三、判断题
b 11、布坎南指出，市场与政治之间的重要差异在于人们追求的价值或利益不同。 （×）
2.部门间的协调可以通过会议、规程、命令链等方法来实现。错（
C
23、从根本上说，政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正，其目的是维
护市场竞争和市场机制对资源的有效配置，而绝对不是要取代市场。 （√） 29、
传统科层制组织中的响应性是指组织对环境的响应性和服务的响应性。 （×）
1．传统的人事管理是以柔性管理为主要手段，公共人力资源管理是以刚性管理为主要手段。
d
22、对于正外部性，政府往往运用征税等手段予以逆向激励；而对于负外部性，政府往往用补贴手段予以正向激励。×
6.代理理论主要用于因企业所有权和经营控制权分离引发的问题。委托人和代理人由于信息
不完备、不对称，导致委托人难以对代理人的行为进行了解和监督。代理理论主要就是关注
如何确定最优的合同形式，找到谈判、说明和监督合同的最满意的方式，以防止双方特别是
代理方寻机违背合同为己牟利。对
2.电子政务管理创新的内容主要包括电子政务组织管理科学化、电子政务系统标准化和电子
政务管理法制化。对
3.电子政务系统标准化是指在推行电子政务过程中要求政府必须按照市场经济的要求，对政府职能进行重组，对政府角色进行重新定位，根据建立电子化政府的要求，结合机构改革，
实行政企分开、政事分开，对政府管理程序进行优化和再设计。错
5.电子政务发展的新领域包括在线选举、民意调查、在线立法、发展电子民主等。对
12.道德责任是一种外在的约束机制，是强制性的。错
F
5.反恐问题属于全国性公共问题。错
6.福利经济学的创始人是庇古。对
1.非政府组织在美国兴起的两个根本原因是:一是美国人具有结社的传统，二是美国的自由主
义价值观。对
2.非政府组织的收入主要来源于其成员所缴纳的会费和社会捐助。对
9.非政府组织是承接政府职能转化的重要载体，是建设公民社会以及社会保障事业发展的需
要。对
g
1、公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益而追求社会共同利益。 （√）
2、公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。 （×）
1、公共管理的内容包括：公共问题的确定，公共政策的制定，公共项目的选择，公共资源
的组织、协调和控制，公共物品的合理利用与监管，以及为社会成员提供各种社会服务。 √
7、公共管理伦理是包括公共管理理想、态度、纪律、作风、技能、荣誉等范畴的体系。 √ 3、公共管理活动的有效性度量相对容易。 （×
7.根据公共管理的范围、内容、力度和方式不同，可以分为三个时期：20世纪以前的自由经
济时期、20世纪的政府干预时期，以及21世纪的新自由主义时期。错。
8、公共政策总会产生经济效益和社会效益，但这些效益是否以牺牲其他组织或群体的利益
为代价，是否影响可持续发展，影响未来人们的利益，这些都是需要从伦理的角度进行公共
政策评估。 √
4、公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。 （√）
12、公共选择理论采用的分析工具和方法来自于经济学，因而从方法论上看，公共选择理论
同样具有价值观上的个人主义倾向。 （×）
13、构成公共选择理论核心内容之一的宪政理论，部分体现了一种对18世纪自由时期古典
经济和政治理论观点的回归。 （√）
15、公共选择理论和新制度经济学都强调作为传统公共服务供给机制的市场失败而不是科层
制失败，在公共服务中引入严格的等级制是提高公共服务质量和效率的关键。 （×）
28、公共组织在信息化时代要比在工业化时代面临着成倍增长的不确定性，这也就对公共组
织面向环境变化的及时响应性提出了更高的要求。 （√）
32、规则可以是正式的，也可以是非正式的，它们都是企业演化过程中一系列决策和事件
的自然结果。 （√）
39、管理者应当下授与所授受职权相等的执行责任而非最终责任。 （√）
2、根据公共管理的范围、内容、力度和方式不同，可以分为三个时期：20世纪以前的自由
