十八大对党的建设的规划

十八大对党的建设的规划

党的十八大报告结合十七大以来党的建设的新探索、新成就,从着力探索遵循党的建设规律、领导规律、执政规律的内在要求切入,从全面提高党的建设科学化水平的本质要求入手,在对十七大提出的党的建设总体布局进行丰富完善的基础上,又进一步规划设计了党的建设新的总体布局。这一新的总体布局在十八大报告中被表述为:“全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

全党建设的基调:全党要增强紧迫感和责任感全党要增强紧迫感就是切实增强对推进党的建设、党的事业又好又快发展的紧要性、迫切性的认识,认清肩负的历史任务、历史责任与历史使命,为将党的伟大工程和伟大事业推向更高的发展阶段和水平而不懈奋斗。这种紧迫感的缘起与强化主要来自我们党面临的机遇和挑战、考验、危险两个方面。

当前我国处于新的战略机遇期,世情、国情、党情的整体态势对我们党实现新的跨越式发展、创造更加辉煌的执政业绩十分有利,我们党面临前所未有的机遇。从国际上看,经济全球化、政治多极化、文化碰撞化、民主浪潮化、科技飞速化、思想多元化都同时呈现,世界政治经济发展中虽然面临着诸多波折,但和平、合作、发展的总体态势仍然保持和延续,争取有利的国际政治环境、舆论环境来实现我国大发展是完全可能的。从国内看,中国特色社会主义呈现蓬勃发展的势头,社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设呈现科学发展的整体态势,中国特色社会主义的前景一片光明。从党内看,经过近来一些事件的洗礼,党的集中统一领导、党的团结统一在新的基础上得到了不断保持与巩固,党内团结、党与人民的团结、党与外部世界的团结达到了新的水平,党内民主大发展的情势下党的生机活力、创造力、自我更新能力均得到了很大增强。上述有利发展机遇是我们党长期努力的结果,非常难得但又很容易稍纵即逝,全党同志必须着力增

强紧迫感,用好当前的战略机遇期,努力将机遇转化成科学发展的机会,带领人民群众努力创造执政的新辉煌。

党的建设的主线:执政能力建设、先进性和纯洁性建设。党的建设的主线是贯穿于党的各项基础性建设中的主要脉络,在纵向体系上能够按照一定的标准和规则将党的各项基础性建设串联起来。因此,党的建设的主线所起的作用就是对党的各项基础性建设的串并作用,其存在情状类似于串并佛珠的“丝线”。党的十七大提出的党的建设主线是执政能力建设与先进性建设,党的十八大则将党的纯洁性建设的内容融合其中,强调推进党的建设新的伟大工程要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。

党的先进性建设是与党的先进性、先进性教育活动联系在一起的。我们党是无产阶级政党、是马克思主义政党,是阶级性与先进性有机统一的政党。先进性是马克思主义政党的本质属性,是马克思主义政党的生命所系、力量所在。同时也要看到:一个政党过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进,党的先进性不是一成不变的,也不是一劳永逸的。

党的建设的基本原则:坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党。坚持解放思想、改革创新是全面推进党的建设新的伟大工程、不断提高党的建设科学化水平的内在要求。党的建设要随着世情、国情、党情的变化而变革,不断实现与时俱进新发展,这是党的建设的基本趋势。顺应这种发展趋势,必然要求不断革新党的建设的结构状态,努力做到党的建设的布局结构与世界政党政治发展潮流相适应,与推进中国特色社会主义发展需要相适应,与保持党的肌体健康活力相适应。要切实做到这一点,就不能因循守旧、墨守成规,必须坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,遵循党的十八提出的“必须增强创新意识,坚持真理,修正错误,始终保持奋发有为的精神状态”的新要求,以党的建设科学化为总统领,不断在解放思想、改革创新中提升党的建设科学化水平。

党的建设能不能搞好,“关键在党”。一方面,党的建设是党自己的事业,党的建设搞好了,直接的受益者是党自己。另一方面,任何外部力量都没有理由、能力、义务去负责任地抓党的自身建设,那样会名不正、言不顺。所以,基于“自己的事情自己抓”的公理,党的建设还是主要应该靠党自己去抓。党自己去抓党的建设,通常情况下集中体现为“党要管党、从严治党”。坚持党要管党、从严

