洗和渗滤液中所含的有
害物质会改变土壤的性质和土壤的结构，并对土壤卫生的活动产生
影响。这些有害成分的存在，还会在植物有机体内积蓄，通过食物
链危及人体健康。
2.2.2 污染水体
直接将固体倾倒于河流、湖泊或海洋，将后者当成处置固体废物
的场所之一，是有违国际公约的。固体废物置于水体，将使水质直
接受到污染，严重危害水生生物的生存条件，并影响谁资源的充分
利用，除此之外，固体废物还将缩减江河湖面的有效面积，使其排
洪和灌溉能力有所降低，有些排污口处形成的灰滩已延伸到航道中
心，影响正常的航运。此外，在陆地堆积或简单填埋的固体废物，
经过雨水的浸渍和废物本身的分解，将会产生含有害化学物质的渗
滤液，对附近地区的地表及地下水系造成污染。
2.2.3 污染大气
固体废物中的细微颗粒等可随风飞扬，从而对大气环境造成污染。
以细粒状存在的固体废物和垃圾，在大风吹动时会随风飘逸，扩散
到其他地方，一些有机固体废物和垃圾，在适宜的湿度和温度下被
微生物分解，还能释放出有害气体、产生毒气或者恶臭，造成地区
性空气污染。另外，废物填埋时所逸出的沼气、焚烧处理时所排出
的二氧化硫、盐酸、粉尘等也会造成严重的大气污染。
2.2.4 影响环境卫生和景观
我国生活垃圾、粪便的清运能力不高，无害化处理率低，很大一
部分垃圾堆存在于城市的一些死角，严重影响环境卫生，对市容和
景观产生“视觉污染”，给人们的视觉带来不良刺激，这不仅直接
破坏了城市、风景区等的整体美观，而且损害了我们国家和国民的
形象。
3 加强固体废物污染对环境危害的防治
3.1 加强管理和宣传，提高全民环保意识
加强管理和宣传，提高全民的环保意识，需要坚持固体废物处理
处置的“三化”原则：减量化、无害化、资源化。
3.1.1减量
通过对已经产生的固体废物进行减量化处理，将控制与管理的源
头延伸到固体废物的产生源头；对可能过量生产的产品进行合理的
设计和规划，防止固体废物的再生产，推进根本性的社会化固废减
量原则。
3.1.2无害化
不仅要将无害化推进到城市固体废物规范控制范围，而且还要讲
对有害的固废认识拓展到社会、经济、资源等各个方面。无害化的
处理不能简单地被视为处理过程中的任务。
3.1.3资源化
对固体废物的处理与防治，要坚持一种“资源化”的原则，要使
固体废物得到再生利用。
3.2 制定相关固体废物处理的法律法规
固体废物的处理需要法律的保驾护航，例如：美国和日本均通过
制定一系列的法律推进固体废物的综合利用，对不遵守政策与法规
的企业和个人提出了强制性的制裁措施。同时，美国还在很多专项
法规中，制定了有关固体废物的无害化处理方法。因此，我国应在
已有的法律框架基础上进一步补充和完善相关专项法律法规，同时
加大监督管理力度。
3.3 吸收发达国家处理固体废物的先进经验
主要是吸收在固体废物处理方面处理得较好的国家的成功经验。
我们知道，固体废物的污染问题是一个全球问题，每个国家都会遇
到这样的问题，然而，不同的国家会针对本国的实际采用不同的方
法。我们应总结国外的成功经验，并结合我国的实际，找出一条适
合我国国情的道路，真正的实现变废为宝。
3.4 积极倡导绿色消费观念
正确的消费观念能够有效提高人们正确处理固体废物的意识，绿
色消费在环境教育中也应占有重要的地位，我们也可以编写《固体
废物可持续处理技术消费者手册》等宣传材料来加强我国公民的固
体废物识别和综合利用等方面的知识。目前，我国以社区的形式开
展环境教育是一个较好的实践。在对环境保护知识进行宣传和推广
的同时，还可以广泛集中群众的环保意见。为了加强宣传.可以设
定一个全国范围的固体废物防治宣传日，如果能够倡导大学生走出
校园对广大市民进行减少固体废物理念和绿色消费理念的宣传，可
能会取得更好的效果。
3.5 强化政府的污染防治责任
政府是社会的管理者，对社会的全面发展和人民福利负有公共责
任。现行的固废防治法虽然规定了各级政府防治固体废物污染的若
干职责，但从总体上看过于原则。为了解决上述问题，《固废防治
法（修订案）》增加了以下内容：政府应当加强防治固体废物污染
环境的宣传教育，倡导有利于环境保护的生产和生活方式；政府应
将固体废物污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划，在编制城
乡规划、土地利用、区域开发、产业发展等规划时，也应统筹考虑
固体废物污染的防治；政府应支持采取有利于环境保护的集中处置
固体废物的措施，促进固体废物防治产业的发展；政府应当统筹安
排建设城乡生活垃圾收集、运输、处置设施，提高生活垃圾利用率
和无害化处置率，促进生活垃圾收集、处置的产业化发展，建立和
完善生活垃圾污染防治的社会化服务体系；大、中城市人民政府环
保部门应当定期发布固体废物的种类、产生量、处置状况等信息，
保障公众的环境知情权。
4 结语
随着“十八大”的顺利召开，国内日益意识到对生态环境保护的
重要性，以前以牺牲环境为代价来换取经济增长的模式已经不再适
应当前经济社会的发展形势。当前，只有更加注重环境保护，注重
加强固体废物的处理，才能更好的走上可持续发展之路。
参考文献
[1] 孙翔宇.我国城市固体废物污染防治的法律对策[d].哈尔滨：
东北林业大学，2006.
[2] 孙佑海.固体废物污染环境防治法的新发展[j].环境保护，
2005（2）：20-23.
[3] 关冰冰，宁蕊.浅议固体废物的处理与可持续发展[j].科协论
坛（下半月），2007（10）：74.
[4] 江东鹏，张宝春，吴海寿.珠海市固体废物污染防治对策研究
[j].环境与可持续发展，2008（5）.
[5] 孙静.包钢固体废物综合利用与污染防治对策研究[d].西安：
西安建筑科技大学，2006.
作者简介：覃京（1987-），男，广西来宾人，就职于浙江省宁波
市北仑区环保固废处置有限公司。