经济时期、20世纪的政府干预时期，以及21世纪的心自由主义时期。
10、公共管理人格一般具体表现为以身作则、率先示范、表里如一、光明磊落。 √
14、公共管理执行的依据、行为、程序等必须符合法律法规的要求。 √
2．根据公共管理的范围、内容、力度和方式不同，可以分为三个时期：20世纪以前的自由
经济时期、20世纪的政府干预时期，以及21世纪的心自由主义时期。
3．公共管理执行是一次性的，执行之后将等待下一次任务。
4．公共管理监督以各监督主体同公共组织的关系为标准，可以分为党的监督、权力机关的监督、司法机关的监督、人民群众的监督和社会舆论的监督以及公共组织对自身的监督。
1.公共管理的任务是提供公共物品和公共服务、维护公共秩序。对
2.公共行政和公共管理是一回事。错
3.公共管理应该遵循大多数人利益至上的原则。错。
4.公共管理问题的确立是公共管理的第一个环节，它包括“公益问题”和“公害问题”。对
7.公共问题从横向上来看，可以划分为管制性公共问题、社会保障问题、基础性公共问题、
社区性公共问题以及服务性公共问题。错。
8.公共资源包括公共人力资源、公共财税、公共物品、自然资源、公共信息等。对
9.公共管理的内容包括：公共问题的确定，公共政策的制定，公共项目的选择，公共资源的
组织、协调和控制，公共物品的合理利用与监管，以及为社会成员提供各种社会服务。对
5.公共选择理论的主要主张是限制政府的作用和政府机构的职能，出售政府的商业性资产，
政府提供的所有服务应尽可能采用竞争机制，政府在提供补贴以及其他一些领域应增加透明
度。对。
4.公共管理伦理是包括公共管理理想、态度、纪律、作风、技能、荣誉等范畴的体系。对
5.公共政策伦理是指维护某种公共秩序所需的伦理规范。错，
1.公共财政具有公共性、非市场营利性、强制性、规范性和法制性特点。对
2.公共财政管理的手段是单一化的，只能应用经济手段进行。错
3.公共财政管理的总体性目标可以分为三个子目标：效率目标、公平目标和稳定目标。对
3.公共管制执行过程中的准备阶段，进行一般的准备活动具体包括思想准备、物质准备、组
织准备、法律准备和技术准备等内容。对
5.公共管理执行是一个静态的过程。错
6.公共管理执行的依据、行为、程序等必须符合法律法规的要求。对
7.公共管理执行不一定要根据公共计划的目标来组织实施，拥有一定的自主权。错
8.公共管理执行是一次性的，执行之后将等待下一次任务。错
9.公共管理执行的准备阶段要制定执行计划，一般包括情况分析、指导思想、工作任务、工
作要求、工作方法、步骤与措施等，还应包括目标、人力、财务、物品、机构、程序、时间、
地点等要素。对
10.公共管理监督以各监督主体同公共组织的关系为标准，可以分为党的监督、权力机关的
监督、司法机关的监督、人民群众的监督和社会舆论的监督以及公共组织对自身的监督。错
9.公共组织伦理要求必须坚持程序公正，以避免不公正和腐败，其次是强调民主责任，再次
是行政组织信任。对
10.公共管理伦理是规范公共组织行为的准则体系，是公共组织管理者的职业道德，其基本
法则是为人民服务。对
13.公共管理人格一般具体表现为以身作则、率先示范、表里如一、光明磊落。对
14.公共管理人格的形成大体要经历三个阶段：他律时期、自律时期和价值目标形成时期。
对
9.公务员的辞职是指国家公务员根据本人的意愿，依照法律规定，辞去现任职务，解除其与
国家行政机关权利义务关系的一种行为。错
3.公共人力资源开发具有战略性、系统性、社会性、预见性、静态性特点。错
4.公共人力资源管理内容不仅包括传统人事管理的基本内容，还包括公共人力资源的预测、
规划、开发，人力资本和公共生产力的研究，公共人力资源管理与绩效提高等。对
5.公共人力资源管理的模式是事务性管理模式。错
7.公共决策支持系统只能够支持解决半结构化的决策问题。错
3.改变航道原理是指公共计划是对完成各项工作所作出的许诺，许诺越多，计划期限越长，
实现许诺的可能性就越小。错
6.规划—计划—预算系统方法适用于目标和计划明确、具体，按项目或课题分工的军事、水
利、住宅、科技等领域的公共管理。对
j