治党这一党的建设的基本原则要切实把握以下规制:其一,管党的重点是管大事,管党的建设中的大问题、大规划、大战略、宏观政策,而不是“眉毛胡子一把抓”;其二,要坚持自上而下的管与自下而上的管“两手管”,把党员群众自下而上地参与决定管理党内事务作为对自上而下管党的必要的、有益的补充;其三,党要管党必须与从严治党相结合,以从严治党的成效凸显党要管党的权威。

党的基础性建设框架:党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。十八大报告设计的党的基础性建设之结构框架,强调要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。以全面提高党的建设科学化水平为总统领,十八大对推进党的各项基础性建设均作出了原则性设定。在党的思想建设方面。为切实抓好党的思想建设,十八大报告提出了三个基本抓手。一是要抓好思想理论建设这个根本,教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。二是要抓好党性教育这个核心,弘扬党的优良传统和作风,教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚定政治立场,明辨大是大非。三是要抓好道德建设这个基础,教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以实际行动彰显共产党人的人格力量。在党的组织建设方面。十八大报告着重提出“深化干部人事制度改革,建设高素质执政骨干队伍;坚持党管人才原则,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来;创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础”的组织建设新要求。

党的建设的能力保障:增强党的自我净化能力、自我完善能力、自我革新能力、自我提高能力。提高党的建设科学化水平,关键是要不断增强党抓自身建设的能力本领。如果党抓自身建设的能力本领提升不上来,就不能很好地探索和遵循党的建设的规律性要求,党的建设科学化将无从谈起。胡锦涛在十七届中纪委七次全会上的讲话中深刻指出,在新形势下保持党的纯洁性,我们党必须不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。十八大报告在设计党的建设新的总体布局时,延续了这一精神和提法,再次强调了党要着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力这“四种能力”,从而构建了党的建设能力保障的全新体系。增强这“四种能力”必须把握两个基本要义。党的综合能力是我们党作为中国的领导党与执政党的全面复杂多样性的能力素养要求,包括党的

自身建设能力、党的治国理政能力等一切与党的活动领域相关的能力要素。党的自身建设的能力是党围绕“建设一个什么样的执政党、怎样建设这样一个执政党”的主题性要求,努力把自身的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等基础性建设搞好的能力素养与本领要求。十八大提出的这“四种能力”都属于党的自身建设能力范畴,从大体系上讲都归属于党的综合能力范畴。

中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。中国特色社会主义是包含中国特色社会主义伟大旗帜、中国特色社会主义道路、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义建设布局等在内的综合性概念。党作为中国特色社会主义的坚强领导核心,必须将其领导意图充分贯穿到中国特色社会主义内涵及外延的所有方面与层面。换言之,中国特色社会主义内涵及外延的所有方面及层面,都必须始终坚持党的领导不动摇。这主要因为:第一,只有在党的领导下,才能坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,才能做到既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路;第二,只有在党的领导下,才能自觉立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,坚定不移走中国特色社会主义道路;第三,只有在党的领导下,才能在邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的基础上,进一步丰富完善中国特色社会主义理论体系,不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化的新进程。

中国特色社会主义是党领导下的伟大事业,其从设计谋划、实施展开、经验提炼、理论提升、制度安排的各个环节和领域,都需要始终不渝地牢固坚持党的领导,将党的各项路线方针政策切实贯彻落实到中国特色社会主义建设的具体实践中去。顺利推进中国特色社会主义伟大事业,客观上要求我们党必须始终是一个伟大光荣正确的马克思主义领导党和执政党,必须始终是一个坚守实事求是、与时俱进原则的先进的政党。这就同时内在地要求我们必须首先抓好党的自身建设,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,把党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各项基础性建设以及先进性建设、纯洁性建设、执政能力建设切实抓紧抓好,不断保持党的肌体强健、增强党的生机活力、提升党的能力素养,全面提高党的建设科学化水平,切实为推进中国特色社会主义伟大事业提供更科学的决策服务、更优质的执政骨干与人才支撑。