26、经济因素并非只对私人部门组织产生影响，公共组织的决策和发展同样要受到经济因素
的制约。 （√）
4.具有现代意义的非政府组织出现在大约20世纪中叶，如红十字会、教友会、道德重整会、
妇女团体等。错，。
K
5.凯恩斯认为市场是富有效率的，并具有自我调节功能，政府不应该以自己的干预来破坏自
由市场机制的运行。错， L
31、利益集团和政策团体在本质上是一致的。 （√）
M
8.美国学者戴维·奥斯本和特德·盖布勒提出了“企业型政府”战略，写了《改革政府——
企业精神如何改革着公营部门》一书。对。
P
40、平衡记分卡是一种针对组织层面的超越传统财务指标的组织绩效测量体系。 （√
Q
6、权力越大、职位越高的公务人员，道德标准就应该越低，放宽要求。
r
14、如果市场交易费用为零，不管权利初始安排如何，当事人之间的谈判都会导致那些使财
富最大化的安排，即市场机制会自动地驱使人们谈判，使资源配置实现帕累托最优。 （√）
30、柔性结构设计强调组织中权力随知识的离散分布而进行分散化配置，以特定的使命或任
务为基础设计工作团队，变科层制等级结构为柔性的扁平化结构。 （√）
9、如果公共组织决策失误或行为有损国家和人民利益，虽不受法律追究，却要承担工作责
任，必要时可以辞职下台。
1．人口与计划生育问题属于全国性公共问题。
11.如果公共组织决策失误或行为有损国家和人民利益，虽不受法律追究，却要承担工作责
任，必要时可以辞职下台。错，
4、社会舆论、传统习惯、政治信念是道德评价的三种主要形式，也是公共管理责任伦理评
价的主要标准。 √
5、司法审查的程序一般是司法机关经政府申请，依法审查公共组织公共管理行为的合法性
及合理性，从而追究其违法责任。
3.社区居委会、业主委员会、村民委员会属于社会团体。错，
6．18世纪以来，一些非政府组织不断的参与到国家活动中来，在国家法律、人道主义和社
会事务方面的作用不断增强，二战以后在人权和裁军等方面产生了很大的影响。对
2.司法审查的程序一般是司法机关经政府申请，依法审查公共组织公共管理行为的合法性及
合理性，从而追究其违法责任。错，
w
5、威尔逊指出行政研究应该建立在法律的基础上而不是管理的基础上。 （×）
7、韦伯科层制组织的本质在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使组织本身及其规定
比组织中任何个人更重要。 （√） 15、我国的预算编制由政府负全责，财政部门负责具体工作。 √
3.我国政府纵向结构可以分为三级：国务院——省、自治区、直辖市——地方公署。错。
7.我国的非政府组织一直是很单调，影响力很小。错，
8.我国非政府组织存在的主要问题之一是非政府组织对政府的依附弱性，“非政府性”强。
错，应该是对政府的依附性强，“非政府性”弱
x
8、新公共管理运动兴起的直接动因，来自于在新的时代背景下，公共行政范式难以适应经
济社会发展的需要，日益面临严重的反常和危机。 （√）
9、新公共管理运动，其矛头直接指向公共行政范式下的公共管理实践。 （√）
10、新公共管理范式不是要彻底扬弃公共行政范式，而是要补充和修缮公共行政范式，实现
范式改良而不是革命。 （×）
24、新公共管理阶段也可以看作是对福利国家阶段的复归。 （×）
12、新自由主义的实践是以撒切尔夫人为首的德国实践的。
3．新公共管理主张顾客导向，把上级的要求视为其工作的重中之重，向顾客作出承诺以及
赋予顾客选择“卖主”的权利。
2．西方各国都要求文官保持政治中立，而我国则不搞政治中立。
1.新公共管理的主要目标之一就是对公共机构实行绩效管理，在对放松公共服务部门的规制
后，通过控制其预算总额、与之签订绩效合同，使之由过去的由规则驱动型组织转变为任务
驱动型组织。对
2.新公共管理主张顾客导向，把上级的要求视为其工作的重中之重，向顾客作出承诺以及赋
予顾客选择“卖主”的权利。错
7.新自由主义的实践是以撒切尔夫人为首的德国实践的。错
7.西方各国都要求文官保持政治中立，而我国则不搞政治中立。对
8.西方招考公务员设立专门机构，独立于政府，我国则是在党委和政府的领导下，由政府人
事部门负责组织招考。对
4.限定因素原理跟木桶原理非常相似，木桶所成的水量取决于桶壁上最短的那块木板条，因
此，在制定公共计划时，应尽可能地了解影响公共目标的主要限制因素，采取得力措施，公
共计划才可能趋于最优。对
2.狭义上的公共人力资源开发，就是指政府组织和非政府组织通过绩效评估以及培训等方式
开发公职人员的潜能，提高公职人员素质。对
18、要界定一种产品或服务是否是公共产品，关键在于确定受益者人数以及能否把这些受益
者排除在享用这种产品或服务之外。 （√）
27、一个组织要与之打交道的供应者、顾客、竞争者、管制机构等越少，组织环境中的不确
定性就越多。 （×）
34、一个组织使用的规章条例越多，其组织结构就越分权化。 （×）
35、一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员，由他们选择合
适的行动方案，这个组织的结构就倾向于分权化。 （×）
38、严格等级制的刚性结构可以与动态变化环境相适应，而柔性的扁平结构则更能适应稳定环境的需要。 （×）
4.研究公共管理的途径大致可以分为两种途径，其中B途径是指政策途径，来自于公共政策
学院。错，
5.预算是用数字表示预期结果的一种报告书。对。
z
6、“政治与行政二分”虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行政效率的问题，但却没有
解决行政系统和行政领域的独立性问题。 （×）
16、治理也即政府管理。
17、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点，不在于政府的经济社会职能，而主要
集中于政府的政治职能。 （×）
19、政府运用补贴这个手段，所针对的对象仅限于公共产品。 （×）
20、政府运用生产这个手段，所针对的是公共物品。 （×）
21、政府运用管制这个手段，所针对的主要是经济和社会生活中普遍存在的信息对称问题和
内部性问题。 （×）
25、组织间网络与一般环境之间有明确界限，他们互相渗透，共同构成公共组织的环境系统。 （×）
33、组织是一种资源配置方式。 （√） 36
、在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次在正比关系。
（×）
37、在组织人员规模一定的情况下，极端的锥形结构缘于管理幅度最大化，而极端的扁平结
构则来自于管理幅度极小化。 （×）
3、中产阶级的兴起和社会的多元化是非政府组织兴起的一个重要保障。 √
11、执政党组织属于非政府组织。
13、在公共管理执行的总结阶段对执行情况的检查主要依据的是执行效果。
4．在公共管理工作中，大量的决策都是单目标决策。
2．在公共财政管理过程中，要坚持收支一条线原则。
3.中国公共管理的发展大致可以分为四个阶段：氏族民主制度时期、专制统治时期、行政改
革时期、公共管理时期。对
1.在界定公共组织时，主要是看其是否依法存在、是否具有公共利益取向、是否具有公共权
力、是否管理公共事务及提供公共物品和公共服务、是否强调公共伦理道德。对
2.执政党组织属于非政府组织。错，
4.政府的横向分工就是指部门化，即同级行政组织之间平衡分工的构成形式，实质上是对行
政职能目标的分解，也是一种分权。对
9.中国政府再造战略可以选择从人治型政府转变为预警型政府。错
5.中产阶级的兴起和社会的多元化是非政府组织兴起的一个重要保障。对
6.制定公共政策是在分配一切资源（包括经济的、政治的和社会的资源），几乎每一项政策
会涉及到利益的分配和交换，所以公共政策需要伦理指导，需要考虑价值目标。对。
8.在人与人的利益关系中，有四种公正形式，即交换公正、分配公正、程序与规则公正、权
利和义务的平等。前两种是形式性公正，后两种是实质性公正。错，
1.制定计划的过程包括：确定目标、分析环境、拟定公共计划方案、确定方案以及公共计划的修正和反馈五个环节。对
2.在公共管理工作中，大量的决策都是单目标决策。错
1.在公共管理协调过程中，应该让每个下级只对一个上级负责，在从上到下、互相联系和不间断命令链条和报告关系中，通过命令链检查每个人的行动是否违反上级期望。对