十八大对党的建设的规划

党的十八大报告结合十七大以来党的建设的新探索、新成就,从着力探索遵循党的建设规律、领导规律、执政规律的内在要求切入,从全面提高党的建设科学化水平的本质要求入手,在对十七大提出的党的建设总体布局进行丰富完善的基础上,又进一步规划设计了党的建设新的总体布局。这一新的总体布局在十八大报告中被表述为:“全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

全党建设的基调:全党要增强紧迫感和责任感全党要增强紧迫感就是切实增强对推进党的建设、党的事业又好又快发展的紧要性、迫切性的认识,认清肩负的历史任务、历史责任与历史使命,为将党的伟大工程和伟大事业推向更高的发展阶段和水平而不懈奋斗。这种紧迫感的缘起与强化主要来自我们党面临的机遇和挑战、考验、危险两个方面。

当前我国处于新的战略机遇期,世情、国情、党情的整体态势对我们党实现新的跨越式发展、创造更加辉煌的执政业绩十分有利,我们党面临前所未有的机遇。从国际上看,经济全球化、政治多极化、文化碰撞化、民主浪潮化、科技飞速化、思想多元化都同时呈现,世界政治经济发展中虽然面临着诸多波折,但和平、合作、发展的总体态势仍然保持和延续,争取有利的国际政治环境、舆论环境来实现我国大发展是完全可能的。从国内看,中国特色社会主义呈现蓬勃发展的势头,社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设呈现科学发展的整体态势,中国特色社会主义的前景一片光明。从党内看,经过近来一些事件的洗礼,党的集中统一领导、党的团结统一在新的基础上得到了不断保持与巩固,党内团结、党与人民的团结、党与外部世界的团结达到了新的水平,党内民主大发展的情势下党的生机活力、创造力、自我更新能力均得到了很大增强。上述有利发展机遇是我们党长期努力的结果,非常难得但又很容易稍纵即逝,全党同志必须着力增

强紧迫感,用好当前的战略机遇期,努力将机遇转化成科学发展的机会,带领人民群众努力创造执政的新辉煌。

党的建设的主线:执政能力建设、先进性和纯洁性建设。党的建设的主线是贯穿于党的各项基础性建设中的主要脉络,在纵向体系上能够按照一定的标准和规则将党的各项基础性建设串联起来。因此,党的建设的主线所起的作用就是对党的各项基础性建设的串并作用,其存在情状类似于串并佛珠的“丝线”。党的十七大提出的党的建设主线是执政能力建设与先进性建设,党的十八大则将党的纯洁性建设的内容融合其中,强调推进党的建设新的伟大工程要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。

党的先进性建设是与党的先进性、先进性教育活动联系在一起的。我们党是无产阶级政党、是马克思主义政党,是阶级性与先进性有机统一的政党。先进性是马克思主义政党的本质属性,是马克思主义政党的生命所系、力量所在。同时也要看到:一个政党过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进,党的先进性不是一成不变的,也不是一劳永逸的。

党的建设的基本原则:坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党。坚持解放思想、改革创新是全面推进党的建设新的伟大工程、不断提高党的建设科学化水平的内在要求。党的建设要随着世情、国情、党情的变化而变革,不断实现与时俱进新发展,这是党的建设的基本趋势。顺应这种发展趋势,必然要求不断革新党的建设的结构状态,努力做到党的建设的布局结构与世界政党政治发展潮流相适应,与推进中国特色社会主义发展需要相适应,与保持党的肌体健康活力相适应。要切实做到这一点,就不能因循守旧、墨守成规,必须坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,遵循党的十八提出的“必须增强创新意识,坚持真理,修正错误,始终保持奋发有为的精神状态”的新要求,以党的建设科学化为总统领,不断在解放思想、改革创新中提升党的建设科学化水平。

党的建设能不能搞好,“关键在党”。一方面,党的建设是党自己的事业,党的建设搞好了,直接的受益者是党自己。另一方面,任何外部力量都没有理由、能力、义务去负责任地抓党的自身建设,那样会名不正、言不顺。所以,基于“自己的事情自己抓”的公理,党的建设还是主要应该靠党自己去抓。党自己去抓党的建设,通常情况下集中体现为“党要管党、从严治党”。坚持党要管党、从严