三、判断题
b 11、布坎南指出，市场与政治之间的重要差异在于人们追求的价值或利益不同。 （×）
2.部门间的协调可以通过会议、规程、命令链等方法来实现。错（
C
23、从根本上说，政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正，其目的是维
护市场竞争和市场机制对资源的有效配置，而绝对不是要取代市场。 （√） 29、
传统科层制组织中的响应性是指组织对环境的响应性和服务的响应性。 （×）
1．传统的人事管理是以柔性管理为主要手段，公共人力资源管理是以刚性管理为主要手段。
d
22、对于正外部性，政府往往运用征税等手段予以逆向激励；而对于负外部性，政府往往用补贴手段予以正向激励。×
6.代理理论主要用于因企业所有权和经营控制权分离引发的问题。委托人和代理人由于信息
不完备、不对称，导致委托人难以对代理人的行为进行了解和监督。代理理论主要就是关注
如何确定最优的合同形式，找到谈判、说明和监督合同的最满意的方式，以防止双方特别是
代理方寻机违背合同为己牟利。对
2.电子政务管理创新的内容主要包括电子政务组织管理科学化、电子政务系统标准化和电子
政务管理法制化。对
3.电子政务系统标准化是指在推行电子政务过程中要求政府必须按照市场经济的要求，对政府职能进行重组，对政府角色进行重新定位，根据建立电子化政府的要求，结合机构改革，
实行政企分开、政事分开，对政府管理程序进行优化和再设计。错
5.电子政务发展的新领域包括在线选举、民意调查、在线立法、发展电子民主等。对
12.道德责任是一种外在的约束机制，是强制性的。错
F
5.反恐问题属于全国性公共问题。错
6.福利经济学的创始人是庇古。对
1.非政府组织在美国兴起的两个根本原因是:一是美国人具有结社的传统，二是美国的自由主
义价值观。对
2.非政府组织的收入主要来源于其成员所缴纳的会费和社会捐助。对
9.非政府组织是承接政府职能转化的重要载体，是建设公民社会以及社会保障事业发展的需
要。对
g
1、公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益而追求社会共同利益。 （√）
2、公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。 （×）
1、公共管理的内容包括：公共问题的确定，公共政策的制定，公共项目的选择，公共资源
的组织、协调和控制，公共物品的合理利用与监管，以及为社会成员提供各种社会服务。 √
7、公共管理伦理是包括公共管理理想、态度、纪律、作风、技能、荣誉等范畴的体系。 √ 3、公共管理活动的有效性度量相对容易。 （×
7.根据公共管理的范围、内容、力度和方式不同，可以分为三个时期：20世纪以前的自由经
济时期、20世纪的政府干预时期，以及21世纪的新自由主义时期。错。
8、公共政策总会产生经济效益和社会效益，但这些效益是否以牺牲其他组织或群体的利益
为代价，是否影响可持续发展，影响未来人们的利益，这些都是需要从伦理的角度进行公共
政策评估。 √
4、公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。 （√）
12、公共选择理论采用的分析工具和方法来自于经济学，因而从方法论上看，公共选择理论
同样具有价值观上的个人主义倾向。 （×）
13、构成公共选择理论核心内容之一的宪政理论，部分体现了一种对18世纪自由时期古典
经济和政治理论观点的回归。 （√）
15、公共选择理论和新制度经济学都强调作为传统公共服务供给机制的市场失败而不是科层
制失败，在公共服务中引入严格的等级制是提高公共服务质量和效率的关键。 （×）
28、公共组织在信息化时代要比在工业化时代面临着成倍增长的不确定性，这也就对公共组
织面向环境变化的及时响应性提出了更高的要求。 （√）
32、规则可以是正式的，也可以是非正式的，它们都是企业演化过程中一系列决策和事件
的自然结果。 （√）
39、管理者应当下授与所授受职权相等的执行责任而非最终责任。 （√）
2、根据公共管理的范围、内容、力度和方式不同，可以分为三个时期：20世纪以前的自由
经济时期、20世纪的政府干预时期，以及21世纪的心自由主义时期。
10、公共管理人格一般具体表现为以身作则、率先示范、表里如一、光明磊落。 √
14、公共管理执行的依据、行为、程序等必须符合法律法规的要求。 √
2．根据公共管理的范围、内容、力度和方式不同，可以分为三个时期：20世纪以前的自由
经济时期、20世纪的政府干预时期，以及21世纪的心自由主义时期。
3．公共管理执行是一次性的，执行之后将等待下一次任务。
4．公共管理监督以各监督主体同公共组织的关系为标准，可以分为党的监督、权力机关的监督、司法机关的监督、人民群众的监督和社会舆论的监督以及公共组织对自身的监督。
1.公共管理的任务是提供公共物品和公共服务、维护公共秩序。对
2.公共行政和公共管理是一回事。错
3.公共管理应该遵循大多数人利益至上的原则。错。
4.公共管理问题的确立是公共管理的第一个环节，它包括“公益问题”和“公害问题”。对
7.公共问题从横向上来看，可以划分为管制性公共问题、社会保障问题、基础性公共问题、
社区性公共问题以及服务性公共问题。错。
8.公共资源包括公共人力资源、公共财税、公共物品、自然资源、公共信息等。对
9.公共管理的内容包括：公共问题的确定，公共政策的制定，公共项目的选择，公共资源的
组织、协调和控制，公共物品的合理利用与监管，以及为社会成员提供各种社会服务。对
5.公共选择理论的主要主张是限制政府的作用和政府机构的职能，出售政府的商业性资产，
政府提供的所有服务应尽可能采用竞争机制，政府在提供补贴以及其他一些领域应增加透明
度。对。
4.公共管理伦理是包括公共管理理想、态度、纪律、作风、技能、荣誉等范畴的体系。对
5.公共政策伦理是指维护某种公共秩序所需的伦理规范。错，
1.公共财政具有公共性、非市场营利性、强制性、规范性和法制性特点。对
2.公共财政管理的手段是单一化的，只能应用经济手段进行。错
3.公共财政管理的总体性目标可以分为三个子目标：效率目标、公平目标和稳定目标。对
3.公共管制执行过程中的准备阶段，进行一般的准备活动具体包括思想准备、物质准备、组
织准备、法律准备和技术准备等内容。对
5.公共管理执行是一个静态的过程。错
6.公共管理执行的依据、行为、程序等必须符合法律法规的要求。对
7.公共管理执行不一定要根据公共计划的目标来组织实施，拥有一定的自主权。错
8.公共管理执行是一次性的，执行之后将等待下一次任务。错
9.公共管理执行的准备阶段要制定执行计划，一般包括情况分析、指导思想、工作任务、工
作要求、工作方法、步骤与措施等，还应包括目标、人力、财务、物品、机构、程序、时间、
地点等要素。对
10.公共管理监督以各监督主体同公共组织的关系为标准，可以分为党的监督、权力机关的
监督、司法机关的监督、人民群众的监督和社会舆论的监督以及公共组织对自身的监督。错
9.公共组织伦理要求必须坚持程序公正，以避免不公正和腐败，其次是强调民主责任，再次
是行政组织信任。对
10.公共管理伦理是规范公共组织行为的准则体系，是公共组织管理者的职业道德，其基本
法则是为人民服务。对
13.公共管理人格一般具体表现为以身作则、率先示范、表里如一、光明磊落。对
14.公共管理人格的形成大体要经历三个阶段：他律时期、自律时期和价值目标形成时期。
对
9.公务员的辞职是指国家公务员根据本人的意愿，依照法律规定，辞去现任职务，解除其与
国家行政机关权利义务关系的一种行为。错
3.公共人力资源开发具有战略性、系统性、社会性、预见性、静态性特点。错
4.公共人力资源管理内容不仅包括传统人事管理的基本内容，还包括公共人力资源的预测、
规划、开发，人力资本和公共生产力的研究，公共人力资源管理与绩效提高等。对
5.公共人力资源管理的模式是事务性管理模式。错
7.公共决策支持系统只能够支持解决半结构化的决策问题。错
3.改变航道原理是指公共计划是对完成各项工作所作出的许诺，许诺越多，计划期限越长，
实现许诺的可能性就越小。错
6.规划—计划—预算系统方法适用于目标和计划明确、具体，按项目或课题分工的军事、水
利、住宅、科技等领域的公共管理。对
j