治党这一党的建设的基本原则要切实把握以下规制:其一,管党的重点是管大事,管党的建设中的大问题、大规划、大战略、宏观政策,而不是“眉毛胡子一把抓”;其二,要坚持自上而下的管与自下而上的管“两手管”,把党员群众自下而上地参与决定管理党内事务作为对自上而下管党的必要的、有益的补充;其三,党要管党必须与从严治党相结合,以从严治党的成效凸显党要管党的权威。

党的基础性建设框架:党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。十八大报告设计的党的基础性建设之结构框架,强调要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。以全面提高党的建设科学化水平为总统领,十八大对推进党的各项基础性建设均作出了原则性设定。在党的思想建设方面。为切实抓好党的思想建设,十八大报告提出了三个基本抓手。一是要抓好思想理论建设这个根本,教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。二是要抓好党性教育这个核心,弘扬党的优良传统和作风,教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚定政治立场,明辨大是大非。三是要抓好道德建设这个基础,教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以实际行动彰显共产党人的人格力量。在党的组织建设方面。十八大报告着重提出“深化干部人事制度改革,建设高素质执政骨干队伍;坚持党管人才原则,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来;创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础”的组织建设新要求。

党的建设的能力保障:增强党的自我净化能力、自我完善能力、自我革新能力、自我提高能力。提高党的建设科学化水平,关键是要不断增强党抓自身建设的能力本领。如果党抓自身建设的能力本领提升不上来,就不能很好地探索和遵循党的建设的规律性要求,党的建设科学化将无从谈起。胡锦涛在十七届中纪委七次全会上的讲话中深刻指出,在新形势下保持党的纯洁性,我们党必须不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。十八大报告在设计党的建设新的总体布局时,延续了这一精神和提法,再次强调了党要着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力这“四种能力”,从而构建了党的建设能力保障的全新体系。增强这“四种能力”必须把握两个基本要义。党的综合能力是我们党作为中国的领导党与执政党的全面复杂多样性的能力素养要求,包括党的

自身建设能力、党的治国理政能力等一切与党的活动领域相关的能力要素。党的自身建设的能力是党围绕“建设一个什么样的执政党、怎样建设这样一个执政党”的主题性要求,努力把自身的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等基础性建设搞好的能力素养与本领要求。十八大提出的这“四种能力”都属于党的自身建设能力范畴,从大体系上讲都归属于党的综合能力范畴。

中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。中国特色社会主义是包含中国特色社会主义伟大旗帜、中国特色社会主义道路、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义建设布局等在内的综合性概念。党作为中国特色社会主义的坚强领导核心,必须将其领导意图充分贯穿到中国特色社会主义内涵及外延的所有方面与层面。换言之,中国特色社会主义内涵及外延的所有方面及层面,都必须始终坚持党的领导不动摇。这主要因为:第一,只有在党的领导下,才能坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,才能做到既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路;第二,只有在党的领导下,才能自觉立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,坚定不移走中国特色社会主义道路;第三,只有在党的领导下,才能在邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的基础上,进一步丰富完善中国特色社会主义理论体系,不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化的新进程。

中国特色社会主义是党领导下的伟大事业,其从设计谋划、实施展开、经验提炼、理论提升、制度安排的各个环节和领域,都需要始终不渝地牢固坚持党的领导,将党的各项路线方针政策切实贯彻落实到中国特色社会主义建设的具体实践中去。顺利推进中国特色社会主义伟大事业,客观上要求我们党必须始终是一个伟大光荣正确的马克思主义领导党和执政党,必须始终是一个坚守实事求是、与时俱进原则的先进的政党。这就同时内在地要求我们必须首先抓好党的自身建设,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,把党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各项基础性建设以及先进性建设、纯洁性建设、执政能力建设切实抓紧抓好,不断保持党的肌体强健、增强党的生机活力、提升党的能力素养,全面提高党的建设科学化水平,切实为推进中国特色社会主义伟大事业提供更科学的决策服务、更优质的执政骨干与人才支撑。


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