26、经济因素并非只对私人部门组织产生影响，公共组织的决策和发展同样要受到经济因素
的制约。 （√）
4.具有现代意义的非政府组织出现在大约20世纪中叶，如红十字会、教友会、道德重整会、
妇女团体等。错，。
K
5.凯恩斯认为市场是富有效率的，并具有自我调节功能，政府不应该以自己的干预来破坏自
由市场机制的运行。错， L
31、利益集团和政策团体在本质上是一致的。 （√）
M
8.美国学者戴维·奥斯本和特德·盖布勒提出了“企业型政府”战略，写了《改革政府——
企业精神如何改革着公营部门》一书。对。
P
40、平衡记分卡是一种针对组织层面的超越传统财务指标的组织绩效测量体系。 （√
Q
6、权力越大、职位越高的公务人员，道德标准就应该越低，放宽要求。
r
14、如果市场交易费用为零，不管权利初始安排如何，当事人之间的谈判都会导致那些使财
富最大化的安排，即市场机制会自动地驱使人们谈判，使资源配置实现帕累托最优。 （√）
30、柔性结构设计强调组织中权力随知识的离散分布而进行分散化配置，以特定的使命或任
务为基础设计工作团队，变科层制等级结构为柔性的扁平化结构。 （√）
9、如果公共组织决策失误或行为有损国家和人民利益，虽不受法律追究，却要承担工作责
任，必要时可以辞职下台。
1．人口与计划生育问题属于全国性公共问题。
11.如果公共组织决策失误或行为有损国家和人民利益，虽不受法律追究，却要承担工作责
任，必要时可以辞职下台。错，
4、社会舆论、传统习惯、政治信念是道德评价的三种主要形式，也是公共管理责任伦理评
价的主要标准。 √
5、司法审查的程序一般是司法机关经政府申请，依法审查公共组织公共管理行为的合法性
及合理性，从而追究其违法责任。
3.社区居委会、业主委员会、村民委员会属于社会团体。错，
6．18世纪以来，一些非政府组织不断的参与到国家活动中来，在国家法律、人道主义和社
会事务方面的作用不断增强，二战以后在人权和裁军等方面产生了很大的影响。对
2.司法审查的程序一般是司法机关经政府申请，依法审查公共组织公共管理行为的合法性及
合理性，从而追究其违法责任。错，
w
5、威尔逊指出行政研究应该建立在法律的基础上而不是管理的基础上。 （×）
7、韦伯科层制组织的本质在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使组织本身及其规定
比组织中任何个人更重要。 （√） 15、我国的预算编制由政府负全责，财政部门负责具体工作。 √
3.我国政府纵向结构可以分为三级：国务院——省、自治区、直辖市——地方公署。错。
7.我国的非政府组织一直是很单调，影响力很小。错，
8.我国非政府组织存在的主要问题之一是非政府组织对政府的依附弱性，“非政府性”强。
错，应该是对政府的依附性强，“非政府性”弱
x
8、新公共管理运动兴起的直接动因，来自于在新的时代背景下，公共行政范式难以适应经
济社会发展的需要，日益面临严重的反常和危机。 （√）
9、新公共管理运动，其矛头直接指向公共行政范式下的公共管理实践。 （√）
10、新公共管理范式不是要彻底扬弃公共行政范式，而是要补充和修缮公共行政范式，实现
范式改良而不是革命。 （×）
24、新公共管理阶段也可以看作是对福利国家阶段的复归。 （×）
12、新自由主义的实践是以撒切尔夫人为首的德国实践的。
3．新公共管理主张顾客导向，把上级的要求视为其工作的重中之重，向顾客作出承诺以及
赋予顾客选择“卖主”的权利。
2．西方各国都要求文官保持政治中立，而我国则不搞政治中立。
1.新公共管理的主要目标之一就是对公共机构实行绩效管理，在对放松公共服务部门的规制
后，通过控制其预算总额、与之签订绩效合同，使之由过去的由规则驱动型组织转变为任务
驱动型组织。对
2.新公共管理主张顾客导向，把上级的要求视为其工作的重中之重，向顾客作出承诺以及赋
予顾客选择“卖主”的权利。错
7.新自由主义的实践是以撒切尔夫人为首的德国实践的。错
7.西方各国都要求文官保持政治中立，而我国则不搞政治中立。对
8.西方招考公务员设立专门机构，独立于政府，我国则是在党委和政府的领导下，由政府人
事部门负责组织招考。对
4.限定因素原理跟木桶原理非常相似，木桶所成的水量取决于桶壁上最短的那块木板条，因
此，在制定公共计划时，应尽可能地了解影响公共目标的主要限制因素，采取得力措施，公
共计划才可能趋于最优。对
2.狭义上的公共人力资源开发，就是指政府组织和非政府组织通过绩效评估以及培训等方式
开发公职人员的潜能，提高公职人员素质。对
18、要界定一种产品或服务是否是公共产品，关键在于确定受益者人数以及能否把这些受益
者排除在享用这种产品或服务之外。 （√）
27、一个组织要与之打交道的供应者、顾客、竞争者、管制机构等越少，组织环境中的不确
定性就越多。 （×）
34、一个组织使用的规章条例越多，其组织结构就越分权化。 （×）
35、一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员，由他们选择合
适的行动方案，这个组织的结构就倾向于分权化。 （×）
38、严格等级制的刚性结构可以与动态变化环境相适应，而柔性的扁平结构则更能适应稳定环境的需要。 （×）
4.研究公共管理的途径大致可以分为两种途径，其中B途径是指政策途径，来自于公共政策
学院。错，
5.预算是用数字表示预期结果的一种报告书。对。
z
6、“政治与行政二分”虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行政效率的问题，但却没有
解决行政系统和行政领域的独立性问题。 （×）
16、治理也即政府管理。
17、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点，不在于政府的经济社会职能，而主要
集中于政府的政治职能。 （×）
19、政府运用补贴这个手段，所针对的对象仅限于公共产品。 （×）
20、政府运用生产这个手段，所针对的是公共物品。 （×）
21、政府运用管制这个手段，所针对的主要是经济和社会生活中普遍存在的信息对称问题和
内部性问题。 （×）
25、组织间网络与一般环境之间有明确界限，他们互相渗透，共同构成公共组织的环境系统。 （×）
33、组织是一种资源配置方式。 （√） 36
、在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次在正比关系。
（×）
37、在组织人员规模一定的情况下，极端的锥形结构缘于管理幅度最大化，而极端的扁平结
构则来自于管理幅度极小化。 （×）
3、中产阶级的兴起和社会的多元化是非政府组织兴起的一个重要保障。 √
11、执政党组织属于非政府组织。
13、在公共管理执行的总结阶段对执行情况的检查主要依据的是执行效果。
4．在公共管理工作中，大量的决策都是单目标决策。
2．在公共财政管理过程中，要坚持收支一条线原则。
3.中国公共管理的发展大致可以分为四个阶段：氏族民主制度时期、专制统治时期、行政改
革时期、公共管理时期。对
1.在界定公共组织时，主要是看其是否依法存在、是否具有公共利益取向、是否具有公共权
力、是否管理公共事务及提供公共物品和公共服务、是否强调公共伦理道德。对
2.执政党组织属于非政府组织。错，
4.政府的横向分工就是指部门化，即同级行政组织之间平衡分工的构成形式，实质上是对行
政职能目标的分解，也是一种分权。对
9.中国政府再造战略可以选择从人治型政府转变为预警型政府。错
5.中产阶级的兴起和社会的多元化是非政府组织兴起的一个重要保障。对
6.制定公共政策是在分配一切资源（包括经济的、政治的和社会的资源），几乎每一项政策
会涉及到利益的分配和交换，所以公共政策需要伦理指导，需要考虑价值目标。对。
8.在人与人的利益关系中，有四种公正形式，即交换公正、分配公正、程序与规则公正、权
利和义务的平等。前两种是形式性公正，后两种是实质性公正。错，
1.制定计划的过程包括：确定目标、分析环境、拟定公共计划方案、确定方案以及公共计划的修正和反馈五个环节。对
2.在公共管理工作中，大量的决策都是单目标决策。错
1.在公共管理协调过程中，应该让每个下级只对一个上级负责，在从上到下、互相联系和不间断命令链条和报告关系中，通过命令链检查每个人的行动是否违反上级期望。对